承包商安全管理制度-

第一章

總 則

1第二章

承包商基本要求.....................................................................

3第三章

承包商的選擇

.........................................................................

4第四章

項目開工前的安全管理

6第五章

承包商作業(yè)過程安全管理

9第六章

承包商處罰管理...................................................................

10第七章

承包商安全管理表現(xiàn)評價

..................................................

10第八章

附則........................................................................................

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第一條 為了規(guī)范

XX

公司（下稱“公司”）承包商安全管理工作，建立有效的承包商管理機制，防范施工安全事故的發(fā)生，依據國家《安全生產法》及上級單位有關管理規(guī)定，制定本制度。第二條 改、檢修、維修、拆卸等作業(yè)項目。施工材料離開現(xiàn)場進行保溫、預制、加工、改造等的外協(xié)工作不直接適用于本制度，此工作對應合作單位按照公司供應商進行管理。第三條 名詞解釋：承包商：承攬公司新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等作業(yè)項目的施工單位、施工隊。位。項目管理單位：主管各新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等作業(yè)項目的部門、項目部。安全監(jiān)管單位：各子分公司安全質量部。

康責任，確保合作全過程符合安全、環(huán)境、職業(yè)健康要求，而簽署的協(xié)議。災和善后處理的專項資金。第四條 安全管理職責

的人員及企業(yè)資質證明文件，組織建立合格安全管理機構及人員配置，制定必要的安全管理制度；對施工人員進行全面的安全培訓、考核，并配備滿足崗位要求的安全防護用品；辨識現(xiàn)場安全風險，制定對安全違規(guī)行為進行的處罰。

患并通知承包商整改；積極配合公司開展事故調查及責任劃分。

術管理方及項目施工承包商進行

管理要求告知，對承包商進行安全教育培訓，日常

監(jiān)管、檢查及考評工作進行指導和要求；對承包商定期進行檢查，對不符合公司

管理要求的及時要求其落實整改；負責監(jiān)督承包商

管理措施的落實情況，對各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行反饋并要求整改，并對整改效果跟蹤驗證；

符合性的總體監(jiān)管，對監(jiān)理

管理工作進行監(jiān)管，對承包商定期進行檢查，對不符合公司

管理要求的及時要求其落實整改；督促承包商主管部門做好日常

管理。

第五條 承包商基本條件應符合以下內容：承包商應具備獨立的法人資格，具備所承擔工程項目相應業(yè)務范圍和等級資質條件；承包商應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝級許可的范圍內承攬工程；承包商應遵守國家有關安全的法律法規(guī)及公司有關安全生產管理規(guī)定；承包商應具有兩年以上良好的安全業(yè)績。安全管理資料中應有兩年（含）以上的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。對重大安全“三違”“承包商的項目負責人應當取得相應執(zhí)業(yè)資格，對建設工程項目的安全施工負責；承包商的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；承包商應接受公司對其進行的包括施工器具在內的安全狀況的檢查。 第六條 安全質量部負責對新入網承包商安全資質文件進行審查，并形成審查記錄（承包商安全資質審查表，見附表

）審查內容應包括:承包商的經營范圍、安全生產許可證、從業(yè)資格證書；承包商的管理機構、管理制度和管理體系等；承包商以往的業(yè)績和表現(xiàn)，兩年內無重特大安全事故；承包商安全負責人和管理人員的上崗證件；承包商特種作業(yè)人員持證；承包商團體意外險或工傷保險；劃部負責管理，安全質量部備案留存。第七條 投標階段承包商應提供如下

資料：投標方提供安全資格書面證明材料；承包商遵守安全法律法規(guī)和公司安全管理要求的承諾；承包商安全業(yè)績；執(zhí)行合同必須具備的安全管理規(guī)章制度清單；工程項目所需安全管理機構和安全管理人員的配置及人員資質證書；工程項目的安全管理目標、控制措施。第八條 承包商簽訂合同的同時應簽訂

管理協(xié)議，

管理協(xié)議應包含（不限于）以下條款：公司對承包商進行危險源告知的義務；公司對承包商進行安全檢查的職責與權力；公司對承包商安全管理能力不足的人員及嚴重違章的人員進行清退的權利；承包商繳納安全風險抵押金的要求；承包商為確保施工安全所需采取的組織措施、安全措施和技術措施,

并應在施工組織設計及專項方案中體現(xiàn)；承包商應遵照執(zhí)行公司有關承包商管理、安全文明施工、環(huán)境保護、治安等方面的規(guī)章制度；公司對承包商安全管理工作缺陷實施處罰的規(guī)定；有關事故報告、調查、統(tǒng)計、責任劃分的規(guī)定；承包商必須按照公司要求提供相關材料，接受安全資質和條件審查；承包商不得擅自將工程轉包、分包或返包。在工作中遇有特導批準后，指派有關部門配合；承包商在施工過程中不得擅自更換工程技術管理人員、安全更換人員時須征得公司的同意，并應及時更新人員組織結構，備案；承包商不得使用童工，施工人員不得有承包工程的職業(yè)禁忌病。

三份簽署后，承包商、項目管理單位、安全質量部各留存一份。

第九條 患，避免事故發(fā)生，保證安全生產及必要的事故處理。具體實施要求參照《承包商安全風險抵押金管理制度》執(zhí)行。第十條 送施工組織設計書，其中應包含以下安全管理內容：承包商安全管理目標與內容；承包商安全管理機構及名單、崗位職責與權限；承包商項目安全管理人員及資質證件；特種操作人員名單及證件；承包商施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度；安全、環(huán)境、職業(yè)防護等方面的危險因素辨識及控制方案；入場設備信息登記表（見附表）；入場人員信息登記表（見附表）；重大事故安全應急預案；安全文明施工措施。施工組織設計書審核通過后，安全質量部進行備案留存。第十一條 不通過的不予入場。培訓的內容包括但不限于以下內容：安全質量部培訓（公司級）：國家有關安全生產法令、法規(guī)和規(guī)定；公司安全生產規(guī)章制度、安全管理體系；安全生產基本知識、消防知識及公司主要危險源；職業(yè)健康知識及職業(yè)健康危險因素告知；公司應急預案、事故報告制度介紹。項目主管單位（部門級）：該項目涉及的危險源、職業(yè)危害因素及防治方法；該項目相關的安全生產規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程；安全設施、個人防護用品、消防器材的性能和使用方法等；以往的事故教訓；發(fā)現(xiàn)緊急情況時的急救措施及報告方法；承包商管理機構（班組級）：各崗位（工種）的工作程序、工作特點、危險隱患點和安全注意事項；各崗位（工種）安全操作規(guī)程；各崗位（工種）設備、工具的性能和安全裝置、安全設施、安全監(jiān)測儀器的使用、個人防護用品的使用和保管方法；發(fā)現(xiàn)緊急情況時的急救處置措施及報告方法。第十二條 承包商應按照合同約定的期限提交工程開工報審表，評價（見附表），并決定是否具備開工條件。檢查內容包括（不限于）以下內容：承包商建立符合項目情況的安全管理體系、組織機構；施工人員入場前，工程承包商將危害因素辨識分析結果、控制方案及應急措施告知現(xiàn)場作業(yè)人員；承包商對現(xiàn)場人員明確

培訓；承包商所使用的機具設備證照齊全且與設備信息統(tǒng)一；承包商安全風險抵押金繳納情況；承包商人員開工作業(yè)時應具備相應的資格條件；承包商在開工作業(yè)前，對其入場人員及設備進行登記檢查；承包商現(xiàn)場開工前準備工作完成情況，場地平整圍護、安全防護措施、安全警示標識、施工設備狀態(tài)等良好，具備開工條件。單位及安全監(jiān)管單位進行復檢驗收，未完成整改將不予簽發(fā)開工令，因此而耽誤的工期及其他損失由承包商承擔。項目管理單位及安全監(jiān)管單位應對開工檢查單進行備案存檔。第十三條 開工前的安全管理會議，會議結束后下達開工令。會議應包含（不限于）以下內容：明確雙方

管理工作的第一責任人；確定雙方現(xiàn)場

管理的聯(lián)絡人員；宣讀告知

管理協(xié)議，并將協(xié)議書轉交監(jiān)理單位；宣讀告知該項目可能存在的主要危險及相關控制要求措施，簽署危險源告知書；告知公司安全管理制度及獎懲規(guī)定；確認各項安全管理指標；澄清雙方在程序、規(guī)定等方面存在不一致的地方，消除雙方管理規(guī)定存在相互矛盾的地方；確定發(fā)生事故和重要未遂事件時的報告流程；制定工程項目安全檢查計劃。

第十四條 承包商應當根據項目管理單位要求制定安全檢查制度，并列出安全檢查計劃。第十五條

個工作日報監(jiān)理單位審核。專項施工方案由監(jiān)理方、項目管理單位、安全監(jiān)管單位審核通過后，承包商應在作業(yè)開始前至少提前

小時通知監(jiān)理單位，并由監(jiān)理單位通知項目管理單位及安全質量部一同旁站監(jiān)督。第十六條 項目管理單位應對承包商作業(yè)過程及時進行監(jiān)督檢跟蹤檢查，檢查的組織及檢查頻率參照公司《安全生產檢查制度》執(zhí)行。項目管理單位的各項安全檢查應形成書面記錄。第十七條 安全質量部應對承包商的作業(yè)進行定期/不定期檢查。安全質量部組織的各項安全檢查應填寫檢查記錄表，并妥善保存。第十八條 作告知方法等。第十九條 未經招標項目的安全管理工作應遵照本制度除第七條以外的其他條款執(zhí)行。

第二十條 施細則參照《承包商安全違規(guī)處罰規(guī)定》執(zhí)行。

第二十一條 饋給承包商。第二十二條 導提出清退該承包商的建議。

第二十三條 附圖

承包商安全管理工作流程。第二十四條 本制度自發(fā)布之日起實施。第二十五條 安全質量部負責對本制度進行解釋。附圖

：中石化綠源地熱能開發(fā)有限公司承包商 HSE

管理工作流程項目管理單位 承包商 生產計劃部建立承包商檔案選擇承包商項目開工前安全管理準備：1.

承包商呈報安全管理資料；2.

組織開工前安全檢查；召開開工前的安全管理會議下達開工令承包商作業(yè)過程安全監(jiān)督管理

編制施工組織設計書

確定承包商項目具備開工條件，申請完成一系列

HSE工作評價承包商安全管理表現(xiàn)

合格不合格提出更改承包商檔案建議 檢查文件至承包商承包商安全資質審查表

附表2

附表3

施工單位開工審批表人員配備

人員配備

人員已通過

HSE

培訓，宣貫安全管施工單位名 稱檢查項目 檢查的主要內容特種作業(yè)人員持有與所進行崗位匹配的資格證書人員配置與合同約定相