“西部科普工程”項(xiàng)目管理辦法2

中國(guó)科協(xié)“西部科普工程”

項(xiàng)目管理辦法總原則保證重點(diǎn)適當(dāng)集中講求效益

合理配置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ谩⒕蚣?xì)算、提高使用效率

項(xiàng)目管理原則公開(kāi)申請(qǐng)專家評(píng)審擇優(yōu)資助追蹤問(wèn)效

實(shí)施項(xiàng)目管理程序編制年度《項(xiàng)目指南》中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)審結(jié)果公布項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目檢查項(xiàng)目驗(yàn)收全國(guó)性學(xué)會(huì)、省科協(xié)、直屬科普事業(yè)單位中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室項(xiàng)目承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽查省科協(xié)、全國(guó)性學(xué)會(huì)、直屬科普事業(yè)單位負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽查驗(yàn)收省科協(xié)、全國(guó)性學(xué)會(huì)、直屬科普事業(yè)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收建立項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目確立、申請(qǐng)、立項(xiàng)、實(shí)施示意圖各級(jí)科協(xié)、學(xué)會(huì)、科普事業(yè)單位和專家意見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家組年度項(xiàng)目指南全國(guó)性學(xué)會(huì)、省科協(xié)、直屬科普事業(yè)單位地方學(xué)會(huì)、省級(jí)以下科協(xié)和科普事業(yè)單位項(xiàng)目申請(qǐng)反饋意見(jiàn)項(xiàng)目申請(qǐng)反饋意見(jiàn)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目管理項(xiàng)目監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目管理項(xiàng)目監(jiān)督征詢指南意見(jiàn)評(píng)審申報(bào)項(xiàng)目項(xiàng)目資助內(nèi)容效果好、影響大、帶動(dòng)性強(qiáng)的群眾性系列科普宣傳活動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的科普宣傳、科普示范和技術(shù)推廣少數(shù)民族地區(qū)科普示范、創(chuàng)建、培訓(xùn)青少年科技教育項(xiàng)目科普展示教育和科普示范創(chuàng)建活動(dòng)城市社區(qū)和企業(yè)科普活動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和科技扶貧項(xiàng)目農(nóng)民技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)項(xiàng)目

項(xiàng)目資助原則科普為本的原則

—一定是科普項(xiàng)目?jī)?yōu)項(xiàng)為先的原則

—一定是精選的項(xiàng)目保證重點(diǎn)的原則

—一定要結(jié)合中國(guó)科協(xié)的科普工作重點(diǎn)和各地、各單位的工作重點(diǎn)適當(dāng)集中的原則

—一定是在西部地區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目講求實(shí)效的原則

—一定要有顯著的社會(huì)效益和必要的經(jīng)濟(jì)效益地區(qū)均衡的原則

—適當(dāng)考慮西部地區(qū)面上工作，鼓勵(lì)學(xué)會(huì)與地方科協(xié)工作結(jié)合優(yōu)先項(xiàng)目原則多部門聯(lián)合承擔(dān)的項(xiàng)目，尤其鼓勵(lì)全國(guó)性學(xué)會(huì)、直屬科普事業(yè)單位與地方科協(xié)的工作聯(lián)合前期效果顯著的延續(xù)項(xiàng)目在全國(guó)科普示范創(chuàng)建縣（市、城區(qū)）、全國(guó)科普示范基地、少數(shù)民族地區(qū)科普示范項(xiàng)目、科技扶貧工程中實(shí)施的項(xiàng)目有自籌經(jīng)費(fèi)（含社會(huì)資助等）有財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)同一項(xiàng)目最先提出項(xiàng)目建議的單位編制《項(xiàng)目指南》中國(guó)科協(xié)“西部科普工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制年度《項(xiàng)目指南》，根據(jù)：《中國(guó)科協(xié)關(guān)于實(shí)施“西部科普工程”的意見(jiàn)》全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，結(jié)合西部地區(qū)的實(shí)際中國(guó)科協(xié)年度科普工作重點(diǎn)工作吸收各級(jí)科協(xié)、學(xué)會(huì)、科普事業(yè)單位及科技專家等的建議項(xiàng)目申請(qǐng)受理申請(qǐng)時(shí)間：

每年集中受理一次，原則上在上半年（今后擬逐步將每年的申報(bào)時(shí)間固定），具體時(shí)間見(jiàn)中國(guó)科協(xié)通知申請(qǐng)的項(xiàng)目：內(nèi)容真實(shí)實(shí)施方案可行經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理項(xiàng)目實(shí)施后效益明顯申報(bào)單位及申申報(bào)資格申報(bào)單位限：：全國(guó)性學(xué)會(huì)、、協(xié)會(huì)、研究究會(huì)各省、自治區(qū)區(qū)、直轄市科科協(xié)中國(guó)科協(xié)直屬屬科普事業(yè)單單位具體項(xiàng)目分類類對(duì)申報(bào)單位位的要求詳見(jiàn)見(jiàn)年度項(xiàng)目指指南。不受理理其他單位或或個(gè)人提出的的申請(qǐng)（包括括省級(jí)學(xué)會(huì)，，地、市、縣縣科協(xié)等）。。申請(qǐng)單位須具具備：實(shí)施有關(guān)科普普項(xiàng)目的能力力有必要的工作作積累和工作作經(jīng)驗(yàn)在基本工作條條件方面（專專職干部、辦辦公條件和相相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保保障等）有可可靠的保證地方申報(bào)項(xiàng)目目工作程序全國(guó)性學(xué)會(huì)、、省級(jí)科協(xié)、、直屬科普事事業(yè)單位申報(bào)報(bào)項(xiàng)目：根據(jù)各學(xué)會(huì)、、科協(xié)的工作作重點(diǎn)，結(jié)合合年度項(xiàng)目指指南，制定相相應(yīng)的項(xiàng)目申申報(bào)方向向地方學(xué)會(huì)、、各地市縣科科協(xié)和地方科科普事業(yè)單位位下發(fā)通知，，征集項(xiàng)目項(xiàng)目匯總、整整理、歸并和和集成，并形形成全國(guó)性學(xué)學(xué)會(huì)、省級(jí)科科協(xié)和直屬科科普事業(yè)單位位的擬申報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目統(tǒng)一填寫、制制作《項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)書(shū)》，向中國(guó)科協(xié)協(xié)“西部科普普工程”領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦公室室申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審程序序形式審查專家評(píng)審立項(xiàng)排序建立項(xiàng)目庫(kù)批準(zhǔn)申報(bào)單位資格格、申報(bào)內(nèi)容容及申報(bào)表格格是否符合年度度《項(xiàng)目指南南》和立項(xiàng)要求、、預(yù)算是否合合理等全體評(píng)委對(duì)所所有項(xiàng)目逐一一評(píng)審并投票表決，，得票數(shù)在半半數(shù)以上的項(xiàng)目確定為為入圍項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照項(xiàng)目類別別對(duì)入圍項(xiàng)目目排定資助順序序領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)長(zhǎng)確定資助項(xiàng)目目根據(jù)當(dāng)年財(cái)政政預(yù)算所確定定的年度資助額度度，確定年度擬資資助項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果公布布由領(lǐng)導(dǎo)小組辦辦公室：公布年度項(xiàng)目目評(píng)審結(jié)果通過(guò)財(cái)務(wù)主管管部門對(duì)項(xiàng)目目實(shí)施資助項(xiàng)目實(shí)施示意意圖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公公室計(jì)劃財(cái)務(wù)部門門簽定協(xié)議書(shū)撥款全國(guó)性學(xué)會(huì)省科協(xié)直屬事業(yè)單位位地方學(xué)會(huì)地、市、縣、、鄉(xiāng)科協(xié)分支單位檢查、驗(yàn)收撥款檢查、驗(yàn)收進(jìn)展和總結(jié)報(bào)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決決算進(jìn)展和總結(jié)報(bào)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決決算實(shí)施項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施要求求項(xiàng)目承擔(dān)單位位與領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室簽定定《項(xiàng)目協(xié)議書(shū)書(shū)》報(bào)經(jīng)費(fèi)主管部部門審核備案案依據(jù)項(xiàng)目協(xié)議議書(shū)撥款在對(duì)外公布、、宣傳或成果果鑒定、報(bào)獎(jiǎng)獎(jiǎng)時(shí)，標(biāo)注：：“中國(guó)科協(xié)西西部科普工程程資助”字樣指定專門銀行行帳戶，按項(xiàng)目單獨(dú)建建帳，?？羁顚Ｓ糜?，按按計(jì)劃劃支出出和管管理審審核，，任何何單位位、個(gè)個(gè)人不不得截截留、、挪用用或擠擠占項(xiàng)目檢檢查在項(xiàng)目目實(shí)施施期間間：項(xiàng)目承承擔(dān)單單位要要按照照方案案、進(jìn)進(jìn)度安安排等等進(jìn)行行實(shí)施施項(xiàng)目目領(lǐng)導(dǎo)小小組辦辦公室室隨時(shí)時(shí)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行抽抽查省科協(xié)協(xié)，全全國(guó)性性學(xué)會(huì)會(huì)和直直屬科科普事事業(yè)單單位，，負(fù)責(zé)責(zé)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施進(jìn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督監(jiān)督檢檢查內(nèi)內(nèi)容依依據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目協(xié)協(xié)議書(shū)書(shū)內(nèi)容容具體體確定定長(zhǎng)期項(xiàng)項(xiàng)目：：應(yīng)于于每年年11月底底前，，提交交本年年度《項(xiàng)目目進(jìn)展展報(bào)告告》、經(jīng)費(fèi)費(fèi)使用用情況況和下下年度度工作作計(jì)劃劃及經(jīng)經(jīng)費(fèi)安安排。項(xiàng)目驗(yàn)驗(yàn)收項(xiàng)目結(jié)結(jié)束后后3個(gè)個(gè)月內(nèi)內(nèi)，各各省科科協(xié)、、全國(guó)國(guó)性學(xué)學(xué)會(huì)和和直屬屬科普普事業(yè)業(yè)單位位，組組織總總結(jié)驗(yàn)驗(yàn)收工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦辦公室進(jìn)行行抽查驗(yàn)收收項(xiàng)目承擔(dān)單單位應(yīng)提交交：項(xiàng)目總結(jié)報(bào)報(bào)告，填寫寫、制作《項(xiàng)目總結(jié)結(jié)報(bào)告》項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決決算體現(xiàn)項(xiàng)目成成果的有關(guān)關(guān)材料《項(xiàng)目申請(qǐng)請(qǐng)書(shū)》填寫寫、制作要要求項(xiàng)目名稱：：能夠清楚表表達(dá)項(xiàng)目的的實(shí)施地點(diǎn)點(diǎn)、實(shí)施方方式、實(shí)施施對(duì)象和普普及內(nèi)容項(xiàng)目承擔(dān)單單位：省科協(xié)、全全國(guó)性學(xué)會(huì)會(huì)、科普事事業(yè)單位（（可以是科科協(xié)與學(xué)會(huì)會(huì)和科普事事業(yè)單位聯(lián)聯(lián)合承擔(dān)，，地縣級(jí)科科協(xié)不在此此處體現(xiàn)））《項(xiàng)目申請(qǐng)請(qǐng)書(shū)》-1一、立項(xiàng)目目的：針對(duì)當(dāng)前國(guó)國(guó)家實(shí)施““西部大開(kāi)開(kāi)發(fā)”，以以及中國(guó)科科協(xié)實(shí)施““西部科普普工程”，，加大西部部地區(qū)科普工作力度，實(shí)施施該項(xiàng)目的的必要性和和重要性對(duì)于促進(jìn)西西部地區(qū)公公眾素質(zhì)提提高、生態(tài)態(tài)環(huán)境建設(shè)設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等方面所具具有的意義義《項(xiàng)目申請(qǐng)請(qǐng)書(shū)》-2二、項(xiàng)目主主要內(nèi)容和和預(yù)期效益益：項(xiàng)目實(shí)施地地點(diǎn)（省、、地、市、、縣、鄉(xiāng)、、村）項(xiàng)目實(shí)施期期限（起止止年月）主要實(shí)施單單位、依托托單位（機(jī)機(jī)構(gòu)、組織織）項(xiàng)目所要普普及的內(nèi)容容主要實(shí)施形形式、手段段、方式及及次數(shù)（如：科技技培訓(xùn)、科科普示范、、科普宣傳傳、科普服服務(wù)、科技技講座、科科普展覽、、編印科普普?qǐng)D書(shū)、掛掛圖、錄像像片、配備備必要的科科普設(shè)備等等）主要面向?qū)?duì)象（要明明確是哪一一個(gè)層次的的人群）預(yù)期達(dá)到的的效益（包括社會(huì)會(huì)效益和經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益））社會(huì)效益主主要指：對(duì)于加強(qiáng)科普隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，，建立和健健全西部科科普組織體體系、科普普示范體系系、科普培培訓(xùn)體系、、科普傳播播體系；提提高西部地地區(qū)干部、、青少年、、群眾的科科技意識(shí)、、環(huán)保意識(shí)識(shí)和創(chuàng)新能能力；提高高農(nóng)民的致致富、生態(tài)態(tài)環(huán)境保護(hù)護(hù)和建設(shè)技技能，推動(dòng)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化；促進(jìn)進(jìn)西部少數(shù)數(shù)民族地區(qū)區(qū)的科技進(jìn)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展等方方面預(yù)計(jì)達(dá)達(dá)到的效果果。經(jīng)濟(jì)效益指指：通過(guò)項(xiàng)目的的實(shí)施，對(duì)對(duì)于各級(jí)科科協(xié)組織預(yù)預(yù)計(jì)得到的的經(jīng)濟(jì)回報(bào)報(bào)，有利于于促進(jìn)科協(xié)協(xié)科普工作作的可持續(xù)續(xù)發(fā)展）《項(xiàng)目申請(qǐng)請(qǐng)書(shū)》-3三、項(xiàng)目實(shí)實(shí)施步驟及及進(jìn)展目標(biāo)標(biāo)：項(xiàng)目實(shí)施劃劃分為若干干個(gè)工作階階段，明確每個(gè)工工作階段的的：起止時(shí)間工作內(nèi)容達(dá)到的目標(biāo)標(biāo)采取什么工工作手段和和形式參與的單位位和部門（學(xué)會(huì)干什什么、科協(xié)協(xié)干什么，，要明確分分工）《項(xiàng)目申請(qǐng)請(qǐng)書(shū)》-4四、項(xiàng)目預(yù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)和和主要用途途：項(xiàng)目依據(jù)工工作內(nèi)容要要素、形式式等科普要要素分為：：科普示范類類（策劃、編編制資料、、技術(shù)和品品種的引進(jìn)進(jìn)經(jīng)費(fèi)、宣宣傳培訓(xùn)指指導(dǎo)推廣普普及經(jīng)費(fèi)、、科普設(shè)施施更新等，，示范基地地的基建經(jīng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由地地方配套解解決）科普培培訓(xùn)類類（策劃劃、編編制資資料、、講課課費(fèi)、、培訓(xùn)訓(xùn)補(bǔ)貼貼經(jīng)費(fèi)費(fèi)等，，培訓(xùn)訓(xùn)的食食宿費(fèi)費(fèi)用應(yīng)應(yīng)采取取補(bǔ)貼貼和適適當(dāng)收收費(fèi)相相結(jié)合合的方方式））宣傳出出版類類（策劃劃、編編制資資料的的稿費(fèi)費(fèi)編審審費(fèi)和和制作作費(fèi)、、舉舉辦活活動(dòng)組組織經(jīng)經(jīng)費(fèi)等等）科普展展覽類類（策劃劃、征征集資資料、、編審審、制制作、、租賃賃和組組織經(jīng)經(jīng)費(fèi)））科普服服務(wù)類類（編制制、征征集資資料和和技術(shù)術(shù)經(jīng)費(fèi)費(fèi)、咨咨詢費(fèi)費(fèi)、組組織費(fèi)費(fèi)）科普體體系、、陣地地建設(shè)設(shè)類（更新新設(shè)備備、人人員培培訓(xùn)經(jīng)經(jīng)費(fèi)，，）編制項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)預(yù)算應(yīng)應(yīng)該明明確：：根據(jù)工工作內(nèi)內(nèi)容制制定合合理、、節(jié)約約的分分項(xiàng)預(yù)預(yù)算申請(qǐng)中中國(guó)科科協(xié)補(bǔ)補(bǔ)貼經(jīng)經(jīng)費(fèi)主主要用用于開(kāi)開(kāi)展科科普工工作必必要的的策劃劃，編編制資資料，，新技技術(shù)和和新品品種的的引進(jìn)進(jìn)、宣宣傳、、培訓(xùn)訓(xùn)、示示范，，組織織和必必要的的設(shè)備備更新新等方方面內(nèi)內(nèi)容基建、、購(gòu)置置設(shè)備備、差差旅費(fèi)費(fèi)、人人工費(fèi)費(fèi)需依依靠自自有資資金和和地方方第三三方匹匹配經(jīng)經(jīng)費(fèi)《項(xiàng)目協(xié)議書(shū)書(shū)》填寫、制制作要求項(xiàng)目名稱、起起止年限根據(jù)專家組評(píng)評(píng)審意見(jiàn)重新新確定《項(xiàng)目協(xié)議書(shū)書(shū)》-1一、項(xiàng)目主要要內(nèi)容和目標(biāo)標(biāo)要根據(jù)項(xiàng)目評(píng)評(píng)審結(jié)果以及及專家組對(duì)《《項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)書(shū)》提出的修修改意見(jiàn)，將將申請(qǐng)書(shū)中的的立項(xiàng)目的、、項(xiàng)目主要內(nèi)內(nèi)容和預(yù)期效效益綜合反映映在此欄目中中：簡(jiǎn)要立項(xiàng)目的的詳細(xì)的項(xiàng)目?jī)?nèi)內(nèi)容和預(yù)期效效益項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)點(diǎn)（省、地、市市、縣、鄉(xiāng)、、村）項(xiàng)目實(shí)施期限限（起止年月））主要實(shí)施單位位、依托單位位（機(jī)構(gòu)、組織織）主要內(nèi)容、實(shí)實(shí)施形式、手手段及次數(shù)主要面向?qū)ο笙箢A(yù)期達(dá)到的效效益（包括社會(huì)效效益和經(jīng)濟(jì)效效益）《項(xiàng)目協(xié)議書(shū)書(shū)》-2二、項(xiàng)目考核核指標(biāo)依據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容容制定具體、、量化的項(xiàng)目目考核指標(biāo)：：科普示范類：：示范的內(nèi)容、、規(guī)模、方式式、輻射面、、效益等科普培訓(xùn)類：培訓(xùn)的內(nèi)容容、次數(shù)、人人數(shù)、效益等等宣傳出版類：：宣傳活動(dòng)的內(nèi)內(nèi)容、次數(shù)、、參加人數(shù)、、效益等；編編制出版科普普資料的內(nèi)容容、印數(shù)、發(fā)發(fā)行、普及宣宣傳的覆蓋面面等科普展覽類：：展覽的內(nèi)容、、規(guī)模、方式式和組織參觀觀的方式、人人數(shù)、人群