民主決策：作出最佳選擇課件5

民主決策:作出最佳選擇民主決策:作出最佳選擇12009年12月18日濟南物價局做出了提高水價的決策。據(jù)報道，聽證代表中，有處長、教授、高工，就是沒有一名下崗職工、特困家庭人員或退休人員。該決策引起廣大市民強烈質(zhì)疑。李金華曾表示：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”自主探究：如何防止決策失誤？防止決策失誤的有效途徑就是要進行民主決策。情景導入2009年12月18日濟南物價局做出了提高水價的決策。據(jù)報道2什么是民主決策？自來水提價，誰說了算？A:精英決策B:民主決策什么是民主決策？自來水提價，誰說了算？A:精英決策B:民主決3同樣是水價調(diào)整，2009年12月16日北京卻取得成功。(1)開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見.(2)邀請專家學者對方案進行分析論證，聽取專家建議。(3)形成兩個備選方案在網(wǎng)上公示，集思廣益.(4)2009年12月16日召開居民水價調(diào)整聽證會

作出相關(guān)決策。探究：北京的成功做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？你憑借什么做出如此判斷？情景分析同樣是水價調(diào)整，2009年12月16日北京卻取得成功。探究：4我國公民參與民主決策的方式有哪些？(1)間接方式選出代表…….(2)直接方式社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度（重點）我國公民參與民主決策的方式有哪些？(1)間接方式選出代表(25【情景分析】我國公民參與決策的多種方式公民間接參與決策的方式

上一框題講到，我國公民有參與民主選舉的權(quán)利。公民參與民主選舉，實際上是間接參與決策。公民決策機關(guān)決策民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定人民代表大會制度：人民人大代表決策。情景導入----情景分析----情景體驗----情景回歸----情景提升〖典例〗【情景分析】我國公民參與決策的多種方式公民間接參與決策的方式6【】

十一屆全國人大共有2985名代表，透視這份代表名單,最大的亮點就是——代表構(gòu)成具有更廣泛的代表性，表現(xiàn)在：每個少數(shù)民族都有代表；一線的工人農(nóng)民代表多了；領(lǐng)導干部代表較上屆減少；婦女代表比上屆有所增加。全國人大代表構(gòu)成的廣泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，從而確保全國人大更加合理地進行決策。十一屆全國人大代表的新亮點生活點擊【】十一屆全國人大共有2985名代7為此，國家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道。〖評價〗合作探究:國家應該怎么辦?你是如何評價公民間接參與決策的方式?一方面，公民通過民主選舉間接參與決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過代表來表達意愿，有可能出現(xiàn)對選民意愿的片面反映甚至是扭曲。為此，國家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道?！荚u價〗合作探8《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見公告

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》研究制定工作自2008年8月啟動以來，在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎上，經(jīng)反復研究修改，形成了公開征求意見稿，現(xiàn)予公布，歡迎社會各界提出意見建議。公開征求意見時間：2010年2月28日至3月28日各界人士可通過電子郵件、教育部門戶網(wǎng)站發(fā)帖和來函形式提出意見建議。合作探究:(1)材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?(2)說說<綱要>在制定過程中廣泛征求意見的必要性《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見公告9公民直接參與決策的方式之一含義生活點擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義公民向決策機關(guān)反映意見，提出建議兩會:我有問題問總理總理除涉及國家秘密以外的所有事項電話、信函、傳真、電子郵件、BBS論壇、新聞媒體依據(jù)：信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。意義：拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提。社情民意反映制度食品安全法公民直接參與決策的方式之一含義生活點擊適用范圍具體方式依據(jù)或10

三峽工程論證劃分為10個專題：地質(zhì)地震、水文與防洪、泥沙與航運、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫淹沒與移民、生態(tài)與環(huán)境、綜合水位方案、施工、工程投資估算、經(jīng)濟評價。論證領(lǐng)導小組聘請了全國各行各業(yè)第一流水平的412專家、21位特邀顧問，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運、電力系統(tǒng)、機電設備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟評價14個專家組，參加這一世界水利建設史上少有的論證工作。三峽工程論證劃分為10個專題：地質(zhì)地震、水文與11含義

適用范圍

具體方式

依據(jù)或意義專家學者利用自己的專長參與民主決策專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項專家論證會、專家座談會公民直接參與決策的方式之二意義：聽取專家意見，集中學者智慧，有利于提高決策的科學性。專家咨詢制度含義適用范圍具體方式依據(jù)或意義專家學者利用自12社會公示制度

公示，即公開展示。公示制度是人民群眾享有的對國家政治和社會生活的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效實現(xiàn)形式。社會公示制度要求掌握國家和社會公共權(quán)力的機構(gòu)，主要是指各級黨政機關(guān)以及國有企事業(yè)單位，對那些除涉及黨和國家機密之外的、與人民群眾利益直接相關(guān)的各種事項和信息，向社會和人民群眾告知，并且通過有效的方式，在公示之后收集人民群眾反映的意見建議，給予解答和處理。（根據(jù)有關(guān)新聞報道）

社會公示制度

公示，即公開展示。公示制度是人民群眾享有的13

“雙百”人物公示7月20日，全國“100位為新中國成立作出突出貢獻的英雄模范人物和100位新中國成立以來感動中國人物”評選活動候選人已在中央各大主要媒體公示，開始接受公眾投票。為便于廣大群眾了解英雄模范的先進事跡，參與投票評選，全國“雙百”評選活動組委會于7月20日在人民日報、解放軍報、光明日報、經(jīng)濟日報、科技日報、中國紀檢監(jiān)察報、工人日報、中國青年報、中國婦女報、農(nóng)民日報、法制日報，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等中央主要媒體所屬新聞網(wǎng)站，中國網(wǎng)、中國文明網(wǎng)以及商業(yè)網(wǎng)站刊登了候選人主要事跡，同時刊登了選票和投票規(guī)則，接受公眾投票。7月20日零時到8月10日24時為群眾投票時間，廣大市民可通過填寫報紙選票、登錄相關(guān)網(wǎng)站投票或發(fā)送手機短信投票三種方式對候選人進行投票?！半p百”人物公示14內(nèi)容適用范圍具體方式

依據(jù)或意義將涉及公眾利益的決策公示，讓公民發(fā)表意見涉及公眾利益的各項決策政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會依據(jù)：公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎。意義：將這一類決策進行公示，能提高決策透明度和公眾參與度。公民直接參與決策的方式之三：

社會公示制度內(nèi)容適用范圍具體方式依據(jù)或意義涉及公眾利益的各項15

濟南市政府在汲取北京市水價調(diào)整成功經(jīng)驗的基礎上，廣泛聽取社會各階層的意見和建議決定在執(zhí)行原方案的同時加大對低收入家庭的補貼，從而得到廣大市民的認同，提高了政府權(quán)威。

結(jié)合上述材料思考：公民參與民主決策的重大意義是什么？情景回歸濟南市政府在汲取北京市水價調(diào)整成功經(jīng)驗的基礎上16【情景回歸】公民參與民主決策的重要意義決策者公民意義？意義？①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性，做到?jīng)Q策利民；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性，實現(xiàn)科學決策。方式多種①有助于促進公民對于決策的理解，推動決策的實施；②有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。【情景回歸】公民參與民主決策的重要意義決策者公民意義？意義？172009級高一（16）班的同學看了濟南市物價局舉行居民水價調(diào)整聽證會的新聞后，也準備舉辦一次水價調(diào)整模擬聽證會。（1）假如你是物價部門的負責人，作為聽證會的組織者，你應邀請哪些方面的人員參加這次聽證會并分別說明理由。（2）假如你是這個班的主持者，請你設計一下這個聽證會的活動方案。模擬聽證會合作探究2009級高一（16）班的同學看了濟南市物價局舉行居民水價調(diào)18（1）自來水公司代表，介紹調(diào)價方案并接受質(zhì)詢；市民代表，調(diào)價影響其生活，提出質(zhì)詢；企業(yè)代表，提價將影響其經(jīng)濟效益；人大代表或政協(xié)委員，代表了市民和公眾的利益。媒體記者，報道會情，增加透明度；專家學者，對其技術(shù)新問題進行質(zhì)疑；法律工作者，就相關(guān)法律問題進行質(zhì)疑。

（2）①確定聽證會主題；②將全班同學分成小組準備材料，并扮演不同的角色；③模擬聽證會程序，各小組推薦代表陳述觀點；④聽證會主持人總結(jié)。（1）自來水公司代表，介紹調(diào)價方案并接受質(zhì)詢；市民代表，調(diào)價19課堂小結(jié)兩種不同的決策方式參與民主決策的多種方式同歷決策過程共享決策成果精英決策民主決策1、社情民意反映制度2、專家咨詢制度3、公示制度4、社會聽證制度間接決策：通過代表直接決策作出最佳的選擇民主決策::民主決策的意義對決策者對公民課堂小結(jié)兩種不同的決策方式參與民主決策同歷決策過程精英決策120再見謝謝大家課后作業(yè)：完成拓展案再見謝謝大家課后作業(yè)：完成拓展案21

1、許多人企求著生活的完美結(jié)局，殊不知美根本不在結(jié)局，而在于追求的過程。

2、慢慢的才知道：堅持未必就是勝利，放棄未必就是認輸，。給自己一個迂回的空間，學會思索，學會等待，學會調(diào)整。人生沒有假設，當下即是全部。背不動的，放下了；傷不起的，看淡了；想不通的，不想了；恨不過的，撫平了。

3、在比夜更深的地方，一定有比夜更黑的眼睛。

4、一切偉大的行動和思想，都有一個微不足道的開始。

5、從來不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起來，才是最大的榮耀。

6、這個世界到處充滿著不公平，我們能做的不僅僅是接受，還要試著做一些反抗。

7、一個最困苦、最卑賤、最為命運所屈辱的人，只要還抱有希望，便無所怨懼。

8、有些人，因為陪你走的時間長了，你便淡然了，其實是他們給你撐起了生命的天空；有些人，分開了，就忘了吧，殘缺是一種大美。

9、照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被別人的意見引入歧途。

10、沒人能讓我輸，除非我不想贏！

11、花開不是為了花落，而是為了開的更加燦爛。

12、隨隨便便浪費的時間，再也不能贏回來。

13、不管從什么時候開始，重要的是開始以后不要停止；不管在什么時候結(jié)束，重要的是結(jié)束以后不要后悔。

14、當你決定堅持一件事情，全世界都會為你讓路。

15、只有在開水里，茶葉才能展開生命濃郁的香氣。

16、別想一下造出大海，必須先由小河川開始。

17、不要讓未來的你，討厭現(xiàn)在的自己，困惑誰都有，但成功只配得上勇敢的行動派。

18、人生最大的喜悅是每個人都說你做不到，你卻完成它了！

19、如果你真的愿意為自己的夢想去努力，最差的結(jié)果，不過是大器晚成。

20、不忘初心，方得始終。1、許多人企求著生活的完美結(jié)局，殊不知美根本不在結(jié)局，而22民主決策:作出最佳選擇民主決策:作出最佳選擇232009年12月18日濟南物價局做出了提高水價的決策。據(jù)報道，聽證代表中，有處長、教授、高工，就是沒有一名下崗職工、特困家庭人員或退休人員。該決策引起廣大市民強烈質(zhì)疑。李金華曾表示：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”自主探究：如何防止決策失誤？防止決策失誤的有效途徑就是要進行民主決策。情景導入2009年12月18日濟南物價局做出了提高水價的決策。據(jù)報道24什么是民主決策？自來水提價，誰說了算？A:精英決策B:民主決策什么是民主決策？自來水提價，誰說了算？A:精英決策B:民主決25同樣是水價調(diào)整，2009年12月16日北京卻取得成功。(1)開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見.(2)邀請專家學者對方案進行分析論證，聽取專家建議。(3)形成兩個備選方案在網(wǎng)上公示，集思廣益.(4)2009年12月16日召開居民水價調(diào)整聽證會

作出相關(guān)決策。探究：北京的成功做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？你憑借什么做出如此判斷？情景分析同樣是水價調(diào)整，2009年12月16日北京卻取得成功。探究：26我國公民參與民主決策的方式有哪些？(1)間接方式選出代表…….(2)直接方式社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度（重點）我國公民參與民主決策的方式有哪些？(1)間接方式選出代表(227【情景分析】我國公民參與決策的多種方式公民間接參與決策的方式

上一框題講到，我國公民有參與民主選舉的權(quán)利。公民參與民主選舉，實際上是間接參與決策。公民決策機關(guān)決策民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定人民代表大會制度：人民人大代表決策。情景導入----情景分析----情景體驗----情景回歸----情景提升〖典例〗【情景分析】我國公民參與決策的多種方式公民間接參與決策的方式28【】

十一屆全國人大共有2985名代表，透視這份代表名單,最大的亮點就是——代表構(gòu)成具有更廣泛的代表性，表現(xiàn)在：每個少數(shù)民族都有代表；一線的工人農(nóng)民代表多了；領(lǐng)導干部代表較上屆減少；婦女代表比上屆有所增加。全國人大代表構(gòu)成的廣泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，從而確保全國人大更加合理地進行決策。十一屆全國人大代表的新亮點生活點擊【】十一屆全國人大共有2985名代29為此，國家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道?！荚u價〗合作探究:國家應該怎么辦?你是如何評價公民間接參與決策的方式?一方面，公民通過民主選舉間接參與決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過代表來表達意愿，有可能出現(xiàn)對選民意愿的片面反映甚至是扭曲。為此，國家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道。〖評價〗合作探30《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見公告

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》研究制定工作自2008年8月啟動以來，在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎上，經(jīng)反復研究修改，形成了公開征求意見稿，現(xiàn)予公布，歡迎社會各界提出意見建議。公開征求意見時間：2010年2月28日至3月28日各界人士可通過電子郵件、教育部門戶網(wǎng)站發(fā)帖和來函形式提出意見建議。合作探究:(1)材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?(2)說說<綱要>在制定過程中廣泛征求意見的必要性《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見公告31公民直接參與決策的方式之一含義生活點擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義公民向決策機關(guān)反映意見，提出建議兩會:我有問題問總理總理除涉及國家秘密以外的所有事項電話、信函、傳真、電子郵件、BBS論壇、新聞媒體依據(jù)：信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。意義：拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提。社情民意反映制度食品安全法公民直接參與決策的方式之一含義生活點擊適用范圍具體方式依據(jù)或32

三峽工程論證劃分為10個專題：地質(zhì)地震、水文與防洪、泥沙與航運、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫淹沒與移民、生態(tài)與環(huán)境、綜合水位方案、施工、工程投資估算、經(jīng)濟評價。論證領(lǐng)導小組聘請了全國各行各業(yè)第一流水平的412專家、21位特邀顧問，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運、電力系統(tǒng)、機電設備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟評價14個專家組，參加這一世界水利建設史上少有的論證工作。三峽工程論證劃分為10個專題：地質(zhì)地震、水文與33含義

適用范圍

具體方式

依據(jù)或意義專家學者利用自己的專長參與民主決策專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項專家論證會、專家座談會公民直接參與決策的方式之二意義：聽取專家意見，集中學者智慧，有利于提高決策的科學性。專家咨詢制度含義適用范圍具體方式依據(jù)或意義專家學者利用自34社會公示制度

公示，即公開展示。公示制度是人民群眾享有的對國家政治和社會生活的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效實現(xiàn)形式。社會公示制度要求掌握國家和社會公共權(quán)力的機構(gòu)，主要是指各級黨政機關(guān)以及國有企事業(yè)單位，對那些除涉及黨和國家機密之外的、與人民群眾利益直接相關(guān)的各種事項和信息，向社會和人民群眾告知，并且通過有效的方式，在公示之后收集人民群眾反映的意見建議，給予解答和處理。（根據(jù)有關(guān)新聞報道）

社會公示制度

公示，即公開展示。公示制度是人民群眾享有的35

“雙百”人物公示7月20日，全國“100位為新中國成立作出突出貢獻的英雄模范人物和100位新中國成立以來感動中國人物”評選活動候選人已在中央各大主要媒體公示，開始接受公眾投票。為便于廣大群眾了解英雄模范的先進事跡，參與投票評選，全國“雙百”評選活動組委會于7月20日在人民日報、解放軍報、光明日報、經(jīng)濟日報、科技日報、中國紀檢監(jiān)察報、工人日報、中國青年報、中國婦女報、農(nóng)民日報、法制日報，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等中央主要媒體所屬新聞網(wǎng)站，中國網(wǎng)、中國文明網(wǎng)以及商業(yè)網(wǎng)站刊登了候選人主要事跡，同時刊登了選票和投票規(guī)則，接受公眾投票。7月20日零時到8月10日24時為群眾投票時間，廣大市民可通過填寫報紙選票、登錄相關(guān)網(wǎng)站投票或發(fā)送手機短信投票三種方式對候選人進行投票。“雙百”人物公示36內(nèi)容適用范圍具體方式

依據(jù)或意義將涉及公眾利益的決策公示，讓公民發(fā)表意見涉及公眾利益的各項決策政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會依據(jù)：公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎。意義：將這一類決策進行公示，能提高決策透明度和公眾參與度。公民直接參與決策的方式之三：

社會公示制度內(nèi)容適用范圍具體方式依據(jù)或意義涉及公眾利益的各項37

濟南市政府在汲取北京市水價調(diào)整成功經(jīng)驗的基礎上，廣泛聽取社會各階層的意見和建議決定在執(zhí)行原方案的同時加大對低收入家庭的補貼，從而得到廣大市民的認同，提高了政府權(quán)威。

結(jié)合上述材料思考：公民參與民主決策的重大意義是什么？情景回歸濟南市政府在汲取北京市水價調(diào)整成功經(jīng)驗的基礎上38【情景回歸】公民參與民主決策的重要意義決策者公民意義？意義？①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性，做到?jīng)Q策利民；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性，實現(xiàn)科學決策。方式多種①有助于促進公民對于決策的理解，推動決策的實施；②有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。【情景回歸】公民參與民主決策的重要意義決策者公民意義？意義？392009級高一（16）班的同學看了濟南市物價局舉行居民水價調(diào)整聽證會的新聞后，也準備舉辦一次水價調(diào)整模擬聽證會。（1）假如你是物價部門的負責人，作為聽證會的組織者，你應邀請哪些方面的人員參加這次聽證會并分別說明理由。（2）假如你是這個班的主持者，請你設計一下這個聽證會的活動方案。模擬聽證會合作探究2009級高一（16）班的同學看了濟南市物價局舉行居民水價調(diào)40（1）自來水公司代表，介紹調(diào)價方案并接受質(zhì)詢；市民代表，調(diào)價影響其生活，提出質(zhì)詢；企業(yè)代表，提價將影響其經(jīng)濟效益；人大代表或政協(xié)委員，代表了市民和公眾的利益。媒體記者，報道會情，增加透明度；專家學者，對其技術(shù)新問題進行質(zhì)疑；法律工作者，就相關(guān)法律問題進行質(zhì)疑。

（2）①確定聽證會主題；②將全班同學分成小組準備材料，并扮演不同的角色；③模擬聽證會程序，各小組推薦代表陳述觀點；④聽證會主持人總結(jié)。（1）自來水公司代表，介紹調(diào)價方案并接受質(zhì)詢；市民代表，調(diào)價41課堂小結(jié)兩種不同的決策方式參與民