垃圾焚燒發(fā)電裝備項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書

垃圾焚燒發(fā)電裝備項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書xxx科技發(fā)展公司垃圾焚燒發(fā)電裝備項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書0目錄第一章概論第二章投資背景和必要性分析第三章市場調(diào)研第四章建設(shè)內(nèi)容第五章工程設(shè)計(jì)可行性分析第六章運(yùn)營管理模式第七章投資風(fēng)險(xiǎn)分析第八章SWOT分析第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃第十章投資估算第十一章項(xiàng)目盈利能力分析第十二章總結(jié)及建議摘要《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2020年全國垃圾焚燒處理能力達(dá)到59.14萬噸/日，占無害化處理能力的比例達(dá)到54%。1）根據(jù)國家“十三五規(guī)劃”，假設(shè)2016-2020年每年新增7.1萬噸/日焚燒處理能力，項(xiàng)目產(chǎn)能利用率80%、噸垃圾處置費(fèi)60元/噸、噸垃圾發(fā)電量280度、上網(wǎng)電價(jià)0.65元/度、上網(wǎng)比例85%，則垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)營市場規(guī)模將達(dá)到1943億。2）假設(shè)噸垃圾投資額45萬/（噸/日），則對應(yīng)2016-2020年每年垃圾焚燒總投資約320億。假設(shè)焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資中，土建、安裝、設(shè)備及其它分別占總投資的比例為30%、15%、40%、15%，則2016-2020年垃圾發(fā)電工程市場規(guī)模為144億，設(shè)備市場規(guī)模為128億，十三五期間垃圾焚燒發(fā)電總工程就設(shè)備市場規(guī)模分別為721億、641億。綜合考慮工程、設(shè)備及運(yùn)營市場，“十三五”期間垃圾焚燒總市場規(guī)模達(dá)到3120億。城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物，主要包括居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集貿(mào)市場垃圾、街道垃圾、公共場所垃圾、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦等單位的垃圾（工業(yè)廢渣及特種垃圾等危險(xiǎn)固體廢物除外）。垃圾焚燒發(fā)電是資金密集型行業(yè)。項(xiàng)目所需前期投入大，一個(gè)日處理能力1,000噸的垃圾焚燒發(fā)電廠的資金投入為4億元至6億元。同時(shí)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資回收周期較長，一般在8-12年。該垃圾焚燒發(fā)電裝備項(xiàng)目計(jì)劃總投資13117.14萬元，其中：固定資產(chǎn)投資9504.55萬元，占項(xiàng)目總投資的72.46%；流動資金3612.59萬元，占項(xiàng)目總投資的27.54%。達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入26794.00萬元，總成本費(fèi)用20320.85萬元，稅金及附加236.54萬元，利潤總額6473.15萬元，利稅總額7602.54萬元，稅后凈利潤4854.86萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2747.68萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率49.35%，投資利稅率57.96%，投資回報(bào)率37.01%，全部投資回收期4.20年，提供就業(yè)職位425個(gè)。本報(bào)告所涉及到的項(xiàng)目承辦單位近幾年來經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)，是以國家法定的會計(jì)師事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》為準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性均由公司聘請的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；公司財(cái)務(wù)部門相應(yīng)人員負(fù)責(zé)提供近幾年來既成的財(cái)務(wù)信息，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)必須同時(shí)具備真實(shí)性和合法性，如有弄虛作假等行為導(dǎo)致的后果，由公司財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員承擔(dān)直接法律責(zé)任；報(bào)告編制人員只是根據(jù)報(bào)告內(nèi)容所需，對相關(guān)數(shù)據(jù)承做物理性參照引用，因此，不承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第一章概論一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱垃圾焚燒發(fā)電裝備項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，依托某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以垃圾焚燒發(fā)電裝備為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達(dá)27000.00萬元。二、項(xiàng)目承辦單位xxx科技發(fā)展公司三、戰(zhàn)略合作單位xxx投資公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的《2019年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，2018年，200個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量21147.3萬噸，處置量21028.9萬噸，處置率達(dá)99.4%。伴隨我國城鎮(zhèn)化水平提高，城鎮(zhèn)人口10年內(nèi)增速達(dá)40.43%，2000年，我國總?cè)丝跀?shù)為12.67億人，其中城鎮(zhèn)人口為4.59億人，截至2018年末，我國總?cè)丝?3.95億，城鎮(zhèn)人口8.31億人，其中城鎮(zhèn)人口占比為59.60%，這給城鎮(zhèn)生活環(huán)境帶來了極大壓力，尤其是城鎮(zhèn)生活垃圾的處理。城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物，主要包括居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集貿(mào)市場垃圾、街道垃圾、公共場所垃圾、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦等單位的垃圾（工業(yè)廢渣及特種垃圾等危險(xiǎn)固體廢物除外）。某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)把加快發(fā)展作為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)對外開放，加速觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力提高經(jīng)濟(jì)的競爭力和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。該項(xiàng)目的建設(shè)，通過科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展定位可成為某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)示范項(xiàng)目，有利于吸引科技創(chuàng)新型中小企業(yè)投資，吸引市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外的資本、人才、技術(shù)以及先進(jìn)的管理方法、經(jīng)驗(yàn)集聚某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，進(jìn)一步鞏固某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)招商引資競爭力。五、投資估算及經(jīng)濟(jì)效益分析（一）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資13117.14萬元，其中：固定資產(chǎn)投資9504.55萬元，占項(xiàng)目總投資的72.46%；流動資金3612.59萬元，占項(xiàng)目總投資的27.54%。（二）資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（三）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入26794.00萬元，總成本費(fèi)用20320.85萬元，稅金及附加236.54萬元，利潤總額6473.15萬元，利稅總額7602.54萬元，稅后凈利潤4854.86萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2747.68萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率49.35%，投資利稅率57.96%，投資回報(bào)率37.01%，全部投資回收期4.20年，提供就業(yè)職位425個(gè)。十、項(xiàng)目評價(jià)1、本期工程項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)及某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)垃圾焚燒發(fā)電裝備行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對促進(jìn)某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)垃圾焚燒發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx科技發(fā)展公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“垃圾焚燒發(fā)電裝備項(xiàng)目”，項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位425個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2747.68萬元，可以促進(jìn)某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率49.35%，投資利稅率57.96%，全部投資回報(bào)率37.01%，全部投資回收期4.20年，固定資產(chǎn)投資回收期4.20年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4、引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見》，要求廣泛采用政府和社會資本合作（PPP）模式。為推動《中國制造2025》國家戰(zhàn)略實(shí)施，中央財(cái)政在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金基礎(chǔ)上整合設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金。圍繞《中國制造2025》戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、共性問題，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，帶動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。重點(diǎn)支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。第二章投資背景和必要性分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（一）產(chǎn)業(yè)政策分析1、《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》對納入專項(xiàng)規(guī)劃的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)投資管理相關(guān)規(guī)定，加快組織項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)等前期手續(xù)。依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、并聯(lián)審批。要協(xié)助項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)項(xiàng)目開工條件，推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度。2、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和人民生活水平日益提高，我國城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量仍在快速增長，生活垃圾無害化處理能力和水平仍相對不足，大部分建制鎮(zhèn)的生活垃圾難以實(shí)現(xiàn)無害化處理，垃圾回收利用率有待提高。為此，“十三五”期間應(yīng)按照公共服務(wù)均等化的要求，繼續(xù)加大生活垃圾無害化處理能力建設(shè)，提升運(yùn)營管理水平，拓展服務(wù)范圍，加快垃圾收運(yùn)處理領(lǐng)域的市場化進(jìn)程，推進(jìn)生活垃圾源頭分類提高資源化利用水平，最終實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化。3、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善收運(yùn)系統(tǒng)，提高垃圾焚燒處理率，做好垃圾滲濾液處理處置建立全國統(tǒng)一、全面覆蓋的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。4、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力。完善廢舊商品回收體系和垃圾分類處理系統(tǒng)，加強(qiáng)城市固體廢棄物循環(huán)利用和無害化處置。實(shí)現(xiàn)縣城具備垃圾無害化處理能力，按照以城帶鄉(xiāng)模式推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)垃圾無害化處理，重點(diǎn)建設(shè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鎮(zhèn)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋5、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)[2013]36號）以大中城市為重點(diǎn)，建設(shè)生活垃圾分類示范城市（區(qū)）和生活垃圾存量治理示范項(xiàng)目。加大處理設(shè)施建設(shè)力度，提升生活垃圾處理能力。提高生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平。到2017年，設(shè)市城市生活垃圾得到有效處理，確保垃圾處理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行，防止二次污染，擺脫“垃圾圍城”困境6、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)[2013]30號）推動垃圾處理技術(shù)裝備成套化，重點(diǎn)發(fā)展大型垃圾焚燒設(shè)施爐排及其傳動系統(tǒng)、循環(huán)流化床預(yù)處理工藝技術(shù)、焚燒煙氣凈化技術(shù)和垃圾滲濾液處理技術(shù)等，重點(diǎn)推廣300噸/日以上生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。7、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》因地制宜加快生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用農(nóng)林剩余物、沙生植物平茬物及灌木林、生活垃圾、蔗渣、畜禽糞便、有機(jī)污水等，因地制宜發(fā)展各類生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)，加快生物質(zhì)發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合新能源集成應(yīng)用重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程的實(shí)施，建設(shè)適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)的生物質(zhì)發(fā)電示范工程，加快制定適用于生物質(zhì)發(fā)電的分布式發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全生物質(zhì)發(fā)電原料收集體系、裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化體系及生物質(zhì)發(fā)電管理體系。8、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)政策扶持和市場監(jiān)管，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破地方和行業(yè)保護(hù)，促進(jìn)公平競爭，鼓勵(lì)社會資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要環(huán)保技術(shù)裝備和基礎(chǔ)裝備，在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)消化吸收，努力掌握環(huán)保核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。培育一批擁有著名品牌、核心技術(shù)能力強(qiáng)、市場占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會的優(yōu)勢環(huán)保企業(yè)。9、《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策》積極支持資源循環(huán)利用企業(yè)上市融資。充分發(fā)揮資本市場在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用，鼓勵(lì)、支持符合條件的資源循環(huán)利用企業(yè)申請境內(nèi)外上市和再融資。在符合監(jiān)管要求的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)將通過股票市場的募集資金積極投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。10、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)[2005]22號）積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)政策扶持和市場監(jiān)管，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破地方和行業(yè)保護(hù)，促進(jìn)公平競爭，鼓勵(lì)社會資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要環(huán)保技術(shù)裝備和基礎(chǔ)裝備，在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)消化吸收，努力掌握環(huán)保核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。培育一批擁有著名品牌、核心技術(shù)能力強(qiáng)、市場占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會的優(yōu)勢環(huán)保企業(yè)。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進(jìn)環(huán)境咨詢市場化，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。11、《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見的通知》要求各地區(qū)改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，為垃圾處理產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。新建的垃圾處理設(shè)施應(yīng)創(chuàng)造條件，積極推向市場，引入競爭機(jī)制，通過招標(biāo)選擇投資者。鼓勵(lì)社會投資主體采用BOT等特許經(jīng)營方式投資或與政府授權(quán)的企業(yè)合資建設(shè)垃圾處理設(shè)施。要將城市垃圾處理經(jīng)營權(quán)（包括垃圾的收集、分揀、儲運(yùn)、處理、利用和經(jīng)營等）進(jìn)行公開招標(biāo)。鼓勵(lì)符合條件的各類企業(yè)參與權(quán)的公平競爭。（二）行業(yè)發(fā)展趨勢分析城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物，主要包括居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集貿(mào)市場垃圾、街道垃圾、公共場所垃圾、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦等單位的垃圾（工業(yè)廢渣及特種垃圾等危險(xiǎn)固體廢物除外）。2018年我國城市生活垃圾產(chǎn)量人均1.02kg/日，相比于美國等發(fā)達(dá)國家來說來說人均產(chǎn)量小。但隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高與城鎮(zhèn)人口的增加，城市生活垃圾總量不斷提升，位于世界前列。1、人口增長加快生活垃圾處理進(jìn)程伴隨我國城鎮(zhèn)化水平提高，城鎮(zhèn)人口10年內(nèi)增速達(dá)40.43%，2000年，我國總?cè)丝跀?shù)為12.67億人，其中城鎮(zhèn)人口為4.59億人，截至2018年末，我國總?cè)丝?3.95億，城鎮(zhèn)人口8.31億人，其中城鎮(zhèn)人口占比為59.60%，這給城鎮(zhèn)生活環(huán)境帶來了極大壓力，尤其是城鎮(zhèn)生活垃圾的處理。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的《2019年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，2018年，200個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量21147.3萬噸，處置量21028.9萬噸，處置率達(dá)99.4%。中國200個(gè)大、中城市中，城市生活垃圾產(chǎn)生量最大的是上海市產(chǎn)生量為984.3萬噸，其次是北京、廣州、重慶和成都，產(chǎn)生量分別為929.4萬噸、745.3萬噸、717.0萬噸和623.1萬噸。前10位城市產(chǎn)生的城市生活垃圾總量為6256.0萬噸，占全部信息發(fā)布城市產(chǎn)生總量的29.6%。2、預(yù)計(jì)“十三五”期間，垃圾焚燒總市場規(guī)模達(dá)3120億2018年，從各省（區(qū)、市）來看，城市生活產(chǎn)生量排在前三位的是廣東、江蘇、浙江。從城市來看，產(chǎn)生量排在前三位的是上海市（984.3萬噸）、北京市（929.4萬噸）、廣州市（745.3萬噸），前10位城市產(chǎn)生的城市生活垃圾總量為6256.0萬噸，占全部信息發(fā)布城市產(chǎn)生總量的29.6%。從技術(shù)路線來看，我國城市生活垃圾無害化處理的方法主要有衛(wèi)生填埋、垃圾堆肥和垃圾焚燒等。其中，衛(wèi)生填埋是當(dāng)前生活垃圾的主要處理方式，但其具有占用土地資源、滲濾液處理成本較高、滲漏風(fēng)險(xiǎn)較大等缺點(diǎn)?！丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2020年全國垃圾焚燒處理能力達(dá)到59.14萬噸/日，占無害化處理能力的比例達(dá)到54%。1）根據(jù)國家“十三五規(guī)劃”，假設(shè)2016-2020年每年新增7.1萬噸/日焚燒處理能力，項(xiàng)目產(chǎn)能利用率80%、噸垃圾處置費(fèi)60元/噸、噸垃圾發(fā)電量280度、上網(wǎng)電價(jià)0.65元/度、上網(wǎng)比例85%，則垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)營市場規(guī)模將達(dá)到1943億。2）假設(shè)噸垃圾投資額45萬/（噸/日），則對應(yīng)2016-2020年每年垃圾焚燒總投資約320億。假設(shè)焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資中，土建、安裝、設(shè)備及其它分別占總投資的比例為30%、15%、40%、15%，則2016-2020年垃圾發(fā)電工程市場規(guī)模為144億，設(shè)備市場規(guī)模為128億，十三五期間垃圾焚燒發(fā)電總工程就設(shè)備市場規(guī)模分別為721億、641億。綜合考慮工程、設(shè)備及運(yùn)營市場，“十三五”期間垃圾焚燒總市場規(guī)模達(dá)到3120億。二、項(xiàng)目承辦單位背景分析（一）公司概況公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。公司堅(jiān)持“以人為本，無為而治”的企業(yè)管理理念，以“走正道，負(fù)責(zé)任，心中有別人”的企業(yè)文化核心思想為指針，實(shí)現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造新的輝煌。熱忱歡迎社會各界人士咨詢與合作。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。公司堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為中心，在品牌建設(shè)方面不斷努力。先后獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)榮。公司堅(jiān)持走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，不斷推動轉(zhuǎn)型升級，使產(chǎn)品在全球市場擁有一流的競爭力。經(jīng)過多年發(fā)展，公司已經(jīng)形成一個(gè)成熟的核心管理團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的定位都有著較深刻的認(rèn)識，形成了科學(xué)合理的公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營理念，有利于公司在市場競爭中贏得主動權(quán)。公司一直注重科研投入，具有較強(qiáng)的自主研發(fā)能力，經(jīng)過多年的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)積累和創(chuàng)新，逐步建立了一套高效的研發(fā)體系，掌握了一系列相關(guān)產(chǎn)品的核心技術(shù)。公司核心技術(shù)均為自主研發(fā)取得，支撐公司取得了多項(xiàng)專利和著作權(quán)。（二）公司經(jīng)濟(jì)效益分析上一年度，xxx科技發(fā)展公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入25496.09萬元，同比增長20.52%（4340.56萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)垃圾焚燒發(fā)電裝備銷售收入為21266.09萬元，占營業(yè)總收入的83.41%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)1營業(yè)收入5354.187138.916628.986374.0225496.092主營業(yè)務(wù)收入4465.885954.515529.185316.5221266.092.1垃圾焚燒發(fā)電裝備（A）1473.741964.991824.631754.457017.812.2垃圾焚燒發(fā)電裝備（B）1027.151369.541271.711222.804891.202.3垃圾焚燒發(fā)電裝備（C）759.201012.27939.96903.813615.242.4垃圾焚燒發(fā)電裝備（D）535.91714.54663.50637.982551.932.5垃圾焚燒發(fā)電裝備（E）357.27476.36442.33425.321701.292.6垃圾焚燒發(fā)電裝備（F）223.29297.73276.46265.831063.302.7垃圾焚燒發(fā)電裝備（...）89.32119.09110.58106.33425.323其他業(yè)務(wù)收入888.301184.401099.801057.504230.00根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額6115.50萬元，較去年同期相比增長1028.95萬元，增長率20.23%；實(shí)現(xiàn)凈利潤4586.63萬元較去年同期相比增長935.42萬元，增長率25.62%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元25496.09完成主營業(yè)務(wù)收入萬元21266.09主營業(yè)務(wù)收入占比83.41%營業(yè)收入增長率（同比）20.52%營業(yè)收入增長量（同比）萬元4340.56利潤總額萬元6115.50利潤總額增長率20.23%利潤總額增長量萬元1028.95凈利潤萬元4586.63凈利潤增長率25.62%凈利潤增長量萬元935.42投資利潤率54.28%投資回報(bào)率40.71%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.96%企業(yè)總資產(chǎn)萬元23739.88流動資產(chǎn)總額占比萬元25.72%流動資產(chǎn)總額萬元6104.80資產(chǎn)負(fù)債率20.97%二、產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃三、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見》，要求廣泛采用政府和社會資本合作（PPP）模式。為推動《中國制造2025》國家戰(zhàn)略實(shí)施，中央財(cái)政在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金基礎(chǔ)上整合設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金。圍繞《中國制造2025》戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、共性問題，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，帶動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。重點(diǎn)支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)針對專門的客戶群體或市場，擁有專項(xiàng)技術(shù)或生產(chǎn)工藝，使其產(chǎn)品和服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節(jié)中處于優(yōu)勢地位，利用自身特色和比較優(yōu)勢，為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質(zhì)零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。引導(dǎo)中小企業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)、管理和服務(wù)，以美譽(yù)度好、性價(jià)比高、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)在細(xì)分市場中占據(jù)優(yōu)勢。鼓勵(lì)中小企業(yè)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，量化標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化責(zé)任，不斷提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。支持中小企業(yè)最大限度地發(fā)揮員工的優(yōu)勢和潛能，滿足日益增長的個(gè)性化、定制化需求。從市場空間看，我國有13億多人口的大市場，中等收入群體穩(wěn)步擴(kuò)大，迫切需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足新出現(xiàn)的大量消費(fèi)升級需求；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡蘊(yùn)藏可觀發(fā)展空間，具有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地。從發(fā)展條件看，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40年的發(fā)展，我國積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系、不斷增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力、豐富的人力資源和土地資源、較高水平的總儲蓄率，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)支撐。五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況地區(qū)生產(chǎn)總值2032.60億元，比上年增長7.54%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值162.61億元，增長9.14%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1260.21億元，增長7.79%第三產(chǎn)業(yè)增加值609.78億元，增長8.16%。一般公共預(yù)算收入232.84億元，同比增長7.06%，一般公共預(yù)算支出503.55億元，同比增長6.14%。國稅收入376.20億元，同比增長6.37%；地稅收入億元89.23，同比增長11.39%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.12%。其中，食品煙酒上漲0.85%，衣著上漲1.06%，居住上漲0.99%，生活用品及服務(wù)上漲0.85%，教育文化和娛樂上漲0.66%，醫(yī)療保健上漲0.97%，其他用品和服務(wù)上漲0.83%，交通和通信上漲0.76%。固定資產(chǎn)投資完成3727.21億元，比上年增長10.56%。其中，建設(shè)項(xiàng)目投資完成3279.94億元，增長11.72%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成447.27億元，增長5.26%。在固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資完成186.36億元，同比增長5.58%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成2832.68億元，同比增長5.36%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成708.17億元，增長10.19%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資1185.15億元，增長7.87%。民間投資3761.56億元，增長6.19%。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資511.99億元，增長8.91%。重點(diǎn)項(xiàng)目1298個(gè)，完成投資2642.87億元，增長8.94%。全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1283.88億元，比上年增長9.10%。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額1060.70億元，增長5.11%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額457.38億元，增長9.84%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品零售額億元341.16，增長7.30%。實(shí)際利用外資63429.12萬美元，同比增長51.60%。外貿(mào)進(jìn)出口總值367.85億元，同比增長57.30%。其中，出口總值239.10億元，同比增長52.59%；進(jìn)口總值128.75億元，同比增長52.65%。六、項(xiàng)目必要性分析（一）符合垃圾焚燒發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)政策要求1、制造業(yè)創(chuàng)新體系不斷完善，信息化水平大幅提升，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)加速融合，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，制造業(yè)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以先進(jìn)裝備制造業(yè)、資源精深加工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，大中小微企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式加速壯大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，著力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。全面深化改革、形成發(fā)展新動力將是“十三五”我國工業(yè)發(fā)展的主題。未來五年，我市必須確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思維，把適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀邏輯，突破當(dāng)前要素資源瓶頸約束，積極穩(wěn)妥地完成速度、結(jié)構(gòu)、動力等方面的多重轉(zhuǎn)變。要善于利用國家層面的重大部署對市場和體制環(huán)境的積極影響，搶抓拓展國內(nèi)發(fā)展空間的機(jī)遇，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，注重要素提升，注重環(huán)境改善，充分激活我市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力，為產(chǎn)業(yè)升級提供持續(xù)動力。2、“轉(zhuǎn)型與變革”將賦能2019年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題詞。在此影響下，我市工業(yè)發(fā)展將推動形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口、制高點(diǎn)和主攻方向，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。3、投資項(xiàng)目在國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）將項(xiàng)目產(chǎn)品制造列為鼓勵(lì)類項(xiàng)目投資項(xiàng)目符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，因此，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（二）順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展方向1、從市場空間看，我國有13億多人口的大市場，中等收入群體穩(wěn)步擴(kuò)大，迫切需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足新出現(xiàn)的大量消費(fèi)升級需求；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡蘊(yùn)藏可觀發(fā)展空間，具有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地。從發(fā)展條件看，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40年的發(fā)展，我國積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系、不斷增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力、豐富的人力資源和土地資源、較高水平的總儲蓄率，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)支撐。2、新常態(tài)下全面深化改革，首先要精心謀劃好和利用好我國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級。要堅(jiān)持用改革的辦法不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，有針對性地加大民生保障力度，為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造更為有利的條件，為改革持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，根本任務(wù)是解決長期積累的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的深層次矛盾。只有通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善體制機(jī)制，切實(shí)解決這些矛盾和問題，才能夠形成經(jīng)濟(jì)增長的新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)從微觀方面看，是產(chǎn)品和服務(wù)的安全度和性價(jià)比明顯提高；從結(jié)構(gòu)方面看，是供需結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、內(nèi)外結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)合理均衡；從宏觀方面看，是發(fā)展空間可持續(xù)拓展、資源環(huán)境約束明顯緩解、產(chǎn)品、服務(wù)、資金通過市場交換順暢有效益地循環(huán)；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展流量與存量的關(guān)系看，是形成的各類固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、不動產(chǎn)的品質(zhì)明顯提高，系統(tǒng)配套性、布局合理性、耐久性和可傳承性明顯增強(qiáng)。達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，還有明顯差距。因此當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革攻堅(jiān)的任務(wù)十分繁重。新常態(tài)下全面深化改革，還要緊緊圍繞發(fā)展中面臨的突出問題推進(jìn)改革，推出既具有年度特點(diǎn)，又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，確保改革開放始終處于“進(jìn)行時(shí)”。各級政府要積極主動地認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革。通過進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、資本市場、民營銀行準(zhǔn)入、對外投資等領(lǐng)域改革，為大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新營造更加有利的政策環(huán)境和制度環(huán)境，讓全面深化改革成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)勁動力。（三）項(xiàng)目建設(shè)有利條件項(xiàng)目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門等提出了具體的實(shí)施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項(xiàng)目實(shí)施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項(xiàng)目可依托項(xiàng)目建設(shè)地成熟的公用工程、輔助工程、儲運(yùn)設(shè)施等富余資源及豐富的勞動力資源、完善的社會化服務(wù)體系，從而加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目承辦單位綜合經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、完整的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成了核心技術(shù)專家、關(guān)鍵技術(shù)骨干、一般技術(shù)人員的完整梯隊(duì)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項(xiàng)目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于對重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。（四）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇投資項(xiàng)目的建設(shè)可以大幅度提升項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)水平，有利于促進(jìn)我國相關(guān)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；項(xiàng)目承辦單位具有較高項(xiàng)目產(chǎn)品制造工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和新產(chǎn)品的研發(fā)能力，近年來，項(xiàng)目承辦單位在消化、吸收國際先進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)品制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)材料的研發(fā)投入，形成了在國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢。第三章市場調(diào)研一、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)概況（一）市場供求狀況1、城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益增長，垃圾處理需求持續(xù)旺盛隨著我國人口穩(wěn)步增長、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增加，處理需求日益旺盛。2004-2016年，我國城鎮(zhèn)人口從5.4億增長到7.9億，復(fù)合增長率為3.21%，城鎮(zhèn)化率從41.76%增長到57.35%，增長了15.59個(gè)百分點(diǎn)。2004-2016年，我國城市生活垃圾清運(yùn)量從15,509萬噸增長到20,362萬噸，復(fù)合增長率為2.29%（數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》）。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，我國未來將堅(jiān)定不移地走“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”的新型城鎮(zhèn)化道路。預(yù)計(jì)到2020年，我國城鎮(zhèn)化率將達(dá)60%。相較于發(fā)達(dá)國家，我國的垃圾焚燒處理占比仍相對較低。日本在1998年城市生活垃圾焚燒處理比例已經(jīng)達(dá)到了80.4%。挪威、比利時(shí)等歐洲國家的垃圾焚燒處理比例均超過了70.0%。（數(shù)據(jù)來源：Eurostat)我國垃圾焚燒處理能力具有較大的發(fā)展空間，“十三五”規(guī)劃綱要提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，并明確要求加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善收運(yùn)系統(tǒng)，提高垃圾焚燒處理率，做好垃圾滲濾液處理處置，故而我國垃圾焚燒處理能力將在“十三五”期間將保持快速增長。根據(jù)中國固廢網(wǎng)E20研究院測算，到2020年，我國垃圾焚燒處理率將達(dá)到50%，市場投資空間、建設(shè)空間約在1,000億元左右。（二）行業(yè)主要特點(diǎn)1、政策鼓勵(lì)型垃圾焚燒發(fā)電屬于國家政策鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。近些年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國面臨的環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，國家將建設(shè)“生態(tài)文明”放到了前所未有的高度，包括垃圾處理在內(nèi)的節(jié)能環(huán)保行業(yè)位居我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。在我國人均占地面積較小的背景下，垃圾焚燒發(fā)電是實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無害化”處理，改善生態(tài)環(huán)境的重要手段。由于垃圾焚燒發(fā)電前期投入大、運(yùn)營成本較高，國家從上網(wǎng)電價(jià)、稅收等多方面出臺了優(yōu)惠政策有力促進(jìn)了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展。2、區(qū)域壟斷型我國垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目通常采用特許經(jīng)營模式，特許經(jīng)營期限一般為25至30年。在該模式下，政府有關(guān)部門將授予垃圾焚燒發(fā)電廠投資者或經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，并免費(fèi)提供生活垃圾，獲得特許經(jīng)營權(quán)的公司將建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施并對處理垃圾收取處理費(fèi)。由于資源環(huán)境的限制，同一地區(qū)一般只需要建設(shè)1-2個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。3、資金密集型垃圾焚燒發(fā)電是資金密集型行業(yè)。項(xiàng)目所需前期投入大，一個(gè)日處理能力1,000噸的垃圾焚燒發(fā)電廠的資金投入為4億元至6億元。同時(shí)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資回收周期較長，一般在8-12年。4、技術(shù)密集型垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾焚燒、電力生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，需集成垃圾焚燒、機(jī)械傳動、尾氣處理、熱能發(fā)電等多項(xiàng)技術(shù)，具有技術(shù)密集型的特點(diǎn)。其中，最為關(guān)鍵的垃圾焚燒技術(shù)主要包括爐排爐和流化床兩種工藝。爐排爐技術(shù)已有數(shù)十年歷史在國內(nèi)外發(fā)展迅速，應(yīng)用廣泛。二、行業(yè)發(fā)展有利條件（一）政府投資與支持力度的加大提升行業(yè)發(fā)展空間當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期迭加”階段，同時(shí)，城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，霧霾頻發(fā)與垃圾圍城關(guān)乎國計(jì)民生。環(huán)保行業(yè)的投資是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的有效途徑。因此，各級政府不斷加大投資力度。“十一五”規(guī)劃期間社會環(huán)?？偼顿Y為2.16萬億，其中固廢領(lǐng)域投資0.21萬億，占比6.18%；“十二五”規(guī)劃期間社會環(huán)?？偼顿Y為3.40萬億，其中固廢領(lǐng)域投資0.80萬億，占比增長至23.53%?！笆濉币?guī)劃期間社會環(huán)保總投資有望超過17萬億元，其中固廢領(lǐng)域投資4.5萬億元，占比有望達(dá)到26.47%。同時(shí)，各級政府在財(cái)稅制度、電力銷售等方面出臺了一系列產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。隨著投入的不斷增加與政策的逐步傾斜，行業(yè)有望保持持續(xù)繁榮。（二）法律法規(guī)的完善健全引導(dǎo)市場秩序逐步規(guī)范隨著環(huán)境形勢的日益嚴(yán)峻，國家多年來加大對垃圾焚燒行業(yè)的監(jiān)管力度，行業(yè)法律規(guī)章制度的建設(shè)也取得了重大成就。近年來，國家和各省地方政府先后制定或修改了一批環(huán)境保護(hù)和垃圾焚燒的法律法規(guī)，規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)行為，日趨完善健全的法律體系為垃圾焚燒行業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造了有序的市場環(huán)境。（三）技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步驅(qū)動行業(yè)持續(xù)發(fā)展由于傳統(tǒng)技術(shù)的局限性以及我國生活垃圾水份多和熱值低的特性，垃圾的焚燒效率較低，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較小。隨著垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的不斷發(fā)展，行業(yè)內(nèi)企業(yè)在充分借鑒