2022年學(xué)校食堂和小賣部管理工作方案

學(xué)校食堂和小賣部治理工作方案一、中小學(xué)食堂的治理原則.標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)原則。集中用餐實(shí)行預(yù)防為主、全程監(jiān)控、屬地治理、學(xué)校落實(shí)的宗旨，圍繞采購(gòu)、貯存、加工、配送、供餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全學(xué)校食堂廉政建設(shè)體系和內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防控體系。.保質(zhì)保量原則。學(xué)校食堂要從學(xué)生健康成長(zhǎng)出發(fā)，依據(jù)不同年齡段學(xué)生的身體特點(diǎn)，提供品種多樣、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充分、營(yíng)養(yǎng)豐富的飯菜，不斷提高伙食質(zhì)量和效勞水平。.自覺(jué)按實(shí)原則。師生在學(xué)校就餐以自覺(jué)為原則，價(jià)格公開，餐費(fèi)按實(shí)結(jié)算。.安全衛(wèi)生原則。學(xué)校食堂或配送單位必須取得餐飲效勞許可證，做到環(huán)境整潔、功能布局合理、設(shè)施設(shè)備完好、餐具消毒衛(wèi)生、操作流程標(biāo)準(zhǔn)，符合集體用餐衛(wèi)生要求，確保師生用餐安全。二、中小學(xué)食堂的治理機(jī)制依據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)〃的要求，學(xué)校是食堂治理的主體，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂的全面治理責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)治理食堂工作列入學(xué)校年度考核和校長(zhǎng)績(jī)效考核。〔一）教育局成立學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管后勤和安全的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局建財(cái)學(xué)校食堂不得采購(gòu)法律法規(guī)明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及亞硝酸鹽。中小學(xué)、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。食品庫(kù)房不得存放有毒、有害物品。食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人專柜〔位〕保管，按照有關(guān)規(guī)定做到標(biāo)識(shí)清楚、計(jì)量使用、專冊(cè)記錄。中小學(xué)、幼兒園食堂應(yīng)當(dāng)對(duì)每餐次加工制作的每種食品成品進(jìn)行留樣，每個(gè)品種留樣量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)需要，不得少于125克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員?！参濉晨茖W(xué)營(yíng)養(yǎng)供餐按照（中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)菜譜）的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配制菜〔食）譜，接受師生和社會(huì)的監(jiān)督。要加強(qiáng)相關(guān)食堂從業(yè)人員營(yíng)養(yǎng)學(xué)、烹飪方法等方面的知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，積極鼓舞學(xué)校食堂治理人員學(xué)習(xí)營(yíng)養(yǎng)學(xué)知識(shí)、獲得營(yíng)養(yǎng)師資格?！擦臣訌?qiáng)食堂文化建設(shè)食堂餐廳要有衛(wèi)生與健康、食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳畫，有教育學(xué)生樹立文明就餐和節(jié)儉意識(shí)的圖畫、標(biāo)語(yǔ)和詩(shī)文，有學(xué)生評(píng)議食堂和食堂衛(wèi)生評(píng)比情況的公開欄，有食堂伙食費(fèi)治理公開欄。要把學(xué)生食堂作為校園文化建設(shè)的重要窗口、推進(jìn)素養(yǎng)教育的重要場(chǎng)地、學(xué)生交流的重要園地，營(yíng)造輕松愉快的就餐氣氛。四、標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)自營(yíng)食堂財(cái)務(wù)治理〔一〕標(biāo)準(zhǔn)伙食費(fèi)收取伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格依據(jù)學(xué)校具體需求、市場(chǎng)物價(jià)水公平因素綜合確定，實(shí)行價(jià)格聽證制度和最gao限價(jià)制度〔中餐伙食標(biāo)準(zhǔn)不高于15元/餐）?；锸迟M(fèi)按月標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)期初一次性預(yù)收費(fèi)，伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要保持相對(duì)穩(wěn)定，并注意學(xué)校間平衡。教師伙食費(fèi)必須足額交納，實(shí)行包餐制的食堂，教師伙食費(fèi)交納不得低于學(xué)生伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二〕標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)治理11）學(xué)校食堂都必須單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行財(cái)務(wù)單獨(dú)核算。食堂的全部收入都必須繳入食堂專用賬戶，不得坐收坐支，嚴(yán)禁食堂收入不入賬、虛列支出、虛偽轉(zhuǎn)賬等違法違紀(jì)現(xiàn)象?！?〕幼兒園幼兒和教師菜譜分開、伙食賬目分開、伙食信息公示分開。幼兒伙食費(fèi)全部用于幼兒伙食，除開支食堂必需的水電氣外，不得出現(xiàn)開支工作人員工資和食堂設(shè)備的現(xiàn)象。[3）學(xué)校食堂每月按時(shí)向?qū)W校食堂治理領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表和本錢核算表，以供審查?！踩硺?biāo)準(zhǔn)食堂收支核算不得將學(xué)校的其他非食堂經(jīng)營(yíng)效勞收入記入食堂收入；不得擅自轉(zhuǎn)移食堂收入，嚴(yán)禁挪用或私設(shè)“小金庫(kù)〃?；锸迟M(fèi)的結(jié)算以按實(shí)結(jié)算為原則，實(shí)行包餐制的食堂以學(xué)生實(shí)際用餐次數(shù)與預(yù)收的用餐數(shù)差額進(jìn)行結(jié)算。學(xué)生因特別情況連續(xù)三天以上未在學(xué)校食堂就餐或因?qū)W校整體性調(diào)整〔如整體停課、開運(yùn)動(dòng)會(huì)、組織集體外出活動(dòng)等）造成不在學(xué)校食堂用餐的，以及整體預(yù)收餐數(shù)多于實(shí)際用餐數(shù)的，期末時(shí)均應(yīng)按實(shí)際未就餐數(shù)退結(jié)。〔四〕標(biāo)準(zhǔn)食堂結(jié)余使用食堂的收支結(jié)余實(shí)施月度結(jié)算，要采取方案、預(yù)算調(diào)整等措施，確保全年結(jié)余〔虧損〕操縱在年度營(yíng)業(yè)額的4%以內(nèi)，食堂的結(jié)余款要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食或彌補(bǔ)上年度虧損等，嚴(yán)禁用于或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎(jiǎng)金，或以其它方法轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營(yíng)效勞方面的支出?！参濉硺?biāo)準(zhǔn)食堂員工用餐和學(xué)校接待用餐結(jié)算制度食堂員工、臨聘人員、保育員、保安人員、物業(yè)人員、教師家屬等用餐必須同教職工一樣與學(xué)生同菜同價(jià)并按實(shí)結(jié)算，不得侵占學(xué)生伙食；食堂員工及子女均不得在操作區(qū)內(nèi)用餐。學(xué)校接待用餐由學(xué)校按實(shí)際消費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，不得拖欠或列入學(xué)生用餐本錢。五、標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)小賣部承包治理非寄宿制中小學(xué)、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市，已經(jīng)設(shè)置的，要逐漸退出。寄宿制中小學(xué)確需設(shè)置食品小賣部、超市的，應(yīng)依法取得許可，原則上只售賣純潔水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶等食品，并防止售賣高鹽、高糖及高脂食品。〔一〕完善招投標(biāo)程序依據(jù)（瑞安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位房產(chǎn)出租治理實(shí)施細(xì)則）〔瑞政辦（2022）124號(hào)）文件規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)托付具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依據(jù)其房產(chǎn)價(jià)值并綜合考慮房產(chǎn)所在地段、租賃市場(chǎng)行情等因素對(duì)承包費(fèi)進(jìn)行評(píng)估，擬定出租房產(chǎn)的承包起始價(jià)。學(xué)校小賣部承包應(yīng)按照“公開、公平、公正〃的原則，采取公開招租的方法確定承租人，并接受社會(huì)監(jiān)督。年承包租賃總額在5萬(wàn)元以下的，由學(xué)校自行組織招投標(biāo)；年承包租賃總額在5萬(wàn)元以上的〔含5萬(wàn)元〕，須進(jìn)市公共資源交易中心公開招租，公開招租以公開競(jìng)價(jià)為主。招投標(biāo)資料要妥善保管，完整保存，以待備查?！捕硺?biāo)準(zhǔn)合約簽訂學(xué)校應(yīng)高度重視合約文本的簽訂工作，對(duì)承包費(fèi)和保證金的收取方法、承包方經(jīng)營(yíng)范圍、雙方責(zé)任和權(quán)利、違約責(zé)任的界定等作出明確規(guī)定。合約可參照（學(xué)校小賣部承包協(xié)議協(xié)議）模板〔見(jiàn)），學(xué)校依據(jù)自校的實(shí)際情況予以修改、刪補(bǔ)條款?！踩辰∪卫碇贫葘W(xué)校自行制定本單位房產(chǎn)承包出租的治理細(xì)則，須對(duì)如下條款重點(diǎn)作出規(guī)定：1、承包期限：一般為「3年，特別情況下最長(zhǎng)承包期可放寬到5年。2、租金收入：按政府非稅收入治理的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一上繳財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線〃治理?！菜摹辰∪O(jiān)管措施除上級(jí)安保檢查，學(xué)校應(yīng)經(jīng)常組織專人定期或不定期到小賣部進(jìn)行一般檢查，一旦發(fā)覺(jué)“三無(wú)〃產(chǎn)品、霉變產(chǎn)品、過(guò)期產(chǎn)品、超出合約規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍的產(chǎn)品及小賣部衛(wèi)生存在問(wèn)題等情況，馬上要求整改，有權(quán)提前終止合約。六、監(jiān)督檢查與考核〔一）教育局學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)學(xué)校食堂治理工作情況進(jìn)行抽查。〔二）無(wú)論是自主經(jīng)營(yíng)還是托管的學(xué)校食堂原材料采購(gòu)情況、食〔菜〕譜、價(jià)格等都應(yīng)在校園網(wǎng)上公示，并在學(xué)生食堂餐廳顯著位置公開。學(xué)校要設(shè)立監(jiān)督舉抱電話和公眾意見(jiàn)箱，接受家長(zhǎng)和社會(huì)各界監(jiān)督，切實(shí)做到以公開透明推進(jìn)學(xué)校食堂工作標(biāo)準(zhǔn)化和效勞質(zhì)量的提升?！踩┎坏靡匀魏卫碛煽丝邸D占和挪用學(xué)生伙食費(fèi)。對(duì)以下行為應(yīng)視情節(jié)給予學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人通報(bào)批判、誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)峻的給予免職、黨政紀(jì)處分，情節(jié)特別嚴(yán)峻觸犯法律法規(guī)的移送司法機(jī)關(guān)處理：.教職工、食堂員工、臨聘人員、保育員、保安人員、物業(yè)人員、教師家屬等就餐不據(jù)實(shí)交納伙食費(fèi)的。.學(xué)校食堂不實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu)；原材料占伙食支出比例過(guò)低或人工本錢占比過(guò)高的。.伙食費(fèi)收入不入賬，私設(shè)“小金庫(kù)〃的。.學(xué)校在伙食費(fèi)中列支其他費(fèi)用，瞞報(bào)和轉(zhuǎn)移師生伙食費(fèi)的。.學(xué)?；锸迟M(fèi)不單獨(dú)建賬，不獨(dú)立核算的；食堂建賬、記賬不及時(shí)的〔未實(shí)行日清月結(jié)的〕。.對(duì)學(xué)校食堂和伙食治理不力出現(xiàn)嚴(yán)峻問(wèn)題的。.成心壓低小賣部招租底價(jià)，招租底價(jià)與同類地段相比明顯偏低的。.未按合約約定擅自降低小賣部承包費(fèi)、不按規(guī)定進(jìn)行收取承包費(fèi)、或以承包費(fèi)頂?shù)直緦W(xué)校費(fèi)用、換取福利等方法抵交承包費(fèi)收入的。.承包費(fèi)收入未及進(jìn)足額上繳財(cái)政專戶，坐收坐支、以收抵支的。.其他違紀(jì)違規(guī)行為?！菜摹硨W(xué)校食品安全的相關(guān)工作人員、相關(guān)負(fù)責(zé)人有以下行為之一的，由學(xué)校主管教育部門給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)給予開除處分；構(gòu)成犯zui的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：1、了解或者應(yīng)當(dāng)了解食品、食品原料劣質(zhì)或者不合格而采購(gòu)的，或者利用工作之便以其他方法謀取不正當(dāng)利益的；2、在招投標(biāo)和物資采購(gòu)工作中違反有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或者損失的；3、怠于履行職責(zé)或者工作不負(fù)責(zé)任、態(tài)度惡劣，造成不良影響的；4、違規(guī)操作致使師生人身受到損害的；5、發(fā)生食品安全事故，擅離職守或者不按規(guī)定匯報(bào)、不采取措施處置或者處置不力的；6、其他違反本規(guī)定要求的行為。科、學(xué)生〔安全〕科、組織人事科、裝備中心、義教科、中教科、會(huì)計(jì)核算中心、各教育學(xué)區(qū)為成員科室，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善各項(xiàng)治理制度；建財(cái)科負(fù)責(zé)制訂食堂監(jiān)管制度，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂招投標(biāo)結(jié)果的備案工作；學(xué)生科負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生、生產(chǎn)安全等工作；會(huì)計(jì)核算〔分〕中心負(fù)責(zé)食堂相關(guān)資料報(bào)銷審核；組織人事科負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂的內(nèi)部審計(jì)；各教育學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂招投標(biāo)監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)情況的一般監(jiān)督；各成員科室共同配合，不定期對(duì)學(xué)校食堂綜合治理進(jìn)行檢查與考核。校長(zhǎng)是食堂治理的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校食堂負(fù)總責(zé)；分管校長(zhǎng)是主管責(zé)任人。學(xué)校要建立校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、工會(huì)主席、總務(wù)主任、安保主任及食堂治理人員組成的食堂治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全與治理工作，并制定明確的職責(zé)，建立責(zé)任追究制度?！捕W(xué)校要建立健全食堂治理制度。依據(jù)上級(jí)公布的法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，建立健全食堂治理制度、食堂財(cái)務(wù)治理制度、食堂內(nèi)部操縱制度、食品原材料采購(gòu)治理制度、食堂原材料出入庫(kù)治理制度、食品貯存保管制度、食品加工治理制度、食堂衛(wèi)生治理制度、食品留樣制度、食堂從業(yè)人員操作標(biāo)準(zhǔn)、食堂從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)制度、食堂突發(fā)事件應(yīng)急方案、家長(zhǎng)委員會(huì)代表參與學(xué)校食品安全例行檢查制度等等，明確各個(gè)崗位工作職責(zé)和各個(gè)環(huán)節(jié)操作要求，相關(guān)制度要上墻公示。（三）學(xué)校要建立健全膳食治理委員會(huì)〔簡(jiǎn)稱膳管會(huì)〕組織。凡開辦食堂的學(xué)校都要建立以師生代表為主體的學(xué)校膳管會(huì)，行使對(duì)食堂的治理、監(jiān)督、檢查等職能。膳管會(huì)由行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部、后勤干部、安保干部、教師代表、學(xué)生和家長(zhǎng)代表〔不低于50%〕等組成，由分管食堂工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任膳管會(huì)主任。膳管會(huì)的主要職能是：定期不定期地深刻食堂，對(duì)食堂的安全衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行檢查監(jiān)督；適時(shí)進(jìn)行食堂原材料價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)本校食堂采購(gòu)的原材料價(jià)格進(jìn)行比擬；經(jīng)常聽取、搜集師生對(duì)食堂工作的意見(jiàn)和建議，催促食堂不斷改良工作；定期對(duì)食堂工作進(jìn)行評(píng)議，參與對(duì)食堂工作的考核，提出對(duì)食堂工作的獎(jiǎng)罰意見(jiàn)。（四）學(xué)校在食品采購(gòu)、食堂治理、供餐單位選擇等重大事項(xiàng)上，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方法聽取家長(zhǎng)委員會(huì)或者學(xué)生代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)意見(jiàn)，保證師生家長(zhǎng)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)暢通食品安全投訴渠道，聽取師生家長(zhǎng)對(duì)食堂、外購(gòu)食品以及其他有關(guān)食品安全的意見(jiàn)、建議?！参濉持行W(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)覺(jué)和解決集中用餐過(guò)程中存在的問(wèn)題。有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)陪餐制度，健全相應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)陪餐家長(zhǎng)在學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康等方面提出的意見(jiàn)建議及時(shí)進(jìn)行研究反應(yīng)?！擦┕┎蛦挝缓蛯W(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)制度。一是明確食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人應(yīng)遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致、為人正派，掌握食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)相關(guān)規(guī)定，具有區(qū)分食品原料感官性狀是否符合食品安全要求的能力。二是確定可以采購(gòu)和使用的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種及接收要求。三是加強(qiáng)對(duì)食品原料供貨商的監(jiān)督，存在食品安全問(wèn)題的，該催促整改的要堅(jiān)決催促整改，該撤換的要堅(jiān)決撤換，并將相關(guān)工作情況匯報(bào)教育行政部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門?！财摺硨W(xué)校應(yīng)當(dāng)建立集中用餐信息公開制度，利用公共信息平臺(tái)等方法及時(shí)向師生家長(zhǎng)公開有關(guān)信息。采納自營(yíng)食堂或托管方法供餐的，依實(shí)際公開食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)品種、規(guī)格、供貨者的名稱和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等；采納配送單位方法供餐的，要公開供餐單位的名稱、地址、食品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)、食品安全等級(jí)等。同時(shí)，鼓舞采納信息化手段，采集、留存食品原料采購(gòu)及食品貯存、食品加工制作、分餐或售賣、餐用具清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員健康體檢和食品安全培訓(xùn)、食品安全自查等信息?！舶耍W(xué)校要標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食堂監(jiān)管的臺(tái)賬工作。確保食堂安全檢查工作及各項(xiàng)食堂制度落實(shí)到位情況的臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)；確保食堂治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的每一次開會(huì)、每一項(xiàng)決議都有記錄；確保膳管會(huì)的每一次檢查都要留樣留痕，每一次監(jiān)督都有據(jù)可查；每一次市場(chǎng)調(diào)查、集思廣益、評(píng)議和每一次考核都有臺(tái)賬記錄。三、中小學(xué)食堂的經(jīng)營(yíng)治理〔一〕標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)模式具備條件的中小學(xué)、幼兒園食堂原則上采納自營(yíng)方法供餐，不再引入社會(huì)力量承包或者托付經(jīng)營(yíng)食堂，不再簽訂新的承包或者托付經(jīng)營(yíng)合約。.幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校的食堂經(jīng)營(yíng)效勞不得對(duì)外承包，必須自主經(jīng)營(yíng)。即學(xué)校按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)食堂、招聘員工或勞務(wù)外包、采購(gòu)物資、加工制作及治理運(yùn)營(yíng)〔食材采購(gòu)、驗(yàn)收、本錢核算、結(jié)算等均由學(xué)校負(fù)責(zé)〕。.高中段學(xué)校原則上采取自營(yíng)方法供餐。學(xué)生在校生規(guī)模大、自主經(jīng)營(yíng)治理存在困難的高中段學(xué)校，確需實(shí)行托付經(jīng)營(yíng)治理的，須通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方法托付有實(shí)力、聲譽(yù)良好的社會(huì)餐飲企業(yè)托管效勞，不得以任何形式實(shí)行商業(yè)化承包經(jīng)營(yíng)。.不具備食堂開辦條件而又需要解決師生就餐的義務(wù)教育學(xué)校，需在充分調(diào)查論證和征求家長(zhǎng)、學(xué)生意見(jiàn)根底上，經(jīng)教育局建財(cái)科備案后可以實(shí)行集體配送供餐制。片區(qū)多所學(xué)校統(tǒng)一實(shí)行配餐方法的，由學(xué)區(qū)牽頭組織。不具備供餐條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島等小規(guī)模學(xué)校，在嚴(yán)格準(zhǔn)入的前提下，可實(shí)行向單位集體食堂、個(gè)人或家庭托餐的方法，并報(bào)教育局建財(cái)科備案。備案表格件見(jiàn)。〔二〕標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校托管食堂的治理.標(biāo)準(zhǔn)公開招投標(biāo)程序確需實(shí)行托付經(jīng)營(yíng)治理的高中段學(xué)校食堂，要嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)制度，標(biāo)準(zhǔn)托管招標(biāo)方法，明確準(zhǔn)入退出機(jī)制，對(duì)托管企業(yè)的能力、資質(zhì)、信譽(yù)、效勞等進(jìn)行綜合考察，擇優(yōu)確定。招標(biāo)內(nèi)容可參照（學(xué)校食堂托付治理招標(biāo)書）模板〔見(jiàn)〕，學(xué)校依據(jù)自校的實(shí)際情況予以修改、刪補(bǔ)條款。學(xué)校在選擇托管企業(yè)時(shí)，原則上應(yīng)提前10個(gè)工作日對(duì)外公開公布招標(biāo)公告信息，并有3家以上無(wú)連帶關(guān)系的企業(yè)參加競(jìng)標(biāo)，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正原則。.標(biāo)準(zhǔn)托管合約的治理〔1〕凡實(shí)行托管效勞的學(xué)校，必須和中標(biāo)單位簽訂標(biāo)準(zhǔn)的托管經(jīng)營(yíng)效勞合約〔協(xié)議〕，協(xié)議必須確定效勞工程，明確雙方的權(quán)益和責(zé)任，對(duì)飲食衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格、利益空間、廚房各級(jí)任職人員的條件和要求、飯菜出品時(shí)間和要求、效勞期限等載明實(shí)質(zhì)性條款。托管效勞合約〔協(xié)議〕可參照模板〔見(jiàn)〕，學(xué)校依據(jù)自校的實(shí)際情況予以修改、刪補(bǔ)條款。[2）采納托管效勞模式的學(xué)校，托管初期對(duì)食堂的根本設(shè)施設(shè)備的維修或添置作一次性投入，保證所提供的設(shè)施設(shè)備可正常使用；雙方在簽訂合約時(shí)，學(xué)校與托管方要做好食堂財(cái)產(chǎn)交接手續(xù)，雙方當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)并在清單上簽字；經(jīng)營(yíng)中止時(shí)，效勞供給商將學(xué)校提供的設(shè)備完好交還學(xué)校，辦理交接手續(xù)。[3[托管合約以學(xué)年為單位簽訂，托管經(jīng)營(yíng)合約履約情況每年考核一次，經(jīng)中意度測(cè)評(píng)和考核到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，可適當(dāng)續(xù)簽。對(duì)評(píng)議不合格、違反食品安全法、發(fā)生食品安全事故的托管經(jīng)營(yíng)企業(yè)列入黑名dan,終止供貨合約，取消其托管資格?！踩硺?biāo)準(zhǔn)集體配送供餐的治理.明確配送公司準(zhǔn)入制配送公司必須具備市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)的具備餐飲效勞許可證〔集體用餐配送資質(zhì)），具有溫州市餐飲企業(yè)B級(jí)以上量化等級(jí)資質(zhì)，企業(yè)注冊(cè)資金100萬(wàn)以上〔含100萬(wàn)），日均供餐配送能力不低于1000份，企業(yè)近5年內(nèi)〔如公司注冊(cè)從事餐飲未滿5年則為公司注冊(cè)從事餐飲以來(lái)〕未發(fā)生較大食品安全事故［市場(chǎng)監(jiān)管局提供證明資料）。.標(biāo)準(zhǔn)午餐配送企業(yè)比選程序?qū)W校要組織公開比選來(lái)確定配送公司，學(xué)校要標(biāo)準(zhǔn)配送合約和過(guò)程治理，比照選須知、工程擔(dān)保、開標(biāo)評(píng)選工作方法、臺(tái)賬要求及相關(guān)考前須知作好書面規(guī)定，不得交由校家委會(huì)牽頭、收支、治理?？蓞⒄眨▽W(xué)校午餐配送比選資料）模板〔見(jiàn)〕，學(xué)校依據(jù)自校的實(shí)際情況予以修改、刪補(bǔ)條款。家委會(huì)應(yīng)作為監(jiān)督主體對(duì)校方和配送方進(jìn)行監(jiān)督。