建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理（第2版）課件

第1章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述第1章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述1.1概述1.2建設(shè)工程招標(biāo)范圍1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主要類別和形式1.4建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理1.5建設(shè)工程招標(biāo)程序本章主要內(nèi)容1.1概述本章主要內(nèi)容魯布革引水工程魯布革引水工程魯布革位于羅平縣和貴州省興義市交界處黃泥河下游的深山峽谷中。這里河流密布，水流湍急，落差較大，1990年在這里建成投產(chǎn)了裝機容量為60萬千瓦的水電站，是我國水電建設(shè)中第一個對外開放，引進外資、設(shè)備、技術(shù)和單項工程對外招標(biāo)承包的水電工程，曾有８個國家的專家在這里幫助建設(shè)，世界上第二大輸電斜塔聳立在百丈懸崖之上，全部計算機程控的廠房深藏在大山腹中，十幾個工作層面使觀者如迷宮。

魯布革引水工程魯布革位于羅平縣和貴州省興義市交界處黃泥河下游的深山峽谷中。1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念▲特殊商品▲特定環(huán)節(jié)▲特定特殊交易活動1.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念1.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)目的、特點3.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)遵循原則公開公平公正誠實信用1.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)目的、特點1.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述1.法律、法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的工程項目類型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。1.2建設(shè)工程招標(biāo)范圍1.法律、法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的工程項目類型1.2建設(shè)工程招標(biāo)范2.可以不進行招標(biāo)的建設(shè)項目范圍涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標(biāo)的項目。

1.2建設(shè)工程招標(biāo)范圍2.可以不進行招標(biāo)的建設(shè)項目范圍

1.2建設(shè)工程招標(biāo)范圍1.招標(biāo)投標(biāo)的主要類別1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主要類別和形式1.招標(biāo)投標(biāo)的主要類別1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主要類別和形式2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)形式公開招標(biāo)邀請招標(biāo)1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主要類別和形式2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)形式1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主要類別和形1.自行組織招標(biāo)2.委托招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)1．招標(biāo)代理機構(gòu)的性質(zhì)2．招標(biāo)代理機構(gòu)的資質(zhì)3．招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)具備的條件1.4建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理1.自行組織招標(biāo)1.4建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理1建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件2招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作3招標(biāo)與投標(biāo)階段的主要工作4決標(biāo)成交階段的主要工作1.5建設(shè)工程招標(biāo)程序1建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件1.5建設(shè)工程招標(biāo)程序建設(shè)工程項目公開招標(biāo)程序建設(shè)工程項目公開招標(biāo)程序在建筑市場運行過程中，招標(biāo)投標(biāo)制度全面保障了承發(fā)包雙方利益，保證了競爭的公開、公平。我國招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)納入法制化軌道?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定了招標(biāo)項目的范圍，并明確提出招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。招標(biāo)工作由招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等一系列銜接緊密的步驟構(gòu)成。從事招標(biāo)投標(biāo)具體工作時，必須以國家相關(guān)法律、法規(guī)為尺度。本章小結(jié)在建筑市場運行過程中，招標(biāo)投標(biāo)制度全面保障了承發(fā)包雙方利益，Thankyou!Theend!Thankyou!Theend!第2

章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)教學(xué)目標(biāo)：了解投標(biāo)的步驟和方法，掌握投標(biāo)報價方法，編制投標(biāo)文件的程序和內(nèi)容。第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)教學(xué)目標(biāo)：第2章

建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)本章的主要內(nèi)容:2.1建設(shè)工程施工投標(biāo)的步驟2.2建設(shè)工程施工投標(biāo)文件的編制2.3建設(shè)工程施工投標(biāo)報價第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)本章的主要內(nèi)容:2.1建設(shè)工程施工投標(biāo)準(zhǔn)備與決策2.1.1投標(biāo)前的準(zhǔn)備

2.1.2投標(biāo)決策第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.1建設(shè)工程施工投標(biāo)準(zhǔn)備與決策第2章建設(shè)工程施第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)

知識鏈接2-1

聯(lián)合體投標(biāo)1．聯(lián)合體投標(biāo)的含義2．聯(lián)合體各方的資質(zhì)要求3．聯(lián)合體各方如何承擔(dān)責(zé)任第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)知識鏈接2-1第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.2建設(shè)工程施工投標(biāo)文件的編制2.2.1建設(shè)工程施工投標(biāo)的主要工作步驟2.2.2編制建設(shè)工程施工投標(biāo)文件第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.2建設(shè)工程施工第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.2.1建設(shè)工程施工投標(biāo)步驟

提交企業(yè)相關(guān)資料資格預(yù)審購買招標(biāo)文件現(xiàn)場踏勘答疑會投標(biāo)文件參加開標(biāo)會議評標(biāo)中標(biāo)，簽訂合同出局問題失效廢標(biāo)脫標(biāo)企業(yè)資質(zhì)資料接受審查購買標(biāo)書及資料了解情況提問題公開答復(fù)疑問響應(yīng)性投標(biāo)準(zhǔn)時出席會議第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.2.1建設(shè)工程第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.2.2建設(shè)工程施工投標(biāo)文件的編制1.施工投標(biāo)文件的構(gòu)成(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；(3)聯(lián)合體協(xié)議書；(4)投標(biāo)保證金或保函；(5)已標(biāo)價工程量清單；(6)施工組織設(shè)計；(7)項目管理機構(gòu)；(8)擬分包項目情況表；(9)資格審查資料；(10)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。2.編制、遞交投標(biāo)文件的基本要求4.2.2編制建設(shè)工程施工投標(biāo)文件第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.2.2建設(shè)工程施工1.投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。2.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

4.投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。5.投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。

第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)1.投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》“投標(biāo)文件格2.3.2投標(biāo)文件的編制第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.3.2投標(biāo)文件的編制第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具本章小結(jié)本章對建設(shè)工程施工投標(biāo)步驟和投標(biāo)書作了較詳細的闡述，包括投標(biāo)步驟、投標(biāo)報價和投標(biāo)文件編制。建設(shè)工程施工投標(biāo)的步驟有資質(zhì)預(yù)審、購買招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料、現(xiàn)場踏勘，并對有關(guān)疑問提出書面詢問、參加答疑會、編制投標(biāo)書及報價、參加開標(biāo)會議。建設(shè)工程施工投標(biāo)報價有清單報價和預(yù)算報價；報價包含的組成。建設(shè)工程施工投標(biāo)文件的編制要遵循招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)文件。本章的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生具備懂投標(biāo)程序和學(xué)會編制投標(biāo)文件的基本方法。通過案例對投標(biāo)的一些細節(jié)進行了講解。

第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)本章小結(jié)第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)

第3章建設(shè)工程施工開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

1.建設(shè)施工招標(biāo)開標(biāo)時間、地點、程序2.建設(shè)施工招標(biāo)評標(biāo)委員會人員要求、評標(biāo)原則、步驟、方法3.建設(shè)施工招標(biāo)定標(biāo)原則、簽訂合同規(guī)定學(xué)習(xí)要點1.建設(shè)施工招標(biāo)開標(biāo)時間、地點、程序?qū)W習(xí)要點3.1建設(shè)工程施工開標(biāo)（3）出席開標(biāo)會人員：開標(biāo)會由招標(biāo)人主持，所有投標(biāo)人均應(yīng)參加提示：投標(biāo)人未參加開標(biāo)會視為棄權(quán)，這里的投標(biāo)人指有效的投標(biāo)人或投標(biāo)代理人1．建設(shè)工程施工開標(biāo)的時間和地點（1）時間：是提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行

提示：這一規(guī)定常常被用來運做一些投標(biāo)策略。如：投標(biāo)截止前一分鐘可以提出修改總報價和總工期等投標(biāo)條件，以提高中標(biāo)可能性（2）地點：招標(biāo)文件中預(yù)先確定的開標(biāo)地點。依法必須進行公開招標(biāo)的工程，其開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心進行

提示：相關(guān)法規(guī)規(guī)定：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式。如果采用邀請招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。3.1建設(shè)工程施工開標(biāo)1．建設(shè)工程施工開標(biāo)的時間和地點2．建設(shè)工程施工開標(biāo)的程序

宣布開標(biāo)紀(jì)律；公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；

宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案，所有在投標(biāo)函中提出的附加條件、補充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等均應(yīng)宣讀讀；投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；

開標(biāo)結(jié)束。2．建設(shè)工程施工開標(biāo)的程序宣布開開標(biāo)記錄表格式

__________________________（項目名稱）_____________標(biāo)段施工開標(biāo)記錄表

開標(biāo)時間：_____年____月____日____時____分序號投標(biāo)人密封情況投標(biāo)保證金投標(biāo)報價（元）質(zhì)量目標(biāo)工期備注簽名12345……招標(biāo)人編制的標(biāo)底開標(biāo)記錄表格式

______________________

(1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封

(2)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人授權(quán)的代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章在開標(biāo)時，如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)上述所列情形之一，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不再進入評標(biāo)階段3.開標(biāo)會上列為無效標(biāo)的情況(1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封3.開標(biāo)會上建設(shè)工程施工開標(biāo)案例案例背景

某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項目采用公開招標(biāo)的招標(biāo)方式招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函的方式擔(dān)保。投標(biāo)有效期為60天。

業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出了以下要求：為避免潛在投標(biāo)人過多，項目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。開標(biāo)會上，有招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾開封后發(fā)現(xiàn)：（1）A投標(biāo)人的投標(biāo)文件投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責(zé)人的印章。（2）B投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議。（3）C投標(biāo)人提交的投標(biāo)保函有效期為70天。（4）D投標(biāo)人的投標(biāo)報價最高，故D投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了投標(biāo)文件。問題：

（1）業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確？說明理由。（2）A、B、C投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效？說明理由。（3）D投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效？對D投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理？建設(shè)工程施工開標(biāo)案例建設(shè)工程施工開標(biāo)案例問題1：“業(yè)主提出的項目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。理由：公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標(biāo)公告發(fā)布地點和發(fā)布范圍。“業(yè)主提出的項目采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)”不正確。理由：因該項目是政府投資建設(shè)，相關(guān)的法規(guī)規(guī)定全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式。如果采用邀請招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式。如果采用邀請招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。問題2：A企業(yè)投標(biāo)文件有效。

B企業(yè)投標(biāo)文件無效。因組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。

C企業(yè)投標(biāo)文件無效。因投標(biāo)保函的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天（或28天）問題3：D企業(yè)投標(biāo)文件有效。招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金。給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求其賠償。建設(shè)工程施工開標(biāo)案例問題1：“業(yè)主提出的項目招標(biāo)公告只在本市3.2.1

建設(shè)工程施工評標(biāo)原則3.2.2

建設(shè)工程施工評標(biāo)要求1．評標(biāo)委員會2．對招標(biāo)人的紀(jì)律要求3．對投標(biāo)人的紀(jì)律要求4．對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求3.2建設(shè)工程施工評標(biāo)3.2.1建設(shè)工程施工評標(biāo)原則3.2建設(shè)工程施工評標(biāo)3.2.3建設(shè)工程施工評標(biāo)步驟3.2建設(shè)工程施工評標(biāo)初步評審

詳細評審

撰寫評標(biāo)報告3.2.3建設(shè)工程施工評標(biāo)步驟3.2建設(shè)工程施工評標(biāo)初步1.初步評審內(nèi)容1）符合性評審2）技術(shù)性評審3）商務(wù)性評審2.對招標(biāo)文件響應(yīng)的偏差1）重大偏差2）細微偏差3.2建設(shè)工程施工評標(biāo)廢標(biāo)補正1.初步評審內(nèi)容3.2建設(shè)工程施工評標(biāo)廢標(biāo)補正2.詳細評審的方法1)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法2)綜合評估法3.2建設(shè)工程施工評標(biāo)2.詳細評審的方法3.2建設(shè)工程施工評標(biāo)評標(biāo)報告1)內(nèi)容（1）本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評標(biāo)委員會成員名單；（3）開標(biāo)記錄；（4）符合要求的投標(biāo)一覽表；（5）廢標(biāo)情況說明；（6）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（8）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。2）要求評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。3建設(shè)工程施工評標(biāo)評標(biāo)報告3建設(shè)工程施工評標(biāo)1建設(shè)工程施工定標(biāo)1）時間要求：除特殊情況外，評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成。2）中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件：能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。3.3建設(shè)工程施工定標(biāo)及簽訂合同1建設(shè)工程施工定標(biāo)3.3建設(shè)工程施工定標(biāo)及簽訂合同2發(fā)出《中標(biāo)通知書》：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時通知未中標(biāo)人。3簽訂合同：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。4投標(biāo)保證金和履約保證：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。3.3建設(shè)工程施工定標(biāo)及簽訂合同2發(fā)出《中標(biāo)通知書》：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)建設(shè)工程施工開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)必須遵循國家相關(guān)規(guī)定。開標(biāo)時間為提交投標(biāo)文件的截止時間的同一時間。在招標(biāo)人主持下邀請所有投標(biāo)參加開標(biāo)會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和評標(biāo)專家組成，成員為五人以上單數(shù)且技術(shù)、經(jīng)濟專家不得少于人員總數(shù)的2/3。評標(biāo)時可以采用綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但低于成本的除外。本章小結(jié)建設(shè)工程施工開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)必須遵循國家相關(guān)規(guī)定。開標(biāo)時間為第1章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述第1章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述1.1概述1.2建設(shè)工程招標(biāo)范圍1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主要類別和形式1.4建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理1.5建設(shè)工程招標(biāo)程序本章主要內(nèi)容1.1概述本章主要內(nèi)容魯布革引水工程魯布革引水工程魯布革位于羅平縣和貴州省興義市交界處黃泥河下游的深山峽谷中。這里河流密布，水流湍急，落差較大，1990年在這里建成投產(chǎn)了裝機容量為60萬千瓦的水電站，是我國水電建設(shè)中第一個對外開放，引進外資、設(shè)備、技術(shù)和單項工程對外招標(biāo)承包的水電工程，曾有８個國家的專家在這里幫助建設(shè)，世界上第二大輸電斜塔聳立在百丈懸崖之上，全部計算機程控的廠房深藏在大山腹中，十幾個工作層面使觀者如迷宮。

魯布革引水工程魯布革位于羅平縣和貴州省興義市交界處黃泥河下游的深山峽谷中。1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念▲特殊商品▲特定環(huán)節(jié)▲特定特殊交易活動1.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念1.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)目的、特點3.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)遵循原則公開公平公正誠實信用1.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)目的、特點1.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述1.法律、法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的工程項目類型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。1.2建設(shè)工程招標(biāo)范圍1.法律、法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的工程項目類型1.2建設(shè)工程招標(biāo)范2.可以不進行招標(biāo)的建設(shè)項目范圍涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標(biāo)的項目。

1.2建設(shè)工程招標(biāo)范圍2.可以不進行招標(biāo)的建設(shè)項目范圍

1.2建設(shè)工程招標(biāo)范圍1.招標(biāo)投標(biāo)的主要類別1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主要類別和形式1.招標(biāo)投標(biāo)的主要類別1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主要類別和形式2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)形式公開招標(biāo)邀請招標(biāo)1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主要類別和形式2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)形式1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主要類別和形1.自行組織招標(biāo)2.委托招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)1．招標(biāo)代理機構(gòu)的性質(zhì)2．招標(biāo)代理機構(gòu)的資質(zhì)3．招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)具備的條件1.4建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理1.自行組織招標(biāo)1.4建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理1建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件2招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作3招標(biāo)與投標(biāo)階段的主要工作4決標(biāo)成交階段的主要工作1.5建設(shè)工程招標(biāo)程序1建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件1.5建設(shè)工程招標(biāo)程序建設(shè)工程項目公開招標(biāo)程序建設(shè)工程項目公開招標(biāo)程序在建筑市場運行過程中，招標(biāo)投標(biāo)制度全面保障了承發(fā)包雙方利益，保證了競爭的公開、公平。我國招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)納入法制化軌道。《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定了招標(biāo)項目的范圍，并明確提出招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。招標(biāo)工作由招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等一系列銜接緊密的步驟構(gòu)成。從事招標(biāo)投標(biāo)具體工作時，必須以國家相關(guān)法律、法規(guī)為尺度。本章小結(jié)在建筑市場運行過程中，招標(biāo)投標(biāo)制度全面保障了承發(fā)包雙方利益，Thankyou!Theend!Thankyou!Theend!第2

章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)教學(xué)目標(biāo)：了解投標(biāo)的步驟和方法，掌握投標(biāo)報價方法，編制投標(biāo)文件的程序和內(nèi)容。第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)教學(xué)目標(biāo)：第2章

建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)本章的主要內(nèi)容:2.1建設(shè)工程施工投標(biāo)的步驟2.2建設(shè)工程施工投標(biāo)文件的編制2.3建設(shè)工程施工投標(biāo)報價第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)本章的主要內(nèi)容:2.1建設(shè)工程施工投標(biāo)準(zhǔn)備與決策2.1.1投標(biāo)前的準(zhǔn)備

2.1.2投標(biāo)決策第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.1建設(shè)工程施工投標(biāo)準(zhǔn)備與決策第2章建設(shè)工程施第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)

知識鏈接2-1

聯(lián)合體投標(biāo)1．聯(lián)合體投標(biāo)的含義2．聯(lián)合體各方的資質(zhì)要求3．聯(lián)合體各方如何承擔(dān)責(zé)任第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)知識鏈接2-1第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.2建設(shè)工程施工投標(biāo)文件的編制2.2.1建設(shè)工程施工投標(biāo)的主要工作步驟2.2.2編制建設(shè)工程施工投標(biāo)文件第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.2建設(shè)工程施工第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.2.1建設(shè)工程施工投標(biāo)步驟

提交企業(yè)相關(guān)資料資格預(yù)審購買招標(biāo)文件現(xiàn)場踏勘答疑會投標(biāo)文件參加開標(biāo)會議評標(biāo)中標(biāo)，簽訂合同出局問題失效廢標(biāo)脫標(biāo)企業(yè)資質(zhì)資料接受審查購買標(biāo)書及資料了解情況提問題公開答復(fù)疑問響應(yīng)性投標(biāo)準(zhǔn)時出席會議第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.2.1建設(shè)工程第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.2.2建設(shè)工程施工投標(biāo)文件的編制1.施工投標(biāo)文件的構(gòu)成(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；(3)聯(lián)合體協(xié)議書；(4)投標(biāo)保證金或保函；(5)已標(biāo)價工程量清單；(6)施工組織設(shè)計；(7)項目管理機構(gòu)；(8)擬分包項目情況表；(9)資格審查資料；(10)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。2.編制、遞交投標(biāo)文件的基本要求4.2.2編制建設(shè)工程施工投標(biāo)文件第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.2.2建設(shè)工程施工1.投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。2.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

4.投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。5.投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。

第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)1.投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》“投標(biāo)文件格2.3.2投標(biāo)文件的編制第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)2.3.2投標(biāo)文件的編制第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具本章小結(jié)本章對建設(shè)工程施工投標(biāo)步驟和投標(biāo)書作了較詳細的闡述，包括投標(biāo)步驟、投標(biāo)報價和投標(biāo)文件編制。建設(shè)工程施工投標(biāo)的步驟有資質(zhì)預(yù)審、購買招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料、現(xiàn)場踏勘，并對有關(guān)疑問提出書面詢問、參加答疑會、編制投標(biāo)書及報價、參加開標(biāo)會議。建設(shè)工程施工投標(biāo)報價有清單報價和預(yù)算報價；報價包含的組成。建設(shè)工程施工投標(biāo)文件的編制要遵循招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)文件。本章的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生具備懂投標(biāo)程序和學(xué)會編制投標(biāo)文件的基本方法。通過案例對投標(biāo)的一些細節(jié)進行了講解。

第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)本章小結(jié)第2章建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù)

第3章建設(shè)工程施工開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

1.建設(shè)施工招標(biāo)開標(biāo)時間、地點、程序2.建設(shè)施工招標(biāo)評標(biāo)委員會人員要求、評標(biāo)原則、步驟、方法3.建設(shè)施工招標(biāo)定標(biāo)原則、簽訂合同規(guī)定學(xué)習(xí)要點1.建設(shè)施工招標(biāo)開標(biāo)時間、地點、程序?qū)W習(xí)要點3.1建設(shè)工程施工開標(biāo)（3）出席開標(biāo)會人員：開標(biāo)會由招標(biāo)人主持，所有投標(biāo)人均應(yīng)參加提示：投標(biāo)人未參加開標(biāo)會視為棄權(quán)，這里的投標(biāo)人指有效的投標(biāo)人或投標(biāo)代理人1．建設(shè)工程施工開標(biāo)的時間和地點（1）時間：是提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行

提示：這一規(guī)定常常被用來運做一些投標(biāo)策略。如：投標(biāo)截止前一分鐘可以提出修改總報價和總工期等投標(biāo)條件，以提高中標(biāo)可能性（2）地點：招標(biāo)文件中預(yù)先確定的開標(biāo)地點。依法必須進行公開招標(biāo)的工程，其開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心進行

提示：相關(guān)法規(guī)規(guī)定：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式。如果采用邀請招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。3.1建設(shè)工程施工開標(biāo)1．建設(shè)工程施工開標(biāo)的時間和地點2．建設(shè)工程施工開標(biāo)的程序

宣布開標(biāo)紀(jì)律；公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；

宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案，所有在投標(biāo)函中提出的附加條件、補充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等均應(yīng)宣讀讀；投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；

開標(biāo)結(jié)束。2．建設(shè)工程施工開標(biāo)的程序宣布開開標(biāo)記錄表格式

__________________________（項目名稱）_____________標(biāo)段施工開標(biāo)記錄表

開標(biāo)時間：_____年____月____日____時____分序號投標(biāo)人密封情況投標(biāo)保證金投標(biāo)報價（元）質(zhì)量目標(biāo)工期備注簽名12345……招標(biāo)人編制的標(biāo)底開標(biāo)記錄表格式

______________________

(1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封

(2)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人授權(quán)的代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章在開標(biāo)時，如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)上述所列情形之一，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不再進入評標(biāo)階段3.開標(biāo)會上列為無效標(biāo)的情況(1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封3.開標(biāo)會上建設(shè)工程施工開標(biāo)案例案例背景

某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項目采用公開招標(biāo)的招標(biāo)方式招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函的方式擔(dān)保。投標(biāo)有效期為60天。

業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出了以下要求：為避免潛在投標(biāo)人過多，項目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。開標(biāo)會上，有招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾開封后發(fā)現(xiàn)：（1）A投標(biāo)人的投標(biāo)文件投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責(zé)人的印章。（2）B投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議。（3）C投標(biāo)人提交的投標(biāo)保函有效期為70天。（4）D投標(biāo)人的投標(biāo)報價最高，故D投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了投標(biāo)文件。問題：

（1）業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確？說明理由。（2）A、B、C投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效？說明理由。（3）D投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效？對D投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理？建設(shè)工程施工開標(biāo)案例建設(shè)工程施工開標(biāo)案例問題1：“業(yè)主提出的項目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。理由：公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標(biāo)公告發(fā)布地點和發(fā)布范圍。“業(yè)主提出的項目采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)”不正確。理由：因該項目是政府投資建設(shè)，相關(guān)的法規(guī)規(guī)定全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式。如果采用邀請招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式。如果采用邀請招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。問題2：A企業(yè)投標(biāo)文件有效。

B企業(yè)投標(biāo)文件無效。因組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。

C企業(yè)投標(biāo)文件無效。因投標(biāo)保函的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天（或28天）問題3：D企業(yè)投標(biāo)文件有效。招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金。給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求其賠償。建設(shè)工程施工開標(biāo)案例問題1：“業(yè)主提出的項目招標(biāo)公告只在本市3.2.1

建設(shè)工程施工評標(biāo)原則3.2.2