單元4 建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)課件

單元4建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)工程招投標(biāo)與合同管理單元4建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)工程招投標(biāo)與合同管理建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)本單元主要介紹了建設(shè)工程開標(biāo)及其要求、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的程序及內(nèi)容、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法、工程定標(biāo)等內(nèi)容。建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)本單元主要介紹了建設(shè)工程開標(biāo)及其要求開標(biāo)建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)中標(biāo)評(píng)標(biāo)開標(biāo)建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)中標(biāo)評(píng)標(biāo)課題1建設(shè)工程開標(biāo)開標(biāo)指招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持當(dāng)眾啟封所有投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容和審定的標(biāo)底(如果有標(biāo)底的話)的過程。開標(biāo)一般以開標(biāo)會(huì)議的形式進(jìn)行。從開標(biāo)日到簽定合同這一期間即為決標(biāo)成交階段,這一階段的主要工作是開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，是對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審比較，最后確定中標(biāo)人的過程。課題1建設(shè)工程開標(biāo)開標(biāo)指招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.1.1建設(shè)工程開標(biāo)及其要求

1）開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間；開標(biāo)地點(diǎn)通常為工程所在地的建設(shè)工程交易中心。開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。

2）開標(biāo)的主持人和參加人主持人可以是招標(biāo)人，也可以是招標(biāo)人的代理人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人）。開標(biāo)人員至少由主持人、開標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對(duì)開標(biāo)負(fù)責(zé)。課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.1.1建設(shè)工程開標(biāo)及其要求課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.1.2建設(shè)工程開標(biāo)程序

1.開標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作開標(biāo)會(huì)議的監(jiān)督申請(qǐng)；選擇開標(biāo)地點(diǎn)；專家評(píng)委邀請(qǐng)。

2.接受投標(biāo)文件

課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.1.2建設(shè)工程開標(biāo)程序課題1建設(shè)工程開標(biāo)3.召開開標(biāo)會(huì)議主持人介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位、人員及工程項(xiàng)目的有關(guān)情況；宣布開標(biāo)人員名單、招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底。確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)人是否在場(chǎng)，檢驗(yàn)各投標(biāo)單位法定代表人或其指定代理人的證件、委托書，確認(rèn)無(wú)誤。宣布投標(biāo)文件開啟順序（一般是以投標(biāo)文件遞交的先后順序）。課題1建設(shè)工程開標(biāo)3.召開開標(biāo)會(huì)議課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.檢驗(yàn)并開啟投標(biāo)書檢驗(yàn)各標(biāo)書的密封情況。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查各標(biāo)書的密封情況，也可以由公證人員檢查并公證。唱標(biāo)。經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)各標(biāo)書的密封無(wú)異常情況后，按投遞標(biāo)書的先后順序，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和標(biāo)書的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程記錄。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)做好記錄，并存檔備查。投標(biāo)人也應(yīng)做好記錄，以收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息資料。課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.檢驗(yàn)并開啟投標(biāo)書課題1建設(shè)工程開標(biāo)5.投標(biāo)人介紹投標(biāo)書內(nèi)容6.投標(biāo)人接受專家評(píng)委質(zhì)疑7.綜合評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)方8.接受中標(biāo)通知書，簽訂合同，提供履約擔(dān)保4.1.3建設(shè)工程開標(biāo)注意事項(xiàng)課題1建設(shè)工程開標(biāo)5.投標(biāo)人介紹投標(biāo)書內(nèi)容課題1建設(shè)工程開標(biāo)案例【4-1】某項(xiàng)目開標(biāo)會(huì)由市招標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng)。開標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件有效后正式開標(biāo)，宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說(shuō)明。

請(qǐng)問：該開標(biāo)過程否存在問題？

課題1建設(shè)工程開標(biāo)案例【4-1】課題1建設(shè)工程開標(biāo)解析：①開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)單位主持?、诠C處人員無(wú)權(quán)審查投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件并宣讀?、弁稑?biāo)人資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前！課題1建設(shè)工程開標(biāo)解析：課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)所謂評(píng)標(biāo)，就是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對(duì)投標(biāo)文件所進(jìn)行的審查、評(píng)審和比較。

4.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、工作內(nèi)容及要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。建設(shè)部于2000年6月30日發(fā)布的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建有詳細(xì)規(guī)定。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)所謂評(píng)標(biāo)，就是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成依法必須招標(biāo)的工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。由招標(biāo)單位及其上級(jí)主管部門、招標(biāo)投標(biāo)辦公室、建設(shè)銀行以及有關(guān)部門組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)（小組）課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成由招標(biāo)單位及其上級(jí)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格條件(1)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年；(2)具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門的專家名冊(cè)或其他指定的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機(jī)抽取確定。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，上述方式確定的專家成員難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格條件課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的義務(wù)(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的一般職業(yè)道德；(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的禁止性義務(wù)；(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的保密義務(wù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的義務(wù)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的回避更換制度有下列情形之一的，可以認(rèn)定為與投標(biāo)人有利害關(guān)系：(1)是投標(biāo)人或其代理人的近親屬；(2)與投標(biāo)人有其他社會(huì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)的公正評(píng)審的；⑶項(xiàng)目主管部門揮著行政監(jiān)督部門的人員；⑷曾因在招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或刑事處罰的。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的回避更換制度課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，對(duì)所有有效投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)侯選人或者直接確定中標(biāo)人；評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作內(nèi)容課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)3.對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)3.對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)有效投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。接受依法實(shí)施的監(jiān)督。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)案例【4-2】招標(biāo)：某辦公樓的招標(biāo)人于2002年3月20日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的甲、乙、丙三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中說(shuō)明，3月25日在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，4月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該3家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。開標(biāo)：由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了該3家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)案例【4-2】課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。經(jīng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，招標(biāo)人選定乙承包商為中標(biāo)人，并與之簽訂了合同。問題：該項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)過程中有哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定？請(qǐng)逐一說(shuō)明。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)【案例分析】①?gòu)?月25日發(fā)放招標(biāo)文件到4月5日提交投標(biāo)文件截止，這段時(shí)間太短?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第24條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20d。②開標(biāo)時(shí)，不應(yīng)由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第36條規(guī)定:開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)【案例分析】課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成不符合規(guī)定。③《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。④評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成不符合規(guī)定。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)4.2.2評(píng)標(biāo)程序兩段三審兩段：初步審查（定性）詳細(xì)審查（定量）三審：符合性評(píng)審技術(shù)性評(píng)審商務(wù)性評(píng)審課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)4.2.2評(píng)標(biāo)程序課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.1.2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備初步評(píng)審詳細(xì)評(píng)審編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.1.2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備初步課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備1)認(rèn)真研究招標(biāo)文件。通過認(rèn)真研究，熟悉招標(biāo)文件中的以下內(nèi)容：①招標(biāo)的目標(biāo)。②招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)。③招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。④招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。2)招標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。3)編制評(píng)標(biāo)需用的表格。需要編制的表格有：標(biāo)價(jià)比較表或綜合評(píng)估比較表。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)2.初步評(píng)審初步評(píng)審，又稱投標(biāo)文件的符合性鑒定。⑴認(rèn)真研究投標(biāo)文件。通過初評(píng)，將投標(biāo)文件分為響應(yīng)性投標(biāo)和非響應(yīng)性投標(biāo)兩大類。響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件所規(guī)定的要求、條件、合同協(xié)議條款和規(guī)范等相符，無(wú)顯著差別或保留，并且按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交了投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)；非響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件的規(guī)定有重大偏差，或者是未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交擔(dān)保的投標(biāo)。⑵通過初步評(píng)審，響應(yīng)性投標(biāo)可以進(jìn)入詳細(xì)評(píng)標(biāo)，而非響應(yīng)性投標(biāo)則淘汰出局。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)2.初步評(píng)審課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)⑵投標(biāo)文件排序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行排序。⑶澄清和補(bǔ)正投標(biāo)文件中的疑點(diǎn)。⑷列出投標(biāo)文件的全部偏差。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)⑵投標(biāo)文件排序。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)投標(biāo)偏差細(xì)微偏差：投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，但在個(gè)別地方遺漏或不完整，且補(bǔ)充這些遺漏和不完整不會(huì)對(duì)其它投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。重大偏差：投標(biāo)文件未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。重大偏差投標(biāo)偏差可予以補(bǔ)正作廢標(biāo)處理細(xì)微偏差課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)投標(biāo)偏差重大偏差投標(biāo)偏差可予以補(bǔ)正作廢課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)屬于重大偏差的有：①?zèng)]有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵。②投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字和加蓋公章。③投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。④明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)屬于重大偏差的有：課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)⑤投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。⑥未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；⑦投標(biāo)人遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或一份投標(biāo)文件中有兩個(gè)以上報(bào)價(jià)；⑧聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；⑨報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)或標(biāo)底，不能說(shuō)明理由或不能提供相關(guān)證明材料；⑩不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。存在重大誤差的投標(biāo)文件，屬于非響應(yīng)性投標(biāo)。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)⑤投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以澄清和補(bǔ)正。如：同類問題表述不一致、明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)⑸查處招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法行為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià).投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)；.投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；.投標(biāo)人之間現(xiàn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；.投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)⑸查處招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法行為課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo).招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)。.招標(biāo)人向投標(biāo)人泄漏標(biāo)底.招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人招標(biāo)人額外補(bǔ)償.招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人.其他串通投標(biāo)行為課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)3.詳細(xì)評(píng)審詳評(píng)就是在初評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)審比較，最終寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。

技術(shù)評(píng)估和商務(wù)評(píng)估綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法推薦或確定中標(biāo)人內(nèi)容方法目的詳評(píng)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)3.詳細(xì)評(píng)審技術(shù)評(píng)估和商務(wù)評(píng)估綜合評(píng)估課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)4.編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。1)評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜，以及澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)4.編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)2)中標(biāo)候選人人數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3人，并標(biāo)明排列順序。3)評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況做出書面說(shuō)明并記錄在案。①對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，可以以書面方式闡述其不同意見和理由。②評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)2)中標(biāo)候選人人數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)4.2.3評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法1.評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)《招投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：1)中標(biāo)人的投標(biāo)，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2)中標(biāo)人的投標(biāo)，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是低于成本的投標(biāo)價(jià)格除外。評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)有價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)4.2.3評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法目的：確認(rèn)備選的中標(biāo)人完成本工程的技術(shù)能力和施工方案的可靠性。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)2.評(píng)標(biāo)的內(nèi)容⑴技術(shù)評(píng)估⑵商務(wù)評(píng)估技術(shù)評(píng)審的重點(diǎn)：評(píng)定投標(biāo)人將怎樣實(shí)施本招標(biāo)工程。

目的：是從成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析等方面評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性，估量授標(biāo)給各投標(biāo)人后的不同經(jīng)濟(jì)效果。主要內(nèi)容：①對(duì)投標(biāo)書的響應(yīng)性檢查。②審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，評(píng)定報(bào)價(jià)是否合理，以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題。③分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性。④分析機(jī)械臺(tái)班、工人工資，材料單價(jià)的合理性。⑤分析投標(biāo)文件中所附的資金流量表的合理性，及其所列數(shù)據(jù)的依據(jù)。⑥分析投標(biāo)人提出的財(cái)務(wù)或付款方面的建議和優(yōu)惠條件。目的：確認(rèn)備選的中標(biāo)人完成本工程的技術(shù)能力和施工方案的可靠性課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)3.評(píng)標(biāo)的方法一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)方法可包括：綜合評(píng)分法、綜合評(píng)議法、單項(xiàng)評(píng)議法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、兩階段評(píng)標(biāo)法、合理最低投標(biāo)價(jià)法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。一般采用綜合評(píng)分法和合理最低投標(biāo)價(jià)法。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)3.評(píng)標(biāo)的方法課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)（1）綜合評(píng)估法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各標(biāo)書需評(píng)審的要素進(jìn)行量化打分，以標(biāo)書綜合分的高低確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。招標(biāo)文件規(guī)定若干綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將其量化并給予權(quán)重。對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)分，最大限度滿足招標(biāo)文件的為推薦中標(biāo)候選人。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)（1）綜合評(píng)估法課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)，評(píng)委會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)部分和商務(wù)標(biāo)部分分別量化，計(jì)算綜合評(píng)估價(jià)（綜合評(píng)估分），形成“綜合評(píng)估比較表”。給招標(biāo)人的文件：綜合評(píng)估比較表、評(píng)標(biāo)報(bào)告。綜合評(píng)分法：實(shí)質(zhì)是加權(quán)積分法，是選擇技術(shù)方案的實(shí)用優(yōu)選法。該方法適合規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的綜合利用的大中型水利樞紐施工招標(biāo)項(xiàng)目。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)，評(píng)委會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)部分和商務(wù)標(biāo)部分課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)具體步驟：確定進(jìn)行方案評(píng)價(jià)必須考慮的指標(biāo)對(duì)每一指標(biāo)按其重要程度給予比重因子B對(duì)各方案完成每一指標(biāo)的情況給予評(píng)價(jià)值S分別求出各方案總評(píng)分，最高為最優(yōu)方案課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)具體步驟：確定進(jìn)行方案評(píng)價(jià)必須考慮的指課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)例：某建筑有甲、乙兩個(gè)施工方案，試以綜合評(píng)分法選擇最優(yōu)方案。主要考慮的指標(biāo)為：造價(jià)、工期、材料耗用量、勞動(dòng)力耗用量。對(duì)各個(gè)指標(biāo)，按其重要程度給予比重因子。形成下表綜合評(píng)估法課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)例：某建筑有甲、乙兩個(gè)施工方案，試以綜課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)方案評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)及其比重因子（B）序號(hào)指標(biāo)比重因子1單位造價(jià)42工期33材料耗用量24勞動(dòng)力耗用量1課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)方案評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)及其比重因子（B）序課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)對(duì)方案完成指標(biāo)情況的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（S）序號(hào)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分值1高于一般水平32一般水平23低于一般水平1課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)對(duì)方案完成指標(biāo)情況的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（S）序號(hào)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)甲、乙兩方案的評(píng)價(jià)表序號(hào)指標(biāo)比重因子（B）甲方案乙方案評(píng)價(jià)值（S）評(píng)價(jià)分（BS）評(píng)價(jià)值（S）評(píng)價(jià)分（BS）1單位造價(jià)4312142工期313394材料消耗224125勞力消耗12222總評(píng)分2117課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)甲、乙兩方案的評(píng)價(jià)表序號(hào)指標(biāo)比重因子（課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)（2）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，即評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人對(duì)工程質(zhì)量、工期、安全文明施工的承諾以及施工組織設(shè)計(jì)、工程總報(bào)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)議，達(dá)不到招標(biāo)工程要求的，作為無(wú)效標(biāo)處理，直接廢除，不進(jìn)入報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)。然后對(duì)基本合格的標(biāo)書按照預(yù)定的方法將某些評(píng)審要素按一定的規(guī)則折算為評(píng)審價(jià)格，再加到該標(biāo)書的報(bào)價(jià)上形成“評(píng)標(biāo)價(jià)”。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)（2）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)以“評(píng)標(biāo)價(jià)”最低的標(biāo)書為最優(yōu)?！霸u(píng)標(biāo)價(jià)”僅僅是作為衡量投標(biāo)人能力高低的量化比較的一個(gè)尺度，與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)還是以其投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。適用范圍：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)以“評(píng)標(biāo)價(jià)”最低的標(biāo)書為最優(yōu)?！霸u(píng)標(biāo)價(jià)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)(3)其他評(píng)標(biāo)方法①最低價(jià)中標(biāo)法。這種方法在操作上比較簡(jiǎn)單，就是在所有通過資格審查的投標(biāo)者中，誰(shuí)的報(bào)價(jià)最低誰(shuí)中標(biāo)。最低價(jià)中標(biāo)法是國(guó)、際上通用的建筑工程招投標(biāo)方法。②專家評(píng)議法。專家評(píng)議法屬于一種對(duì)投標(biāo)書的定性評(píng)價(jià)方法，專家評(píng)議法不量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過對(duì)投標(biāo)單位的能力、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、投標(biāo)價(jià)格、工期質(zhì)量、施工方案(或施工組織設(shè)計(jì))課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)(3)其他評(píng)標(biāo)方法課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行定性的分析和比較，進(jìn)行評(píng)議后，選擇投標(biāo)單位在各指標(biāo)都較優(yōu)良者為中標(biāo)單位，以協(xié)商或投票的方式確定候選中標(biāo)人。這種方法適用于標(biāo)的額比較小的中小型工程的評(píng)標(biāo)。③技術(shù)優(yōu)先法。對(duì)于某些施工技術(shù)有特殊要求的工程項(xiàng)目，首先應(yīng)根據(jù)技術(shù)條件確定施工單位的優(yōu)先次序，然后根據(jù)價(jià)格商談情況確定中標(biāo)單位。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行定性的分析和比較，進(jìn)行評(píng)議后課題3中標(biāo)4.3.1中標(biāo)的基本概念1.中標(biāo)中標(biāo)亦稱決標(biāo)、定標(biāo)，是指招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，在推薦的中標(biāo)候選人中最后確定中標(biāo)人。2.評(píng)標(biāo)中標(biāo)期限評(píng)標(biāo)中標(biāo)期限亦稱投標(biāo)有效期，是指從投標(biāo)截止之日起到公布中標(biāo)之日為止的一段時(shí)間。按照國(guó)際慣例，一般為90～120天。我國(guó)在施工招標(biāo)管理辦法中規(guī)定小型工程不超過10天，大中型工程不超過30天，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。課題3中標(biāo)4.3.1中標(biāo)的基本概念課題3中標(biāo)4.3.2中標(biāo)的程序確定中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同招標(biāo)人將招投標(biāo)情況依法備案課題3中標(biāo)4.3.2中標(biāo)的程序確定中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知招標(biāo)人課題3中標(biāo)1.確定中標(biāo)人1)業(yè)主自己確定中標(biāo)人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，在中標(biāo)候選人的推薦名單中確定中標(biāo)人。2)業(yè)主委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以通過授權(quán)委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。3）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。課題3中標(biāo)1.確定中標(biāo)人課題3中標(biāo)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力因素提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

課題3中標(biāo)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力因素提課題3中標(biāo)2.發(fā)出中標(biāo)通知書中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，均應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出起30日內(nèi)，訂立書面合同。課題3中標(biāo)2.發(fā)出中標(biāo)通知書課題3中標(biāo)3.招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。4.招標(biāo)人將招標(biāo)投標(biāo)情況依法備依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。課題3中標(biāo)3.招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同課題3中標(biāo)4.3.3招標(biāo)人與中標(biāo)人的法定義務(wù)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。課題3中標(biāo)4.3.3招標(biāo)人與中標(biāo)人的法定義務(wù)課題3中標(biāo)案例【4-3】背景：2006年9月22日被告就某住宅項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，原告與其他三家建筑公司共同參加了投標(biāo)。結(jié)果由原告中標(biāo)。2006年10月14日，被告就該項(xiàng)工程向原告發(fā)出中標(biāo)通知書。該通知書載明：工程建筑面積82174m2，中標(biāo)造價(jià)人民幣8000萬(wàn)元，要求10月25日簽訂工程承包合同，10月28日開工。課題3中標(biāo)案例【4-3】課題3中標(biāo)中標(biāo)通知書發(fā)出后，原告按被告的要求提出，為抓緊工期，應(yīng)該先做好施工準(zhǔn)備，后簽工程合同。原告同意了這個(gè)意見。原告進(jìn)場(chǎng)，平整了施工場(chǎng)地，將打樁樁架運(yùn)人現(xiàn)場(chǎng)，并配合被告在10月28日打了兩根樁，完成了項(xiàng)目的開工儀式。但是，工程開工后，還沒有等到正式簽訂承包合同，雙方就因?yàn)閷?duì)合同內(nèi)容的意見不一而發(fā)生了爭(zhēng)議。2007年3月1日，被告函告原告：“將另行落實(shí)施工隊(duì)伍?！闭n題3中標(biāo)中標(biāo)通知書發(fā)出后，原告按被告的要求提出，為抓緊課題3中標(biāo)雙方矛盾的焦點(diǎn)原告指出，被告既已發(fā)出中標(biāo)通知書，就表明招投標(biāo)過程中的要約已經(jīng)承諾，按招投標(biāo)文件和《施工合同示范文本》的有關(guān)規(guī)定，簽訂工程承包合同是被告的法定義務(wù)。因此，原告要求被告繼續(xù)履行合同。被告辯稱：雖然已發(fā)了中標(biāo)通知書，但這個(gè)文件并無(wú)合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此雙方還不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，被告有權(quán)另行確定合同相對(duì)人。課題3中標(biāo)雙方矛盾的焦點(diǎn)課題3中標(biāo)案例分析按照我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條規(guī)定：“中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！闭n題3中標(biāo)案例分析課題3中標(biāo)第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”法院依據(jù)上述規(guī)定認(rèn)定了被告違約，判決由被告補(bǔ)償原告經(jīng)濟(jì)損失158萬(wàn)元。課題3中標(biāo)第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書單元4建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)工程招投標(biāo)與合同管理單元4建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)工程招投標(biāo)與合同管理建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)本單元主要介紹了建設(shè)工程開標(biāo)及其要求、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的程序及內(nèi)容、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法、工程定標(biāo)等內(nèi)容。建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)本單元主要介紹了建設(shè)工程開標(biāo)及其要求開標(biāo)建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)中標(biāo)評(píng)標(biāo)開標(biāo)建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)中標(biāo)評(píng)標(biāo)課題1建設(shè)工程開標(biāo)開標(biāo)指招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持當(dāng)眾啟封所有投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容和審定的標(biāo)底(如果有標(biāo)底的話)的過程。開標(biāo)一般以開標(biāo)會(huì)議的形式進(jìn)行。從開標(biāo)日到簽定合同這一期間即為決標(biāo)成交階段,這一階段的主要工作是開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，是對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審比較，最后確定中標(biāo)人的過程。課題1建設(shè)工程開標(biāo)開標(biāo)指招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.1.1建設(shè)工程開標(biāo)及其要求

1）開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間；開標(biāo)地點(diǎn)通常為工程所在地的建設(shè)工程交易中心。開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。

2）開標(biāo)的主持人和參加人主持人可以是招標(biāo)人，也可以是招標(biāo)人的代理人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人）。開標(biāo)人員至少由主持人、開標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對(duì)開標(biāo)負(fù)責(zé)。課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.1.1建設(shè)工程開標(biāo)及其要求課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.1.2建設(shè)工程開標(biāo)程序

1.開標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作開標(biāo)會(huì)議的監(jiān)督申請(qǐng)；選擇開標(biāo)地點(diǎn)；專家評(píng)委邀請(qǐng)。

2.接受投標(biāo)文件

課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.1.2建設(shè)工程開標(biāo)程序課題1建設(shè)工程開標(biāo)3.召開開標(biāo)會(huì)議主持人介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位、人員及工程項(xiàng)目的有關(guān)情況；宣布開標(biāo)人員名單、招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底。確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)人是否在場(chǎng)，檢驗(yàn)各投標(biāo)單位法定代表人或其指定代理人的證件、委托書，確認(rèn)無(wú)誤。宣布投標(biāo)文件開啟順序（一般是以投標(biāo)文件遞交的先后順序）。課題1建設(shè)工程開標(biāo)3.召開開標(biāo)會(huì)議課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.檢驗(yàn)并開啟投標(biāo)書檢驗(yàn)各標(biāo)書的密封情況。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查各標(biāo)書的密封情況，也可以由公證人員檢查并公證。唱標(biāo)。經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)各標(biāo)書的密封無(wú)異常情況后，按投遞標(biāo)書的先后順序，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和標(biāo)書的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程記錄。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)做好記錄，并存檔備查。投標(biāo)人也應(yīng)做好記錄，以收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息資料。課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.檢驗(yàn)并開啟投標(biāo)書課題1建設(shè)工程開標(biāo)5.投標(biāo)人介紹投標(biāo)書內(nèi)容6.投標(biāo)人接受專家評(píng)委質(zhì)疑7.綜合評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)方8.接受中標(biāo)通知書，簽訂合同，提供履約擔(dān)保4.1.3建設(shè)工程開標(biāo)注意事項(xiàng)課題1建設(shè)工程開標(biāo)5.投標(biāo)人介紹投標(biāo)書內(nèi)容課題1建設(shè)工程開標(biāo)案例【4-1】某項(xiàng)目開標(biāo)會(huì)由市招標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng)。開標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件有效后正式開標(biāo)，宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說(shuō)明。

請(qǐng)問：該開標(biāo)過程否存在問題？

課題1建設(shè)工程開標(biāo)案例【4-1】課題1建設(shè)工程開標(biāo)解析：①開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)單位主持！②公證處人員無(wú)權(quán)審查投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件并宣讀?、弁稑?biāo)人資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前！課題1建設(shè)工程開標(biāo)解析：課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)所謂評(píng)標(biāo)，就是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對(duì)投標(biāo)文件所進(jìn)行的審查、評(píng)審和比較。

4.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、工作內(nèi)容及要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。建設(shè)部于2000年6月30日發(fā)布的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建有詳細(xì)規(guī)定。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)所謂評(píng)標(biāo)，就是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成依法必須招標(biāo)的工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。由招標(biāo)單位及其上級(jí)主管部門、招標(biāo)投標(biāo)辦公室、建設(shè)銀行以及有關(guān)部門組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)（小組）課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成由招標(biāo)單位及其上級(jí)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格條件(1)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年；(2)具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門的專家名冊(cè)或其他指定的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機(jī)抽取確定。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，上述方式確定的專家成員難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格條件課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的義務(wù)(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的一般職業(yè)道德；(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的禁止性義務(wù)；(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的保密義務(wù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的義務(wù)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的回避更換制度有下列情形之一的，可以認(rèn)定為與投標(biāo)人有利害關(guān)系：(1)是投標(biāo)人或其代理人的近親屬；(2)與投標(biāo)人有其他社會(huì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)的公正評(píng)審的；⑶項(xiàng)目主管部門揮著行政監(jiān)督部門的人員；⑷曾因在招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或刑事處罰的。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的回避更換制度課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，對(duì)所有有效投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)侯選人或者直接確定中標(biāo)人；評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作內(nèi)容課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)3.對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)3.對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)有效投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。接受依法實(shí)施的監(jiān)督。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)案例【4-2】招標(biāo)：某辦公樓的招標(biāo)人于2002年3月20日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的甲、乙、丙三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中說(shuō)明，3月25日在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，4月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該3家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。開標(biāo)：由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了該3家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)案例【4-2】課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。經(jīng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，招標(biāo)人選定乙承包商為中標(biāo)人，并與之簽訂了合同。問題：該項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)過程中有哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定？請(qǐng)逐一說(shuō)明。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)【案例分析】①?gòu)?月25日發(fā)放招標(biāo)文件到4月5日提交投標(biāo)文件截止，這段時(shí)間太短。《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20d。②開標(biāo)時(shí)，不應(yīng)由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第36條規(guī)定:開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)【案例分析】課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成不符合規(guī)定。③《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。④評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成不符合規(guī)定。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)4.2.2評(píng)標(biāo)程序兩段三審兩段：初步審查（定性）詳細(xì)審查（定量）三審：符合性評(píng)審技術(shù)性評(píng)審商務(wù)性評(píng)審課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)4.2.2評(píng)標(biāo)程序課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.1.2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備初步評(píng)審詳細(xì)評(píng)審編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告課題1建設(shè)工程開標(biāo)4.1.2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備初步課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備1)認(rèn)真研究招標(biāo)文件。通過認(rèn)真研究，熟悉招標(biāo)文件中的以下內(nèi)容：①招標(biāo)的目標(biāo)。②招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)。③招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。④招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。2)招標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。3)編制評(píng)標(biāo)需用的表格。需要編制的表格有：標(biāo)價(jià)比較表或綜合評(píng)估比較表。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)2.初步評(píng)審初步評(píng)審，又稱投標(biāo)文件的符合性鑒定。⑴認(rèn)真研究投標(biāo)文件。通過初評(píng)，將投標(biāo)文件分為響應(yīng)性投標(biāo)和非響應(yīng)性投標(biāo)兩大類。響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件所規(guī)定的要求、條件、合同協(xié)議條款和規(guī)范等相符，無(wú)顯著差別或保留，并且按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交了投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)；非響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件的規(guī)定有重大偏差，或者是未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交擔(dān)保的投標(biāo)。⑵通過初步評(píng)審，響應(yīng)性投標(biāo)可以進(jìn)入詳細(xì)評(píng)標(biāo)，而非響應(yīng)性投標(biāo)則淘汰出局。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)2.初步評(píng)審課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)⑵投標(biāo)文件排序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行排序。⑶澄清和補(bǔ)正投標(biāo)文件中的疑點(diǎn)。⑷列出投標(biāo)文件的全部偏差。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)⑵投標(biāo)文件排序。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)投標(biāo)偏差細(xì)微偏差：投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，但在個(gè)別地方遺漏或不完整，且補(bǔ)充這些遺漏和不完整不會(huì)對(duì)其它投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。重大偏差：投標(biāo)文件未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。重大偏差投標(biāo)偏差可予以補(bǔ)正作廢標(biāo)處理細(xì)微偏差課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)投標(biāo)偏差重大偏差投標(biāo)偏差可予以補(bǔ)正作廢課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)屬于重大偏差的有：①?zèng)]有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵。②投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字和加蓋公章。③投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。④明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)屬于重大偏差的有：課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)⑤投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。⑥未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；⑦投標(biāo)人遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或一份投標(biāo)文件中有兩個(gè)以上報(bào)價(jià)；⑧聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；⑨報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)或標(biāo)底，不能說(shuō)明理由或不能提供相關(guān)證明材料；⑩不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。存在重大誤差的投標(biāo)文件，屬于非響應(yīng)性投標(biāo)。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)⑤投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以澄清和補(bǔ)正。如：同類問題表述不一致、明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)⑸查處招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法行為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià).投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)；.投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；.投標(biāo)人之間現(xiàn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；.投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)⑸查處招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法行為課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo).招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)。.招標(biāo)人向投標(biāo)人泄漏標(biāo)底.招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人招標(biāo)人額外補(bǔ)償.招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人.其他串通投標(biāo)行為課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)3.詳細(xì)評(píng)審詳評(píng)就是在初評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)審比較，最終寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。

技術(shù)評(píng)估和商務(wù)評(píng)估綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法推薦或確定中標(biāo)人內(nèi)容方法目的詳評(píng)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)3.詳細(xì)評(píng)審技術(shù)評(píng)估和商務(wù)評(píng)估綜合評(píng)估課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)4.編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。1)評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜，以及澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)4.編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)2)中標(biāo)候選人人數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3人，并標(biāo)明排列順序。3)評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況做出書面說(shuō)明并記錄在案。①對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，可以以書面方式闡述其不同意見和理由。②評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)2)中標(biāo)候選人人數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)4.2.3評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法1.評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)《招投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：1)中標(biāo)人的投標(biāo)，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2)中標(biāo)人的投標(biāo)，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是低于成本的投標(biāo)價(jià)格除外。評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)有價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)4.2.3評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法目的：確認(rèn)備選的中標(biāo)人完成本工程的技術(shù)能力和施工方案的可靠性。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)2.評(píng)標(biāo)的內(nèi)容⑴技術(shù)評(píng)估⑵商務(wù)評(píng)估技術(shù)評(píng)審的重點(diǎn)：評(píng)定投標(biāo)人將怎樣實(shí)施本招標(biāo)工程。

目的：是從成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析等方面評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性，估量授標(biāo)給各投標(biāo)人后的不同經(jīng)濟(jì)效果。主要內(nèi)容：①對(duì)投標(biāo)書的響應(yīng)性檢查。②審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，評(píng)定報(bào)價(jià)是否合理，以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題。③分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性。④分析機(jī)械臺(tái)班、工人工資，材料單價(jià)的合理性。⑤分析投標(biāo)文件中所附的資金流量表的合理性，及其所列數(shù)據(jù)的依據(jù)。⑥分析投標(biāo)人提出的財(cái)務(wù)或付款方面的建議和優(yōu)惠條件。目的：確認(rèn)備選的中標(biāo)人完成本工程的技術(shù)能力和施工方案的可靠性課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)3.評(píng)標(biāo)的方法一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)方法可包括：綜合評(píng)分法、綜合評(píng)議法、單項(xiàng)評(píng)議法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、兩階段評(píng)標(biāo)法、合理最低投標(biāo)價(jià)法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。一般采用綜合評(píng)分法和合理最低投標(biāo)價(jià)法。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)3.評(píng)標(biāo)的方法課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)（1）綜合評(píng)估法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各標(biāo)書需評(píng)審的要素進(jìn)行量化打分，以標(biāo)書綜合分的高低確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。招標(biāo)文件規(guī)定若干綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將其量化并給予權(quán)重。對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)分，最大限度滿足招標(biāo)文件的為推薦中標(biāo)候選人。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)（1）綜合評(píng)估法課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)，評(píng)委會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)部分和商務(wù)標(biāo)部分分別量化，計(jì)算綜合評(píng)估價(jià)（綜合評(píng)估分），形成“綜合評(píng)估比較表”。給招標(biāo)人的文件：綜合評(píng)估比較表、評(píng)標(biāo)報(bào)告。綜合評(píng)分法：實(shí)質(zhì)是加權(quán)積分法，是選擇技術(shù)方案的實(shí)用優(yōu)選法。該方法適合規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的綜合利用的大中型水利樞紐施工招標(biāo)項(xiàng)目。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)，評(píng)委會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)部分和商務(wù)標(biāo)部分課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)具體步驟：確定進(jìn)行方案評(píng)價(jià)必須考慮的指標(biāo)對(duì)每一指標(biāo)按其重要程度給予比重因子B對(duì)各方案完成每一指標(biāo)的情況給予評(píng)價(jià)值S分別求出各方案總評(píng)分，最高為最優(yōu)方案課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)具體步驟：確定進(jìn)行方案評(píng)價(jià)必須考慮的指課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)例：某建筑有甲、乙兩個(gè)施工方案，試以綜合評(píng)分法選擇最優(yōu)方案。主要考慮的指標(biāo)為：造價(jià)、工期、材料耗用量、勞動(dòng)力耗用量。對(duì)各個(gè)指標(biāo)，按其重要程度給予比重因子。形成下表綜合評(píng)估法課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)例：某建筑有甲、乙兩個(gè)施工方案，試以綜課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)方案評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)及其比重因子（B）序號(hào)指標(biāo)比重因子1單位造價(jià)42工期33材料耗用量24勞動(dòng)力耗用量1課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)方案評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)及其比重因子（B）序課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)對(duì)方案完成指標(biāo)情況的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（S）序號(hào)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分值1高于一般水平32一般水平23低于一般水平1課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)對(duì)方案完成指標(biāo)情況的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（S）序號(hào)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)甲、乙兩方案的評(píng)價(jià)表序號(hào)指標(biāo)比重因子（B）甲方案乙方案評(píng)價(jià)值（S）評(píng)價(jià)分（BS）評(píng)價(jià)值（S）評(píng)價(jià)分（BS）1單位造價(jià)4312142工期313394材料消耗224125勞力消耗12222總評(píng)分2117課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)甲、乙兩方案的評(píng)價(jià)表序號(hào)指標(biāo)比重因子（課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)（2）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，即評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人對(duì)工程質(zhì)量、工期、安全文明施工的承諾以及施工組織設(shè)計(jì)、工程總報(bào)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)議，達(dá)不到招標(biāo)工程要求的，作為無(wú)效標(biāo)處理，直接廢除，不進(jìn)入報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)。然后對(duì)基本合格的標(biāo)書按照預(yù)定的方法將某些評(píng)審要素按一定的規(guī)則折算為評(píng)審價(jià)格，再加到該標(biāo)書的報(bào)價(jià)上形成“評(píng)標(biāo)價(jià)”。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)（2）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)以“評(píng)標(biāo)價(jià)”最低的標(biāo)書為最優(yōu)?！霸u(píng)標(biāo)價(jià)”僅僅是作為衡量投標(biāo)人能力高低的量化比較的一個(gè)尺度，與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)還是以其投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。適用范圍：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)以“評(píng)標(biāo)價(jià)”最低的標(biāo)書為最優(yōu)?！霸u(píng)標(biāo)價(jià)課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)(3)其他評(píng)標(biāo)方法①最低價(jià)中標(biāo)法。這種方法在操作上比較簡(jiǎn)單，就是在所有通過資格審查的投標(biāo)者中，誰(shuí)的報(bào)價(jià)最低誰(shuí)中標(biāo)。最低價(jià)中標(biāo)法是國(guó)、際上通用的建筑工程招投標(biāo)方法。②專家評(píng)議法。專家評(píng)議法屬于一種對(duì)投標(biāo)書的定性評(píng)價(jià)方法，專家評(píng)議法不量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過對(duì)投標(biāo)單位的能力、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、投標(biāo)價(jià)格、工期質(zhì)量、施工方案(或施工組織設(shè)計(jì))課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)(3)其他評(píng)標(biāo)方法課題2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行定性的分析和比較，進(jìn)行評(píng)議后，選擇投標(biāo)單位在各指標(biāo)都較優(yōu)良者為中標(biāo)單位，以協(xié)商或投票的方式確定候選中標(biāo)人。這種方法適用于標(biāo)的額比較小的中小型工程的評(píng)標(biāo)。③技術(shù)優(yōu)先法。對(duì)于某些施工技術(shù)有特殊要求的工程項(xiàng)目，首先應(yīng)根據(jù)技術(shù)條件確定施工單位的優(yōu)先次序，然后根據(jù)價(jià)格商談情況