淳安縣千島湖鎮(zhèn)周坑村村莊規(guī)劃說明書doc

PAGE說說明書目錄目錄總則…………………2村莊發(fā)展規(guī)劃………4村莊用地布局規(guī)劃…………………5村莊交通規(guī)劃………7建筑規(guī)劃管理………7村莊專項(xiàng)規(guī)劃………8村莊建成區(qū)重點(diǎn)整治規(guī)劃…………10關(guān)于村莊改造的建議與措施………12規(guī)劃實(shí)施措施………13附表1：村莊建設(shè)用地平衡表附表2：村莊整治和建筑拆遷表第一章總則第一節(jié)概述一、地理位置與行政區(qū)劃千島湖鎮(zhèn)周坑村位于淳安縣東部，村莊主要農(nóng)居點(diǎn)分布在城市主干道新安東路兩側(cè)。交通十分便捷。通過村莊布點(diǎn)規(guī)劃，現(xiàn)在周坑村由外周坑、里周坑、甘山三個(gè)自然村組成?，F(xiàn)有10個(gè)村民小組，總戶數(shù)267，常住人口750多人。人均收入7627元。為全面推進(jìn)農(nóng)村基層工作，加快農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，近幾年，周坑村村兩委把發(fā)展作為工作的重中之重，集思廣義，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極豐富發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。使全村的經(jīng)濟(jì)得以健康、穩(wěn)定的發(fā)展。社會治安良好，村民安居樂業(yè)，精神文明建設(shè)成績顯著。二、自然地理環(huán)境千島湖鎮(zhèn)周坑村村莊用地比較集中，村莊相對獨(dú)立。全村有耕地面積561畝，其中水田491畝，旱地70畝。山林面積7740畝，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境較好。周坑村境內(nèi)地貌以山地為主，部分地勢較平坦。在氣候水文方面，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，溫和濕潤，四季分明，年平均氣溫17℃，年平均降水量1437毫米，無霜期263天，氣候溫和，日照充足，四季分明，雨水充濟(jì)沛，無凍害等災(zāi)害性氣候。三、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀周坑村經(jīng)濟(jì)條件良好，村民人均收入7627元。為了增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)保持著強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展勢頭，積極拓展村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，增加了可支配收入，為全面建設(shè)新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。村民收入主要來源及比例是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)約為50%；外出務(wù)工約為50%。四、村莊現(xiàn)狀存在的主要問題1.房屋布局普遍較為混亂，布點(diǎn)分散，造成土地使用浪費(fèi)、建筑密度不均勻，村莊風(fēng)貌缺少特色。2.亂搭亂建、未批先建、批后亂建等違法行為較多，造成周邊矛盾不斷。3.基礎(chǔ)設(shè)施不全，村莊環(huán)境不夠整潔。道路、排水、垃圾處理等一般都不配套，各種管道、電線雜亂無章。盡管大多數(shù)村民都建了化糞池，但由于化糞池多數(shù)沒有同城市污水管網(wǎng)連接，化糞池僅僅起到了積糞池的作用，生活性污水就近排入河道或農(nóng)田，污染了河道和周邊環(huán)境。公共綠地、公共休憩活動(dòng)場所缺乏。垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等市政衛(wèi)生設(shè)施欠缺，村內(nèi)“臟亂差”問題存在。4.消防隱患嚴(yán)重。村內(nèi)道路狹窄彎曲，道路系統(tǒng)不順暢，瓶頸較多，消防通道嚴(yán)重不足或堵塞，造成消防車難以進(jìn)入。第二節(jié)規(guī)劃背景一、規(guī)劃背景周坑村位于千島湖鎮(zhèn)以北，是千島湖鎮(zhèn)的城郊村，也是淳安縣布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整后實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略和城市發(fā)展的重要區(qū)域，更是千島湖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要空間載體。為全面推進(jìn)淳安縣完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系發(fā)展戰(zhàn)略，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，在浙江省委省政府關(guān)于“千村示范，萬村整治”工程要求的大好背景下，給周坑村的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，依托其良好的地理位置，以規(guī)劃來帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目的，因此對它進(jìn)行合理的規(guī)劃也成為日趨迫切的現(xiàn)實(shí)問題。二、規(guī)劃期限按建設(shè)部《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》的要求，《淳安縣千島湖鎮(zhèn)周坑村村莊規(guī)劃》期限為12年，即2009-2020年。三、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為：周坑村（由原來的外周坑、里周坑、甘山三個(gè)自然村合并調(diào)整形成）。見《淳安縣千島湖鎮(zhèn)周坑村村莊規(guī)劃（2009——2020）》中土地使用規(guī)劃圖，合計(jì)規(guī)劃范圍內(nèi)總用地面積約89.42公頃。四、規(guī)劃目標(biāo)優(yōu)化村莊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)作質(zhì)量和效益。加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面推進(jìn)社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，努力爭取在規(guī)劃期末把周坑村建設(shè)成為一個(gè)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，富有特色的現(xiàn)代化生態(tài)型居住小區(qū)。五、規(guī)劃依據(jù)01.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.1）02.《中華人民共和國土地管理法》（1998.8）03.《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（2007.5）04.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（1995）05、《村莊整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（2008）06.《浙江省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》（2004）07.《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（1998）08.《淳安縣域總體規(guī)劃2006-2020》09.《淳安村莊布局規(guī)劃2004-2020》10.與本規(guī)劃相關(guān)的國家、省、市頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定等。第三節(jié)規(guī)劃原則1．以《淳安縣域總體規(guī)劃2006-2020》為依據(jù)，以生態(tài)與自然為主題，處處體現(xiàn)陽光、水、空氣、綠色、山林等自然因素，配合千島湖鎮(zhèn)搞好發(fā)展戰(zhàn)略。2．以建設(shè)住宅小區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，協(xié)調(diào)規(guī)劃區(qū)相關(guān)內(nèi)外部環(huán)境條件，合理確定功能布局與開發(fā)規(guī)模。3．合理用地、節(jié)約用地，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測發(fā)展需要，確定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，合理利用現(xiàn)有的設(shè)施，逐步改造完善。4．保護(hù)環(huán)境，防治污染，消除公害，充分協(xié)調(diào)自然、經(jīng)濟(jì)與改善居民生活的關(guān)系，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。5．貫徹“尊重自然”與“可持續(xù)發(fā)展”思想，以建設(shè)生態(tài)型居住空間環(huán)境為規(guī)劃目標(biāo)，滿足住宅的居住性、舒適性、耐久性和經(jīng)濟(jì)性。創(chuàng)造一個(gè)布局合理、功能較齊備、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代居住區(qū)。6．使村莊環(huán)境與建筑風(fēng)格充分的體現(xiàn)地方特色、文化特點(diǎn)及時(shí)代特征，融合田園風(fēng)光、人文景觀和現(xiàn)代文明與一體。7、致力于縮小城鄉(xiāng)差距，地區(qū)差距，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。第二章村莊發(fā)展規(guī)劃第一節(jié)村莊發(fā)展目標(biāo)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和廣大農(nóng)民群眾意愿，把立足點(diǎn)放在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上的適當(dāng)改造和整治，切實(shí)解決農(nóng)村的“臟、亂、差”問題和基礎(chǔ)設(shè)施的配套問題，提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，建立起一個(gè)理想的家園。·居住用地結(jié)構(gòu)的合理與完整性；·足夠的綠地和多類型的休閑娛樂場所；·便捷完善的公共服務(wù)設(shè)施配套；·滿足不同層次消費(fèi)者需求的，賦有健康、安全、生態(tài)特色的多類型住宅；·成片改造農(nóng)居，提供高品質(zhì)的城市生活空間；·安全、便捷、快速的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)。第二節(jié)發(fā)展規(guī)模一、人口規(guī)模近幾年來周坑村人口基本呈持平狀態(tài)，據(jù)公式：P=P0（1+r）n+MP—目標(biāo)年，即2020年總?cè)丝赑0—基準(zhǔn)年總?cè)丝?，?009年現(xiàn)狀建成區(qū)人口750人R—人口自然增長率，r=0‰N—規(guī)劃年限，n=12M—人口機(jī)械增長數(shù)，考慮到周坑村作為城郊村的特殊情況，而且交通便利、環(huán)境優(yōu)美。城市中會有部分人來此寄住，所以人口機(jī)械增長數(shù)取M=450。周坑村現(xiàn)狀總?cè)丝跒?50人，根據(jù)預(yù)測，到2020年，周坑村常住人口將達(dá)到1500人（包括戶籍人口750和寄住人口750）。周坑現(xiàn)狀流動(dòng)人口為200人，由于周坑村處于城郊結(jié)合部，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后將會注入大量人流，預(yù)計(jì)到規(guī)劃期末，周坑村的流動(dòng)人口將達(dá)到1000人。戶籍人口：戶籍在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的人口；寄住人口：居住半年以上的外來人口，寄宿在規(guī)劃用地范圍的學(xué)生；流動(dòng)人口：出差、探親、旅游、趕集等臨時(shí)參與村內(nèi)活動(dòng)。二、用地規(guī)模現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地面積約為9.49公頃，人均用地面積約為126.53平方米?；谙铝幸蛩?因現(xiàn)狀周坑村公共服務(wù)設(shè)施和其他基礎(chǔ)設(shè)施分布比較集中，但環(huán)境與設(shè)備條件較差，所以必須建設(shè)一整套的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)狀建設(shè)用地條件較好的地帶，多數(shù)為宜拆建的住宅，且村內(nèi)其他區(qū)域的住宅建設(shè)散、亂現(xiàn)象普遍存在，將逐步整治。因此村域建設(shè)用地將相對穩(wěn)定。規(guī)劃人均用地面積按120平方米控制，充分利用原有建設(shè)用地，大戶型120平方米，小戶型99平方米。村民住宅嚴(yán)格控制一戶一基，采用聯(lián)立式。新建必須拆舊。因此，此次周坑村莊規(guī)劃人均用地面積按120平方米控制，預(yù)測規(guī)劃期末人口1500人，村莊建設(shè)用地面積控制在18.00公頃范圍內(nèi)。第三章村莊用地布局規(guī)劃一、村莊定位周坑村——千島湖未來的生態(tài)型小區(qū)。外周坑、里周坑2自然村轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)城市資源，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，走一條通過發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)而致富的道路；甘山自然村——從以農(nóng)業(yè)為主的村莊轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀a(chǎn)為主、一產(chǎn)為輔的生態(tài)型綠色村莊。二、規(guī)劃原則根據(jù)保護(hù)當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)貌，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的原則，通過對現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，做到合理布局，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地，更好的維持和保護(hù)周坑村原有的風(fēng)貌特色的目的，同時(shí)開發(fā)建設(shè)新地塊，以緩解人口增加產(chǎn)生的需求。使村莊用地布局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。創(chuàng)造一個(gè)布局合理、功能較齊備、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居點(diǎn)。三、規(guī)劃結(jié)構(gòu)村落布局由三個(gè)自然村組成，包括外周坑、里周坑和甘山。村落結(jié)構(gòu)為一心、一軸、三片區(qū)。其中以周坑自然村作為全村的中心，設(shè)置主要公共服務(wù)設(shè)施，活動(dòng)室、小公園、廣場、商店等。以周坑與甘山之間的道路形成景觀軸。三片區(qū)分別是：周坑居住片區(qū)；甘山居住片區(qū)；村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。四、用地布局為完善村落功能并使其充分發(fā)揮作用，規(guī)劃在建設(shè)用地中增加了一些新的內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》的要求也對部分地塊做了相應(yīng)調(diào)整，并重點(diǎn)整治中心片區(qū)。（1）村民住宅用地村民住宅存在的主要問題是:主要的道路網(wǎng)比較混亂、不成體系；部分建筑因建造年久，結(jié)構(gòu)不合理、其外觀建筑風(fēng)格不能適應(yīng)小康村鎮(zhèn)的發(fā)展和生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要；整個(gè)村莊和村民住宅缺乏污水處理池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，居住生活條件不佳；舊區(qū)住宅建筑密度過大，建筑形式雜亂；新建住宅則缺乏應(yīng)有的建筑間距和良好的采光，部分占地面積超標(biāo)準(zhǔn)；新建筑在建筑形式、風(fēng)格、材料等外形上各式各樣，整個(gè)村的風(fēng)貌沒有得到良好的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不利于村落的保護(hù)和開發(fā)。規(guī)劃現(xiàn)狀建成區(qū)主要以調(diào)整為主，在周坑村口規(guī)劃部分建設(shè)用地，舊區(qū)在整治的基礎(chǔ)上進(jìn)行新房建設(shè)，對生活居住、安全條件較差、不適合現(xiàn)代生活需要的建筑實(shí)施平面改造和結(jié)構(gòu)加固措施或進(jìn)行改建，對現(xiàn)有影響村莊風(fēng)貌的建筑(如一些長久沒人居住的土、木房等)進(jìn)行拆除，宅間空地主要用于道路廣場、基礎(chǔ)設(shè)施及綠化建設(shè)。（2）公共建筑用地現(xiàn)狀的公共建筑主要有:村委會、活動(dòng)室、大會堂等村集體用房。規(guī)劃在村莊內(nèi)增加一些必需的公共建筑。在村中心結(jié)合村活動(dòng)中心設(shè)廣場，結(jié)合活動(dòng)中心設(shè)公共綠地。在居住較集中且用地有寬裕處布置健身場地，在甘山結(jié)合活動(dòng)室布置公共綠地。全村設(shè)置給水、排水、電力、電信、環(huán)衛(wèi)等一系列完善的公共服務(wù)配套設(shè)施。（3）公用工程設(shè)施用地在村域內(nèi)規(guī)劃設(shè)置3座公共廁所。周坑2座，分別結(jié)合活動(dòng)中心、公共綠地設(shè)置；甘山1座，結(jié)合村活動(dòng)室設(shè)置，方便使用。村域內(nèi)現(xiàn)狀整個(gè)周坑村接市政管網(wǎng)，統(tǒng)一供水。規(guī)劃進(jìn)行管網(wǎng)完善，沿路敷設(shè)。（4）綠化用地1.規(guī)劃形成點(diǎn)、線、面狀結(jié)合的村莊綠地系統(tǒng)，新辟公共綠地，向外人展示優(yōu)美整潔的生態(tài)居住環(huán)境面貌。村莊綠化覆蓋率不低于35%。2.綠化以種植果樹為主，配以灌木和花卉。樹種的選擇應(yīng)盡量選用當(dāng)?shù)赜刑厣?、樹齡長、適應(yīng)性強(qiáng)的樹種。如琵琶、李子、樹等，并可適當(dāng)夾種些速生林。3.強(qiáng)化宜人尺度的庭院綠化，種植單株觀賞植物和果樹形成視線吸引點(diǎn)，提高居民的生態(tài)意識，提倡居民對各自的庭院進(jìn)行自賞綠化布置。（6）水塘整治規(guī)劃組織村環(huán)衛(wèi)管理員、保潔員清理村內(nèi)水溝、水塘，使溝內(nèi)流水清澈無污染物，利用機(jī)械將村莊內(nèi)的幾個(gè)水塘進(jìn)行全面的清淤、整治護(hù)岸。將水塘與水渠連成一體，使得活水可以不斷注入，保持河塘的清澈優(yōu)美。在水塘的四周栽種景觀樹木，并布置座凳及景觀小品，不僅使水塘有了生氣，也美化了周圍環(huán)境，形成村里的小公園。水塘整治辦法：嚴(yán)禁村民生活污水直接排入水塘；嚴(yán)禁村民生活垃圾直接丟入水塘；嚴(yán)禁在水塘邊堆積雜物；嚴(yán)禁在水塘邊搭建建筑物。第四章村莊交通規(guī)劃結(jié)合功能布局結(jié)構(gòu)，本著提高本村環(huán)境品位的要求，在千島湖鎮(zhèn)規(guī)劃確定的道路框架基礎(chǔ)上，尊重周坑村道路現(xiàn)狀，科學(xué)合理地規(guī)劃組織各地塊內(nèi)的道路，從而保證交通的可達(dá)性，成為充分提高居民生活質(zhì)量的保障，并為周坑村的未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、動(dòng)態(tài)交通組織1.整個(gè)規(guī)劃范圍由兩部分組成，每部分的道路基本上形成一個(gè)體系，在各個(gè)體系內(nèi)都有自己的出入口與外圍主要道路相連，形成了相對獨(dú)立的道路系統(tǒng)。但各部分之間又聯(lián)系方便，道路通暢、便捷，居民出入方便。2.規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)采用二級道路組合形式，分別是村主要道路和次要道路。主要道路為16-13米，次要道路為3—6二、靜態(tài)交通組織根據(jù)有利于管理、方便使用、節(jié)約用地和不礙本村景觀的原則，車輛采用集中與分散相結(jié)合停放方式。由于周坑村緊鄰城市道路，村莊沿村莊主要道路發(fā)展，所以停車場主要布置在居住集中地塊、公共綠地處以及活動(dòng)場所附近，沿街商業(yè)地塊門前可自行預(yù)留部分停車用地。另外村民住宅建筑底層設(shè)置車庫。以滿足游人及村民機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車的需求。第五章建筑規(guī)劃管理一、建筑物后退道路紅線的規(guī)定建筑物后退道路紅線的計(jì)算，以建筑物底層最突出的外墻邊線包括陽臺、雨蓮、踏步等突出部分為準(zhǔn)。建筑物后退道路紅線留出的用地主要供綠化及敷設(shè)工程管線而用，不得建造建筑物。沿規(guī)劃道路兩側(cè)新建、改建的建筑物，后退道路規(guī)劃紅線的距離應(yīng)按道路的性質(zhì)，道路寬度、交叉口視線的要求控制。由于在本村的規(guī)劃范圍內(nèi)所有規(guī)劃的道路，都屬于村道。根據(jù)周坑村的實(shí)際地形和特殊情況，村莊主要道路兩側(cè)按后退3-5米控制。新安東路屬城市主要道路，道路后退紅線按10米控制。二、建筑控制標(biāo)準(zhǔn)（1）建筑高度控制新建住宅以聯(lián)排布置為主，住宅原則控制在四層以下，采用坡屋面，一層高度不超過3.6米，二層以上不超過3.2米，總檐口高度不超過13.2米?？紤]村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村集體用地處建筑高度控制在21米以下。（2）建筑間距控制考慮到舊區(qū)狀況住宅日照間距比不小于1:0.8。新區(qū)日照間距控制在1：1.2。第六章村莊專項(xiàng)規(guī)劃一、給水工程規(guī)劃1.用水預(yù)測用水量估量周坑村本次規(guī)劃范圍規(guī)劃用水指標(biāo)為：規(guī)劃區(qū)用水總?cè)藬?shù)為1500人，用水量指標(biāo)為150升/人.日，行政辦公用地用水15升/平方米·日；其他公共設(shè)施15升/人·日；綠化用地用水20立方米/ha．日；未預(yù)見用水以上述總用水量的15%計(jì)。則總用水量為320.23M3/日。2.給水系統(tǒng)和給水管道現(xiàn)狀村民主要的生活用水，周坑村現(xiàn)狀已全部接市政管網(wǎng)用水；規(guī)劃遠(yuǎn)期在此基礎(chǔ)上完善整個(gè)供水系統(tǒng)，管網(wǎng)改造為沿路敷設(shè)。給水管網(wǎng)沿主要道路敷設(shè)，采用網(wǎng)狀與樹狀相結(jié)合的管網(wǎng)形式，供水管道原則上沿路的東側(cè)和路的南側(cè)敷設(shè)，最小覆土深度為0.7米，主干管管徑不小于200mm，管材采用球墨鑄鐵管或硬聚氯乙烯塑料管。統(tǒng)一供水管網(wǎng)實(shí)施后，原則上不得開挖新的水池，以保護(hù)水資源和飲用水的衛(wèi)生。由于村內(nèi)有溪流、池塘，消防用水就近取用溪流、池塘水。消防用水與生活用水同系統(tǒng)，消防用水采用低壓制，按規(guī)范要求每隔不大于120米布置一個(gè)室外地上式消防栓，并保證消防栓的出水壓力不低于0.1Mpa。給水管管道在道路下最小覆土0.70米。二、排水工程規(guī)劃1.排水體制根據(jù)《淳安縣域總體規(guī)劃2006-2020》從全局出發(fā)，綜合考慮確定，本區(qū)一律采用雨污分流的排水體制。2.污水量按用水量（不含道路和綠化）的85%估算，最高日污水量為256.18M3/日。3.污水系統(tǒng)由于村莊局部分散、相對集中，規(guī)劃污水管統(tǒng)一納入市政管網(wǎng)。4.雨水系統(tǒng)雨水利用有利的地形以明溝（渠）子流分散排放為主。規(guī)劃采用重現(xiàn)期P=1年，地面徑流系數(shù)取用直徑等于0.60-0.65，道路取直徑等于0.9，地面徑流時(shí)間取15分鐘。暴雨強(qiáng)度參照杭州市區(qū)雨量公式：q=3360.04（1+0.6391gp）/（t+11.945）0.825(公升/秒·萬平方米)重現(xiàn)期p=1年，地面集水時(shí)間t=20分鐘。雨水就近排入水體。排水管道規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水管沿道路敷設(shè)。管材采用鋼筋混凝土管，管道在道路下最小覆土0.70米。三、電力工程規(guī)劃電力需求預(yù)測：依據(jù)千島湖鎮(zhèn)目前人均用電量情況，采用III級，3000KWh/（人·a）。預(yù)測2020年周坑村用電量為450萬Kwh/a?，F(xiàn)狀外周坑有一個(gè)變電房，占地20平方米.甘山有1個(gè)變電房，占地15平方米。為了不破壞村域的景觀，規(guī)劃保留這兩個(gè)變電房并進(jìn)行擴(kuò)容，周坑村遠(yuǎn)期高、低壓輸電線都要求埋地暗敷，具體實(shí)施要求與道路建設(shè)和地塊開發(fā)相結(jié)合。四、電信工程規(guī)劃1.規(guī)劃目標(biāo)全村100%農(nóng)戶通電話。辦公電話5部公建服務(wù)設(shè)施電話5部2.電信設(shè)施電話線路采用光纜傳輸和接線箱的方式，交接箱根據(jù)建筑物和用戶要求設(shè)置，線路和交接箱的位置與走向應(yīng)與村落的環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響景觀。在主要的道路或主要游覽線上，電信線路應(yīng)走地下。五、有線電視廣播線路規(guī)劃1.進(jìn)線電纜由千島湖鎮(zhèn)引來，出線電纜沿電信管一側(cè)敷設(shè)至各戶。2.在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，對電視電纜、廣播線路宜采用暗線敷設(shè)方式。3.在規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)的主要中心廣場以及室外休閑場所處可設(shè)置音響喇叭，提供背景音樂、消防廣播和其他緊急通知等，由控制中心指揮，以便及時(shí)發(fā)出指令，減少損失。六、防災(zāi)規(guī)劃1、消防設(shè)施規(guī)劃（1）消防對策①預(yù)防為主，防消結(jié)合根據(jù)“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)”的要求，發(fā)動(dòng)群眾，把預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生放在首位，千方百計(jì)地防止減少火災(zāi)的發(fā)生。②加強(qiáng)宣傳教育，提高防火意識、重視全村的消防宣傳工作，利用各種媒體廣泛開展消防宣傳，增強(qiáng)社會消防法制觀念，提高群眾防火的警惕性和同火災(zāi)作斗爭的自覺性和積極性。③建立義務(wù)消防隊(duì)④有效解決消防水源，合理布局消防設(shè)施2.消防設(shè)施村莊道路規(guī)劃保證消防車的通行，結(jié)合村莊給水管網(wǎng)的布局，在全村設(shè)置消防給水管網(wǎng)，并按有關(guān)規(guī)范設(shè)置室外消火栓，間距不大于120米2、防洪規(guī)劃周坑村的防洪排澇應(yīng)納入整個(gè)千島湖鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一考慮，在開發(fā)建設(shè)過程中，需按國標(biāo)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的防洪標(biāo)準(zhǔn)審核，對特別重要的防護(hù)對象，應(yīng)根據(jù)要求按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。（1）修筑堤防。筑堤可增加河道兩岸高程，提高河槽安全泄洪能力，有時(shí)也可起到束水固沙的作用。（2）整治河道。把平淺的河床加以竣深，把過于彎曲的河床加以截彎取直，加大河道的通水能力，使水流通暢，水位降低，從而減少了洪水的威脅。（3）沿河岸設(shè)置一些綠化帶，作為為公共綠地，大面積的造林，既有利于自然環(huán)境的保護(hù)，也可以起水土保護(hù)的作用，增加城市的美觀及居民休息地點(diǎn)。2、抗震規(guī)劃（1）規(guī)劃原則貫徹“平震結(jié)合、以防為主”的方針，把地震防災(zāi)對策落實(shí)到震災(zāi)來臨之前，把可能遭遇的地震災(zāi)害減輕到最低程度。村區(qū)按基本烈度七度進(jìn)行建設(shè)。（2）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》(1990)，千島湖鎮(zhèn)屬七度地區(qū)。一般工業(yè)與民用建筑，抗震措施按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ11-89七度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。（3）避震疏散規(guī)劃所確定的主、次要道路分別作為避震疏散道路，應(yīng)注意干道兩側(cè)房屋倒塌給道路造成有效寬度減少的情況。疏散道路主要作用于震前、震后進(jìn)行人員疏散及消防、救援車輛的通行。避震場所在震后是搶險(xiǎn)救災(zāi)的主要活動(dòng)場所和疏散人員臨時(shí)避難生活區(qū)以及食品物資集中分發(fā)、搶救傷員、醫(yī)療及群眾集散的場所，以廣場、公園、綠地為主。第八章村莊建成區(qū)重點(diǎn)整治規(guī)劃各片區(qū)重點(diǎn)整治規(guī)劃針對周坑村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后經(jīng)濟(jì)收入的主要類型，進(jìn)行地塊的綜合整治規(guī)劃。規(guī)劃布局中包含3個(gè)自然村：外周坑、里周坑、甘山。外周坑片區(qū)：外周坑位于周坑村村口，緊鄰新安東路，是村落的重要地塊，現(xiàn)狀建筑沿村主要道路呈長條形，建筑形式、色彩、朝向各異，為使沿路景觀風(fēng)貌良好，兩側(cè)建筑將進(jìn)行立面整治，在顏色、風(fēng)格上進(jìn)行統(tǒng)一處理，必要之處采用綠化遮擋。居住用地在保留原始居住組團(tuán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行地塊集中處理。結(jié)合公共建筑設(shè)置公共綠地、廣場等。結(jié)合村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在外周坑的村口規(guī)劃2.57ha村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。整治規(guī)劃，保留建筑質(zhì)量較好的建筑，村民建房以原拆原建為主。里周坑片區(qū)：現(xiàn)狀里周坑自然村，是周坑村中心區(qū)塊，現(xiàn)狀建筑沿村主要道路呈長條形，建筑形式、色彩、朝向各異，為使沿路景觀風(fēng)貌良好，兩側(cè)建筑將進(jìn)行立面整治，在顏色、風(fēng)格上進(jìn)行統(tǒng)一處理，必要之處采用綠化遮擋。居住用地在保留原始居住組團(tuán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行地塊集中處理。原村委會用房改建為村活動(dòng)中心，新村委辦公大樓在村集體用地處新建。結(jié)合村委樓、活動(dòng)中心設(shè)置公共綠地、廣場等。整治規(guī)劃，保留建筑質(zhì)量較好的建筑，村民建房以原拆原建為主。甘山片區(qū)：現(xiàn)狀甘山自然村位于周坑村的東部，地勢為緩坡狀，該處僻靜通幽、風(fēng)景優(yōu)美。由于長期以來村民無規(guī)劃建房，造成建筑形式不統(tǒng)一且建筑密度很大，現(xiàn)狀的居住環(huán)境不佳，雖然建筑朝向較好，但建筑緊挨著建筑，幾乎沒有間距。整治規(guī)劃，保留建筑質(zhì)量較好的建筑，村民建房以原拆原建為主。另外，周坑村一直以來都是以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，主要發(fā)展水果、蔬菜種植。但周坑村的土地狀況對于種植蔬菜并不是最佳選擇，基于城中村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目的，在大量土地被征用的情況下周坑村應(yīng)該考慮如何合理的使用現(xiàn)有土地以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更好的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，結(jié)合千島湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、周坑村土地使用情況、地理位置、村民的意愿、規(guī)劃的可實(shí)施性等等，綜合考慮，規(guī)劃40.80公頃城市發(fā)展備用地，引進(jìn)城市資源，這樣既可以安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，又使周坑村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入一個(gè)嶄新的階段。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃周坑村現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)以一產(chǎn)為主（50%），三產(chǎn)為輔，規(guī)劃將改變周坑村的產(chǎn)業(yè)類型，由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)行。其中城市資源的引進(jìn)必然導(dǎo)致，各種垃圾不斷增加。另外機(jī)動(dòng)車輛的增加和村民生活水平的提高，相應(yīng)的廢水、廢氣、垃圾量也在增加，噪聲污染也會增加，這些問題仍然不容忽視。規(guī)劃目標(biāo)：不斷改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)綠化建設(shè)，將周坑村建設(shè)成為綠水、空氣清新、環(huán)境幽雅、衛(wèi)生整潔的生態(tài)型小區(qū)，使成為千島湖畔的“生態(tài)型小區(qū)”。規(guī)劃措施：村莊建設(shè)用地分適建區(qū)和限建區(qū)。對村民宅基地進(jìn)行整理控制，保證一戶一基。②完善村莊排水系統(tǒng)，采用雨污分流排水體制，污水必須經(jīng)過污水凈化池方可排放。同時(shí)向改革工藝、節(jié)約用水、重復(fù)用水的方向發(fā)展。③加強(qiáng)噪聲控制，村莊內(nèi)禁止鳴高音喇叭，各項(xiàng)建設(shè)工程要嚴(yán)格管理，改善工藝，以達(dá)到國家規(guī)定相應(yīng)功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃根據(jù)千島湖鎮(zhèn)的發(fā)展要求，周坑村應(yīng)建立相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)，使存在各種廢棄物的收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和處理快速、方便，基本實(shí)現(xiàn)廢棄物處理減量化、資源化、無害化，環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝置現(xiàn)代化。四、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施公共廁所：在本區(qū)內(nèi)規(guī)劃公廁3座，周坑2座，甘山1座。主要結(jié)合村活動(dòng)中心及公共綠地設(shè)置，方便人們使用，其建筑形式應(yīng)與周坑村整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。垃圾箱的設(shè)置：每個(gè)服務(wù)半徑為70米，并分類收集，禁止亂堆亂放，盡量不影響沿河、沿街風(fēng)貌。垃圾的收集盡可能采用袋裝化，收集的垃圾通過垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站集中運(yùn)送到縣垃圾填埋場處理。2.環(huán)境衛(wèi)生的基本要求和規(guī)劃對策周坑村的環(huán)境衛(wèi)生工作是事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事，應(yīng)該組織保潔員，負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和村民居住生活水平的改善，大力提高村民、游客的環(huán)境衛(wèi)生意識，形成自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的共識和行動(dòng)。第九章關(guān)于村莊改造的建議與措施為了使周坑村的村莊改造能適應(yīng)以后建房的要求，使之風(fēng)格上能達(dá)到統(tǒng)一，故對村莊改造措施建議如下：一、保護(hù)與更新模式充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)條件及可操作的原則，對周坑村的建筑及外部空間提出保護(hù)與更新模式規(guī)劃意見。1、保留:對2000年代以后新建的建筑物，磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，同時(shí)與村莊環(huán)境沖突不大的，采取保留措施，維持現(xiàn)狀。2、整治:對建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局不適應(yīng)現(xiàn)狀生活的，允許對其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。3、拆除：簡陋建筑、臨時(shí)建筑、違章建筑或質(zhì)量較差建筑及因?yàn)橐?guī)劃需要改變功能的建筑，采取拆除措施。村莊保護(hù)和更新的具體內(nèi)容見附表——村莊整治表和建筑拆遷表建筑形式改造現(xiàn)狀建筑中除少量房子采取的是平屋頂外，其它基本上為坡屋頂，基本保持較傳統(tǒng)的屋面形式。規(guī)劃建筑形式沿襲原有型制，以坡屋頂為主，體量宜小，立面上墻面以白墻、下部以毛石貼面為主，屋頂采用小青瓦，基本上采取以藍(lán)、白、灰為主色調(diào)，對不符合上述要求的新舊建筑，可以采取拆除、外立面改造、平改坡、環(huán)境整治等措施。使新舊建筑統(tǒng)一和諧。村莊整治改造的主要內(nèi)容：1、改房。按照“一戶一宅”的法律規(guī)定，對一戶多宅閑置的房屋進(jìn)行全面清理，予以拆除。新建住宅，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，不允許造成新的亂建，新建必須拆舊。2、改水。通過推進(jìn)現(xiàn)有自來水廠管網(wǎng)延伸，努力做到村民飲用水安全衛(wèi)生，安全飲用水達(dá)100%。3、改廁。消滅露天糞坑和老式茅廁，各戶原則上都要建三格式無害化廁所，新建住房農(nóng)戶要同步興建無害化衛(wèi)生廁所。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。4、改路。原則上，各自然村之間連接水泥路5-8米寬，自然村內(nèi)部水泥路4-6米寬，通往住戶水泥路5、改環(huán)境。清除房前屋后垃圾、雜草、污泥，農(nóng)戶家庭內(nèi)部、庭院做到每日清掃。甘山設(shè)立1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。以戶為單位輪流安排值日或確定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，確保路、坪等公共場所清潔。清除村內(nèi)污水溝、污水塘的污水，有效改善水質(zhì)。建設(shè)村內(nèi)主排水溝，逐步配套建設(shè)農(nóng)戶排不溝，完善村內(nèi)排水系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)生活污水集中治理、達(dá)標(biāo)排放。村莊內(nèi)的死水塘和污泥坑要清理整平。清除亂堆亂放的草堆、糞堆、砂石、磚瓦等雜物。對占用公共道路、場所，亂搭亂建的違章建筑和有礙村容村貌的殘?jiān)珨啾谝枰圆鸪?。對占道種植農(nóng)作物的應(yīng)退耕還路。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“二化一新”，即道貌岸然路、村綠化，主干道適度亮化，墻體統(tǒng)一顏色刷新。第十章規(guī)劃實(shí)施措施周坑村村莊規(guī)劃是周坑村建設(shè)、發(fā)展的戰(zhàn)略綱要，是村莊未來建設(shè)與發(fā)展的目標(biāo)及方向。1.成立村莊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。以書記為組長，村委主任任副組長，其他村委委員、村老黨員、老干部以及德高望重、較有影響力的村民為成員，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)工作。2、制定行動(dòng)計(jì)劃。村莊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真研究，制定規(guī)劃實(shí)施的中長計(jì)劃，列入村規(guī)民約，指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)工作安排。3、爭取資金政策支持。村莊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組積極與鎮(zhèn)人民政府、縣規(guī)劃建設(shè)主管部門聯(lián)系，爭取政策、技術(shù)、資金上的支持。4.加大宣傳力度。村莊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將公示征詢意見及批準(zhǔn)后的規(guī)劃在村內(nèi)進(jìn)行公告和宣傳。也可以制作宣傳小冊子，分發(fā)到各戶，讓每個(gè)村民做到心中有數(shù)，使規(guī)劃深入民心，并能得到村民的理解與支持，使規(guī)劃得以順利實(shí)施和貫徹。5.確定村級經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)思路。由于“城中村、城郊村”特殊的區(qū)位條件，其土地使用一方面要考慮城市化的發(fā)展，同時(shí)又要充分考慮村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，對規(guī)劃預(yù)留的村級經(jīng)濟(jì)用地的開發(fā)建設(shè)，村莊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡早擬定發(fā)展思路，制定相關(guān)政策、制度措施，列入村規(guī)民約，做到公平公正、村民支持，使其真正發(fā)揮推動(dòng)村莊綜合發(fā)展的作用。6.加強(qiáng)村莊建設(shè)的全程監(jiān)督。對已批建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公布項(xiàng)目進(jìn)度，由村莊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。村級公建設(shè)施項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?，資金的使用管理由村委作出明確詳細(xì)的規(guī)定，并由村莊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行監(jiān)督，確保資金全部用于新農(nóng)村建設(shè)。7.盡快擬定拆遷安置預(yù)案。為確保規(guī)劃的實(shí)施，村莊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對規(guī)劃實(shí)施拆遷安置、宅基地置換做出預(yù)案，并張榜公布公示，廣泛征求意見，方案公示后將作為今后上報(bào)審批部門的參考依據(jù)。附表1：村莊建設(shè)用地平衡表分類用地名稱現(xiàn)狀2009年（750人）規(guī)劃2020年（1500人）代號面積比例人均面積比例人均（m2/人）（公頃）(%)（m2/人）（公頃）（%）R居住建筑用地8.1485.77108.5310.6162.7170.73C公共建筑用地0.282.953.730.331.952.20S道路廣場用地1.0711.2814.274.2725.2428.47G綠地0.201.181.33村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地1.518.9210.07村莊建設(shè)用地9.49100126.5316.92100112.80城市發(fā)展備用地40.80E水域耕地及其他用地31.70村莊規(guī)劃用地89.42備注：附表2：村莊整治和建筑拆遷表周坑編號戶名整治措施理由備注1王有新原拆原建風(fēng)貌整治2方新河原拆原建風(fēng)貌整治3方移甩原拆原建風(fēng)貌整治4鄭早根原拆原建風(fēng)貌整治5方阿順原拆原建風(fēng)貌整治6方有法原拆原建風(fēng)貌整治7方小河舊房拆除風(fēng)貌整治已有新房8方旭原拆原建風(fēng)貌整治910方樟根原拆原建風(fēng)貌整治11方根法原拆原建風(fēng)貌整治12方金發(fā)拆遷新建道路就近安置13方德貴拆遷風(fēng)貌整治就近安置14王國成拆遷風(fēng)貌整治就近安置15方樹平拆遷風(fēng)貌整治就近安置16方愛平拆遷風(fēng)貌整治就近安置17翁偉華拆遷風(fēng)貌整治就近安置20程桂堂原拆原建風(fēng)貌整治24方富香原拆