加快轉變外貿發(fā)展方式

號。￥6.獸ttK-a苣ZZKI-I1S微口粗如Z.S1-IfiK-a苣、號misnsssmcdb□?著瞇e*l'e600Z必著著￡1SM1_§ene11-1折800ZmnslOWRSShwswulNWWH最董、、sgn夏SUHSS^SSKX?SEIKIR0I6S口93|5|?月、*Icdz￡JJnll、ssnsH^&陽口9曾0胃留e酸折600Z」SMS^S,DgiLNltf,￡IM?￥8.zmttK-廿恒?SKK80寸口sDg*忌Ow-Fgnsffisss濾8.ZIat

恒?嘗心W0S9IZIsDg虬￥ki?折600Z-nTFu?量6夜w——-lrr?、嘗ft8S*Z口90|登、￥6.zahunll、嘗心zsbzcn口SSK-洪寸.6IttK-廿恒、嘗心ssnssK-ttK-qq恒、1991-19nsssseniMSSo?n^84m元，同比下降26%;中軒出口7679萬美元，同比下降27.4%。際金融危機對外貿的沖擊，表而上是對外貿增長速度的沖擊，實質上是對外貿發(fā)展方式的沖擊。一,轉變外貿發(fā)展方式已刻不容緩我們一起來看幾組數(shù)據(jù)：（第一組數(shù)據(jù)）我國鐵礦石進口居世界第一，對進口礦的依賴程度高達cl70%。我國鋼鐵工業(yè)產能也居世界第一。但是由于三大礦業(yè)巨頭壟斷世界鐵礦石市場，鐵礦石談判從2002年至今，幾乎每一年談判的主題都是漲價，進口鐵礦石價格已經(jīng)由不足30美元漲到150美元，而鋼材價格僅由cl2000元左右漲至目前的4400多元。2009年沖國進口鐵礦石6.3億噸，中國鋼鐵企業(yè)要比去年多付700多億美元。三大礦業(yè)巨頭在今年初又提出加價100%甚至更高的要求，還要改長協(xié)價為短期議價。而中國鋼企的表現(xiàn)，幾乎都是從反對到煩惱，最后被迫接受。clcl拖了半年的2010年鐵礦石談判，結果快要出來，還是漲價，寶鋼股份總經(jīng)理馬國強日前表示，鐵礦石定價機制的變化是“大勢所趨"，目前全球鋼廠都在按照臨時價格進口鐵礦石。該言論被解讀為中國鋼鐵企業(yè)將再次敗北。2009年我市主要鋼鐵企業(yè)進出口情況：單位名稱進出口同比±%出口額同比±%單位名稱進出口同比±%出口額同比±%±%響兆集團有限公司1796-45.101796-45.1張店鋼鐵總廠600-85.20600-85.2中鋁（山東）國際貿易有限公司1004-62.01004-15.20-100.0這組數(shù)據(jù)說明；我國外貿依存度偏高，一旦外部需求衰退，勢必導致中國經(jīng)濟快速下滑,為什么會出現(xiàn)這種情況，原因是在全球化的背景下，美國主導的全球經(jīng)濟循環(huán)形成了資源國、生產國和消費國的分工.作為全世界最大的生產國，中國的地位是異常脆弱的,一方面，進口受制于資源cl;另一方面，出口受制于消費國?這種兩頭都受制于人的狀況，甚至出現(xiàn)了“中國買什么，什么就貴；賣什么，什么就便宣’的現(xiàn)氤顯然，這種發(fā)展模式是難以為繼的，外貿發(fā)展模式必須進行戰(zhàn)略性轉虱cl（第二組數(shù)據(jù)）2009年，我國遭遇的貿易摩擦案件116起，涉案金額127億美元。去年我國出口占全球9.6%,而遭受的反傾銷占全球40%左右，反補貼占全球75%。今年一季度，貿易救濟案件19起，但涉案金額高達11.9億美元，增長了93.5%。我國已成為貿易保護主義的“重災■rr在這一大環(huán)境下下，淄博企業(yè)出口也遭遇到了史無前例的外貿摩擦壓力。據(jù)淄博市外經(jīng)貿局介紹，截止目前，淄博企業(yè)共遭遇兩起“反貿易、

反補貼”案件，共有3家企業(yè)涉案，涉案金額1200萬美元以上?！斑@是摩擦十幾年來，淄博企業(yè)首次一年內連續(xù)遭遇兩起外貿摩"。摩擦cl今年初，澳大利亞對我碳鋼焊管產品發(fā)起反傾銷反補貼合并調查，淄博企業(yè)山東富博集團涉案。4月28日，美國商務部決定對原產中國的油井管產品進行反傾銷反補貼合并調查，淄博企業(yè)勝利油田孚瑞特石油裝備有限公司和淄博弘揚石油設備有限公司等企業(yè)涉及此案?！翱梢哉f，今年遭遇貿易摩擦數(shù)量之多、涉案金額之大，前所未有。隨著貿易保護主義變本加厲，預計下半年淄博涉及反傾銷調查的出口產鼠出口企業(yè)可能會越來越多。cl我市化工及相關產品出口企業(yè)面臨最嚴峻的問題是歐盟REACH法規(guī)的實施。自2008年6月1日起，歐盟REACH法進入實質性的預注冊階段，需要注冊的進入瞄的產品，預注冊期內完成預注冊，否則捋面臨退出瞄市場的風險。我市化工產品已成為第一大類出口商品，REACH法規(guī)的實施增加了企業(yè)出口的難度，如果注冊不及時，勢必影響對的出口。（歐盟我市化工品的主要出口市場，占化工出口的17.3%）如果注冊，注冊費用很高，增加企業(yè)出口成本。貿易摩擦明顯增多。摩擦用很高，增加企業(yè)出口成本。貿易摩擦明顯增多。摩擦為此，我國外貿發(fā)展方式必須要主動性轉變。（三）“三高三低"：一是外貿對東部發(fā)達地區(qū)發(fā)展貢獻度高，對中西部欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展貢獻度低東部+省市外貿占全國外貿比重超過90%；二是外貿對二次產業(yè)發(fā)展貢獻度高，對一、三次產業(yè)發(fā)展貢獻度低工業(yè)制成品出口占我國總出口比重超過80%；三是外貿對有形要素投入依賴程

度高，對無形要素投入依賴程度低cl際競爭力主要依賴資鼠能氟土'三1=度高，對無形要素投入依賴程度低cl際競爭力主要依賴資鼠能氟土'三1=根據(jù)復雜多變的外部形勢和國內發(fā)展要求，傳統(tǒng)的外貿發(fā)展模式已不可持續(xù)、難以為繼，必須要進行戰(zhàn)略性、主動性和適應性轉型。二、加快轉變外貿發(fā)展方式（一）加快轉變外貿發(fā)展方式，促進外貿發(fā)展從規(guī)模速度到質量效益轉虱未來一段時期，對外貿易在保持合理增長速度的同時，應把著力點轉移到提升綜合效益上來。重點是兩個方面：一個是經(jīng)濟效益。要充分利用規(guī)模優(yōu)勢，提升經(jīng)濟比較效益。對具有摩擦較大競爭優(yōu)勢的產品、易引發(fā)貿易摩擦的產品，加強政策導向和行業(yè)協(xié)調，引導企業(yè)進出口行為，增強定價主動權。整合國內采購力量，發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢，積極融入全球資源定價體系，提高進口議價能力。摩擦淄博生產的日用陶瓷、紡織服裝、化工、機電等產品，具有一定的地域優(yōu)勢和產品優(yōu)勢，是出口“閃光點”。針對這些"閃光點”，我市積極采取相應措施，改革檢驗監(jiān)管模式，提供便捷高效服務，進一步增強企業(yè)產品的含金■和競爭優(yōu)勢。另一個是社會效益。應加快要素價格改革，形成更加有利于全球資源配置和爭取貿易比較利益的價格體系。根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，適時調整企業(yè)資源使用成本、環(huán)境成本、勞動力成本，強化企業(yè)社會責任，使出口產業(yè)的資本收益與勞動收益、經(jīng)濟效益與社會效益、短期利益與長遠利益更加協(xié)調。桔梗是我市富有地方特色的出口產品。目前出口產品已由過去單_的保鮮原料型產品發(fā)展為去皮桔梗、劈絲桔梗、脫水桔梗、淹制桔梗等多個品種，包裝更是由過去的紙箱簡單包裝發(fā)展到現(xiàn)在的真空包裝、充氮包裝、小包裝等。在提高產品附加值的同時，延伸了產業(yè)鏈，促進了農民增收和農村富余勞動力就業(yè)，增加了社會效益。（二）加快轉變外貿發(fā)展方式，促進外貿發(fā)展從外生動力到內生動力轉型。就是要從依靠外部資本外部產業(yè)的投入來拉動外貿，轉向培育內生主體和產業(yè)，使其逐步成為我國進出口的骨干力量，降低對外貿易增長的外部依賴。重點是3個方面：第一，培育貿易內生主體，鼓勵和培育民營企業(yè)開展對外貿易。加入世貿組織后對外貿易經(jīng)營權逐步放開，民營企業(yè)對外貿易呈現(xiàn)快速發(fā)展的強勁勢頭，其出口占全國總體出口的比重，從2000年的5.9%提高到2009年的28.2%,年均增長高達43.7%,顯示出民營企業(yè)在對外貿易中強大的生命力和巨大的潛力。要鼓勵民營企業(yè)積極MA跨國公司產業(yè)鏈，通過市場、產業(yè)和技術層面的合作，逐步提升自身競爭力。魯泰集團，A、8股上市公司，是具有棉花種植、紡紗、峽織布、整理、制衣綜合垂直生產能力的紡織企業(yè)集團，世界產量最大的高檔襯衣色織面料生產廠家。產品具有質量好、檔次高、技術含量大、花色品種多等特色，公司以富有競爭力的產品、良好的信譽和有效的競爭策略成功地開拓了廣闊的國際市場,多年來，產品85%以上銷往美國,日本,德國、西班牙,意大利,澳大利亞等30多個國家，為我市甚至是我省出口創(chuàng)匯大戶。第二，加快培育戰(zhàn)略型、領軍型產業(yè)，特別是氐碳、綠色型出口產業(yè)，發(fā)展高端制造業(yè)，重點擴大具有自主知識產權的機電,高新技術產品出口。鞏固和擴大勞動密集型產品,農產品出口。具有內在增長機制的貿易活動對自然環(huán)境需求無限性和具有內在穩(wěn)定機制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性是一對矛盾。隨著國際貿易活動的強化和環(huán)境與資源問題的惡化，在當今環(huán)境革命時代，人們對環(huán)境的關注程度超過對貿易增長的關注。隨著人們環(huán)保意識的增強，由綠色產品,綠色產品生產技術及相關的服務構成的龐大的“綠色市潮給國際貿易提供了新的機遇。綠色產業(yè)也成為國際競爭的又一熱點，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大，被譽為朝陽工業(yè)。綠色產品與綠色產業(yè)能挖掘人類的內在生態(tài)需求，更好地滿足人類的多層次需求，具有無限的生命力.我國企業(yè)應有超前意識并積極參與，爭取在龐大的綠色市場上占有一席之地。第三，建立境外營銷網(wǎng)絡。鼓勵企業(yè)通過綠地投資和并購投資等方式到境外建立營銷網(wǎng)絡，發(fā)展直接面向境外消費者的營銷模式，掌握營銷主動權。在市外經(jīng)貿局的幫助下，淄博宏達礦業(yè)有限公司成功購買了秘魯卡帝羅公司的邦溝鐵礦100%礦權，并購金額1億美元。據(jù)悉，該礦已探明儲量9.53億噸，遠景儲量30億噸。市領導劉慧晏指出“要發(fā)揮淄博區(qū)位優(yōu)勢

和交通節(jié)點優(yōu)勢，論證建設輻射周邊、就地通關、直通海港空港的大型物流園區(qū)”。在經(jīng)濟全球化日益加深的今天，淄博作為一個不臨江、不靠海、無機場、無港口的內陸城市，打造自己的“虛擬口岸”是加快外貿發(fā)展方式的重中之重。2009年4月27日，淄博市保稅物流中心（B）型獲省政府批準確認，標志著該項設取得重大進展，淄博市保稅物流業(yè)務將邁府批準確認，標志著該項設取得重大進展，淄博市保稅物流業(yè)務將邁出重要一步，為打造"淄博口岸"奠定了堅實基礎。（三）加快轉變外貿發(fā)展模式，促進外貿發(fā)展從市場廣度到市場深度轉虱提高我國產品的市場深度，是外貿可持續(xù)發(fā)展的重要基礎?重點有三個方面：第一，通過品牌拓展市場涮度。我國出口產品中，大多屬于勞動密集型產品，盡管能迅速適應消費者需求，但缺乏市場認同度和市場涮度；而機電產品大多屬于加工貿易方式的貼牌產品。目前我國自有品牌商品出口占cl總出口的比重不足10%。國內出口企業(yè)（外資企業(yè)除外），擁有國內注冊商標的不到20%,cl商標的不到20%,擁有國外注冊商標的不到5%。此，今后要大力支持企業(yè)開展品牌國際推廣，在境外開展品牌收購、商標注冊,質?和環(huán)境管理體系認證。重點提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產品的品牌價值。前，華光陶瓷公司單件陶瓷出口價格達到1.5美元，遠遠高于全國日用瓷出口26美分的平均價格。華光陶瓷出口價格的上升主要得益于企業(yè)自主研發(fā)的新技術無鉛釉，走cl品牌經(jīng)營之路。依靠這一技術，“華光"品牌開始迅速進入國外高端陶瓷市場：clcl“中國陶瓷只有地域的概念，像江西景德鎮(zhèn)、山東淄博、湖南醴陵等等，沒有企業(yè)品牌經(jīng)營的概念，近幾年來華光陶瓷堅定不移地走品牌經(jīng)營之路。”如今，像"華光“這樣的自主品牌已成為帶動我市出口增長的重要力量。cl第二，通過提升質量拓展市場深鼠完善對外貿易的市場準入和退出機制，注重出口產品質量，在全球消費者心中樹立良好的中國制造形象。引導外貿經(jīng)營方式向規(guī)?；⒓s化、優(yōu)質化發(fā)展，提高外貿的行業(yè)集中度和企業(yè)集中度。如在紡織行業(yè)中，淄博企業(yè)已經(jīng)在加工環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢，但在高質量面料及服裝設計等生產環(huán)節(jié)尚不具備優(yōu)勢。今后紡織業(yè)發(fā)展的重點是采用先進技術，提高面料的質量和服裝設計水平，增加產品的附加值以拓展比較優(yōu)縱第三，通過投資拓展市場涮度。發(fā)揮輕工、紡織、家電等行業(yè)技術、生產優(yōu)勢，結合國外市場特點，鼓勵出口企業(yè)對外投資設廠，深度開拓當?shù)睾椭苓吺袌?。市商務局結合我市產業(yè)結構調整和經(jīng)濟社會發(fā)展需要及時向企業(yè)傳達家、*市瞄外經(jīng)貿發(fā)展的政策，通過參展費用補貼、出口增量獎勵、出口退稅等政策杠桿，引導企業(yè)科學發(fā)展。在鞏固美歐、日韓等傳統(tǒng)市場的同時，深度開發(fā)東氤南美、中東、俄羅斯、非洲等新興市場，加快由主要依靠傳統(tǒng)市場向傳統(tǒng)市場、新興市場并重轉變。精心組織好今年在日本韓國、美國、香港等國家和地區(qū)開展的7個重大招商促進活動。特別是全力組織好5月份隨省政府赴香港和臺灣開展的經(jīng)貿招商活動，確保引進一批大項虱好項目。為提高利用外資水平，市商務局加強與40多家股權基金公司以及境內外證券機構的聯(lián)系和交流，進一步推進股權招商；加快美陵集團、富欣生物、銀仕萊紡織、鑫利金屬等企業(yè)的上市融資步伐。（四）加快轉變外貿發(fā)展方式，促進外貿發(fā)展從低端要素到高端要素轉虱長期以來，我國對外貿易主要依靠勞動力、±地、資源、環(huán)境等生產cl要素的低成本比較優(yōu)勢參與國際分工和競爭，處于全球產業(yè)鏈的低端。當cl前，要加快調整發(fā)展模式，逐步扭轉過度依靠初級要素的競爭方式。-要培育科技競爭新優(yōu)勢。要通過完善貿易、產業(yè)、財稅、知識產權等政策，增強企業(yè)自主創(chuàng)新、自我轉型的內生動力，加快輕工、紡織等產業(yè)技術改造和設計創(chuàng)新，實現(xiàn)由"中國制造”向“中國創(chuàng)造”跨越，提升cl在全球產業(yè)分工中的地位；制定具有自主知識產權的技術標準、行業(yè)標準，積極參與國際各類技術標準的制定，爭取國際競爭主動權。cl二要加快加工貿易轉型升縱要推動加工貿易從組裝加工為主的