汽車加油加氣站安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則_第1頁(yè)
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加油站安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則(試行)目錄1適用范圍 XX加油加氣站安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則(試行)1適用范圍本實(shí)施細(xì)則適用于汽車加油站、加氣(LNG、CNG)站的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和分級(jí)管控。2編制依據(jù)GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T21447鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規(guī)范GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB30871化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50041鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50156汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范AQ3009危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范AQ3010加油站作業(yè)安全規(guī)范AQ/T3047化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志規(guī)范AQ/T3050加油加氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求《關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦〔2016〕3號(hào))《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》(安委辦〔2016〕11號(hào))《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案的通知》(閩安委辦〔2017〕17號(hào))《XX委辦公室、XX人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<XX安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理體系建設(shè)工作方案>的通知》(漳委辦〔2020〕10號(hào))3名詞解釋風(fēng)險(xiǎn):發(fā)生危險(xiǎn)事件或有暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程,或以上兩者的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí),對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮,以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí):通過采用科學(xué)、合理方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果劃分等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控:按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)信息:風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、管控層級(jí)等一系列信息的綜合。4總體目標(biāo)和一般要求4.1總體目標(biāo)企業(yè)應(yīng)建規(guī)立制,實(shí)施全員、全覆蓋、全方位、全過程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,建立精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、高效、嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系,全面排查、辨識(shí)、評(píng)估并采取有效措施控制安全風(fēng)險(xiǎn),全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控全員主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,自覺形成企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治,確保風(fēng)險(xiǎn)受控,從根本上防范事故發(fā)生,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。4.2一般要求(1)組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)高度重視風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控組織機(jī)構(gòu),周密安排部署,確保工作任務(wù)落到實(shí)處。(2)管理制度。企業(yè)應(yīng)規(guī)范本單位的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,建立健全保障風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作順利運(yùn)行的管理制度,確保工作的有序推進(jìn)。(3)全員參與。企業(yè)應(yīng)全員參與,為確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的順利、高效開展,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)全體員工的培訓(xùn)教育工作。(4)運(yùn)行考核。企業(yè)應(yīng)全方位、全過程、全覆蓋辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建運(yùn)行管理考核機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行方式,強(qiáng)化考核導(dǎo)向和激勵(lì)作用。(5)落實(shí)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別,明確分級(jí)管控主體,制定并落實(shí)管控措施,確保措施持續(xù)有效。(6)警示公告。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,繪制企業(yè)內(nèi)部“四色圖”,及時(shí)發(fā)布、公告各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)信息。(7)檔案管理。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),匯總企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息,分類建檔管理,并及時(shí)有效更新相關(guān)信息,提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果和效率。(8)風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)。企業(yè)應(yīng)將本單位安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,有重大風(fēng)險(xiǎn)變更時(shí)也應(yīng)及時(shí)上報(bào)。5工作程序和內(nèi)容企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作程序包括策劃與準(zhǔn)備、辨識(shí)與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控與持續(xù)改進(jìn)四個(gè)主要環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)均下設(shè)4個(gè)步驟,具體步驟內(nèi)容見圖1:5.1策劃與準(zhǔn)備策劃與準(zhǔn)備環(huán)節(jié)主要包括成立組織機(jī)構(gòu)、編制規(guī)章制度、動(dòng)員部署、全員培訓(xùn)四個(gè)步驟。5.1.1成立組織機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、組織開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,同時(shí)可結(jié)合企業(yè)自身情況,在領(lǐng)導(dǎo)工作小組下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦公室,負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件及會(huì)議精神,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求。由各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組,明確成員職責(zé),負(fù)責(zé)相應(yīng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的具體實(shí)施。5.1.2編制規(guī)章制度企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的實(shí)施方案,建立工作流程,規(guī)定工作的步驟、內(nèi)容及進(jìn)度安排等內(nèi)容,保證本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的規(guī)范化;應(yīng)組織制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,應(yīng)明確相關(guān)部門及各崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控職責(zé),要求各專業(yè)管理部門履行部門職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任,認(rèn)真做好本專業(yè)管理范圍內(nèi)分風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。5.1.3動(dòng)員部署企業(yè)應(yīng)針對(duì)全員做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的動(dòng)員部署,根據(jù)各職能部門、班組、崗位職責(zé),按照實(shí)施方案,部署落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、持續(xù)改進(jìn)等工作任務(wù),確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的順利開展。5.1.4全員培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn),組織從基層操作人員到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全員進(jìn)行培訓(xùn);應(yīng)收集相應(yīng)的培訓(xùn)資料歸檔保存,包括:培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)影像、培訓(xùn)考核結(jié)果等資料,確保每位員工提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。圖SEQ圖\*ARABIC1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作程序流程圖5.2辨識(shí)與評(píng)估辨識(shí)與評(píng)估環(huán)節(jié)主要包括劃分評(píng)估單元、選擇評(píng)估方法、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定四個(gè)步驟。5.2.1劃分評(píng)估單元5.2.1.1單元?jiǎng)澐衷瓌t為了簡(jiǎn)化評(píng)估工作,同時(shí)避免遺漏,能夠獲得各評(píng)估單元危險(xiǎn)性的比較概念,提高單元評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性,便于企業(yè)內(nèi)單元評(píng)估結(jié)果的標(biāo)識(shí)及管理,在對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)按照企業(yè)總平面布置和功能分區(qū),從空間上將企業(yè)劃分為若干單元,單元?jiǎng)澐謶?yīng)涵蓋企業(yè)總平面布置內(nèi)涉及的設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所,作業(yè)活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部范圍。企業(yè)劃分評(píng)估單元按照以下原則進(jìn)行:(1)生產(chǎn)裝置、設(shè)備原則上以防火分區(qū)為獨(dú)立單元進(jìn)行劃分。加油島、加氣機(jī)等集中布置時(shí)可以劃分為一個(gè)單元,CNG(LPG)壓縮機(jī)單獨(dú)布置時(shí)可以劃分為一個(gè)單元。(2)儲(chǔ)罐以罐組防火堤為單元進(jìn)行劃分。(3)站房、配電室等輔助性設(shè)施以獨(dú)立的建筑進(jìn)行劃分。5.2.1.2確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定的過程指的是對(duì)單元內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和確定的過程,其范圍應(yīng)覆蓋企業(yè)內(nèi)部所有設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所和作業(yè)活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組應(yīng)按照企業(yè)操作規(guī)程中涉及的設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所、作業(yè)活動(dòng),結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。所涉及的設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所包括企業(yè)所有生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備等。示例:如油罐、LNG/LPG儲(chǔ)罐、泵、加油機(jī)、加氣機(jī)、消防系統(tǒng)等。所涉及的作業(yè)活動(dòng)包括企業(yè)的常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、特殊作業(yè)等,其中常規(guī)作業(yè)活動(dòng)指的是按組織策劃的安排在正常狀態(tài)下實(shí)施的活動(dòng),如加油、加氣、卸車及重要參數(shù)的調(diào)整、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)清理等按既定要求和計(jì)劃實(shí)施的生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)以及按計(jì)劃需執(zhí)行的設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)等。非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)指的是在異常和緊急情況下實(shí)施的臨時(shí)搶修、突然停電、水、氣(汽)的處理或是生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)故障而進(jìn)行的活動(dòng)。特殊作業(yè)指的是單元內(nèi)裝置設(shè)備開停車作業(yè),變更作業(yè),設(shè)備檢維修作業(yè),動(dòng)火作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、受限空間等特殊作業(yè)活動(dòng)。5.2.2選擇評(píng)估方法對(duì)單元內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所,及作業(yè)活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,需要選擇不同的評(píng)估方法。5.2.2.1設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所是相對(duì)靜態(tài)的固有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估。設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采用安全檢查表法(SCL)和風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS)相結(jié)合方法進(jìn)行安全檢查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,形成設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全檢查分析記錄表,見附件1-1。(1)安全檢查表法(SCL)安全檢查表法是事先對(duì)分析對(duì)象即風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析和充分討論,根據(jù)相應(yīng)的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,編制出檢查項(xiàng)目、檢查方法、檢查要求等內(nèi)容的表格,然后按照檢查表逐項(xiàng)對(duì)照檢查,找出不符合項(xiàng)并提出相應(yīng)安全措施的一種分析方法,是識(shí)別已知危險(xiǎn)的有效方法。安全檢查表法主要包括四個(gè)操作步驟:1)收集評(píng)估對(duì)象的有關(guān)數(shù)據(jù)資料,如國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),歷史工藝安全分析報(bào)告,工藝裝置資料(PID圖、FID圖等),歷史工藝開停車、正常操作、維修及操作規(guī)程,類似工藝危險(xiǎn)事件報(bào)告,類似工藝維修記錄,工藝物料危險(xiǎn)性等。2)針對(duì)分析對(duì)象的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性情況,編制安全檢查表,如表1,安全檢查表應(yīng)通過回答安全檢查表所列出的問題能發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和操作等各方面與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符合的地方。3)按照編制的安全檢查表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,核實(shí)并記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,分析其與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的差異、缺陷,并參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441)給出的物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害等20種事故類別的方式研判缺陷可能導(dǎo)致的事故后果。4)將檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)要求及不符合標(biāo)準(zhǔn)情況及后果編制成檢查結(jié)果文件。(2)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS)按照風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS)方法,表1中的危險(xiǎn)性R的計(jì)算公式為:R=L×S(1)其中,R為危險(xiǎn)性(也稱風(fēng)險(xiǎn)度),R值越大,說明危險(xiǎn)性越大;L為事故發(fā)生的可能性;S為事故后果嚴(yán)重性。

表SEQ表\*ARABIC1安全檢查表法示例表單元:#加油區(qū)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所:加油機(jī)序號(hào)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求不符合標(biāo)準(zhǔn)情況及后果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能性L嚴(yán)重性S危險(xiǎn)性R評(píng)估級(jí)別示例接地接地牢固觸電、火災(zāi)236藍(lán)1事故發(fā)生的可能性(L)與后果嚴(yán)重性(S)判別準(zhǔn)則見表2、表3。評(píng)估級(jí)別見下表4,R值為1-8時(shí),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為藍(lán)色低風(fēng)險(xiǎn);R值為9-12時(shí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為黃色一般風(fēng)險(xiǎn);R值為15-16時(shí),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為橙色較大風(fēng)險(xiǎn);R值為17-25時(shí),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅色重大風(fēng)險(xiǎn)。表SEQ表\*ARABIC2事故發(fā)生的可能性(L)判定準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。3沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè),或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生5在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。表SEQ表\*ARABIC3事件后果嚴(yán)重性(S)判定準(zhǔn)則等級(jí)人員直接經(jīng)濟(jì)損失停工企業(yè)形象1無(wú)傷亡無(wú)損失沒有停工形象沒有受損2輕微受傷、間歇不舒服1萬(wàn)元以下受影響不大,幾乎不停工公司及周邊范圍3截肢、骨折、聽力喪失、慢性病10萬(wàn)元以上1套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響4喪失勞動(dòng)能力20萬(wàn)元以上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響5死亡50萬(wàn)元以上部分裝置(>2套)或設(shè)備重大國(guó)際影響表SEQ表\*ARABIC4安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則(R)嚴(yán)重性S可能性L1234511234522468103369121544812162055101520255.2.2.2作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析,應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)全過程所有常規(guī)活動(dòng)和特殊作業(yè)等非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采用工作危害分析法(JHA)和風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS)相結(jié)合方法進(jìn)行安全檢查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,形成作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作危害分析評(píng)價(jià)記錄表,見附件1-2。(1)工作危害分析法(JHA)工作危害分析法評(píng)估步驟如下:1)將單元內(nèi)的每一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,見表5;表SEQ表\*ARABIC5工作危害分析法示例表單元:序號(hào)作業(yè)活動(dòng)作業(yè)步驟危險(xiǎn)有害因素或潛在事件可能導(dǎo)致的事故類型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能性L嚴(yán)重性S危險(xiǎn)性R評(píng)估級(jí)別示例臨時(shí)用電作業(yè)辦理作業(yè)票證現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員未到現(xiàn)場(chǎng)。觸電、火災(zāi)、其他爆炸藍(lán)線路……12)根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)的規(guī)定充分考慮四種不安全因素:人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素,辨識(shí)每一步驟的危險(xiǎn)有害因素及潛在事件;3)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441),分析造成的事故后果;4)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS)評(píng)估判定準(zhǔn)則,見表2、表3、表4,評(píng)估各工作步驟的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。(2)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS)參照設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法。5.2.3實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)時(shí),應(yīng)充分考慮三種時(shí)態(tài)即過去、現(xiàn)在、將來(lái),三種狀態(tài)即正常、異常、緊急,四個(gè)因素即人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。其中四個(gè)因素的辨識(shí)時(shí)應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)的規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)全過程中潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行全面辨識(shí),充分考慮危害的根源和性質(zhì),具體清單見附件3-5。(1)人員行為因素包括但不限于:1) 操作失誤、忽視安全、忽視警告;2)人為造成安全裝置失效;3)使用不安全設(shè)備;4)放棄工具、徒手操作;5) 物體存放不當(dāng);6) 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所;7)攀坐不安全位置;8)在起吊物下作業(yè)、停留;9)在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、檢查、維修、保養(yǎng)等;10)分散注意力的行為;11)沒有正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具;12) 裝束不安全;13)對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。(2)物的因素包括但不限于:1)物(包括機(jī)器、設(shè)備、工具、其他物質(zhì)等)本身存在缺陷;2) 防護(hù)保險(xiǎn)方面的缺陷;3)物放置方法的缺陷;4) 外部的和自然界的不安全狀態(tài);5)作業(yè)方法導(dǎo)致物的不安全狀態(tài);6)保護(hù)器具信號(hào)、標(biāo)志;7)防護(hù)等裝置缺乏或有缺陷;8)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;9)個(gè)體防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷。(3)環(huán)境因素包括但不限于:1)通行環(huán)境不良;2)施工場(chǎng)地環(huán)境不良。(4) 管理因素包括但不限于:1)組織結(jié)構(gòu)不合理;2)組織機(jī)構(gòu)不健全,機(jī)構(gòu)職責(zé)不明晰;3) 規(guī)章制度不全面、不符合實(shí)際;4)文件、記錄管理不符合要求;5)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審批、管理不符合規(guī)定,貫徹學(xué)習(xí)不到位;6)未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及本單位生產(chǎn)計(jì)劃編制應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案不完善、不合理;7) 崗位職責(zé)不明,設(shè)置不合理;8) 員工安全教育、培訓(xùn)不符合規(guī)定;9)未開展班組建設(shè)活動(dòng),沒有有效的本質(zhì)安全文化;10)其他管理的不安全因素。5.2.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定5.2.4.1單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定匯總單元內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的類別和等級(jí),形成單元的風(fēng)險(xiǎn)清單,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)最大化原則,選取單元中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最大的,確定為單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.2.4.2單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)修正企業(yè)安全管理水平是控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)水平的重要因素,完整的安全管理制度建設(shè)時(shí)保證其安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),因此將企業(yè)安全管理分解為若干要素,逐一進(jìn)行量化評(píng)分,評(píng)分要素詳見附件2,附件2給出了企業(yè)安全管理要求指標(biāo)的要素評(píng)分細(xì)則,總分為400分,企業(yè)應(yīng)按照評(píng)分表逐項(xiàng)完成打分,按照如下公式并折合成百分制,得到企業(yè)整體安全管理水平評(píng)分分值,按照以下劃分方法將企業(yè)整體安全管理水平分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),具體評(píng)分方法見下表。R=R其中,F(xiàn)總為附件2評(píng)分表總分值,F(xiàn)為按照附件2評(píng)分表進(jìn)行打分后得到的實(shí)際分值,R總為百分制總分即100分,R為按照折合成百分制后的企業(yè)安全管理評(píng)分分值。表SEQ表\*ARABIC6企業(yè)安全管理分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)分分值D級(jí)70分以下C級(jí)70分及以上B級(jí)80分及以上A級(jí)90分及以上根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法,得出基于企業(yè)安全管理水平的單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(R),其判定準(zhǔn)則見下表:表SEQ表\*ARABIC7基于企業(yè)安全管理水平的單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(R)判定準(zhǔn)則企業(yè)安全管理水平單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)ABCD藍(lán)(1)1A1B1C1D黃(2)2A2B2C2D橙(3)3A3B3C3D紅(4)4A4B4C4D表中:1.單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)藍(lán)色低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)用1表示,黃色一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)用2表示,橙色較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)用3表示,紅色重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)用4表示;2.企業(yè)安全管理水平分別用A、B、C、D代表從高到低的四個(gè)等級(jí);3.基于企業(yè)安全管理水平的單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(R)表示,當(dāng):R=(1A、1B、2A),基于企業(yè)安全管理水平的單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為藍(lán)色低風(fēng)險(xiǎn);R=(1C、2B、2C、3A、3B),基于企業(yè)安全管理水平的單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為黃色一般風(fēng)險(xiǎn);R=(1D、2D、3C、4A、4B),基于企業(yè)安全管理水平的單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為橙色較大風(fēng)險(xiǎn);R=(3D、4C、4D),基于企業(yè)安全管理水平的單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為紅色重大風(fēng)險(xiǎn)。5.2.4.3確定重大風(fēng)險(xiǎn)若單元內(nèi)存在以下情形直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn):(1)違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的;(2)發(fā)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;(3)涉及有毒、易燃易爆物質(zhì)的裝置設(shè)備帶病運(yùn)行、特種設(shè)備存在事故隱患;(4)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重大風(fēng)險(xiǎn)的單元。5.3風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)主要包括制定控制措施、劃分管控責(zé)任、分級(jí)管控實(shí)施、警示公告四個(gè)步驟。5.3.1制定控制措施企業(yè)針對(duì)性地制定控制措施時(shí),應(yīng)按照工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施的順序選擇,應(yīng)從這五個(gè)方面評(píng)估現(xiàn)有控制措施的有效性,現(xiàn)有控制措施不足以控制此風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)提出建議或者改進(jìn)的控制措施,不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合實(shí)際情況采取一種或多種控制措施降低風(fēng)險(xiǎn),直至風(fēng)險(xiǎn)可接受。(1)工程技術(shù)措施是指針對(duì)作業(yè)、設(shè)備設(shè)施本身固有的控制措施,通常采用的工程技術(shù)措施主要包括:1)消除:通過合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理,盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、危害因素;2)預(yù)防:當(dāng)消除危險(xiǎn)、危害因素有困難時(shí),可采取預(yù)防性技術(shù)措施,預(yù)防危險(xiǎn)、危害發(fā)生,如使用漏電保護(hù)裝置;3)減弱:在無(wú)法消除危險(xiǎn)、危害因素和難以預(yù)防的情況下,可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施,如設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)等;4)隔離:在無(wú)法消除、預(yù)防、減弱危險(xiǎn)、危害的情況下,應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、危害因素隔開,并將不能共存的物質(zhì)分開,如設(shè)置防護(hù)罩等;5)警告:在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方,配置醒目的安全色、安全標(biāo)志,必要時(shí),設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置,如設(shè)備故障報(bào)警等;6)移開或改變方向:如危險(xiǎn)位置;7)其它。(2)通常采用的管理措施主要包括:1)制定、實(shí)施管理制度、作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等;2)減少暴露時(shí)間(如異常溫度或有害環(huán)境);3)定期安全檢查、巡查;4)監(jiān)測(cè)監(jiān)控;5)發(fā)起警報(bào)和警示信號(hào);6)建立安全互助體系;7)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;8)其它。(3)通常采用的培訓(xùn)教育措施主要包括:1)新員工上崗三級(jí)培訓(xùn);2)轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗培訓(xùn);3)新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備培訓(xùn);4)每年再培訓(xùn);5)安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育;6)外來(lái)人員培訓(xùn);7)案例警示專題培訓(xùn);8)其他方面的培訓(xùn)。(4)當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí),應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。通常采用的個(gè)體防護(hù)措施主要包括:1)勞動(dòng)防護(hù)用品:安全帽、安全帶、安全繩、肩燈、反光衣、安全鞋等;2)安全工器具:絕緣手套、絕緣靴、絕緣桿、正壓式空氣呼吸器等;3)其它。(5)應(yīng)急處置措施包括但不限于:1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施(觸電、火災(zāi)、車輛傷害、中毒窒息等事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案);2)其它。5.3.2劃分管控責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則,合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控層級(jí),落實(shí)管控責(zé)任。(1)管控層級(jí)一般分為公司(站)級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)和崗位級(jí)。藍(lán)色低風(fēng)險(xiǎn)由班組、崗位管控;黃色一般風(fēng)險(xiǎn)由部門、班組、崗位管控,橙色較大風(fēng)險(xiǎn)和紅色重大風(fēng)險(xiǎn)由公司(站)級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)和崗位級(jí)管控;(2)對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管控;5.3.3分級(jí)管控實(shí)施企業(yè)應(yīng)在辨識(shí)與評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過程中,編制設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全檢查分析記錄表和作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作危害分析評(píng)價(jià)記錄表,繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,形成企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),并按規(guī)定及時(shí)更新。5.3.4警示公告企業(yè)在完成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作后,應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果在存在安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所或崗位設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知標(biāo)示。安全風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)示包括但不限于以下內(nèi)容:(1)在公司(站)醒目位置設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)告知欄;(2)在部門(班組)醒目位置設(shè)置較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)告知欄;(3)在重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知牌;(4)對(duì)較大以上風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施設(shè)置安全警示標(biāo)志。5.4持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)主要包括持續(xù)教育和技能培訓(xùn)、文件檔案管理、信息化管理、風(fēng)險(xiǎn)更新四個(gè)步驟。5.4.1持續(xù)教育和技能培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作成果,分部門、崗位對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行培訓(xùn),使其全面了解并掌握本崗位所涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、分級(jí)管控責(zé)任、管控措施等內(nèi)容,提高員工的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員再培訓(xùn)、再教育。5.4.2文件檔案管理企業(yè)應(yīng)保存風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作過程中的記錄文件,并分類建檔管理,安全風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)更新文件檔案,形成動(dòng)態(tài)化管理,至少應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:(1)工作實(shí)施方案;(2)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度;(3)有關(guān)培訓(xùn)資料;(4)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù):設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全檢查分析記錄表、作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作危害分析評(píng)價(jià)記錄表及企業(yè)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。5.4.3信息化管理企業(yè)可結(jié)合自身情況,自建信息化系統(tǒng),利用信息化手段加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。5.4.4持續(xù)更新企業(yè)應(yīng)主動(dòng)根據(jù)以下情況變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響,及時(shí)針對(duì)變化范圍開展風(fēng)險(xiǎn)分析,更新風(fēng)險(xiǎn)信息:(1)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變;(2)發(fā)生事故后,有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí),應(yīng)對(duì)相關(guān)單元再評(píng)估;(3)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;(4)設(shè)備設(shè)施、工藝、管理制度等發(fā)生變更;(5)風(fēng)險(xiǎn)程度變化后,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整;(6)存在重大隱患或被掛牌督辦未整改問題的單元應(yīng)及時(shí)調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提級(jí)管理;(7)若未出現(xiàn)以上情況,企業(yè)每年應(yīng)至少進(jìn)行一次系統(tǒng)性更新。附件1-1設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全檢查分析記錄表單元:加油區(qū)設(shè)備設(shè)施/場(chǎng)所:加油機(jī)序號(hào)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求不符合標(biāo)準(zhǔn)情況及后果現(xiàn)有控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控層級(jí)建議改進(jìn)(新增)措施備注工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施可能性L嚴(yán)重性S風(fēng)險(xiǎn)值R評(píng)估級(jí)別工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施示例接地接地牢固觸電、火災(zāi)定期進(jìn)行防雷接地電阻效驗(yàn)日常檢查定期組織崗位人員進(jìn)行防火防爆、隱患排查治理培訓(xùn)日常巡檢佩戴合格的防護(hù)用品公司設(shè)有觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案236藍(lán)低風(fēng)險(xiǎn)班組123注:1.選用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(L·S)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.現(xiàn)有管控措施結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況按五種措施分類填寫,內(nèi)容必須詳細(xì)和具體。3.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”標(biāo)識(shí)。4.管控層級(jí)是指根據(jù)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況確定的管控層級(jí),一般分為公司(站)級(jí)、部門級(jí)、班組和崗位級(jí)。5.建議改進(jìn)(新增)措施:針對(duì)紅、橙風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)改進(jìn)或新增管控措施。

附件1-2作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作危害分析評(píng)價(jià)記錄表單元:序號(hào)作業(yè)活動(dòng)作業(yè)步驟危險(xiǎn)有害因素或潛在事件可能導(dǎo)致的事故類型現(xiàn)有控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控層級(jí)建議改進(jìn)(新增)措施備注工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施可能性L嚴(yán)重性S風(fēng)險(xiǎn)值R評(píng)估級(jí)別工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施示例臨時(shí)用電作業(yè)辦理作業(yè)票證現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員未到現(xiàn)場(chǎng)。觸電、火災(zāi)、其他爆炸站區(qū)內(nèi)設(shè)有監(jiān)控作業(yè)前對(duì)臨時(shí)用電進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控分析;作業(yè)票證使用三聯(lián)單、作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、會(huì)簽并保留存檔。定期組織參加電工培訓(xùn)、取得特殊作業(yè)操作證方可上崗;公司定期開展特殊作業(yè)培訓(xùn);組織觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案培訓(xùn);作業(yè)前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。配備、并督促正確穿戴合格防護(hù)用品、絕緣靴、絕緣手套。定期進(jìn)行觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。224藍(lán)低風(fēng)險(xiǎn)班組線路……1注:1.危險(xiǎn)有害因素或潛在事件:根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)的規(guī)定充分考慮四種不安全因素:人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素,辨識(shí)作業(yè)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)有害因素及潛在事件。2.可能導(dǎo)致的事故類型:根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441),分析可能造成的事故后果。3.現(xiàn)有管控措施結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況按五種措施分類填寫,內(nèi)容必須詳細(xì)和具體。4.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”標(biāo)識(shí)。5.管控層級(jí)是指根據(jù)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況確定的管控層級(jí),一般分為公司(站)級(jí)、部門級(jí)、班組和崗位級(jí)。6.建議改進(jìn)(新增)措施:針對(duì)紅、橙風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)改進(jìn)或新增管控措施。附件2加油加氣站安全管理評(píng)分要素表下表給出了企業(yè)安全管理要求指標(biāo)的要素評(píng)分細(xì)則,總分為400分。企業(yè)應(yīng)按照評(píng)分表逐項(xiàng)完成打分,并折合成百分制,按照5.2.4節(jié)中表6企業(yè)安全管理分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)表進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。序號(hào)評(píng)定內(nèi)容評(píng)定要素分值評(píng)定細(xì)項(xiàng)分值評(píng)定條款分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定得分扣分說明1基礎(chǔ)管理要求1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制301.1.1應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:a)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、各崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé);b)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各部門的安全生產(chǎn)職責(zé);c)安全生產(chǎn)責(zé)任考核及獎(jiǎng)懲。10責(zé)任制內(nèi)容不符合要求,扣10分。1.1.2應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo),并逐級(jí)簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。101)每缺1個(gè)部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任書,扣2分;2)責(zé)任書內(nèi)容不全的,扣1分;3)責(zé)任書未親筆簽字的,扣1分。1.1.3安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)每年審核,適時(shí)更新,并保存記錄。51)未定期進(jìn)行評(píng)審,不得分;2)未根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新,不得分。1.1.4應(yīng)每年考核安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況。5未每年考核職責(zé)履行情況的,不得分。1.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度401.2.1.1應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,應(yīng)包括下列內(nèi)容:a)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn):規(guī)定組織實(shí)施的部門及職責(zé)分工,培訓(xùn)目的、計(jì)劃、形式、內(nèi)容、學(xué)時(shí)及培訓(xùn)檔案等要求;b)事故隱患排查治理:規(guī)定組織實(shí)施的部門及職責(zé)分工,排查范圍、內(nèi)容、方法和周期,事故隱患的排查、登記、報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)過程管理及檔案等要求;c)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理:規(guī)定組織實(shí)施的部門及職責(zé)分工,勞動(dòng)保護(hù)用品選擇、采購(gòu)、發(fā)放、使用、維護(hù)、更換、報(bào)廢及臺(tái)賬記錄等要求;d)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰:規(guī)定組織實(shí)施的部門及職責(zé)分工,考核方法、內(nèi)容及獎(jiǎng)懲檔案等要求;e)事件事故(生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故)管理:規(guī)定組織實(shí)施部門及職責(zé)分工,事件事故報(bào)告程序、時(shí)限、內(nèi)容,調(diào)查處理流程及檔案等要求;f)具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理:規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工,危險(xiǎn)源范圍、防范措施及人員行為等要求;g)危險(xiǎn)作業(yè)(動(dòng)火、有限空間、盲板抽堵、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路等作業(yè))管理:規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工,審批程序、防范措施及記錄等要求;h)特種作業(yè)人員管理:規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工,培訓(xùn)、取證、復(fù)審、證書保管及檔案等要求;i)消防設(shè)施和器材管理:規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工,消防設(shè)施和器材配備、日常維護(hù)保養(yǎng)及檔案等要求;考核等要求;j)職業(yè)衛(wèi)生管理:規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工,職業(yè)病危害告知、申報(bào)、職業(yè)病危害因素檢測(cè),職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維修和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品維護(hù)、檢修、檢測(cè),職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及檔案等要求;k)設(shè)備設(shè)施安全管理:規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工,設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收、檢查檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢及臺(tái)賬檔案等要求;l)相關(guān)方(供應(yīng)商和承包商)安全管理:規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工,準(zhǔn)入條件、監(jiān)督指導(dǎo)、評(píng)價(jià)考核等要求;m)安全投入保障:規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工,經(jīng)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)、用途、使用狀況審查及檔案等要求;n)應(yīng)急管理:規(guī)定應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工,救援隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審和演練,應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資的配置和使用等要求;o)負(fù)責(zé)人帶班(值班):規(guī)定負(fù)責(zé)人職責(zé)、工作要求;p)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理:規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則及工作程序等要求;q)變更管理:規(guī)定變更的職責(zé)、變更范圍、工作程序等要求;r)防泄漏管理:規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工、泄漏分析、應(yīng)急處置、考核等要求。201)每缺1項(xiàng)規(guī)章制度,扣5分;2)1項(xiàng)制度內(nèi)容不全,或與實(shí)際不符的,扣2分;3)1項(xiàng)制度涉及的檔案記錄不全或未保存3年的,扣3分;4)1項(xiàng)制度涉及的檔案記錄偽造,扣10分。1.2.1.2應(yīng)及時(shí)跟蹤并獲取適用于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,定期更新,形成清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù),并應(yīng)每年對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的其執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)。51)未及時(shí)獲取,扣2分;2)未形成清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù),扣2分;3)未每年進(jìn)行符合性評(píng)價(jià),扣3分。1.2.1.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,現(xiàn)行有效版本應(yīng)發(fā)放至相關(guān)崗位的從業(yè)人員。51)主要負(fù)責(zé)人未對(duì)規(guī)章制度簽署公布批準(zhǔn)實(shí)施的,不得分;2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度未發(fā)放的,扣2分;3)安全生產(chǎn)規(guī)章制度更新后未及時(shí)發(fā)放的,扣2分;4)員工未掌握相關(guān)內(nèi)容的,每人次扣1分。1.2.1.4安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)每年審核,適時(shí)更新,并保存記錄。51)制度未年審的,不得分;2)評(píng)審記錄未存檔的,不得分。1.2.1.5安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)有執(zhí)行記錄,相關(guān)資料應(yīng)歸檔且至少保存3年。51)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的相關(guān)執(zhí)行記錄未存檔,不得分;2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的相關(guān)執(zhí)行記錄保存期限小于3年,扣2分。1.3安全操作規(guī)程301.3.1加油站應(yīng)在危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)的基礎(chǔ)上,編制崗位安全操作規(guī)程,內(nèi)容至少包括:a)加油操作規(guī)程;b)計(jì)量操作規(guī)程;c)卸油操作規(guī)程;d)油氣回收設(shè)備操作規(guī)程;e)監(jiān)測(cè)設(shè)施操作規(guī)程。101)無(wú)崗位安全操作規(guī)程的,不得分,并追加扣20分;2)缺失1項(xiàng)操作規(guī)程,扣5分。1.3.2崗位安全操作規(guī)程應(yīng)包括下列內(nèi)容:a)適用范圍;b)崗位存在的主要危險(xiǎn)源及控制要求;c)設(shè)備使用方法或作業(yè)程序;d)個(gè)體防護(hù)要求;e)嚴(yán)禁事項(xiàng);f)緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施。51)規(guī)程內(nèi)容每缺1項(xiàng),扣2分;2)1項(xiàng)崗位操作規(guī)程不適用、不具有可操作性的,扣2分。1.3.3崗位安全操作規(guī)程應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,現(xiàn)行有效版本應(yīng)發(fā)放至相關(guān)崗位的從業(yè)人員。101)主要負(fù)責(zé)人未對(duì)崗位安全操作規(guī)程簽署公布批準(zhǔn)實(shí)施的,不得分;2)操作規(guī)程未發(fā)放至崗位或非現(xiàn)行有效版本發(fā)放至相關(guān)崗位人員,扣5分;3)員工未掌握相關(guān)內(nèi)容的,每人次扣2分。1.3.4工藝、設(shè)備發(fā)生變化后應(yīng)及時(shí)修訂或更新崗位安全操作規(guī)程,并保存相關(guān)記錄。51)工藝、設(shè)備發(fā)生變化后未及時(shí)修訂或更新崗位安全操作規(guī)程,不得分;2)未保存記錄的,扣2分。1.4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員101.4.1加油站應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)負(fù)責(zé)人帶班(值班)制度,確保24h至少1名負(fù)責(zé)人帶班,并填寫值班記錄。101)未執(zhí)行負(fù)責(zé)人帶班(值班)制度,不得分;2)值班記錄不完整,扣2分。1.5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)301.5.1加油站應(yīng)制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃。51)未制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,不得分;2)培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容不完善,扣1分。1.5.2加油站應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:國(guó)家安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);本單位安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案;本行業(yè)危險(xiǎn)有害因素、職業(yè)病危害因素;安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理應(yīng)對(duì)措施;典型事故案例等。51)未按培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施教育培訓(xùn),不得分;2)各類人員(主要負(fù)責(zé)人、專兼職安全管理人員、一線作業(yè)人員等)培訓(xùn)內(nèi)容相同,不得分;3)培訓(xùn)內(nèi)容不全,每缺1項(xiàng)扣1分。1.5.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求應(yīng)符合:a)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于16學(xué)時(shí),并應(yīng)培訓(xùn)考試合格后上崗;b)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員初次職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)不應(yīng)少于16學(xué)時(shí),每年繼續(xù)教育不應(yīng)少于8學(xué)時(shí);c)新上崗的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)教育,安全培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于20學(xué)時(shí)。每級(jí)安全培訓(xùn)教育應(yīng)有授課人員和培訓(xùn)人員的簽字;d)特種作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)作業(yè)操作資格證書,并按期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和復(fù)審。10★1)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考試不合格的,“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)”評(píng)定要素不得分;2)每有一類特種作業(yè)人員未取證或證書過期的,扣5分;3)從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足,1人扣2分。1.5.4加油站應(yīng)對(duì)除顧客以外的相關(guān)方作業(yè)人員(短期臨時(shí)從業(yè)人員、實(shí)習(xí)參觀人員及其他外來(lái)人員)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。5未對(duì)相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或未提供培訓(xùn)記錄的,不得分。1.5.5加油站應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,檔案應(yīng)包括培訓(xùn)記錄表、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)試卷等有關(guān)書面材料和圖片資料。培訓(xùn)檔案應(yīng)至少保存3年。5★1)無(wú)教育培訓(xùn)檔案或偽造培訓(xùn)檔案,視同未開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)”評(píng)定要素否決。2)新員工未進(jìn)行三級(jí)教育的,不得分;3)發(fā)現(xiàn)1人相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄不完整、記錄內(nèi)容不詳實(shí)、學(xué)時(shí)不足的,扣2分;4)培訓(xùn)資料不全的,扣2分;5)培訓(xùn)材料未保存3年的,扣2分。1.6應(yīng)急救援601.6.1應(yīng)急救援組織或人員101.6.1.1加油站應(yīng)建立應(yīng)急救援組織。5未建立應(yīng)急救援組織,不得分。1.6.1.2應(yīng)建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議。5未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或未與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議的,不得分。1.6.2應(yīng)急預(yù)案401.6.2.1加油站應(yīng)在編制應(yīng)急預(yù)案前進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。2未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資源調(diào)查的,不得分。1.6.2.2加油站應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)分析情況、可能發(fā)生的事故類型及后果,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案中向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等信息應(yīng)與實(shí)際相符。5★1)未制定應(yīng)急救援預(yù)案的,“應(yīng)急救援”評(píng)定要素不得分;2)應(yīng)急預(yù)案不符合實(shí)際情況的,不得分。1.6.2.3加油站應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案體系內(nèi)容應(yīng)符合下列要求:a)綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容;b)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容;c)現(xiàn)場(chǎng)處置方案包括應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。加油站應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施,組織本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案;d)應(yīng)急預(yù)案中向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等信息應(yīng)與實(shí)際相符。加油站至少包括下列應(yīng)急預(yù)案:1)油品泄漏應(yīng)急預(yù)案;2)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。81)缺1項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,扣5分;2)應(yīng)急組織和人員職責(zé)分工不明確,或缺少落實(shí)措施,扣2分;3)缺少明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,或與應(yīng)急能力不相符的,扣1分;4)應(yīng)急保障措施未明確,扣1分;5)預(yù)案基本要素不齊全完整的,扣1分;6)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不能相互銜接的,扣1分。1.6.2.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)評(píng)審或論證,并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,現(xiàn)行有效版本應(yīng)發(fā)放至本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。51)未對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審的,或未形成書面紀(jì)要并附專家名單的,不得分;2)主要負(fù)責(zé)人未對(duì)應(yīng)急預(yù)案簽署公布批準(zhǔn)實(shí)施的,扣2分;3)發(fā)放不符合要求,扣2分。1.6.2.5加油站每年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。每三年應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練的全覆蓋。應(yīng)急演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警與報(bào)告、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急通訊、事故監(jiān)測(cè)、警戒與管制、疏散與安置、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)溝通、后期處置和其他應(yīng)急功能。51)演練次數(shù)不足,不得分;2)無(wú)演練記錄或演練記錄不全的,不得分;3)演練內(nèi)容不全面的,扣2分。1.6.2.6加油站應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。演練評(píng)估內(nèi)容通常包括:——演練基本情況:演練的組織及承辦單位、演練形式、演練模擬的事故名稱、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、事故過程的情景描述、主要應(yīng)急行動(dòng)等;——演練評(píng)估過程:演練評(píng)估工作的組織實(shí)施過程和主要工作安排;——演練情況分析:依據(jù)演練評(píng)估表格的評(píng)估結(jié)果,分析好的做法和存在的問題以及演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、演練成本效益分析等;——改進(jìn)的意見和建議:對(duì)演練評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改的意見和建議;——評(píng)估結(jié)論:對(duì)演練組織實(shí)施情況的綜合評(píng)價(jià),并給出優(yōu)(無(wú)差錯(cuò)地完成了所有應(yīng)急演練內(nèi)容)、良(達(dá)到了預(yù)期的演練目標(biāo),差錯(cuò)較少)、中(存在明顯缺陷,但沒有影響實(shí)現(xiàn)預(yù)期的演練目標(biāo))、差(出現(xiàn)了重大錯(cuò)誤,演練預(yù)期目標(biāo)受到嚴(yán)重影響,演練被迫中止,造成應(yīng)急行動(dòng)延誤或資源浪費(fèi))等評(píng)估結(jié)論。51)無(wú)預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告的,不得分;2)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容(包括:演練基本情況、演練評(píng)估過程、演練情況分析、改進(jìn)的意見和建議、評(píng)估結(jié)論等)不全的,每缺1項(xiàng)扣2分。1.6.2.7加油站應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。101)未對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估,不得分;2)未對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論,扣5分。1.6.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資51.6.3.1加油站應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,指定專人負(fù)責(zé)管理,建立使用狀況臺(tái)賬檔案,定期檢測(cè)和維護(hù)。51)無(wú)應(yīng)急物資管理檔案或臺(tái)賬的,不得分;2)應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資配備不全的,扣2分;3)應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資無(wú)專人維護(hù)或無(wú)維護(hù)保養(yǎng)記錄的,不得分。1.6.4應(yīng)急響應(yīng)51.6.4.1加油站發(fā)生事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援。5未按要求啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的,不得分。1.7事故隱患排查和治理601.7.1危險(xiǎn)源辨識(shí)101.7.1.1加油站應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),建立危險(xiǎn)源清單。5未建立加油站危險(xiǎn)源清單的,不得分。1.7.1.2加油站應(yīng)定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),對(duì)其控制措施進(jìn)行評(píng)審和更新,并保存記錄。51)未提供危險(xiǎn)源評(píng)審、更新記錄的,不得分;2)未建立危險(xiǎn)源管理檔案的,不得分。1.7.2隱患排查251.7.2.1加油站應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)源情況,制定隱患排查清單,確保隱患排查覆蓋其所有的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員和相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并組織開展事故隱患排查工作。10★1)未開展隱患排查工作的,“事故隱患排查和治理”評(píng)定要素不得分;2)未提供隱患排查清單的,不得分,并追加扣20分;3)隱患排查清單覆蓋不全的,不得分;4)隱患排查清單內(nèi)容不完善的,扣2分。1.7.2.2加油站應(yīng)采用綜合排查、專業(yè)排查、定期排查(含季節(jié)性排查、節(jié)假日排查)、日常排查等方式進(jìn)行隱患排查。隱患排查均應(yīng)按相應(yīng)的隱患排查清單逐項(xiàng)檢查,建立隱患排查臺(tái)帳,并與責(zé)任制掛鉤。51)未建立隱患排查臺(tái)賬的,不得分;2)未將各級(jí)隱患排查與責(zé)任制掛鉤的,不得分。1.7.2.3隱患排查的形式和內(nèi)容應(yīng)滿足:a)綜合排查應(yīng)以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn),各專業(yè)共同參與的全面隱患排查;綜合排查每季度不少于1次;b)專業(yè)排查分別由各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行,主要是對(duì)設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所、電氣等進(jìn)行專業(yè)排查;專業(yè)排查時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定;c)定期排查可根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)對(duì)防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)隱患排查;可對(duì)節(jié)假日前安全、消防、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行節(jié)假日隱患排查;節(jié)假日檢查在節(jié)前進(jìn)行;d)日常檢查每天不少于2次。檢查人員每天應(yīng)對(duì)本崗位設(shè)備設(shè)施、作業(yè)行為、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行日常排查。51)隱患排查時(shí)間不符合要求的,不得分;2)隱患排查內(nèi)容不完善的,不得分。1.7.2.4當(dāng)發(fā)生下列情形,加油站應(yīng)及時(shí)更新事故隱患排查清單并開展排查工作:a)頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂;b)組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整;c)安全生產(chǎn)條件變更;d)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí)。5未及時(shí)更新事故隱患排查清單并開展排查工作的,不得分。1.7.3隱患治理151.7.3.1加油站應(yīng)建立事故隱患治理臺(tái)賬。針對(duì)不能立即整改的事故隱患,應(yīng)制定治理方案,方案應(yīng)包括安全技術(shù)措施、安全管理措施,以及責(zé)任部門、責(zé)任人和完成期限。51)未建立隱患治理臺(tái)帳的,不得分,并追加扣10分;2)不能立即整改隱患,未建立隱患治理方案的,不得分;3)隱患治理方案內(nèi)容不全的,扣2分。1.7.3.2加油站應(yīng)對(duì)事故隱患治理方案的實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤、核查,事故隱患治理工作應(yīng)按計(jì)劃和規(guī)定的要求在限定期限內(nèi)完成。在事故隱患治理過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施。5未對(duì)事故隱患治理方案的實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤并提供相應(yīng)記錄的,不得分。1.7.3.3加油站應(yīng)對(duì)事故隱患治理情況進(jìn)行登記和效果評(píng)估。5未提供評(píng)估報(bào)告的,不得分。1.7.4隱患公示及過程管理101.7.4.1加油站應(yīng)每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況,重大隱患消除前,單位應(yīng)向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。101)未每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況的,不得分;2)重大隱患消除前,未公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施的,不得分。1.7.4.2應(yīng)按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),如實(shí)記錄事故隱患的排查時(shí)間、所屬類型、所在位置、責(zé)任部門和責(zé)任人、治理措施及整改情況等內(nèi)容?!镂窗凑找笫褂蒙a(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)如實(shí)記錄的,“隱患排查和治理”評(píng)定要素不得分。1.8相關(guān)方安全201.8.1加油站應(yīng)確定具有資質(zhì)的供應(yīng)單位,對(duì)供應(yīng)單位選用和續(xù)用等過程進(jìn)行管理,簽訂并保存安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。10未簽訂相關(guān)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未在合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),不得分。1.8.2安全生產(chǎn)管理協(xié)議或安全生產(chǎn)管理職責(zé)應(yīng)符合下列要求:a)對(duì)到本站現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)或作業(yè)的相關(guān)單位:應(yīng)明確雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé),包括現(xiàn)場(chǎng)管理、消防器材配置、設(shè)備安全管理、人員安全教育與培訓(xùn)、安全檢查與監(jiān)督、隱患排查等職責(zé)和管理要求;b)單項(xiàng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理協(xié)議書有效期為一個(gè)施工或服務(wù)周期;長(zhǎng)期在本單位從事項(xiàng)目施工或服務(wù)的承包方,安全生產(chǎn)管理協(xié)議書簽訂的有效期不應(yīng)超過1年。101)每有1項(xiàng)安全生產(chǎn)管理協(xié)議不符合要求,扣2分;2)安全生產(chǎn)管理協(xié)議書超期未重新簽署的,扣5分。1.9勞動(dòng)防護(hù)用品201.9.1加油站應(yīng)通過危害源辨識(shí)及暴露水平評(píng)估,確定勞動(dòng)防護(hù)用品的需求計(jì)劃或發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。51)未提供勞動(dòng)防護(hù)用品的需求計(jì)劃或發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的,不得分;2)未提供危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄的,扣2分。1.9.2加油站采購(gòu)的勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。10未提供合格勞動(dòng)防護(hù)用品的,不得分,并追加扣10分。1.9.3勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品標(biāo)志規(guī)定的出廠使用年限。5勞動(dòng)防護(hù)用品超期使用的,不得分。1.10職業(yè)衛(wèi)生401.10.1職業(yè)病危害申報(bào)與檢測(cè)101.10.1.1加油站應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目,并及時(shí)更新信息。★未及時(shí)、如實(shí)申報(bào)的,“職業(yè)衛(wèi)生”評(píng)定要素不得分。1.10.1.2加油站應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行1次職業(yè)病危害因素檢測(cè),檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。101)未提供職業(yè)病危害因素檢測(cè)報(bào)告的,不得分;2)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超標(biāo),不得分;3)未按期開展職業(yè)病危害因素檢測(cè)的,不得分。1.10.2職業(yè)健康監(jiān)護(hù)201.10.2.1加油站應(yīng)對(duì)接觸職業(yè)病危害因素人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并應(yīng)符合下列要求:a)職業(yè)健康檢查的項(xiàng)目和周期應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)要求;b)對(duì)遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。51)每遺漏1人次未做職業(yè)健康檢查,扣1分;2)檢查項(xiàng)目不全或周期不符的,扣2分。1.10.2.2加油站應(yīng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括從業(yè)人員的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。51)未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的,不得分;2)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案每遺漏1人次,扣1分;3職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容不全的,扣2分。1.10.2.3加油站不應(yīng)安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè);不應(yīng)安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè);不應(yīng)安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。5不符合要求的,不得分。1.10.2.4加油站應(yīng)建立、健全職業(yè)健康管理檔案。職業(yè)健康管理檔案應(yīng)包括下列內(nèi)容:a)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類清單以及作業(yè)人員接觸情況等資料;b)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果、評(píng)價(jià)報(bào)告;c)職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料與評(píng)價(jià)報(bào)告;d)職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處置記錄;e)對(duì)存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的從業(yè)人員處理和安置情況記錄;f)其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。51)未建立、健全職業(yè)健康管理檔案的,不得分;2)職業(yè)健康管理檔案內(nèi)容不全的,扣2分。1.10.3職業(yè)病危害告知101.10.3.1加油站與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫明。51)未在合同中進(jìn)行告知的,不得分;2)告知內(nèi)容不全的,扣2分。1.10.3.2加油站應(yīng)對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行生產(chǎn)過程中職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施的宣傳和培訓(xùn)。5未采取有效措施進(jìn)行宣傳的,不得分。1.11“三同時(shí)”管理201.11.1加油站應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施實(shí)行“三同時(shí)”管理,明確實(shí)施主體及職責(zé)分工、工作程序以及建筑物場(chǎng)所用途和設(shè)備設(shè)施等發(fā)生更改的審批權(quán)限、流程、控制要求。201)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未執(zhí)行“三同時(shí)”要求的,不得分;2)按照有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行安全條件論證、安全評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、提交審查和竣工驗(yàn)收及備案等工作的,缺1個(gè)扣5分;3)“三同時(shí)”管理不到位,扣5分。1.12其他401.12.1加油站應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立臺(tái)帳,專款專用。51)未提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得分;2)未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳,扣2分;3)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況與臺(tái)帳記錄不符,1項(xiàng)扣1分。1.12.2加油站應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷社會(huì)保險(xiǎn)。15未存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,不得分。未參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),不得分;每漏繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)1人次扣1分。1.12.3加油站應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。101)未開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,不得分;2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作不符合制度要求的,扣5分。1.12.4安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、加油、卸油和監(jiān)測(cè)設(shè)施操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等應(yīng)上墻。相應(yīng)資質(zhì)證書應(yīng)予以懸掛。5缺少1項(xiàng)上墻或懸掛,扣2分。1.12.5加油站應(yīng)向有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)合法資質(zhì)的企業(yè)采購(gòu)油品。5向無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)合法資質(zhì)的企業(yè)采購(gòu)油品,不得分。注:“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中出現(xiàn)“★”表示該條款為二級(jí)否決條款。

附件3環(huán)境因素清單序號(hào)因素明細(xì)2場(chǎng)所環(huán)境2.1站內(nèi)平面布置2.1.1加油站的車輛入口和出口應(yīng)分開設(shè)置,出入口應(yīng)設(shè)置反光減速帶和出入導(dǎo)向箭頭。2.1.2加油站站房?jī)?nèi)不應(yīng)使用明火設(shè)備。加油作業(yè)區(qū)內(nèi)不得有明火地點(diǎn)或散發(fā)火花地點(diǎn)。2.1.3加油站內(nèi)地面應(yīng)平整清潔,無(wú)明顯坑凹和破損。站內(nèi)地面應(yīng)標(biāo)識(shí)車輛行駛導(dǎo)向箭頭。2.1.4與加油業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)性物品不應(yīng)布置在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)及汽車通道上,且不應(yīng)占?jí)汗艿篮筒僮骶w,并應(yīng)在其周邊地面上標(biāo)識(shí)安全線。2.1.5加油站內(nèi)的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域不應(yīng)超出站區(qū)圍墻和可用地界線。2.1.6汽柴油設(shè)備、LNG設(shè)備、CNG設(shè)備與站外建(構(gòu))筑物之間的安全間距應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。站內(nèi)設(shè)施之間的安全間距應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2.1.7站區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)和道路應(yīng)符合下列要求:a)單車道或單車停車位寬度不應(yīng)小于4m,雙車道或雙車停車位不應(yīng)小于6m;b)站內(nèi)的道路轉(zhuǎn)彎半徑按行駛車型確定,且不宜小于9m;c)道路坡度不應(yīng)大于8%,且宜坡向站外;d)站內(nèi)停車場(chǎng)和道路路面不應(yīng)采用瀝青路面。2.1.8安全標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)至少符合下列要求:入口處張貼“進(jìn)站須知”(主要內(nèi)容包括:站內(nèi)嚴(yán)禁煙火;嚴(yán)禁在站內(nèi)檢修車輛、敲擊鐵器等易產(chǎn)生火花的作業(yè);嚴(yán)禁汽車汽化器及塑料桶內(nèi)加注易燃油品;所有機(jī)動(dòng)車輛均須熄火加油;嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)穿、脫、拍打化纖服裝;嚴(yán)禁在加油現(xiàn)場(chǎng)使用手機(jī));出入口處張貼“進(jìn)出指示標(biāo)識(shí)”,夜間營(yíng)業(yè)加油站的進(jìn)出口設(shè)置“燈光或熒光反光進(jìn)出指示標(biāo)識(shí)”;加油區(qū)、卸油區(qū)和罐區(qū)張貼“禁止煙火”、“禁止打手機(jī)”;加油區(qū)張貼“熄火加油”、“當(dāng)心車輛”;加油區(qū)、出入口張貼“限速5公里”;罐區(qū)張貼“禁止敲擊鐵器”;站區(qū)張貼“禁止吸煙”;配電室張貼當(dāng)心觸電“。2.1.9加油站應(yīng)在醒目位置標(biāo)明主要危險(xiǎn)有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。2.1.10加油作業(yè)區(qū)與輔助服務(wù)區(qū)之間應(yīng)有界線標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)可采取黃色實(shí)線方式進(jìn)行設(shè)置。2.1.11加油站內(nèi)非加油車輛停放應(yīng)符合以下要求:a)加油站區(qū)域有限、不能保證進(jìn)站加油車輛安全通行的加油站,非加油車輛不應(yīng)進(jìn)站停放;c)本加油站和進(jìn)站購(gòu)物、洗車和保養(yǎng)的車輛臨時(shí)停放的停車區(qū),應(yīng)在地面施劃明顯的界線標(biāo)識(shí)。2.1.12自助加油區(qū)應(yīng)符合下列要求:a)自助加油區(qū)應(yīng)明顯標(biāo)示加油車輛引導(dǎo)線,并在車輛入口和加油島處設(shè)置醒目的“自助”標(biāo)識(shí);b)在加油島和加油機(jī)附近的明顯位置,應(yīng)標(biāo)示油品類別、標(biāo)號(hào)以及安全警示;c)在同一加油車位上不應(yīng)同時(shí)設(shè)置汽油、柴油兩種加油功能;d)自助加油機(jī)應(yīng)設(shè)置消除人體靜電裝置、自助加油操作說明、音頻提示系統(tǒng);加油槍應(yīng)設(shè)置當(dāng)?shù)鋾r(shí)即自動(dòng)停止加油作業(yè)的功能,并具有無(wú)壓自封功能;e)自助加油站應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)、加油和停止?fàn)顟B(tài)控制系統(tǒng)、緊急情況下停止所有加油機(jī)運(yùn)行的緊急切斷系統(tǒng)、以及指導(dǎo)顧客進(jìn)行操作的通話系統(tǒng)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)。2.2建(構(gòu))筑物2.2.1加油作業(yè)區(qū)內(nèi)的站房及其他附屬建筑物的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。2.2.2汽車加油場(chǎng)地應(yīng)設(shè)罩棚,罩棚應(yīng)符合下列要求:a)罩棚裝飾、裝修材料和罩棚的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為不燃材料b)進(jìn)站口無(wú)限高措施時(shí),罩棚的凈空高度不應(yīng)小于4.5m;進(jìn)站口有限高措施時(shí),罩棚的凈空高度不應(yīng)小于限高高度;c)罩棚遮蓋加油機(jī)的平面投影距離不應(yīng)小于2m;d)罩棚檐口標(biāo)識(shí)的商標(biāo)、文字、圖案應(yīng)固定牢靠且準(zhǔn)確規(guī)范;e)罩棚柱附近應(yīng)設(shè)置防撞柱(欄;f)罩棚外立面不應(yīng)張貼或懸掛企業(yè)標(biāo)識(shí)以外的橫幅、宣傳畫等其它物品;g)罩棚立柱應(yīng)采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu);h)罩棚設(shè)計(jì)應(yīng)計(jì)算活荷載、雪荷載、風(fēng)荷載,其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求;i)罩棚的抗震設(shè)計(jì)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.2.3與加油作業(yè)、接卸油作業(yè)無(wú)關(guān)的閥門井、檢查井、排水溝等有地下空間的構(gòu)筑物,不應(yīng)設(shè)置在加油作業(yè)區(qū)和油罐車卸油停車位周邊5m的范圍內(nèi)。2.2.42.2.5加油島的設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求:a)加油島完好,無(wú)開裂破損;b)加油島地面裝飾材料采用防滑地磚;c)加油島高出停車場(chǎng)的地坪0.15m~0.2m;d)加油島的寬度不小于1.2m;e)加油島上的罩棚支柱距島端部,不小于0.6m。2.2.6(構(gòu)2.2m附件4物的因素清單序號(hào)因素明細(xì)3生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施3.1油罐及附件3.1.1加油站的油罐應(yīng)埋地設(shè)置,并采用臥式油罐。3.1.2加油站埋地油罐應(yīng)采用單層油罐設(shè)置防滲罐池或采用雙層油罐。地處水源保護(hù)區(qū)的加油站埋地油罐應(yīng)設(shè)防滲罐池。防滲罐池的設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求:a)防滲罐池應(yīng)采用防滲鋼筋混凝土整體澆筑;b)防滲罐池應(yīng)根據(jù)油罐的數(shù)量設(shè)置隔池。一個(gè)隔池內(nèi)的油罐不應(yīng)多于兩座;c)防滲罐池的池壁頂應(yīng)高于池內(nèi)罐頂標(biāo)高,墻面與罐壁之間的間距不應(yīng)小于500mm;d)防滲罐池的內(nèi)表面應(yīng)襯玻璃鋼或其他材料防滲層;e)防滲罐池內(nèi)的空間,應(yīng)采用中性沙回填;f)防滲罐池的上部,應(yīng)采取防止雨水、地表水和外部泄漏油品滲入池內(nèi)的措施。3.1.3油罐的人孔應(yīng)設(shè)操作井。設(shè)在車行道下面的人孔井應(yīng)采用密閉、承重型井蓋。操作井應(yīng)定期清理,無(wú)積油、無(wú)積水、無(wú)雜物。3.1.4油罐通氣管的設(shè)置應(yīng)符合下列要求:a)汽油罐與柴油罐的通氣管應(yīng)分開設(shè)置;b)通氣管管口高出地面的高度不應(yīng)小于4m;c)沿建(構(gòu))筑物的墻(柱)向上敷設(shè)的通氣管,其管口應(yīng)高出建筑物的頂面1.5m及以上;d)通氣管管口應(yīng)設(shè)置阻火器;通氣管的公稱直徑不應(yīng)小于50mm;e)當(dāng)采用油氣回收系統(tǒng),汽油罐的通氣管管口尚應(yīng)安裝呼吸閥。3.1.5呼吸閥和阻火器應(yīng)做定期檢查維護(hù)。檢查維護(hù)記錄存檔備查。3.1.6采用阻隔防爆技術(shù)的埋地油罐,應(yīng)定期進(jìn)行檢查維護(hù)。3.2加油機(jī)3.2.1加油機(jī)外觀應(yīng)整潔無(wú)油污、無(wú)銹蝕,并符合防爆要求。3.2.2加油軟管上應(yīng)設(shè)安全拉斷閥。3.2.3位于加油島端部的加油機(jī)附近應(yīng)設(shè)置防撞柱(欄),防撞柱(欄)應(yīng)符合下列要求:a)防撞柱(欄)應(yīng)采用鋼管或其他耐沖擊材料圓管制作,其直徑不應(yīng)小于100mm、壁厚不應(yīng)小于4mm;b)防撞柱(欄)底端應(yīng)與混凝土地面固定牢靠;c)防撞柱(欄)高度不應(yīng)小于0.5m。3.2.4以正壓(潛油泵)供油的加油機(jī),其底部的供油管道上應(yīng)設(shè)置剪切閥。3.3工藝管道3.3.1加油站工藝管道的選用,應(yīng)符合下列要求:a)油罐通氣管道和露出地面的管道,應(yīng)采用無(wú)縫鋼管;b)其他管道應(yīng)采用輸送流體用無(wú)縫鋼管或適于輸送油品的熱塑性塑料管道。所采用的熱塑性塑料管道應(yīng)有質(zhì)量證明文件;c)無(wú)縫鋼管的公稱壁厚不應(yīng)小于4mm,埋地鋼管的連接應(yīng)采用焊接;d)熱塑性塑料管道的主體結(jié)構(gòu)層應(yīng)為無(wú)孔隙聚乙烯材料,壁厚不應(yīng)小于4mm。3.3.2加油站內(nèi)的工藝管道采用管溝敷設(shè)時(shí),管溝應(yīng)用中性沙子或細(xì)土填滿、填實(shí)。工藝管道不應(yīng)穿過或跨越站房等與其無(wú)直接關(guān)系的建(構(gòu))筑物。工藝管道與電纜溝、排水溝、熱力管溝交叉時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。3.3.3埋地鋼制管道外表面的防腐應(yīng)采用加強(qiáng)級(jí)的防腐絕緣保護(hù)層。3.3.4加油站埋地加油管道應(yīng)采用雙層管道。雙層管道的設(shè)計(jì),應(yīng)符合下列要求:a)采用雙層非金屬管道時(shí),外層管應(yīng)滿足耐油、耐腐蝕、耐老化和系統(tǒng)試驗(yàn)壓力的要求;b)雙層管道系統(tǒng)的內(nèi)層管與外層管之間的縫隙應(yīng)貫通;c)雙層管道系統(tǒng)的最低點(diǎn)應(yīng)設(shè)檢漏點(diǎn);d)應(yīng)保證內(nèi)層管和外層管任何部位出現(xiàn)滲漏均能在檢漏點(diǎn)處被發(fā)現(xiàn)。3.3.5加油站應(yīng)設(shè)置緊急切斷系統(tǒng),并設(shè)置標(biāo)識(shí)。系統(tǒng)應(yīng)能在事故狀態(tài)下迅速切斷加油泵電源,并具有失效保護(hù)功能。緊急切斷系統(tǒng)應(yīng)只能手動(dòng)復(fù)位。緊急切斷系統(tǒng)的啟動(dòng)開關(guān)應(yīng)設(shè)置在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域外,并應(yīng)至少在下列位置設(shè)置的啟動(dòng)開關(guān)設(shè)置:a)加油現(xiàn)場(chǎng)工作人員容易接近且無(wú)關(guān)人員不易觸碰的位置;b)營(yíng)業(yè)室、控制室或值班室內(nèi)。3.3.6加油站卸油口應(yīng)符合下列要求:a)卸油口處每個(gè)油罐應(yīng)有標(biāo)明所裝油品的明顯標(biāo)識(shí)、標(biāo)記;b)卸油口應(yīng)采取防止不同類型油品混卸的措施。卸油接口應(yīng)裝設(shè)快速接頭及密封蓋。卸油口未使用時(shí)應(yīng)加鎖;c)當(dāng)油品卸車點(diǎn)設(shè)置保護(hù)箱時(shí),保護(hù)箱應(yīng)采用不產(chǎn)生火花的不燃材料制作,并設(shè)置通風(fēng)孔;采用金屬材料制作的保護(hù)箱,箱體應(yīng)與防靜電接地系統(tǒng)做可靠連接,并采取防止產(chǎn)生火花的措施;d)卸油口附近設(shè)置消除人體靜電裝置。3.4給排水設(shè)施3.4.1加油站內(nèi)地面雨水可散流排出站外。加油站不應(yīng)采用暗溝排水。當(dāng)雨水由明溝排到站外時(shí),在排出圍墻之前,應(yīng)設(shè)置水封裝置。3.4.2加油區(qū)、油罐區(qū)、卸油區(qū)收集的含油污水和清洗油罐的污水應(yīng)集中收集處理,不應(yīng)直接進(jìn)入排水管道。3.5監(jiān)控與報(bào)警3.5.1加油站的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求:a)系統(tǒng)的施工應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行;b)監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)有具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位參加;c)應(yīng)配備UPS電源,在市電中斷條件下,應(yīng)支持平臺(tái)和前端信息采集設(shè)施工作8h;d)站內(nèi)監(jiān)控范圍應(yīng)全面,無(wú)盲區(qū),24h不間斷錄像;重點(diǎn)對(duì)車輛出入口、加油區(qū)、自助加油區(qū)、卸油口及油罐區(qū)、營(yíng)業(yè)室、控制室有效監(jiān)控;e)圖像顯示器應(yīng)設(shè)置在有人值守的房間內(nèi);f)視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)日常維護(hù),保持監(jiān)控畫面完整、清晰,監(jiān)控記錄至少應(yīng)保存一個(gè)月。3.5.2油罐應(yīng)采取卸油時(shí)的防滿溢措施。油料達(dá)到油罐容量90%時(shí),應(yīng)能觸動(dòng)高液位報(bào)警裝置;油料達(dá)到油罐容量95%時(shí),應(yīng)能自動(dòng)停止油料繼續(xù)進(jìn)罐。3.5.3油罐液位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警裝置應(yīng)設(shè)置在卸油現(xiàn)場(chǎng)操作人員能夠聽到或看到的地方和有人值守的房間內(nèi)。雙層管道系統(tǒng)、雙層油罐、防滲罐池的滲漏檢測(cè)報(bào)警裝置應(yīng)設(shè)置在有人值守的房間內(nèi)。3.5.4油罐液位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、雙層管道系統(tǒng)、雙層油罐、防滲罐池的滲漏檢測(cè)應(yīng)采用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并應(yīng)做定期檢測(cè),確保有效運(yùn)行。3.6CNG加氣工藝及設(shè)施3.6.1儲(chǔ)氣瓶(組)的管道接口端不宜朝向辦公區(qū)、加氣島和臨近的站外建筑物。不可避免時(shí),應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。3.6.2加氣站的天然氣放散管設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定:1不同壓力級(jí)別系統(tǒng)的放散管宜分別設(shè)置。2放散管管口應(yīng)高出設(shè)備平臺(tái)及以管口為中心半徑12m范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物2m及以上,且應(yīng)高出所在地面5m及以上。3放散管應(yīng)垂直向上。3.7LNG和L-CNG加氣工藝及設(shè)施3.7.1非LNG橇裝設(shè)備的地上LNG儲(chǔ)罐等設(shè)備的設(shè)置,應(yīng)符合下列規(guī)定:1LNG儲(chǔ)罐之間的凈距不應(yīng)小于相鄰較大罐的直徑的1/2,且不應(yīng)小于2m。2LNG儲(chǔ)罐組四周應(yīng)設(shè)防護(hù)堤,堤內(nèi)的有效容量不應(yīng)小于其中1個(gè)最大LNG儲(chǔ)罐的容量。防護(hù)堤內(nèi)地面應(yīng)至少低于周邊地面0.1m,防護(hù)堤頂面應(yīng)至少高出堤內(nèi)地面0.8m,且應(yīng)至少高出堤外地面0.4m。防護(hù)堤內(nèi)堤腳線至LNG儲(chǔ)罐外壁的凈距不應(yīng)小于2m。防護(hù)堤應(yīng)采用不燃燒實(shí)體材料建造,應(yīng)能承受所容納液體的靜壓及溫度變化的影響,且不應(yīng)滲漏。防護(hù)堤的雨水排放口應(yīng)有封堵措施。3防護(hù)堤內(nèi)不應(yīng)設(shè)置其他可燃液體儲(chǔ)罐、CNG儲(chǔ)氣瓶(組)或儲(chǔ)氣井。非明火氣化器和LNG泵可設(shè)置在防護(hù)堤內(nèi)。3.7.2地下或半地下LNG儲(chǔ)罐的設(shè)置,應(yīng)符合下列規(guī)定:1儲(chǔ)罐宜采用臥式儲(chǔ)罐。2儲(chǔ)罐應(yīng)安裝在罐池中。罐池應(yīng)為不燃燒實(shí)體防護(hù)結(jié)構(gòu),應(yīng)能承受所容納液體的靜壓及溫度變化的影響,且不應(yīng)滲漏。3儲(chǔ)罐的外壁距罐池內(nèi)壁的距離不應(yīng)小于1m,同池內(nèi)儲(chǔ)罐的間距不應(yīng)小于1.5m。4罐池深度大于或等于2m時(shí),池壁頂應(yīng)至少高出罐池外地面1m。當(dāng)池壁頂高出罐池外地面1.5m及以上時(shí),池壁可設(shè)置用不燃燒材料制作的實(shí)體門。5半地下LNG儲(chǔ)罐的池壁頂應(yīng)至少高出罐頂0.2m。6儲(chǔ)罐應(yīng)采取抗浮措施。7罐池上方可設(shè)置開敞式的罩棚。3.7.3LNG儲(chǔ)罐閥門的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定:1儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置全啟封閉式安全閥,且不應(yīng)少于2個(gè),其中,1個(gè)應(yīng)為備用。安全閥的設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSGR0004的有關(guān)規(guī)定。2安全閥與儲(chǔ)罐之間應(yīng)設(shè)切斷閥,切斷閥在正常操作時(shí)應(yīng)處于鉛封開啟狀態(tài)。3與LNG儲(chǔ)罐連接的LNG管道應(yīng)設(shè)置可遠(yuǎn)程操作的緊急切斷閥。4與儲(chǔ)罐氣相空間相連的管道上應(yīng)設(shè)置可遠(yuǎn)程控制的放散控制閥。此款刪除。5.LNG儲(chǔ)罐液相管道根部閥門與儲(chǔ)罐的連接應(yīng)采用焊接,閥體材質(zhì)應(yīng)與管子材質(zhì)相適應(yīng)。3.7.4L-CNG系統(tǒng)采用柱塞泵輸送LNG時(shí),柱塞泵的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定:1柱塞泵的設(shè)置應(yīng)滿足泵吸入壓頭要求。2泵的進(jìn)、出口管道應(yīng)設(shè)置防振裝置。3在泵出口管道上應(yīng)設(shè)置止回閥和全啟封閉式安全閥。4在泵出口管道上應(yīng)設(shè)置壓力檢測(cè)儀表。壓力檢測(cè)儀表應(yīng)能就地指示,并應(yīng)將檢測(cè)信號(hào)傳送至控制室集中顯示。5應(yīng)采取防噪音措施。3.7.5LNG氣化器的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定:1氣化器的選用應(yīng)符合當(dāng)?shù)囟練鉁貤l件下的使用要求。2氣化器的設(shè)計(jì)壓力不應(yīng)小于最大工作壓力的1.2倍。3高壓氣化器出口氣體溫度不應(yīng)低于5℃。4高壓氣化器出口應(yīng)設(shè)置溫度和壓力檢測(cè)儀表,并應(yīng)與柱塞泵連鎖。溫度和壓力檢測(cè)儀表應(yīng)能就地指示,并應(yīng)將檢測(cè)信號(hào)傳送至控制室集中顯示。3.8LNG卸車3.8.1連接槽車的卸液管道上應(yīng)設(shè)置切斷閥和止回閥,氣相管道上應(yīng)設(shè)置切斷閥。3.9LNG管道系統(tǒng)3.9.1低溫管道所采用的絕熱保冷材料應(yīng)為防潮性能良好的不燃材料或外層為不燃材料,里層為難燃材料的復(fù)合絕熱保冷材料。低溫管道絕熱工程應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50264的有關(guān)規(guī)定。3.9.2當(dāng)LNG管道需要采用封閉管溝敷設(shè)時(shí),管溝應(yīng)采用中性沙子填實(shí)。4公用輔助用房及設(shè)備設(shè)施4.1鍋爐房4.1.1鍋爐房出入口的設(shè)置應(yīng)符合下列要求:a)出入口不應(yīng)少于2個(gè)。對(duì)獨(dú)立鍋爐房,當(dāng)爐前走道總長(zhǎng)度小于12m,且總建筑面積小于200m2時(shí),其出入口可設(shè)1個(gè);b)非獨(dú)立鍋爐房,其人員出入口應(yīng)有1個(gè)直通室外;c)鍋爐房通向室外的門應(yīng)向室外開啟,鍋爐房?jī)?nèi)的工作間或生活間直通鍋爐間的門應(yīng)向鍋爐間內(nèi)開啟。4.1.2鍋爐房的應(yīng)有相當(dāng)于鍋爐間占地面積10%的泄壓面積,泄壓方向不得朝向人員聚集的場(chǎng)所、房間和人行通道,泄壓處也不得與這些地方相鄰。當(dāng)泄壓面積不能滿足上述要求時(shí),可采用在鍋爐房的內(nèi)墻和頂部(頂棚)敷設(shè)金屬爆炸減壓板作補(bǔ)充。4.1.3鍋爐房的燃?xì)庹{(diào)壓間、油泵間及燃?xì)忮仩t間應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)報(bào)警裝置,可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置應(yīng)與燃?xì)夤夤芸偳袛嚅y和排風(fēng)扇聯(lián)動(dòng)。4.1.4燃?xì)忮仩t房鍋爐間與相鄰的輔助間之間的隔墻,應(yīng)為防火墻;隔墻上開設(shè)的門應(yīng)為甲級(jí)防火門;朝鍋爐操作面方向開設(shè)的玻璃大觀察窗,應(yīng)采用具有抗爆能力的固定窗。4.1.5燃?xì)忮仩t房?jī)?nèi)通風(fēng)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合下列要求:a)燃?xì)忮仩t房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng)設(shè)施;b)燃?xì)忮仩t房應(yīng)選用防爆型的事故排風(fēng)機(jī);c)當(dāng)采取機(jī)械通風(fēng)時(shí),機(jī)械通風(fēng)設(shè)施應(yīng)設(shè)導(dǎo)除靜電的接地裝置,且通風(fēng)量應(yīng)符合下列規(guī)定:燃?xì)忮仩t房的正常通風(fēng)量應(yīng)按換氣次數(shù)不少于6次/h確定,事故排風(fēng)量應(yīng)按換氣次數(shù)不少于12次/h確定。d)燃?xì)庹{(diào)壓間等有爆炸危險(xiǎn)的房間,應(yīng)有不少于3次/h的換氣量。當(dāng)自然通風(fēng)不能滿足要求時(shí),應(yīng)設(shè)置機(jī)械通風(fēng)裝置,并應(yīng)設(shè)換氣不少于12次/h的事故通風(fēng)裝置。4.1.6燃?xì)夤艿缿?yīng)符合下列要求:a)在引入鍋爐房的室外燃?xì)饽腹苌?,在安全和便于操作的地點(diǎn),應(yīng)裝設(shè)與鍋爐房燃?xì)鉂舛葓?bào)警裝置聯(lián)動(dòng)的總切斷閥,閥后應(yīng)裝設(shè)氣體壓力表;b)燃?xì)夤艿郎蠎?yīng)裝設(shè)放散管、取樣口和吹掃口。放散管可匯合成總管引至室外,其排出口應(yīng)高出鍋爐房屋脊2m以上;c)鍋爐房?jī)?nèi)燃?xì)夤艿啦粦?yīng)穿越值班室、配變電室、電纜溝(井)、通風(fēng)溝、風(fēng)道、煙道和具有腐蝕性質(zhì)的場(chǎng)所;當(dāng)必需穿越防火墻時(shí),其穿孔間隙應(yīng)采用非燃燒物填實(shí);d)每臺(tái)鍋爐燃?xì)飧晒苌?,?yīng)配套性能可靠的燃?xì)忾y組,閥組基本組成和順序應(yīng)為:切斷閥、壓力表、過濾器、穩(wěn)壓閥、波紋接管、2級(jí)或組合式檢漏電磁閥、閥前后壓力開關(guān)和流量調(diào)節(jié)蝶閥;e)燃?xì)夤艿琅c附件嚴(yán)禁使用鑄鐵件;f)燃?xì)夤艿澜拥亓己茫葆斏儆?個(gè)的法蘭連接處跨接線應(yīng)完好有效;接地電阻應(yīng)每年檢測(cè)一次,并保存記錄。4.1.7鍋爐的選用應(yīng)符合以下要求:a)應(yīng)選用額定供熱量不大于140kW的小型鍋爐;b)應(yīng)選用燃?xì)鉄崴仩t或電熱水器(鍋爐),不應(yīng)選用燃煤鍋爐;c)當(dāng)采用燃?xì)鉄崴鞑膳瘯r(shí),熱水器應(yīng)設(shè)有排煙系統(tǒng)和熄火保護(hù)等安全裝置,并設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警器。d)當(dāng)采用電熱水器(鍋爐)時(shí),電熱水器(鍋爐)應(yīng)具有超溫保護(hù)、防干燒保護(hù)、漏電保護(hù)、低水壓保護(hù)、超壓保護(hù)、故障顯示等功能。4.1.8加油站室內(nèi)外采暖管道宜直埋敷設(shè),當(dāng)采用管溝敷設(shè)時(shí),管溝應(yīng)充沙填實(shí),進(jìn)出建筑物處應(yīng)采取隔斷措施。4.2輔助服務(wù)區(qū)4.2.1站房可與設(shè)置在輔助服務(wù)區(qū)內(nèi)的餐廳、汽車服務(wù)場(chǎng)所、鍋爐房、廚房、員工宿舍、司機(jī)休息室等設(shè)施合建,但站房與餐廳、汽車服務(wù)場(chǎng)所、鍋爐房、廚房、員工宿舍、司機(jī)休息室等設(shè)施之間,應(yīng)設(shè)置無(wú)門窗洞口且耐火極限不低于3h的實(shí)體墻。4.2.2加油站內(nèi)設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性餐飲、汽車服務(wù)場(chǎng)所等非站房所屬建筑物或設(shè)施,不應(yīng)布置在加油作業(yè)區(qū)內(nèi),其與站內(nèi)可燃液體設(shè)備的防火間距,應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)三類保護(hù)物的規(guī)定。5用電5.1變配電系統(tǒng)5.1.1設(shè)備設(shè)施5.1.1.1應(yīng)配備滿足工作需求的安全工器具:a)絕緣安全工器具:絕緣桿、驗(yàn)電器、攜帶型短路接地線、絕緣手套、絕緣靴(鞋);b)登高作業(yè)安全工器具:安全帽、安全帶、安全繩、非金屬材質(zhì)梯子等;c)檢修工具:螺絲刀、扳手、鋼鋸、電工刀、電工鉗等;d)測(cè)量?jī)x表:紅外溫度測(cè)試儀、萬(wàn)用表、鉗形電流表、絕緣電阻表等。5.1.1.2安全工器具應(yīng)妥善保管,存放在干燥通風(fēng)的場(chǎng)所,并應(yīng)統(tǒng)一分類編號(hào),定置存放并登記在專用記錄簿內(nèi),做到

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