《武漢市全民健身?xiàng)l例》

武漢市全民健身?xiàng)l例》武漢市全民健身?xiàng)l例》（2015年1月9日武漢市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過，2015年4月1日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）第一條為促進(jìn)本市全民健身活動(dòng)的開展，滿足公民多樣化的健身需求，增強(qiáng)公民體質(zhì)，弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》和《公共文化體育設(shè)施條例》、《湖北省全民健身?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動(dòng)的開展及其管理。第三條全民健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、靈活多樣和科學(xué)文明的原則。第四條市、區(qū)人民政府（包括開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共體育設(shè)施建設(shè)和全民健身工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定全民健身實(shí)施計(jì)劃，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排全民健身專項(xiàng)資金，并保持與國民經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)，保障全民健身活動(dòng)的開展。第五條市、區(qū)體育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作，組織、指導(dǎo)開展全民健身活動(dòng)，宣傳普及全民健身知識(shí)，檢查、評(píng)估全民健身計(jì)劃實(shí)施情況，依法對(duì)與全民健身有關(guān)的體育市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并可以委托符合法定條件的文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展相關(guān)體育行政執(zhí)法工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好全民健身工作。第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣科學(xué)、安全和適宜的全民健身項(xiàng)目和方法，支持高等院校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)開展全民健身科學(xué)研究。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳科學(xué)的健身知識(shí)，正確引導(dǎo)全民健身活動(dòng)。第七條每年八月八日全民健身日，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全民健身宣傳，舉辦全民廣泛參與的健身活動(dòng)。每年七月十六日開展群眾性橫渡長江活動(dòng)，所在周為全民游泳健身周。市級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)每四年舉辦一次。市、區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)每二年舉辦一次。第九條鼓勵(lì)公民參加全民健身活動(dòng)，增進(jìn)身心健康。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點(diǎn)，制訂健身計(jì)劃，提供場(chǎng)地、器材等條件，組織本單位人員開展工前操、工間操或者其他形式的健身活動(dòng);支持、配合街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)的全民健身工作。第十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校執(zhí)行本條例第十條第二款的情況作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。第十二條街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)開展全民健身活動(dòng)的骨干隊(duì)伍，并組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)單位開展全民健身活動(dòng)。第十三條社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，根據(jù)各自特點(diǎn)，組織居民、村民開展小型多樣的健身活動(dòng)。第十四條住宅區(qū)的業(yè)主委員會(huì)或者其選聘的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)開放、維護(hù)本住宅區(qū)的健身場(chǎng)地和設(shè)施，供本住宅區(qū)居民進(jìn)行健身活動(dòng)。第十五條市體育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃主管部門，按照國家對(duì)體育設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、功能、用地定額指標(biāo)、建設(shè)選址等規(guī)定和市城市總體規(guī)劃，編制本市體育設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得侵占體育設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整規(guī)劃體育用地的，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、占補(bǔ)平衡的原則，按照法定程序進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。市、區(qū)體育等部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的.體育設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃，制訂年度實(shí)施計(jì)劃。第十六條建設(shè)公共體育設(shè)施需要使用國有土地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)劃要求，按照相關(guān)規(guī)范在公園、江灘、河灘、濕地、生態(tài)隔離帶等地，建設(shè)健身綠道、健身路徑、健身廣場(chǎng)、游泳池和球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共體育設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠地與體育用地在功能上的復(fù)合利用。第十七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將游泳場(chǎng)館建設(shè)優(yōu)先納入體育設(shè)施空間布局年度實(shí)施計(jì)劃，在江、河、湖等符合條件的水域設(shè)置季節(jié)性的天然游泳場(chǎng)。第十八條新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施，保證住宅區(qū)居民健身的基本需要;已建住宅區(qū)配套體育設(shè)施未達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步完善。住宅區(qū)配套建設(shè)的體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。規(guī)劃主管部門在核發(fā)住宅項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省和本市有關(guān)規(guī)定審查配套體育設(shè)施建設(shè)規(guī)模和用地指標(biāo);建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將住宅區(qū)配套建設(shè)體育設(shè)施執(zhí)行國家、省和本市有關(guān)規(guī)定的情況作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)容。任何單位和個(gè)人不得擅自改變住宅區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。第十九條任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施，不得擅自改變已建成公共體育設(shè)施的用途。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共體育設(shè)施或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定重建或者予以補(bǔ)償。重新建設(shè)的公共體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，不得小于原規(guī)模。第二十條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為全民健身捐贈(zèng)資金、提供贊助，捐贈(zèng)或者投資建設(shè)公共體育設(shè)施。符合減免稅條件的，可以依法享受稅收優(yōu)惠。對(duì)捐贈(zèng)貢獻(xiàn)突出的，由市、區(qū)人民政府給予表彰。第二十一條公共體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)向公眾開放，并公布開放時(shí)間。公共體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)安排部分體育場(chǎng)地和設(shè)施用于公民免費(fèi)健身;需要收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人、學(xué)生、六十歲以上的公民、殘疾人和現(xiàn)役軍人實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村建設(shè)的公共體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)全年向轄區(qū)居民、村民開放。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織將其所屬的體育設(shè)施向公眾開放，實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施資源共享;向公眾開放的，由市、區(qū)人民政府給予適當(dāng)資助。具體辦法由市體育主管部門會(huì)同市財(cái)政主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十二條市、區(qū)體育主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府購買服務(wù)等方式組織游泳場(chǎng)館在暑假期間向中小學(xué)生免費(fèi)開放，教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安等部門按照各自職責(zé)予以配合。第二十三條學(xué)校的體育場(chǎng)地在法定節(jié)假日和寒、暑假期間應(yīng)當(dāng)向?qū)W生免費(fèi)開放，并公布開放時(shí)間;在不影響教學(xué)和保障安全的情況下，提倡有組織地向公眾開放。第二十四條本市公共體育場(chǎng)所的空曠地帶和市人民政府確定公布的公園等其他公共場(chǎng)所的空曠地帶，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)接納公民進(jìn)行健身活動(dòng)。第二十六條公民進(jìn)行健身活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守健身活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度，愛護(hù)健身設(shè)施和花草樹木，不得影響他人的正常工作和生活。第二十七條本市體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安排一定比例用于街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村的全民健身設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和市民體質(zhì)監(jiān)測(cè)。第二十八條市體育主管部門應(yīng)當(dāng)建立市民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期組織對(duì)市民體質(zhì)進(jìn)行抽樣測(cè)定，并將市民體質(zhì)狀況定期向社會(huì)公布。鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織積極組織本單位人員參加體質(zhì)測(cè)定。提倡市民參加體質(zhì)測(cè)定，及時(shí)了解自身體質(zhì)狀況。第二十九條本市按照國家規(guī)定建立社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度。社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)體育指導(dǎo)員為公民參加健身活動(dòng)提供公益性指導(dǎo)服務(wù)，向公民宣傳科學(xué)健身知識(shí)。公共體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目要求，配備社會(huì)體育指導(dǎo)員，指導(dǎo)全民健身活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)和有條件的單位可以聘請(qǐng)社會(huì)體育指導(dǎo)員。第三十條市、區(qū)人民政府及其體育主管部門對(duì)組織開展全民健身活動(dòng)取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量開展全民健身活動(dòng)，對(duì)其舉辦的公益性全民健身活動(dòng)或者體育競賽給予扶持和資助。第三十一條體育場(chǎng)館自用的房產(chǎn)和土地，可以按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。體育場(chǎng)館等健身場(chǎng)所使用水、電、氣、熱的價(jià)格按照不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十二條經(jīng)營游泳、潛水、攀巖、滑雪等高危險(xiǎn)性體育健身項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得所在區(qū)體育主管部門的許可，并依法辦理工商登記手續(xù)。第三十三條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。違反本條例，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;給他人造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第三十五條公共體育場(chǎng)館、設(shè)施未依照本條例規(guī)定開放的，由體育主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，或者對(duì)管理單位處二百元以上一千元以下罰款。企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織接受市、區(qū)人民政府的資助但不開放其所屬體育設(shè)施的，由有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的，追回相應(yīng)的資助資金。第三十六條新建、改建和擴(kuò)建住宅區(qū)，未按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)體育設(shè)施的，由規(guī)劃、城市綜合管理、建設(shè)等部門依法處理。第三十七條體育、教育、規(guī)劃、建設(shè)等部門及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第三十八條本條例所稱開發(fā)區(qū)，是指武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);風(fēng)景區(qū)，是指武漢市東湖生態(tài)旅