《毛概》思考題參考答案(第八章)

第八章思考習(xí)題1．鄧小平關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)涵是什么？早在改革開放初期，鄧小平就已經(jīng)提出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的關(guān)系問題。1992年他在視察南方的談話中明確指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！编囆∑降倪@一精辟論述，從根本上解除了傳統(tǒng)的思想束縛。鄧小平是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立者，他關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論具有豐富的內(nèi)涵，概括如下：第一，突破了過去公認(rèn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是代表社會(huì)主義和資本主義兩種經(jīng)濟(jì)制度本質(zhì)屬性的觀念，認(rèn)為它們都是經(jīng)濟(jì)手段。這一新的認(rèn)識(shí)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立奠定了理論前提。第二，計(jì)劃與市場(chǎng)作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的兩種手段，它們對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)各有自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，在社會(huì)化大生產(chǎn)和存在著復(fù)雜經(jīng)濟(jì)關(guān)系的條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更強(qiáng)的適應(yīng)性、更顯著的優(yōu)勢(shì)和較高的效率。但兩者都有自身的不足和缺陷，如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不能有效解決效率和激勵(lì)問題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性會(huì)引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)、短期行為、道德缺失等。第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，但是，它與社會(huì)主義相結(jié)合而形成的經(jīng)濟(jì)體制則必須體現(xiàn)社會(huì)主義基本制度的特征。把發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度有機(jī)結(jié)合起來，既可以充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，又可以充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力的作用。2．如何從理論上認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系？社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既有區(qū)別又有聯(lián)系。第一，就其聯(lián)系而言，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征和要求。從資源配置方式看，都是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)性配置手段；從微觀層面看，企業(yè)都是獨(dú)立的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體；從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律起著支配作用；從宏觀層面看，政府的宏觀調(diào)控主要是通過經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)的；從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，法治起著基本的保障作用。正是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有共性，所以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該按照這些特征和要求來進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中的一切有益的作法和經(jīng)驗(yàn)也都是值得我們借鑒和吸收的，在這一層次上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是可以接軌的。第二，就區(qū)別而言，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是兩種不同的社會(huì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，它們體現(xiàn)的是不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與不同的經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合就會(huì)體現(xiàn)出不同的制度特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義制度結(jié)合，就要堅(jiān)持以公有制為主體、堅(jiān)持按勞分配為主體，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)。離開了這些特征就不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則不具有這樣的特征。堅(jiān)持走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，最重要的就是堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。這是我們的創(chuàng)造性和特色所在。如果離開了社會(huì)主義基本制度，就會(huì)走向資本主義。3．社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立在社會(huì)主義所有制理論上實(shí)現(xiàn)了哪些重大的突破和創(chuàng)新？社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，標(biāo)志著在所有制結(jié)構(gòu)理論和實(shí)踐方面又有了重大突破和創(chuàng)新。第一，社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體。既包括作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的公有制經(jīng)濟(jì)，也包括非社會(huì)主義性質(zhì)的其他所有制經(jīng)濟(jì)。沒有公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，就不能確保我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)，不能堅(jiān)持社會(huì)主義方向和道路。沒有其他所有制經(jīng)濟(jì)，就會(huì)脫離當(dāng)代中國(guó)的基本國(guó)情，脫離初級(jí)階段的實(shí)際。因此，既不能因?yàn)楣兄埔酝獾钠渌?jīng)濟(jì)成分不屬于社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)而將它們排除在基本經(jīng)濟(jì)制度以外，也不能因?yàn)樗鼈儗儆诨窘?jīng)濟(jì)制度而認(rèn)為也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，能夠把社會(huì)主義的本質(zhì)特征和初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)要求有機(jī)統(tǒng)一起來，這在社會(huì)主義所有制理論上重大一個(gè)是的突破和創(chuàng)新，更加有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度。第二，社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，體現(xiàn)了黨對(duì)所有制理論的與時(shí)俱進(jìn)。改革開放前，由于對(duì)基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)上超越了社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，總認(rèn)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度只能由社會(huì)主義性質(zhì)的公有制經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，即使允許非公有制經(jīng)濟(jì)存在和一定的發(fā)展，也只能是暫時(shí)的權(quán)宜之計(jì)。改革開放后，我們黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)逐步深化，從稱其為“公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”，到強(qiáng)調(diào)“公有制經(jīng)濟(jì)與多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的方針”，再到黨的十五大第一次明確提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”。這標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段所有制結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)不僅在理論上有了重大突破和創(chuàng)新，在中實(shí)踐中也使我國(guó)進(jìn)入公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化和多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的新階段。第三，建立怎樣的所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)行怎樣的基本經(jīng)濟(jì)制度，只能以是否符合“三個(gè)有利于”作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式，都可以而且應(yīng)該用來為發(fā)展社會(huì)主義服務(wù)。4．如何認(rèn)識(shí)公有制的性質(zhì)與實(shí)現(xiàn)形式之間的關(guān)系？公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和實(shí)現(xiàn)形式是兩個(gè)不同的問題。第一，江澤民指出，要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義。公有制不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是就全局而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。在這個(gè)前提下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重就是減少一些，也不會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。第二，江澤民指出，公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手中。國(guó)家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用。目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟(jì)，是改革中的新事物，要支持和引導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之逐步完善。第三，公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)體現(xiàn)在所有權(quán)的歸屬上，堅(jiān)持公有制的性質(zhì)，根本的是堅(jiān)持國(guó)家和集體對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)。公有制在現(xiàn)實(shí)中又要通過具體的形式來實(shí)現(xiàn)，即采取怎樣的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式。公有制的性質(zhì)與實(shí)現(xiàn)形式是兩個(gè)不同層次的問題。公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。股份制、股份合作制等都可以作為公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，只要控制權(quán)掌握在國(guó)家和集體手中，就能有效地實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。5．結(jié)合現(xiàn)階段個(gè)人收入分配制度和按勞分配的理論對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中個(gè)人收入出現(xiàn)差距的現(xiàn)象進(jìn)行分析。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了與此相聯(lián)系的個(gè)人收入分配實(shí)行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。社會(huì)主義初級(jí)階段個(gè)人收入分配制度，必須堅(jiān)持按勞分配的主體地位。按勞分配以外的多種分配方式，其實(shí)質(zhì)就是按對(duì)生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。一是要正確看待收入分配差距。一方面正確認(rèn)識(shí)收入分配差距，我們不能脫離對(duì)生產(chǎn)的影響來孤立地看待和評(píng)價(jià)收入分配格局是否公平。由于社會(huì)上個(gè)人的生產(chǎn)要素和能力的不同，所起的作用和所做的貢獻(xiàn)大小也不同，把貢獻(xiàn)大小與收入分配聯(lián)系起來。除了按勞分配以外，應(yīng)該鼓勵(lì)按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配，在效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則下，按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。如果不講貢獻(xiàn)大小，而是只講平均分配，那就不可能達(dá)到共同富裕的目標(biāo)，而只會(huì)仍然是共同貧窮。今天我們收入差距的拉大從某種意義上說是一種社會(huì)的進(jìn)步，因?yàn)閺囊徊糠秩讼雀黄饋磉_(dá)到共同富裕必須經(jīng)過一個(gè)過程。保證收入公平的原則應(yīng)該是保證人人有平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，因而解決當(dāng)前中國(guó)收入差距拉大問題決不能采取劫富濟(jì)貧的辦法，而是要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極地從事“財(cái)富創(chuàng)造”的同時(shí)，給低收入者更多的能力和機(jī)會(huì)，給他們以平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。另一方面要警惕社會(huì)分配領(lǐng)域中收入差距的過分?jǐn)U大，甚至兩極分化的現(xiàn)象，可能引發(fā)社會(huì)問題?？偟膩碚f，當(dāng)前中國(guó)收入分配差距拉大的原因是多方面的，并非都是合理的制度安排的結(jié)果，其中也存在許多不合理和非法的因素。其一，初次分配過程中存在許多不平等的競(jìng)爭(zhēng)，如最為突出的各種形式的行業(yè)壟斷的存在；其二，收入分配再分配的手段和功能嚴(yán)重不足，例如對(duì)高收入調(diào)節(jié)不力，對(duì)低收入階層缺乏有效保護(hù)；其三，灰色收入、黑色收入以及腐敗等非法收入問題突出，打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其四，由于地域差別的存在，東部地區(qū)比西部地區(qū)收入高，地區(qū)收入差距拉大。應(yīng)該說，中國(guó)收入分配差距的出現(xiàn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和提高的結(jié)果，是構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)果，是社會(huì)主義初級(jí)階段的必然結(jié)果，同時(shí)也是社會(huì)不公正現(xiàn)象的結(jié)果。從整體上看，中國(guó)的收入分配差距是社會(huì)范疇問題，其本質(zhì)是勞動(dòng)者先富和后富的關(guān)系，不是階級(jí)對(duì)立的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)因素即生產(chǎn)力發(fā)展水平起決定的作用。二是合理調(diào)節(jié)收入分配差距。形成現(xiàn)在收入分配不合理的格局，原因是多方面的，因此，利用稅收、財(cái)政等手段，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)、部門的收入差距，縮小東、中、西部的收入差別，也必須綜合治理。第一，要深化收入分配制度的改革，從源頭上解決好初次分配問題；第二，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)收入分配的宏觀調(diào)控功能；第三，要關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，解決由失業(yè)導(dǎo)致的貧困問題；第四，要嚴(yán)厲打擊貪污腐敗、權(quán)錢交易等各種非法攫取社會(huì)財(cái)富的行為；第五，要以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平?？傊?，合理調(diào)節(jié)收入分配差距，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是根本途徑，“三個(gè)有利于”體現(xiàn)得越充分，消除貧富差距過大的社會(huì)條件就越具備，就越能增強(qiáng)利用稅收、財(cái)政等手段調(diào)節(jié)收入分配的功能。我們既不能搞平均主義，也要防止出現(xiàn)兩極分化，既要讓一部分人先富起來，又要最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。6．為什么要強(qiáng)調(diào)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展？如何理解提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心？提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是以改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的舉世矚目的重大成就為前提的。正是這些成就和變化，為我們走向“又好又快”發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、必要的市場(chǎng)供求格局和重要的體制性基礎(chǔ)，使我們有條件提出又好又快發(fā)展的理念。提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，也是進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。因此，無論是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)還是從未來著眼，都要求我們必須“好”字當(dāng)前，堅(jiān)持“好”中求“快”，努力實(shí)現(xiàn)“又好又快發(fā)展”。但是，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，并不意味著發(fā)展速度問題無足輕重。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出?？茖W(xué)技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)面對(duì)世界科技發(fā)展的大勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快自主創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，努力在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得和保持發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，不僅是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要，而且也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，是解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。只有通過大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，才能繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。7．如何理解建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，積極擴(kuò)大就業(yè)的重大意義？以胡錦濤為總書記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，綜合分析世界發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)所處歷史階段，作出了推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大決策。這是繼科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略以來我們黨提出的事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。既反映了我們黨對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握，也反映了對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和戰(zhàn)略需求的科學(xué)分析。第一，進(jìn)入21世紀(jì)，在科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)和推動(dòng)下，人類正經(jīng)歷著從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)的演進(jìn)?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)造出的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在解決社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一系列重大問題上發(fā)揮著越來越重要的作用，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量和財(cái)富形成的主要源泉，特別是戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。第二，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，是解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。只有通過大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，才能繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。本世紀(jì)頭20年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是我們面臨的艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有抓住科技革命稍縱即逝的難得機(jī)遇，顯著提高科技實(shí)力特別是自主創(chuàng)新能力，才有可能突破我國(guó)人口和資源、環(huán)境的瓶頸制約，保障經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全，順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。第三，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是我們黨綜合分析世界發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)所處歷史階段提出的面向未來的重大戰(zhàn)略。面對(duì)世界科技發(fā)展的大勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快自主創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于帶動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，努力在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得和保持發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)環(huán)境友好型社會(huì)，是由我國(guó)基本國(guó)情決定的。1、我國(guó)人口多給資源環(huán)境帶來重大壓力，人口過多，大大增加了對(duì)資源的索取量和對(duì)自然界的排放量，從而使人對(duì)自然資源和環(huán)境的壓力與日俱增。2、我國(guó)資源