公司安全管理手冊

＊****公司安全管理手冊安全理念3為。安全方針生命至上安全發(fā)展預(yù)防為主綜合治理領(lǐng)導(dǎo)承包全員履責(zé)安全目標(biāo)零缺陷零違章零事故I目錄第一部分 11。1安全組織..。.。.......。.。。.。.....。。11.11安全生產(chǎn)委員會 1112安全監(jiān)管部門 13安全督查大隊(duì) 2安全責(zé)任.。 21安全主體責(zé)任 21.2.2安全監(jiān)管責(zé)任 4123崗位安全責(zé)任 51361各級領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn) 61.32管理人員的安全培訓(xùn) 6133操作人員的安全培訓(xùn) 74安全分享與安全告知 7安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患管理.。..。 8141安全風(fēng)險(xiǎn)辨識 8安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施 8安全隱患排查和治理 8II1變更控制 91.5.2變更流程 9153變更監(jiān)督 1010161職業(yè)病危害因素識別和防治計(jì)劃 1016.2職業(yè)病危害標(biāo)識與告知 101.6.3職業(yè)病危害監(jiān)測與控制 1016.4職業(yè)健康體檢與個(gè)體防護(hù) 111。7應(yīng)急管理。。.。。.。。111應(yīng)急預(yù)案 112應(yīng)急演練 121.7.3應(yīng)急處置 1218事故管理。 131事故報(bào)告 131.8.2事故調(diào)查 13183事故問責(zé) 131.8.4事故整改和教訓(xùn)汲取 14第二部分 1521建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。 152.1.1可行性研究階段 1521.2基礎(chǔ)設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)）階段 152.1.3試生產(chǎn)與竣工驗(yàn)收 15III221622.1生產(chǎn)過程安全控制 1622.2生產(chǎn)過程變更風(fēng)險(xiǎn)控制 162.2.3開工和停工安全管理 1722.4現(xiàn)場安全管理 172.3施工作業(yè)過程安全控制..。.。.。171作業(yè)安全分析（JSA） 182.3.2作業(yè)許可 18233作業(yè)過程安全監(jiān)護(hù)和監(jiān)督 18192.41采購安全控制 19242建造與安裝安全控制 193設(shè)備運(yùn)行安全管理 192.4.4設(shè)備變更風(fēng)險(xiǎn)控制 192。5危險(xiǎn)化學(xué)品儲運(yùn)安全管理..。.。.20251危險(xiǎn)化學(xué)品儲運(yùn)資質(zhì)核實(shí) 202危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理 202.5.3安全監(jiān)控和安保 202。6承包商安全管理.。。.。。212.6.1承包商安全資質(zhì)審查 21262承包商安全培訓(xùn) 2126.3承包商安全監(jiān)管 21IV4承包商安全考核和評價(jià) 2227油氣資產(chǎn)安保與反恐管理。 22271公共安全風(fēng)險(xiǎn)管控 222.7.2信息溝通與報(bào)告 22273安全防范 22第三部分·233.13.11安全觀察233.1.2安全檢查與安全督查3.13整改與跟蹤243。2安全審核與安全評估。。.。..2432.1安全管理體系審核2432.2安全管理評估·253。3安全考核..。。.。2533.1集團(tuán)公司對企業(yè)的安全考核·253.3.2企業(yè)對部門和基層單位的安全考核333企業(yè)對員工的安全考核253。4持續(xù)改進(jìn).。.。.。2534.1目標(biāo)與計(jì)劃253.4.2總結(jié)和改進(jìn)第一部分1。1安全組織1.1。1安全生產(chǎn)委員會1.1。1.1直屬企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（或QHSE（董事長或總經(jīng)理)擔(dān)任.1。1。1.2安委會辦公室主任由安全總監(jiān)擔(dān)任，辦公室設(shè)在安全監(jiān)管部門。1.1。1.3安委會應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際,，下設(shè)生產(chǎn)、設(shè)備、工程等專業(yè)安全分委員會，分委員會主任由企業(yè)相應(yīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,辦公室設(shè)在相應(yīng)職能部門。1.11.411室和各專業(yè)安全分委員會的工作匯報(bào)，研究、決策重要安全事項(xiàng)。1115二級//基層單位進(jìn)行安全考核并提出考核意見。1。1.2安全監(jiān)管部門112.11位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。1。1.2。22安全監(jiān)管部門每月召開安全會議,對各部門、二級//基層單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行講評和考核。1。1.2。3企業(yè)配備專職安全總監(jiān),二級單位配備專職或兼職員.1。1。3安全督查大隊(duì)3.1領(lǐng)導(dǎo)下,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和施工現(xiàn)場進(jìn)行全覆蓋、全天候的安全督查。113.221。1。3。33安全督查大隊(duì)有停工、處罰和獎勵權(quán)。1。2安全責(zé)任1安全主體責(zé)任基層單位（1.2.1.11規(guī)劃、計(jì)劃部門—-對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目工藝路線的安全可行性負(fù)責(zé)?！獙χ贫ㄟm合裝置安全生產(chǎn)的原料采購、生產(chǎn)計(jì)劃負(fù)責(zé).1。2。1.22設(shè)計(jì)管理部門和設(shè)計(jì)單位-—對建設(shè)項(xiàng)目、所設(shè)計(jì)裝置(設(shè)施）的合規(guī)性負(fù)責(zé)?！獙ㄔO(shè)項(xiàng)目、裝置（設(shè)施）的設(shè)計(jì)本質(zhì)。安全性終身負(fù)責(zé)?！獙λO(shè)計(jì)的設(shè)備（設(shè)施）制造技術(shù)要求負(fù)責(zé)。1。2.1。3生產(chǎn)、技術(shù)管理部門——對生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)的安全負(fù)責(zé)。-—對突發(fā)事件的應(yīng)急處置負(fù)責(zé)?！獙ιa(chǎn)、技術(shù)管理制度的制、修訂和適宜性負(fù)責(zé)。--對操作規(guī)程和開停工方案的有效性負(fù)責(zé)?！獙π录夹g(shù)應(yīng)用的安全負(fù)責(zé)。—-對生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)責(zé)。1。2。1.4機(jī)動設(shè)備管理部門——對機(jī)械設(shè)備、電氣、儀表和建(構(gòu)）筑物等的安全運(yùn)行負(fù)責(zé).-—對設(shè)備檢維修過程的作業(yè)安全負(fù)責(zé)。——對設(shè)備隱患的排查與整改負(fù)責(zé)。-—對租賃和處置資產(chǎn)的安全管理負(fù)責(zé)?！獙υO(shè)備安全管理制度、技術(shù)規(guī)程的制、修訂和適宜性負(fù)責(zé)。——對安全儀表的功能安全負(fù)責(zé)。1.2.1。5工程建設(shè)管理部門—-對工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé).——對工程建設(shè)項(xiàng)目承包商、分包商的安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。-—。對工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度的制、修訂和適宜性負(fù)責(zé).1.2.1.6采購、銷售部門—-對采購設(shè)備設(shè)施、備品備件、原輔材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)?！獙ξｋU(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品、易制毒品、放射性物品采購、銷售過程的合規(guī)性負(fù)責(zé)?！獙Τ羞\(yùn)商的安全資質(zhì)審查負(fù)責(zé)?！獙ξｋU(xiǎn)化學(xué)品倉庫的安全負(fù)責(zé).1.2。1.7財(cái)務(wù)管理部門——對安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用的合規(guī)性負(fù)責(zé)?！?對隱患治理費(fèi)用的資金落實(shí)負(fù)責(zé)。1。2。1。8其他職能部門——對所管轄業(yè)務(wù)和區(qū)域范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)。12.1.9二級//基層單位（業(yè)務(wù)單元）——對區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營安全負(fù)責(zé)。-—對區(qū)域范圍內(nèi)的作業(yè)活動安全負(fù)責(zé)。--對區(qū)域范圍內(nèi)的職業(yè)病危害因素防護(hù)負(fù)責(zé)?！獙σ?guī)程、方案和管理制度的執(zhí)行負(fù)責(zé)。1.2.2安全監(jiān)管責(zé)任1。2。2.1安全監(jiān)管部門——對安全管理體系的推進(jìn)實(shí)施負(fù)責(zé).--對安全制度的有效性負(fù)責(zé)?！?對安全綜合監(jiān)管的有效性負(fù)責(zé).1。2。2。2安全督查大隊(duì)——對生產(chǎn)經(jīng)營和施工現(xiàn)場的安全督查負(fù)責(zé)。—-對督查問題整改的跟蹤驗(yàn)證負(fù)責(zé).1.2。3崗位安全責(zé)任1。2.3.1企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人-—對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！獙Π踩邪?定點(diǎn)聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。1。2。3.2分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)——對分管業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任.——對安全承包（定點(diǎn)聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。1.2。3.3分管安全領(lǐng)導(dǎo)—-對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任?！獙Π踩邪ǘc(diǎn)聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。1。22。3.4安全總監(jiān)-—.對健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促安全責(zé)任的落實(shí)負(fù)責(zé)?！獙Π踩芾碇贫润w系的完整性負(fù)責(zé)。——對企業(yè)安全管理體系的完整性負(fù)責(zé)。1.2.3.5職能部門負(fù)責(zé)人——對管轄業(yè)務(wù)的安全負(fù)直接管理責(zé)任?！?對安全承包(定點(diǎn)聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。1。2。3.6二級基層單位（業(yè)務(wù)單元）負(fù)責(zé)人—-對管轄區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)?！?對管轄區(qū)域內(nèi)的作業(yè)安全負(fù)責(zé)。——對管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的初期處置負(fù)責(zé)。1.2.3。7員工—-對崗位業(yè)務(wù)活動的安全負(fù)直接責(zé)任?！獙ω?fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的安全操作負(fù)責(zé).——對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的作業(yè)安全負(fù)責(zé)?！獙徫徊僮饕?guī)程和制度的執(zhí)行負(fù)責(zé)。——對崗位應(yīng)急處置和勞動保護(hù)措施的執(zhí)行負(fù)責(zé).1。3安全培訓(xùn)1各級領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)1。3.1。1各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)以貫徹法律法規(guī)、強(qiáng)化安全意識、增加安全知識為主要內(nèi)容.13.1221司組織的安全培訓(xùn)。。3企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人和二級單位負(fù)責(zé)人任職1年內(nèi)必須參加1次脫產(chǎn)的安全培訓(xùn)，以后每2年至少培訓(xùn)1次。1。3.1.4企業(yè)專職安全總監(jiān)、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和安全督查大隊(duì)11至少培訓(xùn)1次.1。3.2管理人員的安全培訓(xùn)1增強(qiáng)安全技能為主要內(nèi)容。1.3。2.2企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)管理部門的管理人員應(yīng)至少每2年參加1次本企業(yè)組織的安全培訓(xùn)。132.321織的安全培訓(xùn)。1。3。2。4二級//每基層單位（業(yè)務(wù)單元）管理人員應(yīng)至少每2年參加1次本企業(yè)組織的安全培訓(xùn)。1。3.3操作人員的安全培訓(xùn)1.33.1內(nèi)容.1.3.3.2企業(yè)應(yīng)建立安全實(shí)訓(xùn)基地和仿真模擬培訓(xùn)基地。操作人員安全培訓(xùn)應(yīng)主要采用仿真模擬、體驗(yàn)式培訓(xùn)和實(shí)操培訓(xùn)等方式。1.3333133441。3。3.5采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對相關(guān)生產(chǎn)、作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。1.3.4安全分享與安全告知1341134.221。3。4.3各作業(yè)班組在接班前應(yīng)進(jìn)行安全告知。4.4訪客和臨時(shí)外來人員應(yīng)有正式的安全告知方式。1。4安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患管理1安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。1按照誰的業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé)的原則，各職能部//（PHAZOPAJSA織開展風(fēng)險(xiǎn)識別和評估。1.4。1.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果進(jìn)行分級管理，建立各級風(fēng)險(xiǎn)清單，每半年更新1次.發(fā)生重大變化或變更后應(yīng)及時(shí)更新。1。4。2安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.42.1工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施和個(gè)體防護(hù)措施.1。4。2.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施要向相關(guān)人員告知。1.4.3安全隱患排查和治理143.1111.4.3.2企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)排查：-—海（水）上作業(yè)和“三高”油氣田的勘探開發(fā)；——構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、罐區(qū)、倉庫；——含硫原油（天然氣)處理裝置、GLNG裝置；—-國家重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝;——油氣輸送管道等。3.3賬，同時(shí)定整治方案、防護(hù)措施、資金、整治期限和整治責(zé)任人。14.3.41.4.3.5隱患治理完成后,應(yīng)組織隱患治理效果后評估，并建立隱患治理檔案。變更管理1。5.1變更控制1。5.2變更流程1。5.2。1變更流程包括變更申請、變更風(fēng)險(xiǎn)評估、變更審批、變更效果評估和變更告知。1.5.2。2變更申請包括：變更原因、變更范圍和變更方案等內(nèi)容。1。5.2。3變更審批前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，評估由專業(yè)小組進(jìn)行，并出具變更風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論。未經(jīng)評估不得予以審批。1。5.2。4變更實(shí)施后,批準(zhǔn)部門應(yīng)組織變更效果評估，并記錄評估過程和結(jié)論。1525人員。1。5。3變更監(jiān)督1。5.3.1各變更管理部門對分管業(yè)務(wù)的變更實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督。3.2安全監(jiān)督部門對變更的流程符合性進(jìn)行監(jiān)督。職業(yè)健康管理1。6。1職業(yè)病危害因素識別和防治計(jì)劃16.1.11和所采取的控制措施。1.6。1。2企業(yè)每年應(yīng)制定職業(yè)病防治的年度工作計(jì)劃和施方案。1.6.2職業(yè)病危害標(biāo)識與告知1.6。2。1企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備設(shè)施的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識。16.221。6。3職業(yè)病危害監(jiān)測與控制1。6。3。1企業(yè)應(yīng)按不低于法規(guī)要求的頻次對存在職業(yè)病危害害因素濃（強(qiáng)）1。6.3.2企業(yè)應(yīng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和維修,確保其完好投用。1.6。3。3企業(yè)應(yīng)將超標(biāo)場所納入隱患進(jìn)行治理。1.6。4職業(yè)健康體檢與個(gè)體防護(hù)1.6。4。1企業(yè)應(yīng)安排從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢，并建立個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。1.6。4.2未進(jìn)行上崗前職業(yè)健康體檢，不得安排從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè).在崗期間不進(jìn)行職業(yè)健康體檢,不得繼續(xù)上崗作業(yè)。43164.416.45病防護(hù)設(shè)施操作方法,應(yīng)能夠正確使用防護(hù)用品。凡不按規(guī)定佩戴或使用防護(hù)用品的人員不得上崗作業(yè)。應(yīng)急管理1。7。1應(yīng)急預(yù)案1.71.1地政府及相關(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)級別,明確各級應(yīng)急預(yù)案啟動的條件。1.7。1.2企業(yè)應(yīng)針對油氣輸送管道、危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐、關(guān)鍵裝置、特殊危險(xiǎn)介質(zhì)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等重大突發(fā)事件，制定企業(yè)級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。1.7131.7141.7。2應(yīng)急演練1.721不宜編制演練方案。172.2172.3//1。7.3應(yīng)急處置1。7.3。1企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息上報(bào)制度。32業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置。1.7.3。3應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場隔離和緊急疏散,與應(yīng)急處置無關(guān)的人員應(yīng)迅速撤離.1。7。3.4對可能影響周邊企業(yè)、公眾安全的突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)向地方政府、周邊企業(yè)和公眾發(fā)出預(yù)警信息。事故管理1。8.1事故報(bào)告。1。1發(fā)生事故后，基層單位（。2報(bào)告。1。8。2事故調(diào)查1。8.2。1事故調(diào)查組至少包括管理組和技術(shù)組.管理組重點(diǎn)調(diào)查分析事故發(fā)生的管理原因，技術(shù)組重點(diǎn)調(diào)查分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、操作規(guī)程等方面存在的缺陷。1.8.2.21.8。2.3調(diào)查報(bào)告中的事故防范措施應(yīng)由事故調(diào)查組和事故單位商定后提出.1。8。3事故問責(zé)。1根據(jù)事故級別，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全,失職追責(zé)、盡職免責(zé)的原則,重點(diǎn)對屬地單位、業(yè)務(wù)主管部門、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。1.8。3。2集團(tuán)公司對以下情況進(jìn)行提級問責(zé)：——發(fā)生事故后，造成重大社會影響的；——本企業(yè)22年內(nèi)連續(xù)發(fā)生上報(bào)事故的;——集團(tuán)公司事故通報(bào)后11年內(nèi)再次發(fā)生同類事故的；——發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)的.1.8.3.3發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司事故，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司做檢查.1。8。4事故整改和教訓(xùn)汲取1.8.4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，從設(shè)計(jì)、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、人員培訓(xùn)等方面分析、提出事故整改措施，包括：——針對本次事故的整改；-—舉一反三的整改。企業(yè)應(yīng)跟蹤和驗(yàn)證事故整改措施的落實(shí)情況.。2負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證。1.8.4.3事故發(fā)生單位制作事故視頻，編寫事故案例，上報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)管局。1.844對上報(bào)集團(tuán)公司級事故，安全監(jiān)管局應(yīng)在事故發(fā)生1習(xí)記錄。第二部分可行性研究階段2.1。1.1企業(yè)需獲得政府相關(guān)主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查或安全評價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)等報(bào)告批復(fù)（備案）文件,方可向集團(tuán)公司相關(guān)主管部門辦理報(bào)批2.11.2大變更的，應(yīng)重新辦理相關(guān)手續(xù)?；A(chǔ)設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)）階段生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。2。1.2.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未取得政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的,不得開工建設(shè)。2。1.3試生產(chǎn)與竣工驗(yàn)收2。1。3。1試生產(chǎn)(使用)前，工程管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、安全、職業(yè)健康管理等方面的專家對試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查,組織對安全、職業(yè)健康條件進(jìn)行確認(rèn)。32（使用）方案備案手續(xù)，未得到審批，禁止投料.2。1.3。3企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的管理權(quán)限,組織對安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收,取得驗(yàn)收批復(fù)意見。2。22生產(chǎn)運(yùn)行安全管理2.12.22.1。1企業(yè)應(yīng)按裝置（設(shè)施）生產(chǎn)能力組織安排生產(chǎn)任務(wù)。2。22。1.2企業(yè)應(yīng)建立書面的操作規(guī)程，明確裝置、設(shè)備的操作步驟、工藝控制參數(shù)、正常操作范圍和異常操作限值，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。222.1.32.22。1.421.5采用SDCS控制系統(tǒng)的企業(yè)，應(yīng)建立現(xiàn)場儀表和2。22.1。6企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)裝置每3年開展1次危險(xiǎn)與可操作性（HAZOP）分析，并完成相應(yīng)的整改工作.2.2.1.7企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)裝置每31等級（SIL）8制度，并建立重大危險(xiǎn)源檔案。2.2。2生產(chǎn)過程變更風(fēng)險(xiǎn)控制。1原料、藥劑及介質(zhì)變更、工藝流程變更、操作步驟、操作參數(shù)和報(bào)警聯(lián)鎖值等發(fā)生變更應(yīng)辦理變更手續(xù).2.2。2。2設(shè)立聯(lián)鎖保護(hù)的裝置，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估和審批,不得擅自停用、拆除聯(lián)鎖。2.2。3開工和停工安全管理2.2。3.1企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目開工前或裝置開、停車前，組織風(fēng)險(xiǎn)評估,編制和審查項(xiàng)目開工方案或裝置開、停車方案。22.32（PSSR）和整改消缺。件后，方可組織檢修前的驗(yàn)收并履行交接手續(xù)。驗(yàn)收并履行交接手續(xù)。2。2.4現(xiàn)場安全管理2.2。4.1生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)現(xiàn)場實(shí)行封閉化管理。2.2。4。2崗位員工應(yīng)按時(shí)進(jìn)行巡回檢查，并做好記錄。4.3天候的安全監(jiān)控。2。2。4。4應(yīng)在生產(chǎn)裝置、倉庫、罐區(qū)、裝卸區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道等危險(xiǎn)場所和位置設(shè)置警示標(biāo)志。2。2。4。5禁止在生產(chǎn)裝置、檢維修項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)辦公、休息場所.施工作業(yè)過程安全控制2。3。1作業(yè)安全分析（JSA）23.11AJSA識別及風(fēng)險(xiǎn)分析。2。3。1.2按照誰安排誰負(fù)責(zé)、誰作業(yè)誰負(fù)責(zé)的原則,由現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人組織作業(yè)人員和相關(guān)人員進(jìn)行AJSA分析。2作業(yè)許可23.2.12.3.2.3作業(yè)許可的審批人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等應(yīng)經(jīng)過作業(yè)許可管理培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。232.4許可證審批人在許可證簽發(fā)前應(yīng)結(jié)合AJSA確認(rèn)，對交叉作業(yè)要指定項(xiàng)目現(xiàn)場協(xié)調(diào)人。23.2.5量隔離與掛牌上鎖措施。23.262。3。3作業(yè)過程安全監(jiān)護(hù)和監(jiān)督2。3。3。1現(xiàn)場高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)實(shí)行屬地和承包商雙監(jiān)護(hù)。2。3。3.2實(shí)行許可要求的作業(yè)必須全程視頻監(jiān)控。2。3.3。3作業(yè)范圍和內(nèi)容發(fā)生變化后需重新申請作業(yè)許可,作業(yè)人員不得隨意改變作業(yè)范圍和作業(yè)內(nèi)容。2。4設(shè)備設(shè)施安全管理2。4。1采購安全控制241.12。4。1。2企業(yè)應(yīng)按照誰采購誰負(fù)責(zé)、誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)的原則明確責(zé)任部門,建立采購物資或設(shè)備的檢驗(yàn)方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn).242建造與安裝安全控制2.4.2.1目標(biāo)、進(jìn)行全過程質(zhì)量控制。。22。4。3設(shè)備運(yùn)行安全管理312。4。3.2企業(yè)應(yīng)監(jiān)控、分析設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，禁止設(shè)備帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)行和超期服役。。3驗(yàn)，以便及早識別設(shè)備設(shè)施存在的缺陷，并進(jìn)行修復(fù)或替換。2。4.3.4禁止使用明令淘汰和報(bào)廢的設(shè)備。2。4。4設(shè)備變更風(fēng)險(xiǎn)控制41。設(shè)備設(shè)施更換型號、材質(zhì)等變更應(yīng)辦理變更手續(xù)。244。42續(xù).2。5危險(xiǎn)化學(xué)品儲運(yùn)安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品儲運(yùn)資質(zhì)核實(shí)112。5。1。2企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸的管理人員和操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書.2。5.1.3企業(yè)應(yīng)核實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）承運(yùn)商的資質(zhì),核實(shí)承運(yùn)商車輛、罐體等設(shè)施和人員相關(guān)資質(zhì)，并確保在有效期內(nèi)。2。5。2危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理252.1儲存危化品的品種、數(shù)量和存放地點(diǎn)。。22.5。2.3企業(yè)應(yīng)收集或編制化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并發(fā)放到使用崗位。安全監(jiān)控和安保。3.1儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的場所（罐區(qū)、倉庫等）變更儲存的物質(zhì)，不得超量儲存。25.3.2對危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐區(qū)、倉庫實(shí)行封閉化管理，并設(shè)置防止人員非法侵入的設(shè)施。2。5.3.3對危險(xiǎn)化學(xué)品的儲罐區(qū)和裝卸區(qū)應(yīng)進(jìn)行視頻監(jiān)控。嚴(yán)格控制裝卸區(qū)域的人員和車輛.2。5.3.4保持危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐區(qū)、倉庫的報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)完好、投用，保持消防系統(tǒng)完好有效.6承包商安全管理2。6.1承包商安全資質(zhì)審查企業(yè)應(yīng)按照誰選用誰負(fù)責(zé)的原則,對承包商（含承運(yùn)商、技術(shù)服務(wù)商）2.6.2承包商安全培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對所有的入場（廠）承包商人員進(jìn)行安全培訓(xùn),考試合格后辦理入場（廠）證。2.6。3承包商安全監(jiān)管2。6.3.1禁止總包單位將主體工程分包，禁止分包項(xiàng)目再分包，禁止違法轉(zhuǎn)包.2。6.3.2企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)人員對承包商作業(yè)機(jī)具、設(shè)備等進(jìn)行入場（廠）前檢查，合格后張貼標(biāo)識方可入場（廠。26.3.3種作業(yè)證是否有效。2.6.3.4監(jiān)督結(jié)果。2.6。4承包商安全考核和評價(jià)2。6.4.1承包商應(yīng)向企業(yè)提交年度安全運(yùn)行報(bào)告，報(bào)告安全體系運(yùn)措施等，并附證明材料。422643271公共安全風(fēng)險(xiǎn)管控2.7.1.1企業(yè)應(yīng)對油氣資產(chǎn)被盜及涉及公共安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查與評估,實(shí)行分級管理，并制定相應(yīng)的“三防”措施.2。7.1.2企業(yè)應(yīng)對停運(yùn)、閑置、封存、報(bào)廢的輸油氣管道等設(shè)施進(jìn)行排查、清理和巡護(hù)，采取必要的安保措施，防止發(fā)生被盜案件和安全事故。2.7。2信息溝通與報(bào)告2。7.2.1企業(yè)應(yīng)建立情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與政府部門的溝通。。2情下達(dá)。2.7。3安全防范2.7。3.1企業(yè)應(yīng)按照地方政府的要求和標(biāo)準(zhǔn)配備必要的防護(hù)裝備，按照