《西方行政制度》課程作業(yè)(一至四答案)

《西方行政制度》課程作業(yè)（一）答案一、不定項(xiàng)選擇題（每小題2分，共20分）.最早實(shí)行聯(lián)邦制的國家是（C）。C美國.瑞士的委員會(huì)制度的特點(diǎn)包括（ABCD）。A聯(lián)邦委員會(huì)由議會(huì)選舉產(chǎn)生，不一定由議會(huì)中的多數(shù)黨或黨派聯(lián)合產(chǎn)生。B委員不得兼任議員，任期4年，可以連選連任。C采取合議制，政府一切決定均有7人委員會(huì)合議決定。D不實(shí)行權(quán)力分立，不設(shè)總統(tǒng)和總理。3.實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制國家的議會(huì)反對黨組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子被稱為（）。D影子內(nèi)閣4.卜列國家中實(shí)行聯(lián)邦委員會(huì)制的國家有B瑞士5.美國總統(tǒng)的任期是（）。B:4年6.美國市政管理的組織形式主要有（ABCA市長議會(huì)制B委員會(huì)制C委員會(huì)經(jīng)理制7.英國實(shí)行的政治制度包括（ABCA3.實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制國家的議會(huì)反對黨組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子被稱為（）。D影子內(nèi)閣4.卜列國家中實(shí)行聯(lián)邦委員會(huì)制的國家有B瑞士5.美國總統(tǒng)的任期是（）。B:4年6.美國市政管理的組織形式主要有（ABCA市長議會(huì)制B委員會(huì)制C委員會(huì)經(jīng)理制7.英國實(shí)行的政治制度包括（ABCA君主制B單一制C內(nèi)閣制8.英國的文官工資制度強(qiáng)調(diào)的原則包括ACDA比較平衡原則B統(tǒng)一原則C適應(yīng)物價(jià)原則9.日本封建時(shí)代所經(jīng)過的時(shí)期包括（ABD）。A鐮倉時(shí)代B室町時(shí)代D江戶時(shí)代BCDBCD）。10.二戰(zhàn)后，美國占領(lǐng)軍政府對日本進(jìn)行的民主化改革的內(nèi)容有（B憲法民主化C經(jīng)濟(jì)民主化D農(nóng)地改革.日本實(shí)行的政治制度包括（ABC）。A君主制B單一制C內(nèi)閣制.“地方議會(huì)制定的條例，其內(nèi)容必須在國會(huì)或內(nèi)閣通過和頒布的法律、決議允許的范圍之內(nèi)，否則一律無效”這反應(yīng)了日本中央政府對地方自治體的（D）D立法控制.（B）國家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。B.單一制國家.最早實(shí)行聯(lián)邦制的國家是（C）。C.美國.亞里士多德認(rèn)為政體可分為（B、CD）。B.君主政體C.貴族政體D.共和政體.下列國家中采用單一制有（AD）。A.法國D.日本.按照總統(tǒng)在政府中權(quán)力和地位的大小程度不同，可以將總統(tǒng)制分為（A）。A.美國式的總統(tǒng)制和法國式的總統(tǒng)制.在英國，（A）是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。A.樞密院.在英國，（A）確定了議會(huì)的主宰地位，國王的權(quán)力受到極大的削弱。A.《權(quán)力法案》.英國對文官實(shí)施的考核包括（B、C）。B.考勤C.考績.政府文官的工資要“同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率”有一個(gè)公正的比例，這是指英國的文官的工資制度的（A）原則。A.比較平衡原則.英國的文官考試錄用程序包括（A、B、GD）。A.考選機(jī)關(guān)發(fā)布考試公告B.資格審查C.考試D.錄用精品word文檔值得下載值得擁有.美國總統(tǒng)在立法上的權(quán)限包括（A、B、D）。A.勸告權(quán)B.否決權(quán)D.委任立法權(quán).美國總統(tǒng)的任期是（B）。B.4年.按照美國有關(guān)選舉的法律規(guī)定，總統(tǒng)競選時(shí)，選民投票的時(shí)間在大選年的（D）。D.11月.下列表述中，正確的有（A、B、GD）。A.美國國會(huì)兩院可以以簡單多數(shù)票拒絕當(dāng)選議員就職B.美國國會(huì)兩院要開除一名議員，必須以2/3的多數(shù)票通過C.美國國會(huì)議員可以不受所屬黨派的約束，自由發(fā)表意見。D.美國國會(huì)議員可以跨黨投票，而不用擔(dān)心會(huì)受到黨紀(jì)的制裁。.美國總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括（、RCD）。B.副總統(tǒng)C.內(nèi)閣D.白宮辦公室.沒有保留給州的權(quán)力包括（B、GD）。B.締結(jié)條約C.授予貴族爵位D.鑄造貨幣.美國市政管理的組織形式主要有（A、RC）。A.市長議會(huì)制B.委員會(huì)制C.委員會(huì)經(jīng)理制.下列關(guān)于《彭德爾頓法》的表述中，正確的有（A、B、CD）。A.《彭德爾頓法》的核心原則是政治中立B.《彭德爾頓法》建立了常任文官制C.《彭德爾頓法》使文官脫離政黨的控制D.《彭德爾頓法》縮小了政黨分肥的范圍，但并沒有廢除政黨分肥。.日本江戶幕府創(chuàng)建者是（C）。C德川家康.對外關(guān)系上，日本的德川幕府采?。–）。C鎖國政策.19世紀(jì)50年代，日本與西方國家簽訂的條約有（A、B、CD）。A日美和親條約B日英約定C日荷和親條約D日俄通好條約.二戰(zhàn)后，美國占領(lǐng)軍政府對日本進(jìn)行的改革有（A、D）。A非軍事化改革D民主化改革.關(guān)于日本天皇的地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國家權(quán)力中至高無上的地位”，這體現(xiàn)了（B）的主要觀點(diǎn)。B象征論.日本《地方自治法》規(guī)定，地方自治體包括（A、B）A都道府縣B市町村.戰(zhàn)后日本中央政府對地方自治體監(jiān)督控制的方式主要有（A日D）。A.立法控制B.財(cái)政控制D.行政指導(dǎo)和監(jiān)督.關(guān)于日本地方政府的性質(zhì)，表述正確的有（A、B）。A擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)B不擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)二、名詞解釋（每小題5分，共25分）.廣義的政府：是指依法行使國家權(quán)利的一切機(jī)關(guān)，包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。.行政制度：是指政府的機(jī)構(gòu)與功能，包括政府的組織形式、組織程序、職權(quán)范圍、官員的任免等。.單一制國家：通常是由若干個(gè)行政區(qū)域單位構(gòu)成的單一主權(quán)國家。單一制國家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。.聯(lián)邦制國家：是由若干個(gè)成員國聯(lián)合組成一個(gè)統(tǒng)一國家，聯(lián)邦政府是國際法的主體。聯(lián)邦制國家的各個(gè)成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。.委員會(huì)制：又稱合議制，是指國家最高行政權(quán)不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會(huì)產(chǎn)生的委員會(huì)集體行使的一種政權(quán)組織形式。.責(zé)任內(nèi)閣制又稱議會(huì)內(nèi)閣制，內(nèi)閣掌握國家的實(shí)際權(quán)力，在其首腦的領(lǐng)導(dǎo)下，決定并執(zhí)行國家的內(nèi)外政策，并向首相和議會(huì)負(fù)責(zé)的“責(zé)任制政府”。.單選區(qū)簡單多數(shù)制一個(gè)選區(qū)選出一名議員，獲得該選區(qū)本次大選簡單多數(shù)（即在若干個(gè)候選人中得票最多）者當(dāng)選。這種方法比較簡單，容易操作，但最后在下院的議席數(shù)不能反映各政黨的真正的力量對比。.樞密院原是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。自從內(nèi)閣出現(xiàn)后，樞密院已失去了原有的職權(quán)。但在法律上，仍是英國的最高政府機(jī)構(gòu)。.影子內(nèi)閣是指實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的議會(huì)反對黨組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子。影子內(nèi)閣一般由下議院反對黨領(lǐng)袖指定本黨有影響的議員組成，有的由反對黨全體議員選舉產(chǎn)生。其任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)下議院中本黨議員的一切活動(dòng)。.政治中立英國的文官制度中要求文官除遵守國家法律外，還必須遵守《文官榮譽(yù)法典》中對文官職業(yè)道德的要求，以及各種規(guī)章制度，其中包括保持政治中立，不得參加政治活動(dòng)。執(zhí)行級以下的人員不得參加國會(huì)議員的競選，但如獲得部長的許可，可以從事包括擔(dān)任某黨職務(wù)、發(fā)表政論助選等活動(dòng)。執(zhí)行級、行政級以及與兩級職位相當(dāng)?shù)奈墓?，則禁止參加政治活動(dòng)。.總統(tǒng)制總統(tǒng)制：是資產(chǎn)階級民主共和國的一種政權(quán)組織形式，與議會(huì)內(nèi)閣制相對稱，指由選民分別選舉總統(tǒng)和國會(huì)，由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首，同時(shí)擔(dān)任政府首腦的制度。實(shí)行總統(tǒng)制的國家，在憲法中都規(guī)定了總統(tǒng)的職權(quán)。與議會(huì)內(nèi)閣制相比較，總統(tǒng)制的特點(diǎn)是以總統(tǒng)為行政首腦，行政機(jī)關(guān)從屬于總統(tǒng)而非議會(huì)。.“夕陽法”所謂“夕陽法”是指國會(huì)在批準(zhǔn)成立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個(gè)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項(xiàng)目的結(jié)束日期。在到結(jié)束日期之前，國會(huì)對該機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目進(jìn)行審查，以決定它們是否繼續(xù)下去?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C(jī)構(gòu)的膨脹，使行政機(jī)構(gòu)無法拖延。.市長議會(huì)制是美國實(shí)行最早的一種市級管理模式。這種模式基于分權(quán)原則，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類似，實(shí)行立法、司法、行政分立。市長由選民選舉產(chǎn)生，是市行政部門的首長。市行政機(jī)構(gòu)的其他官員，有的由選民選舉，有的由市長任命，有的由議會(huì)選舉。市議會(huì)是市的立法或決策機(jī)關(guān)，行使州的立法權(quán)。.委員會(huì)經(jīng)理制選民以全市為一個(gè)大選區(qū)，選舉一個(gè)由5-9人組成的委員會(huì)。該委員會(huì)是市的立法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定規(guī)章，決定政策，控制財(cái)政并根據(jù)市政管理的需要，聘請一個(gè)受過專業(yè)訓(xùn)練的市政專家為市經(jīng)理。市經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)市的行政工作。.明治維新明治維新是日本歷史上的一次政治革命，發(fā)生于19世紀(jì)中后期。它推翻了德川幕府，使大政歸還天皇，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面實(shí)行大改革，促進(jìn)日本的現(xiàn)代化和西方化。在政治改革的同時(shí)，也進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革。明治政府的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。軍事工業(yè)以及交通運(yùn)輸都得到很大發(fā)展。到20世紀(jì)初，明治維新的目標(biāo)基本上已經(jīng)完成，日本在現(xiàn)代工業(yè)國的道路上前進(jìn)。.幕藩體制17世紀(jì)德川家康建立了由幕府和藩國共同統(tǒng)治的封建制度，稱“幕藩體制”。在幕藩體制下，將軍是日本的最高統(tǒng)治者，幕府是國家的最高的政權(quán)機(jī)關(guān)。幕府統(tǒng)治全國各地的藩國。各藩的統(tǒng)治者是大名，效忠于幕府，幕府對他們實(shí)行交替參覲制度。大名仍擁有很大的獨(dú)立性，他們在自己的領(lǐng)地上擁有行政、司法、軍事和稅收等權(quán)利。全國實(shí)行封建土地所有制，各領(lǐng)主的土地均按份地由農(nóng)民耕種，農(nóng)民須交地租，履行各種封建義務(wù)。（紅色字體作為了解）幕府對農(nóng)民實(shí)行登記制度，在政治思想上進(jìn)行嚴(yán)格控制。.行政指導(dǎo)指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)所期望的行政狀態(tài)而向國民施加的作用。日本《行政程序法》第2條規(guī)定：“行政指導(dǎo)，是行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)或其所管轄事務(wù)的范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，要求特定人為一定作為或不作為的指導(dǎo)、勸告、建議以及其他不屬于處分的作為?！?研修制度公務(wù)員的在職培訓(xùn)或進(jìn)修，在日本稱為研修。研修制度是為了增進(jìn)現(xiàn)任公務(wù)員，或?qū)⒁獡?dān)任或升任較高級職位的公務(wù)員的有關(guān)知識和技能。.知事日本的都、道、府、縣是平行的一級行政區(qū)，直屬中央政府，但各都、道、府、縣都擁有自治權(quán)。下設(shè)市、町、村。其辦事機(jī)構(gòu)稱為“廳”，即“都廳”、“道廳”、“府廳”、“縣廳”，行政長官稱為“知事”。每個(gè)都、道、府、縣下設(shè)若干個(gè)市、町（相當(dāng)于中國的鎮(zhèn)）、村。（紅色字體作為了解）都道府縣各級地方行政首長稱為知事，知事不能兼任其他職務(wù)。.直接預(yù)選制就是由各黨的黨員直接投票選舉各種職務(wù)的本黨候選人，而不再召開州黨代表大會(huì)推選。三、判斷分析題（先判斷對錯(cuò)，再說明理由，每小題5分，共10分）TOC\o"1-5"\h\z.聯(lián)邦制又稱合議制，指國家最高行政權(quán)不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會(huì)產(chǎn)生的委員會(huì)集體行使的一種政權(quán)組織形式。（）X理由：委員會(huì)制又稱合議制，指國家最高行政權(quán)不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會(huì)產(chǎn)生的委員會(huì)集體行使的一種政權(quán)組織形式。.英國的文官可以不保持“政治中立”，可以參加政治活動(dòng)（）X理由：英國的文官必須要保持“政治中立”，不可以參加政治活。.美國的聯(lián)邦法院和州法院各有其管轄權(quán)，在組織上有隸屬關(guān)系。（）X理由：白宮辦公廳人員由總統(tǒng)任命，無需經(jīng)過參議院批準(zhǔn)。.日本地方政府是擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)，不是中央政府的委派機(jī)關(guān)（）X理由：日本地方政府具有雙重性，既是擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)，又是中央政府的委派機(jī)構(gòu)。四、簡答題（每小題5分，共30分）.簡述法國半總統(tǒng)制的特點(diǎn)。答案要點(diǎn)：（1）半總統(tǒng)制政府制度在形式上設(shè)有兩個(gè)行政首腦，經(jīng)全民投票當(dāng)選的總統(tǒng)既是國家元首，又掌握行政大權(quán)，政府還設(shè)總理。（3分）（2）政府不對總統(tǒng)負(fù)責(zé)而對議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)可以譴責(zé)政府，當(dāng)議會(huì)通過譴責(zé)案即不信任投票案或否決政府的施政綱領(lǐng)或總政策聲明時(shí)，總理必須向國家元首提出政府總辭職。（3分）（3）總統(tǒng)掌握實(shí)際統(tǒng)治權(quán)，成為國家機(jī)構(gòu)的核心，他不對任何機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)除實(shí)際享有召集議會(huì)特別會(huì)議、簽署法令、公布法律、發(fā)布命令和外交決策等權(quán)力外，還享有下列特權(quán)：任命總理和政府部長，主持內(nèi)閣會(huì)議，可以不經(jīng)總理的附署直接頒布緊急命令，實(shí)行非常權(quán)力，發(fā)布總統(tǒng)咨文，相對否決議會(huì)通過的法案，重要法案提交公民復(fù)決，解散議會(huì)及統(tǒng)率軍隊(duì)等。（4分）.英國首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系。答案要點(diǎn)：（1）首相可以獨(dú)自做出某些重大決策。首相可以拋開議會(huì)、內(nèi)閣，獨(dú)自決定某些內(nèi)政外交大事，然后迫使內(nèi)閣默認(rèn)，議會(huì)追認(rèn)。（3分）（2）首相可以利用內(nèi)閣委員會(huì)而擺脫內(nèi)閣會(huì)議。（2分）（3）首相在內(nèi)閣會(huì)議上可以操縱討論。（2分）（4）總而言之，在首相與內(nèi)閣的關(guān)系上，首先已占盡上風(fēng)。當(dāng)然，首相不能為所欲為，如果得罪的人太多，也許就會(huì)落馬。（3分）.簡述美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。答案要點(diǎn)：（1）征稅（1分）（2）借款（1分）（3）設(shè)立銀行和公司（1分）（4）設(shè)立法院（1分）（5）制定和實(shí)施法律（2分）（6）為公共目的而征用財(cái)產(chǎn)（2分）（7）舉辦公共福利（2分）.簡述日本地方議會(huì)與地方行政長官的關(guān)系。答：地方行政長官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長官不對地方議會(huì)負(fù)責(zé)，而直接對地方全體選民負(fù)責(zé)。（2分）地方議會(huì)與地方行政長官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系，議會(huì)對行政擁有監(jiān)督權(quán)。（2分）按照《地方自治法》的規(guī)定，地方行政長官的職權(quán)大于地方議會(huì)。（2分）（1）地方行政長官擁有議會(huì)的召集權(quán)。（1分）（2）地方行政長官對議會(huì)決議有要求復(fù)議權(quán)。（1分）（3）地方行政長官擁有對議會(huì)的解散權(quán)。（1分）（4）地方行政長官擁有不經(jīng)議會(huì)審議的緊急行政立法權(quán)。（1分）.比較單一制和聯(lián)邦制。答：單一制與聯(lián)邦制是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權(quán)力在縱向上的分配。單一制國家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國家的各個(gè)成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。.現(xiàn)代民主制包含哪些基本內(nèi)容？答：①憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由。②許多國家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會(huì)制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。③大多數(shù)國家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要，政府及其各部門權(quán)力的分配，各機(jī)關(guān)權(quán)力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格的確定和選民團(tuán)體的構(gòu)成。④實(shí)行“多數(shù)統(tǒng)治，保護(hù)少數(shù)”的原則。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對黨或在野黨存在，但反對黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。.比較內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。答：內(nèi)閣制起源于英國，是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政府制度。內(nèi)閣對議會(huì)負(fù)責(zé)并受議會(huì)監(jiān)督?？偨y(tǒng)制始于美國。在1787年，美國在制定國家憲法時(shí)，采取立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約的原則。通過選舉來確定總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊(duì)總司令?？偨y(tǒng)具有極大的權(quán)力，同時(shí)又受到相當(dāng)程度的制約。.簡述英國20世紀(jì)末上院改革的基本宗旨答：上院改革的宗旨就是推進(jìn)民主化。上院改革的總目標(biāo)是使“第二院”比過去的“貴族院”更加民主、更有代表性。更加民主是改革的首要目標(biāo)。更有代表性是更加民主的保障。.英國首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系。答：（1）首相可以獨(dú)自做出某些重大決策。首相可以拋開議會(huì)、內(nèi)閣，獨(dú)自決定某些內(nèi)政外交大事，然后迫使內(nèi)閣默認(rèn)，議會(huì)追認(rèn)。（3分）（2）首相可以利用內(nèi)閣委員會(huì)而擺脫內(nèi)閣會(huì)議。（2分）（3）首相在內(nèi)閣會(huì)議上可以操縱討論。（2分）（4）總而言之，在首相與內(nèi)閣的關(guān)系上，首先已占盡上風(fēng)。當(dāng)然，首相不能為所欲為，如果得罪的人太多，也許就會(huì)落馬。（3分）.英國文官的工資制度的原則。答：1、比較平衡原則；即政府文官的工資要“同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率，有一個(gè)公平比例?！?、適應(yīng)物價(jià)原則；就是文官的工資必須隨著物價(jià)上漲而相應(yīng)提高，以保證文官的實(shí)際收入不會(huì)下降。3、定期提薪原則。就是各級文官的工資要按照工資等級逐步加薪。.英國文官考試錄用的程序答：1、考選機(jī)關(guān)首先要發(fā)布考試公告；2、資格審查；3、考試4、錄用。.簡述美國總統(tǒng)的權(quán)限。答：1、任命官吏權(quán)；2、外交上的權(quán)限；3、國防和軍事上的權(quán)限；4、立法上的權(quán)限，包括勸告權(quán)、否決權(quán)和為人立法權(quán)。.簡述美國國會(huì)的立法程序。美國國會(huì)的立法程序如下：（1）提出議案；（2）委員會(huì)審議；（3）全院辯論和表決；（4）兩院協(xié)商；（5）總統(tǒng)簽署。.簡述美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。（1）征稅（1分）（2）借款（1分）（3）設(shè)立銀行和公司（1分）（4）設(shè)立法院（1分）（5）制定和實(shí)施法律（2分）（6）為公共目的而征用財(cái)產(chǎn)（2分）（7）舉辦公共福利（2分）.簡述美國的市級管理體制的類型市長議會(huì)制、委員會(huì)制和委員會(huì)經(jīng)理制。三種模式的概念分別要理解。.簡述二戰(zhàn)以后美國對日本進(jìn)行改造的內(nèi)容。答：二戰(zhàn)后，美國占領(lǐng)當(dāng)局對日本進(jìn)行“非軍事化”和“民主化”改革，即第一，解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅；第二，在日本建立一個(gè)民主和平的獨(dú)立政府。在非軍事化方面，盟軍司令部發(fā)布命令：解除了日軍武裝，解散了日本全部軍隊(duì)。在民主化方面，占領(lǐng)當(dāng)局推行了“憲法民主化”、解散財(cái)閥、金融與產(chǎn)業(yè)重組的經(jīng)濟(jì)民主化和農(nóng)地改革。.簡述戰(zhàn)后《日本國憲法》對于國會(huì)職權(quán)的規(guī)定。答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法，“國會(huì)是國家的最高權(quán)利機(jī)關(guān)，是國家唯一的立法機(jī)關(guān)”。國會(huì)行使以下職權(quán)：立法權(quán)；對政府的監(jiān)督權(quán)；對外交的監(jiān)督權(quán)；對財(cái)政的監(jiān)督權(quán)；對司法的監(jiān)督權(quán)。.簡述日本20世紀(jì)末行政改革的內(nèi)容。答：（1）改革內(nèi)閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)”造成的“弱勢首相”問題，并實(shí)現(xiàn)政治家對官僚的控制。（2）將1府12省9廳按職能精簡整編為1府12省廳。（3）以“官辦到民辦”、“從國家到地方”為口號，推進(jìn)放松管制、地方分權(quán)等。（4）簡化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模。（5）進(jìn)行公務(wù)員制度改革。（6）妥善運(yùn)用行政信息公開制度。.簡述日本地方議會(huì)與地方行政長官的關(guān)系。答：地方行政長官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長官不對地方議會(huì)負(fù)責(zé)，而直接對地方全體選民負(fù)責(zé)。（2分）地方議會(huì)與地方行政長官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系，議會(huì)對行政擁有監(jiān)督權(quán)。（2分）按照《地方自治法》的規(guī)定，地方行政長官的職權(quán)大于地方議會(huì)。（2分）（1）地方行政長官擁有議會(huì)的召集權(quán)。（1分）（2）地方行政長官對議會(huì)決議有要求復(fù)議權(quán)。（1分）（3）地方行政長官擁有對議會(huì)的解散權(quán)。（1分）（4）地方行政長官擁有不經(jīng)議會(huì)審議的緊急行政立法權(quán)。（1分）.委員會(huì)制的主要特點(diǎn)是什么？答：主要特點(diǎn)是：①聯(lián)邦委員會(huì)由議會(huì)選舉產(chǎn)生，不一定由議會(huì)中白^多數(shù)黨或黨派聯(lián)合產(chǎn)生。委員不得兼任議員，任期4年，可以連選連任。②采取合議制，政府一切決定均有7人委員會(huì)合議決定。③不實(shí)行權(quán)力分立，不設(shè)總統(tǒng)和總理。.日本內(nèi)閣的組成部分。答：2001年的改革之前，日本內(nèi)閣由內(nèi)閣輔助機(jī)構(gòu)、總理府和12個(gè)行政省三部分組成。內(nèi)閣機(jī)構(gòu)調(diào)整后，內(nèi)閣府直轄國家公安委員會(huì)（下轄警察廳），宮內(nèi)廳，金融監(jiān)督廳，負(fù)責(zé)綜合調(diào)整、企劃、大典、正式制度等。.戰(zhàn)后日本中央政府對地方自治體監(jiān)督控制的方式。答：立法控制；財(cái)政控制；中央政府對地方政府的行政指導(dǎo)和監(jiān)督。.簡述日本20世紀(jì)末行政改革的內(nèi)容。答：20世紀(jì)末日本行政改革的內(nèi)容。（1）改革內(nèi)閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)”造成的“弱勢首相”問題，并實(shí)現(xiàn)政治家對官僚的控制。（2）將1府12省9廳按職能精簡整編為1府12省廳。（3）以“官辦到民辦”、“從國家到地方”為口號，推進(jìn)放松管制、地方分權(quán)等。（4）簡化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模。（5）進(jìn)行公務(wù)員制度改革。（6）妥善運(yùn)用行政信息公開制度。.比較英法兩國議會(huì)制度的特點(diǎn)。答：①法國的三級會(huì)議和英國議會(huì)幾乎是同時(shí)代的產(chǎn)物，分別標(biāo)志著法國和英國的封建社會(huì)進(jìn)入了君主等級制時(shí)期。②斷斷續(xù)續(xù)的法國三級會(huì)議，由于時(shí)常停止召開，這個(gè)機(jī)構(gòu)沒能積累它的權(quán)力，甚至也始終沒有形成系統(tǒng)可行的議事制度。③法國不成熟的政黨制度和議會(huì)制度，也與選舉權(quán)開放過快有關(guān)。.美國總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)答：總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括副總統(tǒng)、內(nèi)閣及白宮辦公室等機(jī)構(gòu)。1、副總統(tǒng)；美國的副總統(tǒng)，除非總統(tǒng)發(fā)生以外而由他繼任，否則并無實(shí)權(quán)和重要影響。2、內(nèi)閣；3、總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)；包括白宮辦公廳、政策發(fā)展辦公室、國家安全委員會(huì)、行政管理和預(yù)算局、經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)和美國貿(mào)易代表辦公室等等。.美國各州之間的志愿合作關(guān)系有哪些類型？答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會(huì)的固定組織；召開各州行政、議會(huì)或司法高級官員的會(huì)議；州法律統(tǒng)一化。五、論述題（每題7.5分，共15分）.試論述英國20世紀(jì)末上院改革的特點(diǎn)、意義及存在問題。答：（1）特點(diǎn)：漸進(jìn)性；（1分）有充分白準(zhǔn)備；（1分）妥協(xié)性；（1分）爭取各方合作。（1分）（2）意義：這次改革的意義可以從不同層面來理解。①就英國來說，改革有利于樹立民族自信心。上院改革是一項(xiàng)重要的憲法性改革，它割掉了英國民主制度中的封建殘余尾巴，改善了英國的形象。（2分）②就工黨來說，改革鞏固了它的執(zhí)政地位。（2分）③就布萊爾本人來說，改革有利于提高他本人的威望。（2分）（3）存在問題：①改革目標(biāo)與具體措施之間的矛盾。民主化是改革的宗旨，但是實(shí)際結(jié)果卻顯得民主化大了些折扣。（3分）②第二階段的