服裝生產(chǎn)加工技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告

PAGE 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（污染影響類）項(xiàng)目名稱：淮安華瑞服飾有限公司服裝生產(chǎn)加工技改項(xiàng)目建設(shè)單位（蓋章）：淮安華瑞服飾有限公司編制日期：2021年05月中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部制目錄一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況 1二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析 16三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 25四、主要環(huán)境影響和保護(hù)措施 33五、環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單 48六、結(jié)論 49附表 50附件：附件1編制單位和編制人員情況表附件2江蘇省投資項(xiàng)目備案證及登記信息表附件3營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人身份證附件4不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書附件5服裝生產(chǎn)加工項(xiàng)目審批意見附件6園區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法意見書附件7委托書附件8環(huán)保水性油墨MSDS附件9危險(xiǎn)廢物處置承諾書附件10關(guān)于對(duì)淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)（蘇環(huán)管[2008]150號(hào)）附件11關(guān)于淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠一期工程環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)（蘇環(huán)管[2007]147號(hào)）附件12環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀檢測(cè)報(bào)告附圖：附圖1建設(shè)項(xiàng)目與淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)位置關(guān)系圖附圖2建設(shè)項(xiàng)目與江蘇省生態(tài)保護(hù)紅線位置關(guān)系圖附圖3建設(shè)項(xiàng)目與江蘇省生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域位置關(guān)系圖附圖4建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖附圖5建設(shè)項(xiàng)目周邊狀況圖附圖6建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖（附噪聲測(cè)點(diǎn)）附圖7建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)車間2樓平面布置圖附圖8建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖（引用）附圖9建設(shè)項(xiàng)目聲功能區(qū)劃位置圖——PAGE57—一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱淮安華瑞服飾有限公司服裝生產(chǎn)加工技改項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2104-320871-89-02-482933建設(shè)單位聯(lián)系人陳培善聯(lián)系方設(shè)地點(diǎn)江蘇省（自治區(qū)）淮安市/縣（區(qū)）徐楊鄉(xiāng)（街道）淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宏恒勝路139號(hào)地理坐標(biāo)（119度6分38.839秒，33度35分58.862秒）國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別（C1821）運(yùn)動(dòng)休閑針織服裝制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別十五、服裝紡織、服飾業(yè)18：29、針織或鉤針編織服裝制造182建設(shè)性質(zhì)￡新建（遷建）￡改建￡擴(kuò)建R技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形R首次申報(bào)項(xiàng)目￡不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目￡超五年重新審核項(xiàng)目￡重大變動(dòng)技改項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號(hào)（選填）淮開審批（技改）備[2021]10號(hào)總投資（萬(wàn)元）15環(huán)保投資（萬(wàn)元）2環(huán)保投資占比（%）13.3施工工期1個(gè)月是否開工建設(shè)￡否R是：4臺(tái)噴繪打印機(jī)、1臺(tái)滾筒印花機(jī)已投入使用，執(zhí)法意見書要求企業(yè)限期完成環(huán)評(píng)編制及報(bào)批工作。2435.30m2專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況無(wú)規(guī)劃情況淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃履行情況見下表。表1.1-1淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃履行情況表規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件名稱召集審查機(jī)關(guān)審查文件名稱審查文件文號(hào)《淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》淮安市人民政府《市政府關(guān)于淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》淮政復(fù)[2013]23號(hào)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)履行情況見下表。表1.1-2淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)履行情況表規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件名稱召集審查機(jī)關(guān)審查文件名稱審查文件文號(hào)《淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書》江蘇省環(huán)境保護(hù)廳（現(xiàn)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳）《關(guān)于對(duì)淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》蘇環(huán)管[2008]150號(hào)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析1.項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)中的產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃等相符性分析技改項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)中的產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃等相符性分析見表1.2-1。表1.2-1項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)中產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃相符性分析表文件名稱文件要求技改項(xiàng)目情況相符性分析《淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書》產(chǎn)業(yè)定位：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以機(jī)械、電子、服裝紡織、建材、包裝材料、物流產(chǎn)業(yè)為主，不得在規(guī)劃限定用地以外建設(shè)印染及電鍍?yōu)橹髌髽I(yè)。技改項(xiàng)目為服裝生產(chǎn)項(xiàng)目。符合用地規(guī)劃：此次調(diào)整對(duì)區(qū)內(nèi)的部分用地范圍及面積進(jìn)行了調(diào)整。本項(xiàng)目位于宏恒勝路139號(hào)，用地性質(zhì)屬于工業(yè)用地，詳見附圖1。符合企業(yè)位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宏恒勝路139號(hào)，本次在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)技改，項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地。不屬于《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》、《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》中禁止、限制用地項(xiàng)目。根據(jù)上述分析可知，技改項(xiàng)目與淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)的規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)中產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃是相符的。2.項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見的相符性分析技改項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見的相符性見表1.2-2。表1.2-2技改項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見相符性分析表序號(hào)淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)審查意見本項(xiàng)目建設(shè)情況相符性分析1開發(fā)區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和清潔生產(chǎn)原則，走新型工業(yè)化道路，并按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)體系建立環(huán)境管理體系，努力將開發(fā)區(qū)建成生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。入?yún)^(qū)項(xiàng)目須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，鼓勵(lì)與扶持企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間副產(chǎn)品與能源梯級(jí)利用，做好廢棄物減量化、資源化、循環(huán)利用工作。進(jìn)區(qū)企業(yè)要采用國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際先進(jìn)水平的清潔生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及污染治理技術(shù)，其資源利用率、水重復(fù)利用率等應(yīng)達(dá)同行業(yè)清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。技改項(xiàng)目將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，并做好廢棄物減量化、資源化、循環(huán)利用工作。技改項(xiàng)目轉(zhuǎn)印廢氣、激光切割廢氣采用兩級(jí)活性炭吸附處理；生活污水化糞池處理后接管淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠；各固體廢棄物均委外處理處置，零排放；資源利用率、水重復(fù)利用率等應(yīng)達(dá)同行業(yè)清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。符合2必須加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)的污染控制，鼓勵(lì)和優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)工藝、設(shè)備和環(huán)保設(shè)施先進(jìn)及污染低、技術(shù)含量高、節(jié)能、節(jié)約資源的項(xiàng)目。徐楊片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位以機(jī)械、電子、紡織、建材、物流產(chǎn)業(yè)為主，不得在規(guī)劃限定用地以外建設(shè)印染及電鍍企業(yè)，并應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《江蘇省節(jié)能減排工作實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2007〕63號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕92號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的通知》（蘇環(huán)管〔2006〕113號(hào)）等國(guó)家與地方政策要求，禁止引進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保政策、技術(shù)政策禁止的項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)，不得擴(kuò)建，并按計(jì)劃逐步實(shí)施搬遷。技改項(xiàng)目為服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，屬于園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保政策、技術(shù)政策的要求。符合3按報(bào)告書提出的用地調(diào)整建議進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)用地布局規(guī)劃，嚴(yán)格控制開發(fā)區(qū)內(nèi)居住用地規(guī)模，居住用地與工業(yè)用地邊界、開發(fā)區(qū)周圍設(shè)置足夠?qū)挾鹊目臻g防護(hù)隔離帶，污水處理廠應(yīng)設(shè)足夠?qū)挾鹊男l(wèi)生防護(hù)距離。建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離和開發(fā)區(qū)空間防護(hù)隔離帶內(nèi)不得新建居民點(diǎn)等環(huán)境敏感目標(biāo)，已有環(huán)境敏感目標(biāo)必須在項(xiàng)目試生產(chǎn)前搬遷完畢。技改項(xiàng)目周邊100m范圍內(nèi)無(wú)居民點(diǎn)等環(huán)境敏感目標(biāo)。符合4徐楊片區(qū)依托淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱電有限公司實(shí)施集中供熱，應(yīng)完善供熱管網(wǎng)建設(shè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)不得自建燃煤鍋爐，因工藝需要確需建設(shè)的加熱設(shè)施須使用天然氣、輕柴油等清潔能源。入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢氣須經(jīng)有效處理后達(dá)標(biāo)排放，并嚴(yán)格控制和減少各類廢氣無(wú)組織排放。生產(chǎn)工藝廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；惡臭污染物執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)區(qū)實(shí)行污水集中處理，徐楊片區(qū)廢水接入開發(fā)區(qū)集中污水處理廠集中處理，并按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求建設(shè)完善區(qū)內(nèi)截污管網(wǎng)和中水回用管網(wǎng)。開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水排放應(yīng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表1一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)（重金屬污染物排放濃度執(zhí)行報(bào)告書所列限值）。根據(jù)蘇政辦發(fā)〔2007〕115號(hào)文要求，加快編制并實(shí)施開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水再生利用方案，確保再生利用率不低于25%。開發(fā)區(qū)污水處理廠排口所在河道應(yīng)定期清淤。開發(fā)區(qū)內(nèi)不設(shè)危險(xiǎn)廢物處置機(jī)構(gòu)，危險(xiǎn)廢物應(yīng)委托淮安市有資質(zhì)的單位處置。但開發(fā)區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)一的固廢（特別是危險(xiǎn)廢物）收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的管理體系，鼓勵(lì)工業(yè)固體廢物在區(qū)內(nèi)綜合利用。區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的收集、臨時(shí)貯存要符合國(guó)家《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，防止產(chǎn)生二次污染。技改項(xiàng)目使用清潔能源電；生活污水經(jīng)化糞池處理后接管淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠；各固廢全部委外處理處置，零排放，建設(shè)5m2規(guī)范化危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所。符合5針對(duì)區(qū)域存在的環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)落實(shí)水環(huán)境整治方案，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)報(bào)告書中關(guān)于綠化隔離帶、沿河沿路綠化帶、生態(tài)防護(hù)林帶、公共綠地等綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，建成具有較強(qiáng)生態(tài)凈化功能和污染監(jiān)測(cè)指示功能的綠化系統(tǒng)。開發(fā)區(qū)道路及河流兩側(cè)、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)等敏感目標(biāo)之間應(yīng)設(shè)置足夠?qū)挾鹊木G化隔離帶。技改項(xiàng)目轉(zhuǎn)印廢氣、激光切割廢氣采用兩級(jí)活性炭吸附處理；生活污水化糞池處理后接管淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠；各固體廢棄物均委外處理處置，零排放，可有效減輕對(duì)周邊環(huán)境的影響。符合6必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境安全管理工作，開發(fā)區(qū)及入?yún)^(qū)企業(yè)均應(yīng)制定并落實(shí)各類事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案。區(qū)內(nèi)各危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)區(qū)及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置周邊須設(shè)置物料泄漏應(yīng)急截流溝，防止泄漏物料進(jìn)入環(huán)境；儲(chǔ)備事故應(yīng)急設(shè)備物資，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，確保開發(fā)區(qū)及周邊環(huán)境安全。各廢水排放企業(yè)須設(shè)置足夠容量的事故污水池，嚴(yán)禁污水超標(biāo)排放。技改項(xiàng)目?jī)H涉及少量的水性油墨、廢活性炭，無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品；項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢水排放。通過(guò)規(guī)范設(shè)置滅火器、消防設(shè)施并定期檢查維護(hù)，可有效減少風(fēng)險(xiǎn)事故概率，減輕風(fēng)險(xiǎn)事故后果。符合7淮安市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)督管理，落實(shí)報(bào)告書提出的環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃，對(duì)區(qū)內(nèi)外環(huán)境實(shí)施跟蹤監(jiān)控，尤其要做好村莊、學(xué)校、規(guī)劃居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)的空氣質(zhì)量以及排污量大的企業(yè)、污水處理廠排污口各項(xiàng)控制指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，企業(yè)、污水處理廠排污口須安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；進(jìn)區(qū)企業(yè)也應(yīng)建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保人員，健全環(huán)境管理制度。按照?qǐng)?bào)告書提出的整改計(jì)劃，及時(shí)完成已經(jīng)入?yún)^(qū)企業(yè)的環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收。企業(yè)建立了環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備了環(huán)保人員，健全了環(huán)境管理制度，后續(xù)將按照環(huán)評(píng)要求，及時(shí)完成環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收。符合8開發(fā)區(qū)新增常規(guī)污染物排放總量指標(biāo)納入淮安市總量指標(biāo)內(nèi)，其中SO2、COD總量指標(biāo)應(yīng)滿足區(qū)域“十一五”總量控制及污染物消減計(jì)劃要求，特征污染物排放總量控制指標(biāo)可根據(jù)環(huán)境要求和入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)際情況由負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的生態(tài)環(huán)境部門核批。技改項(xiàng)目新增VOCs總量由淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局從境內(nèi)企業(yè)削減總量中2倍替代平衡；項(xiàng)目不新增廢水；固廢零排放。符合根據(jù)上表分析可知，技改項(xiàng)目與淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見、結(jié)論是相符的。其他符合性分析1.“三線一單”相符性分析（1）生態(tài)紅線①與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號(hào)）相符性分析技改項(xiàng)目與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號(hào)）相符性分析見表1.3-1。表1.3-1技改項(xiàng)目與《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》相符性分析所在行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線名稱類型地理位置區(qū)域面積（平方公里）相符性分析市級(jí)縣級(jí)淮安市淮安市區(qū)江蘇淮安古淮河國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)江蘇淮安古淮河國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）總體規(guī)劃中的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)范圍。1.98項(xiàng)目位于生態(tài)保護(hù)紅線東南側(cè)1.5km左右，不在管控范圍之內(nèi)技改項(xiàng)目與江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域位置關(guān)系詳見附圖2，距離最近的為西北側(cè)1.5km左右的江蘇淮安古淮河國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)），不在確定的江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域之內(nèi)。技改項(xiàng)目不新增廢水，現(xiàn)有的生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后接管淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠處理，尾水排入清安河，與江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域無(wú)直接的水力交換關(guān)系。因此項(xiàng)目的建設(shè)符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）的要求。②與《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）相符性分析技改項(xiàng)目與《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）相符性分析見表1.3-2。表1.3-2技改項(xiàng)目與《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》相符性分析序號(hào)生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱縣（市、區(qū)）主導(dǎo)生態(tài)功能范圍面積（平方公里）相符性分析國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積508江蘇淮安古淮河國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）淮安市區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)江蘇淮安古淮河國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）總體規(guī)劃中確定的范圍（

括濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)等）/1.98/1.98項(xiàng)目位于二級(jí)保護(hù)區(qū)東南側(cè)1.5km左右，不在管控范圍之內(nèi)技改項(xiàng)目與江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域位置關(guān)系詳見附圖3，距離最近的為西北側(cè)1.5km左右的江蘇淮安古淮河國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)），不在確定的江蘇省生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域之內(nèi)。技改項(xiàng)目不新增廢水，現(xiàn)有的生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后接管淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠處理，尾水排入清安河，與江蘇省生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域無(wú)直接的水力交換關(guān)系。因此項(xiàng)目的建設(shè)符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）的要求。③與《江蘇省政府關(guān)于印發(fā)<江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案>的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）相符性對(duì)照《江蘇省政府關(guān)于印發(fā)<江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案>的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)），技改項(xiàng)目所在地位于淮河流域，屬于重點(diǎn)管控單元，相符性分析見表1.3-3。表1.3-3技改項(xiàng)目與《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》相符性分析管控類別重點(diǎn)管控要求技改項(xiàng)目情況相符性判定空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。技改項(xiàng)目為服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，不屬于化學(xué)制漿造紙、制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。相符2.落實(shí)《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目。技改項(xiàng)目為服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宏恒勝路139號(hào)，不在通榆河保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。相符3.在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場(chǎng)所以及城市生活垃圾填埋場(chǎng)，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。技改項(xiàng)目為服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宏恒勝路139號(hào)，不在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。相符污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實(shí)施排污總量控制制度。技改項(xiàng)目新增VOCs排放，由淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局從境內(nèi)企業(yè)削減總量中2倍替代平衡；技改項(xiàng)目不新增廢水排放。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。技改項(xiàng)目原輔材料均采取汽運(yùn)的方式，不涉及船運(yùn)。相符資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。技改項(xiàng)目不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。相符根據(jù)上表分析可知，技改項(xiàng)目與《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》是相符的。④與《市政府關(guān)于印發(fā)<淮安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案>的通知》（淮政發(fā)〔2020〕16號(hào)）相符性對(duì)照《市政府關(guān)于印發(fā)<淮安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案>的通知》（淮政發(fā)〔2020〕16號(hào)），技改項(xiàng)目所在地屬于重點(diǎn)管控單元，相符性分析見表1.3-4。表1.3-4技改項(xiàng)目與《淮安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》相符性分析類型重點(diǎn)管控要求項(xiàng)目情況相符性分析空間布局約束對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，以及酒精、造紙、皮革、農(nóng)藥、橡膠、水泥、金屬冶煉等高耗能、高污染、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制和禁止。同時(shí)，對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)開展技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。技改項(xiàng)目為服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，不屬于所述限制和禁止類產(chǎn)業(yè)相符污染物排放管控1.允許排放量要求：根據(jù)《淮安市“十三五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案》（淮政發(fā)〔2017〕119號(hào)），到2020年，淮安市化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量不得超過(guò)5.91萬(wàn)噸/年、0.77萬(wàn)噸/年、1.50萬(wàn)噸/年、0.155萬(wàn)噸/年、3.57萬(wàn)噸/年、4.72萬(wàn)噸/年、7.92萬(wàn)噸/年。2.新增源排放標(biāo)準(zhǔn)限制：根據(jù)《淮安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（淮政發(fā)〔2018〕113號(hào)），全市范圍內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。技改項(xiàng)目新增VOCs排放，由淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局從境內(nèi)企業(yè)削減總量中2倍替代平衡。VOCs（非甲烷總烴）執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）、《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）中對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控根據(jù)《中共淮安市委淮安市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（淮發(fā)〔2018〕33號(hào)），嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，整合和提升現(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū)，加快城市建成區(qū)內(nèi)石化、化工、水泥、鋼鐵等重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造。技改項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宏恒勝路139號(hào)，不屬于石化、化工、水泥、鋼鐵等重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)相符資源利用效率要求能耗要求：根據(jù)《淮安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（淮政發(fā)〔2018〕113號(hào)），新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。技改項(xiàng)目不屬于高耗能項(xiàng)目相符根據(jù)上表分析可知，技改項(xiàng)目與《淮安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》是相符的。（2）環(huán)境質(zhì)量底線①大氣環(huán)境根據(jù)《2019年淮安市環(huán)境狀況公報(bào)》，全市目前共設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)18個(gè)；降塵監(jiān)測(cè)站點(diǎn)21個(gè)，硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)站點(diǎn)5個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明淮安市可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）及臭氧年均值均超過(guò)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為不達(dá)標(biāo)區(qū)。隨著《長(zhǎng)三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2020〕62號(hào)）、《淮安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(淮政發(fā)[2018]113號(hào))、《淮安市2020年大氣污染防治工作計(jì)劃》等整治計(jì)劃落實(shí)，超標(biāo)因子年均值濃度持續(xù)下降，環(huán)境空氣質(zhì)量逐漸改善，能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理的要求。由引用的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告可知，其他特征污染物非甲烷總烴短期濃度未超標(biāo)。②地表水環(huán)境根據(jù)淮安市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)近期最新發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量公報(bào)（2020年）中2020年趨勢(shì)研究斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，清安河兩個(gè)監(jiān)測(cè)斷面：淮安農(nóng)校、清安河口均達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。表明隨著《黑臭水體綜合整治PPP項(xiàng)目》等整治計(jì)劃的落實(shí)，清安河水質(zhì)得到凈化，地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。③聲環(huán)境由環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告可知，技改項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)要求。技改項(xiàng)目廢氣、噪聲、固體廢棄物等經(jīng)有效處理后，對(duì)環(huán)境影響較小，不會(huì)改變環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。因此技改項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。（3）資源利用上線目前淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)尚未制定資源利用上線相關(guān)文件，本次評(píng)價(jià)從項(xiàng)目能源利用方面分析其相符性。技改項(xiàng)目為服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目水、電能源來(lái)自市政供應(yīng)，余量充足。不會(huì)突破當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單技改項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)，從園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中產(chǎn)業(yè)定位及《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》（發(fā)改體改規(guī)〔2020〕1880號(hào)）中禁止事項(xiàng)分析項(xiàng)目的相符性，見表1.3-5。表1.3-5技改項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃及市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單相符性分析一覽表序號(hào)文件相符性分析判定結(jié)果1淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)總體規(guī)劃：機(jī)械、電子、服裝紡織、建材、包裝材料、物流產(chǎn)業(yè)為主，其中限制類為電子、機(jī)械：電子配套區(qū)占地42.43ha，廢水量控制在0.58萬(wàn)噸/日，(按330天計(jì))；服裝紡織：含印染用地44.48ha，廢水量控制在0.67萬(wàn)噸/日（按330天計(jì)）；禁止類為電子、機(jī)械：電子加工配套區(qū)外禁止新建以電鍍?yōu)橹鞯钠髽I(yè)；服裝紡織：印染用地外禁止新建以印染主的企業(yè)；建材工業(yè)、新材料：水泥、化學(xué)合成材料。技改項(xiàng)目為服裝生產(chǎn)項(xiàng)目。符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。相符2《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》不屬于市場(chǎng)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)相符綜上所述，技改項(xiàng)目符合“三線一單”的要求。2.產(chǎn)業(yè)政策相符性分析技改項(xiàng)目屬于服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)查，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）》（2013年修正）中鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類項(xiàng)目；不屬于《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額》（2015年本）中限制、淘汰、能耗限額項(xiàng)目；不屬于《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）附件3“江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄”中限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目。本項(xiàng)目于2021年04月23日取得淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局備案，備案證號(hào)：淮開審批（技改）備[2021]10號(hào)，項(xiàng)目代碼：2104-320871-89-02-482933。3.與相關(guān)環(huán)保法規(guī)、指南等相符性分析技改項(xiàng)目與國(guó)家、江蘇省、淮安市相關(guān)環(huán)保法規(guī)、指南相符性分析，見表1.3-6。表1.3-6技改項(xiàng)目與相關(guān)環(huán)保法規(guī)、指南等相符性分析表文件名稱要求技改項(xiàng)目情況相符性判定《淮河流域水污染防治暫行條例》(2011年1月8日修訂)第二十二條、禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)。禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。嚴(yán)格限制在淮河流域新建前款所列大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；建設(shè)該類項(xiàng)目，必須事先征得有關(guān)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。技改項(xiàng)目為服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，不違反《淮河流域水污染防治暫行條例》中的要求。符合《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2018]22號(hào)）《江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（蘇政發(fā)[2018]122號(hào)）《淮安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(淮政發(fā)[2018]113號(hào))禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。以減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點(diǎn)，推進(jìn)低VOCs含量、低反應(yīng)活性原輔材料和產(chǎn)品的替代。技改項(xiàng)目數(shù)碼印花使用水性油墨，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。符合推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。全省范圍內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。技改項(xiàng)目不屬于重點(diǎn)行業(yè)，轉(zhuǎn)印、切割廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2大氣污染物排放限值的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值，非甲烷總烴同時(shí)執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）中表A.1特別排放限值。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)VOCs無(wú)組織排放管理。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化技術(shù)改造，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣收集。技改項(xiàng)目轉(zhuǎn)印廢氣、切割廢氣采用集氣罩收集，收集效率90%。《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）企業(yè)應(yīng)考慮生產(chǎn)工藝、操作方式、廢氣性質(zhì)、處理方法等因數(shù)，對(duì)VOCs廢氣進(jìn)行分類收集。技改項(xiàng)目轉(zhuǎn)印廢氣、切割廢氣采用集氣罩收集，收集效率90%。廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道密閉。符合廢氣收集系統(tǒng)排風(fēng)罩（集氣罩）的設(shè)置應(yīng)符合GB/T16758的規(guī)定。廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道應(yīng)密閉。收集處理系統(tǒng)污染物排放應(yīng)符合GB16297或相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。技改項(xiàng)目轉(zhuǎn)印廢氣、切割廢氣污染物為非甲烷總烴，執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2大氣污染物排放限值的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值，非甲烷總烴無(wú)組織排放同時(shí)執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）中表A.1特別排放限值。收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)，收集的廢氣NMHC初始排放速率≥2kg/h時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外。技改項(xiàng)目位于重點(diǎn)地區(qū)，NMHC初始排放速率小于2kg/h，為減少有機(jī)廢氣的排放，轉(zhuǎn)印廢氣、切割廢氣采用兩級(jí)活性炭吸附處理，VOCs整體去除效率可達(dá)90%。排氣筒高度不低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），具體高度以及與周圍建筑物的相對(duì)高度關(guān)系應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定。技改項(xiàng)目排氣筒高度為15m?！蛾P(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案>的通知》（環(huán)大氣[2019]53號(hào)）通過(guò)使用水性、粉末、高固體分、無(wú)溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無(wú)溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。技改項(xiàng)目使用水性油墨，屬于低VOCs含量油墨，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。符合重點(diǎn)對(duì)含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過(guò)程等五類排放源實(shí)施管控，通過(guò)采取設(shè)備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無(wú)組織排放。提高廢氣收集率。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量。技改項(xiàng)目使用的水性油墨密閉桶裝，于原料庫(kù)中儲(chǔ)存。轉(zhuǎn)印廢氣、切割廢氣采用集氣罩收集，收集效率可達(dá)90%，有效削減VOCs無(wú)組織排放。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。技改項(xiàng)目轉(zhuǎn)印廢氣、切割廢氣采用兩級(jí)活性炭吸附處理，VOCs整體去除效率可達(dá)90%。規(guī)范工程設(shè)計(jì)。采用吸附處理工藝的，應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求：廢氣溫度宜低于40℃；預(yù)處理產(chǎn)生的粉塵和廢渣以及更換后的過(guò)濾材料、吸附劑和催化劑的處理應(yīng)符合國(guó)家固體廢棄物處理與處置的相關(guān)規(guī)定。技改項(xiàng)目轉(zhuǎn)印廢氣、切割廢氣采用兩級(jí)活性炭吸附處理，進(jìn)入活性炭吸附裝置的氣體溫度低于40℃；產(chǎn)生的二次污染物廢活性炭委托有資質(zhì)單位進(jìn)行安全處置。實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域大于等于2千克/小時(shí)的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，還應(yīng)實(shí)行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。技改項(xiàng)目產(chǎn)生的非甲烷總烴初始排放速率小于2kg/h，但為了減輕對(duì)大氣環(huán)境的影響，項(xiàng)目轉(zhuǎn)印廢氣、切割廢氣采用兩級(jí)活性炭吸附處理，VOCs整體去除效率可達(dá)90%?！?020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》（環(huán)大氣[2020]33號(hào)）企業(yè)在無(wú)組織排放排查整治過(guò)程中，在保證安全的前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉設(shè)備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進(jìn)行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時(shí)容器應(yīng)密閉。處置環(huán)節(jié)應(yīng)將盛裝過(guò)VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過(guò)加蓋、封裝等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄。技改項(xiàng)目含VOCs的物料（水性油墨）為密閉桶裝，于原料庫(kù)中密閉儲(chǔ)存，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中均密閉，于打印時(shí)開啟使用。打印過(guò)程中廢氣極少，無(wú)組織排放，轉(zhuǎn)印過(guò)程中轉(zhuǎn)印廢氣采用集氣罩收集。廢包裝瓶，以及廢氣處理產(chǎn)生的二次污染物廢活性炭暫存于廠內(nèi)危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行安全處置。符合按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率。優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式；對(duì)于采用局部集氣罩的，應(yīng)根據(jù)廢氣排放特點(diǎn)合理選擇收集點(diǎn)位，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速不低于0.3米/秒；根據(jù)處理工藝要求，在處理設(shè)施達(dá)到正常運(yùn)行條件后方可啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備，在生產(chǎn)設(shè)備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后，方可停運(yùn)處理設(shè)施。VOCs廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用；企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣特征、VOCs組分及濃度、生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)，對(duì)治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要采用多種技術(shù)的組合工藝。采用活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設(shè)計(jì)要求足量添加、及時(shí)更換。技改項(xiàng)目轉(zhuǎn)印廢氣、切割廢氣采用集氣罩收集，產(chǎn)生的有機(jī)廢氣采用兩級(jí)活性炭吸附處理；VOCs廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用；選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設(shè)計(jì)要求足量添加、及時(shí)更換?！督K省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法》(省政府令119號(hào))產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者密閉設(shè)備中進(jìn)行。生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等要求設(shè)計(jì)、安裝和有效運(yùn)行揮發(fā)性有機(jī)物回收或凈化設(shè)施；固體廢物、廢水、廢氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)當(dāng)收集和處理；含有揮發(fā)性有機(jī)物的物料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸、禁止敞口和露天放置。無(wú)法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。技改項(xiàng)目轉(zhuǎn)印廢氣、切割廢氣采用集氣罩收集，采用兩級(jí)活性炭吸附處理。項(xiàng)目固體廢物、廢水、廢氣處理系統(tǒng)無(wú)二次污染物廢氣產(chǎn)生，水性油墨為密閉桶裝，于原料庫(kù)中密閉儲(chǔ)存，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中均密閉。符合《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制指南》（江蘇省環(huán)保廳，2014年5月20日）總體要求所有產(chǎn)生有機(jī)廢氣污染的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先采用環(huán)保型原輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，對(duì)相應(yīng)生產(chǎn)單元或設(shè)施進(jìn)行密閉，從源頭控制VOCs的產(chǎn)生，減少?gòu)U氣污染物排放。技改項(xiàng)目數(shù)碼印花使用低VOCs含量的水性油墨，從源頭控制了VOCs的產(chǎn)生量。符合鼓勵(lì)對(duì)排放的VOCs進(jìn)行回收利用，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。對(duì)濃度、性狀差異較大的廢氣應(yīng)分類收集，并采用適宜的方式進(jìn)行有效處理，確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機(jī)化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品(有溶劑浸膠工藝)、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%，其他行業(yè)原則上不低于75%。技改項(xiàng)目排放的VOCs廢氣不具備回收利用條件。項(xiàng)目轉(zhuǎn)印廢氣、切割廢氣采用集氣罩收集，收集效率可達(dá)90%，收集后經(jīng)兩級(jí)活性炭吸附處理后通過(guò)1#15米高排氣筒排放，VOCs整體去除效率可達(dá)90%。企業(yè)應(yīng)提出針對(duì)VOCs的廢氣治理方案，明確處理裝置長(zhǎng)期有效運(yùn)行的管理方案和監(jiān)控方案，經(jīng)審核備案后作為環(huán)境監(jiān)察的依據(jù)。技改項(xiàng)目有機(jī)廢氣采用集氣罩收集，保持微負(fù)壓狀態(tài)，采用兩級(jí)活性炭吸附處理，VOCs整體去除效率可達(dá)90%。項(xiàng)目同時(shí)根據(jù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃確定的污染因子、監(jiān)測(cè)頻次，采用例行監(jiān)測(cè)的方式監(jiān)測(cè)污染源濃度、凈化效率，作為處理裝置長(zhǎng)期有效運(yùn)行的管理和監(jiān)控依據(jù)。企業(yè)在VOCs污染防治設(shè)施驗(yàn)收時(shí)應(yīng)監(jiān)測(cè)TVOCs凈化效率，并記錄在線連續(xù)檢測(cè)裝置或其他檢測(cè)方法獲取的TVOCs排放濃度，以作為設(shè)施日常穩(wěn)定運(yùn)行情況的考核依據(jù)。企業(yè)投產(chǎn)后按監(jiān)測(cè)計(jì)劃確定的頻次，采用例行監(jiān)測(cè)的方式監(jiān)測(cè)TVOCs（NMHC）排放濃度、凈化效率，作為設(shè)施日常穩(wěn)定運(yùn)行情況的考核依據(jù)。企業(yè)應(yīng)安排有關(guān)機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)VOCs污染控制的相關(guān)工作。需定期更換吸附劑、催化劑或吸收液的，應(yīng)有詳細(xì)的購(gòu)買及更換臺(tái)賬。技改項(xiàng)目安排了專門的安環(huán)部及專職人員，后續(xù)生產(chǎn)中將按要求建立污染防治工作臺(tái)賬。印刷包裝行業(yè)鼓勵(lì)使用通過(guò)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型油墨、膠聯(lián)劑，禁止使用不符合環(huán)保要求的油墨、膠聯(lián)劑；在印刷工藝中推廣使用醇性油墨和水性油墨，印刷制罐行業(yè)鼓勵(lì)使用紫外光固化（UV）油墨，軟包裝復(fù)合工藝推廣無(wú)溶劑復(fù)合技術(shù)。技改項(xiàng)目使用水性油墨，符合環(huán)保要求。采用凹印、絲印的印刷車間及印制鐵罐的車間應(yīng)具有有機(jī)氣體收集裝置，車間揮發(fā)的有機(jī)廢氣需經(jīng)抽風(fēng)系統(tǒng)集中抽排。車間應(yīng)配備良好的通風(fēng)設(shè)備，廠區(qū)外的空間無(wú)明顯的異味。技改項(xiàng)目轉(zhuǎn)印廢氣采用集氣罩收集。根據(jù)廢氣組成、濃度、風(fēng)量等參數(shù)選擇適宜的技術(shù)，對(duì)車間廢氣進(jìn)行凈化處理對(duì)于高濃度、溶劑種類單一的有機(jī)廢氣，如出版凹板印刷、軟包裝復(fù)合工藝排放的甲苯、醋酸乙酯溶劑廢氣，應(yīng)采取活性炭吸附法進(jìn)行回收利用，烘干車間原則上應(yīng)安裝活性炭等吸附設(shè)備回收有機(jī)溶劑。對(duì)高濃度單無(wú)回收利用價(jià)值的有機(jī)廢氣，宜采取熱力燃燒和催化燃燒法。技改項(xiàng)目廢氣濃度較低，采用兩級(jí)活性炭吸附處理。對(duì)于低濃度、大風(fēng)量的印刷廢氣，適宜采用吸附濃縮+蓄熱燃燒或吸附濃縮+催化燃燒法，并可視組分、排放總量等情況，分別選用吸附法、吸收法或微生物法。油墨、黏合劑和潤(rùn)板液等含VOCs原料須密閉儲(chǔ)存，使用后的廢包裝桶需及時(shí)加蓋密閉。技改項(xiàng)目油墨密閉儲(chǔ)存，使用后的廢包裝瓶及時(shí)加蓋密閉，滿足要求。《江蘇省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》（蘇發(fā)[2016]47號(hào)）2017年底前，包裝印刷、集裝箱、交通工具、機(jī)械設(shè)備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè)，全面使用低VOCs含量的涂料、膠黏劑、清洗劑、油墨替代原有的有機(jī)溶劑。集裝箱制造行業(yè)在整箱拋（噴）砂、箱內(nèi)外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性等低VOCs含量涂料替代。交通工具制造行業(yè)使用高固體分、水性、粉末、無(wú)溶劑型等低VOCs含量涂料替代。家具制造行業(yè)使用水性、紫外光固化、高固體分等低VOCs含量涂料替代溶劑型涂料。機(jī)械設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)使用高固體分等低VOCs含量涂料替代。包裝印刷行業(yè)使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代。人造板制造行業(yè)使用低（無(wú)）VOCs含量的膠黏劑替代。技改項(xiàng)目數(shù)碼印花使用低VOCs含量的水性油墨，從源頭減少了VOCs的產(chǎn)生量。符合《江蘇省2020年揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理工作方案》禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。工業(yè)涂裝行業(yè)重點(diǎn)加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，按照《涂料中揮發(fā)性有機(jī)物限量》中VOCs含量限值要求，盡快完成涂裝行業(yè)低VOCs含量涂料替代，對(duì)有機(jī)溶劑年用量小于10噸且無(wú)法完成替代的企業(yè)實(shí)施兼并重組、關(guān)停轉(zhuǎn)移。技改項(xiàng)目數(shù)碼印花使用低VOCs含量的水性油墨，從源頭控制了VOCs的產(chǎn)生量。符合VOCs排放量大于等于2千克/小時(shí)的企業(yè)，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，去除效率不低于80%。技改項(xiàng)目轉(zhuǎn)印、切割廢氣VOCs產(chǎn)生量小于2kg/h，采用兩級(jí)級(jí)活性炭吸附處理，VOCs整體去除效率可達(dá)90%。《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南>江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（蘇長(zhǎng)江辦發(fā)[2019]136號(hào)）禁止在國(guó)家確定的生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國(guó)家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生以外的項(xiàng)目。技改項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宏恒勝路139號(hào)，用地性質(zhì)為工業(yè)工地，不在國(guó)家確定的生態(tài)保護(hù)紅線和基本農(nóng)田范圍內(nèi)。符合禁止新建、擴(kuò)建國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。技改不屬于國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。名錄按照《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則(試行)合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。高污染項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》等有關(guān)要求執(zhí)行。技改項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)，屬于合規(guī)園區(qū)，不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目?！蛾P(guān)于印發(fā)<淮安市2020年揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理工作方案>的通知》（淮大氣辦[2020]4號(hào)）石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)推進(jìn)低VOCs含量的涂料、油墨、膠水、清洗劑和其他低（無(wú)）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料使用，鼓勵(lì)低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等研發(fā)和生產(chǎn)，禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑項(xiàng)目，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。技改項(xiàng)目數(shù)碼印花使用低VOCs含量的水性油墨，從源頭減少了VOCs的產(chǎn)生量。符合《江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》(江蘇省生態(tài)環(huán)境廳2019.02.02)以下情形不予審批建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃。經(jīng)過(guò)與“三線一單”及規(guī)劃相符性分析可知，技改項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等均符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃。符合所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。技改項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，隨著《長(zhǎng)三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2020〕62號(hào)）等整治計(jì)劃落實(shí)，超標(biāo)因子年均值濃度持續(xù)下降，環(huán)境空氣質(zhì)量逐漸改善，能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理的要求隨著；項(xiàng)目區(qū)域地表水、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無(wú)法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞。技改項(xiàng)目廢氣、噪聲、固廢采取污染防治措施，確保排放達(dá)標(biāo)，生態(tài)影響較小。改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防止措施。技改項(xiàng)目針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防止及改進(jìn)措施。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理。本次評(píng)價(jià)以企業(yè)實(shí)際提供資料為前提，核實(shí)后進(jìn)行報(bào)告編制，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論明確，經(jīng)初步審查不存在重大缺陷、遺漏。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。技改項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宏恒勝路139號(hào)現(xiàn)有項(xiàng)目地塊，屬于工業(yè)用地。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。技改項(xiàng)目將按要求嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為技改項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。技改項(xiàng)目數(shù)碼印花使用低VOCs含量的水性油墨。生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。距離技改項(xiàng)目最近的生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)為西北側(cè)1.5km左右的江蘇淮安古淮河國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)），不在其管控范圍內(nèi)。禁止審批無(wú)法落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用、處置途徑的項(xiàng)目，從嚴(yán)審批危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、本地?zé)o配套利用處置能力、且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項(xiàng)目。技改項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位安全處置，危險(xiǎn)廢物處置可行性論證詳見相關(guān)章節(jié)。禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。技改項(xiàng)目屬于服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，不屬于國(guó)家產(chǎn)能置換要求的過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。根據(jù)上表分析可知，技改項(xiàng)目與國(guó)家、江蘇省、淮安市相關(guān)環(huán)保法規(guī)、指南中的相關(guān)要求是相符的。二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析建設(shè)內(nèi)容1.項(xiàng)目由來(lái)淮安華瑞服飾有限公司于2015年07月01日成立，位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宏恒勝路139號(hào)，主要從事服裝及輔料、針紡織品及原料、床上用品生產(chǎn)與銷售。其《服裝生產(chǎn)加工項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》于2016年6月11日通過(guò)淮安市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局（現(xiàn)為淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局）審批，目前已建成投產(chǎn)。由于市場(chǎng)現(xiàn)狀及企業(yè)自身發(fā)展，企業(yè)在現(xiàn)有項(xiàng)目基礎(chǔ)上，于2019年10月增加4臺(tái)噴繪打印機(jī)、1臺(tái)滾筒印花機(jī)，用于現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)品數(shù)碼印花，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。技改項(xiàng)目存在未批先建行為，于2021年2月4日取得淮安市生態(tài)環(huán)境局綜合執(zhí)法局園區(qū)分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法意見書（園區(qū)環(huán)執(zhí)法字[2020]2號(hào)），要求企業(yè)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》要求，3個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的編制及報(bào)批工作。技改項(xiàng)目為戶外運(yùn)動(dòng)服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）及第1號(hào)修改單中“C1821運(yùn)動(dòng)休閑針織服裝制造”，對(duì)應(yīng)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（部令第16號(hào)）中的“十五、服裝紡織、服飾業(yè)18：29、針織或鉤針編織服裝制造182”，其中“有染色、印花（噴墨印花和數(shù)碼印花的除外）工序的”編制報(bào)告書，“有噴墨印花或數(shù)碼印花工藝的；有洗水、砂洗工藝的”編制報(bào)告表。本項(xiàng)目為服裝制造，主要工藝為數(shù)碼印花（打印、熱轉(zhuǎn)移）、裁剪（激光切割）、縫制、整燙、包裝，屬于“有數(shù)碼印花工藝的”類別，因此技改項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。2.主要產(chǎn)品方案（1）建設(shè)內(nèi)容：本次技改擬在現(xiàn)有生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)對(duì)服裝生產(chǎn)加工線進(jìn)行技改，新增4臺(tái)噴繪打印機(jī)、1臺(tái)滾筒印花機(jī)，增加數(shù)碼印花工藝以滿足客戶需要。本次技改不涉及產(chǎn)能變化（全廠產(chǎn)能仍維持在20萬(wàn)件/年服裝）。（2）建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)20萬(wàn)件服裝。根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，技改項(xiàng)目主要產(chǎn)品方案見表2.1-1。表2.1-1技改項(xiàng)目產(chǎn)品方案單位：萬(wàn)件/a工程名稱（車間或生產(chǎn)線）產(chǎn)品名稱規(guī)格設(shè)計(jì)能力年運(yùn)行時(shí)數(shù)技改前技改后增減量服裝生產(chǎn)線服裝戶外運(yùn)動(dòng)服裝202002400h3.主要生產(chǎn)設(shè)備根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，技改項(xiàng)目主要設(shè)備情況見表2.1-2。表2.1-2技改項(xiàng)目主要設(shè)備一覽表單位：臺(tái)/套序號(hào)名稱規(guī)格/型號(hào)數(shù)量*備注技改前技改后增減量1噴繪打印機(jī)AE-180004+4數(shù)碼印花2滾筒印花機(jī)GT-00201+13裁剪臺(tái)2M*9.6M220裁剪4切條機(jī)QT-9882205斷布刀CZD-B114406電剪刀SANTIAN-2204407激光切割機(jī)JG-H0081108縫紉機(jī)（平縫機(jī)）BSM-9730AR40400縫制9縫紉機(jī)（蹦縫機(jī)）FW777-6031010010拷邊機(jī)BSM-893-44040011四針六線機(jī)SL-703-452-G377012鎖眼機(jī)CBH-1790AK11013釘扣機(jī)T1900BSK-B11014套結(jié)機(jī)SG1900B-JSK22015拉腰機(jī)SR-0045-311016拉松緊機(jī)SR-0056-422017驗(yàn)針機(jī)SH-BB0211018吸線頭機(jī)ST-001-I22019蒸汽發(fā)生器LDR3-0.4110整燙20整燙臺(tái)YTT-B-355021轉(zhuǎn)移壓燙機(jī)QT-IIB233022包裝臺(tái)2M-9.6M220包裝4.主要原輔材料、能源及理化性質(zhì)（1）主要原輔材料、燃料及理化性質(zhì)根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，技改項(xiàng)目主要原輔材料及能源見表2.1-3，主要原輔材料理化性質(zhì)見表2.1-4。表2.1-3技改項(xiàng)目主要原輔材料表序號(hào)名稱重要組分、規(guī)格、指標(biāo)單位消耗量*來(lái)源及運(yùn)輸技改前技改后增減量1原輔料面料化纖t/a5005000外購(gòu)/汽運(yùn)2轉(zhuǎn)印紙1100mm×100m卷/a0500+500外購(gòu)/汽運(yùn)3水性油墨顏料15~20%，水溶性增粘劑10~20%、助劑5~10%、剩余水t/a00.5+0.5外購(gòu)/汽運(yùn)4縫紉線150D/1*16支/購(gòu)/汽運(yùn)5商標(biāo)/萬(wàn)套/a20200外購(gòu)/汽運(yùn)6拉鏈/紐扣/萬(wàn)套/a220外購(gòu)/汽運(yùn)7能源水/t/a250025000園區(qū)集中供應(yīng)8電/萬(wàn)kWh/a7.28+0.8表2.1-4主要原輔材料理化性質(zhì)一覽表名稱、分子式理化特性燃燒爆炸性毒性毒理水性油墨外觀：有色液體，輕微氣味密度（水=1）1.1未見相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道低毒性（2）油墨中VOCs含量的限值核算技改項(xiàng)目數(shù)碼印花使用水性油墨，與《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）中表1水性油墨中VOC含量的限值要求相符性分析見表2.1-4。表2.1-4水性油墨中VOC含量的限值要求文件油墨品種VOCs限值/(%)《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）水性油墨凹印油墨吸收性承印物≤15非吸收性承印物≤30柔印油墨吸收性承印物≤5非吸收性承印物≤25噴墨印刷油墨≤30網(wǎng)印油墨≤30技改項(xiàng)目使用的水性油墨在高溫升華轉(zhuǎn)印過(guò)程中產(chǎn)生有機(jī)廢氣，廢氣來(lái)源水溶性增粘劑、助劑，根據(jù)水性油墨的MSDS報(bào)告可知，VOCs含量在15~30%，滿足《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）中表1中噴墨印刷油墨VOCs限值要求。5.公用及輔助工程本項(xiàng)目主體工程、公用工程及輔助工程見表2.1-5。表2.1-5技改項(xiàng)目公用與輔助工程一覽表工程類別單項(xiàng)工程工程內(nèi)容及規(guī)模備注現(xiàn)有項(xiàng)目技改項(xiàng)目全廠合計(jì)主體工程生產(chǎn)車間70m*18m1F激光切割、倉(cāng)庫(kù)等數(shù)碼印花數(shù)碼印花、激光切割、倉(cāng)庫(kù)等增加數(shù)碼印花2F裁剪、縫制、整燙等/裁剪、縫制、整燙等依托現(xiàn)有儲(chǔ)運(yùn)工程倉(cāng)庫(kù)540m2/540m2依托現(xiàn)有公用工程給水系統(tǒng)2500m3/a/2500m3/a依托現(xiàn)有排水系統(tǒng)750m3/a/750m3/a依托現(xiàn)有供電系統(tǒng)7.2萬(wàn)kWh/a0.8萬(wàn)kWh/a8萬(wàn)kWh/a增加數(shù)碼印花設(shè)備壓縮空氣1.0m3/min×1/1.0m3/min×1依托現(xiàn)有環(huán)保工程廢水治理設(shè)施生活污水化糞池2.5m3×1/化糞池2.5m3×1依托現(xiàn)有廢氣治理設(shè)施轉(zhuǎn)印廢氣切割廢氣/集氣罩收集+兩級(jí)活性炭吸附+15m高1#排氣筒，風(fēng)量5000m3/h集氣罩收集+兩級(jí)活性炭吸附+15m高1#排氣筒，風(fēng)量5000m3/h新增噪聲治理設(shè)施隔聲、減振/固廢治理設(shè)施危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所/5m2×15m2×1新增一般工業(yè)固廢暫存場(chǎng)所10m2×1/10m2×1依托現(xiàn)有6.勞動(dòng)定員及工作制度（1）勞動(dòng)定員：?jiǎn)T工50名，不提供食宿。（2）工作制度：?jiǎn)伟嘀?，每?小時(shí)，年工作300天。7.廠區(qū)平面布置企業(yè)僅一棟生產(chǎn)廠房，在生產(chǎn)廠房西南側(cè)設(shè)有一座危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所、一座一般工業(yè)固廢暫存場(chǎng)所。生產(chǎn)廠房一樓由東向西分別為打印車間、轉(zhuǎn)印車間、激光切割車間、倉(cāng)庫(kù)；二樓為由東向西分別為整燙車間、縫制車間、裁剪車間。廠區(qū)平面布置見附圖6、附圖7。工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)1.工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)技改項(xiàng)目在現(xiàn)有工藝流程基礎(chǔ)上增加了數(shù)碼印花工序（包括打印、熱轉(zhuǎn)印），主要生產(chǎn)工藝流程及污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)見圖2.2-1。圖2.2-1技改項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖工藝流程簡(jiǎn)述：（1）數(shù)碼打?。翰捎贸爻旱奈弘妵娎L技術(shù)，控制噴嘴上壓電陶瓷的伸縮、振動(dòng)和形變，使油墨均勻準(zhǔn)確地噴涂在轉(zhuǎn)印紙上，無(wú)需制版、曬版和重復(fù)套色，即可得到色彩靚麗，效果逼真的圖像?？刂瞥爻?，濕度50~60%。技改項(xiàng)目使用的噴繪打印機(jī)采用四色固定墨盒，每種顏色的油墨只需添加在固定的墨盒里，墨盒不更換，也不需要進(jìn)行打印機(jī)清洗，無(wú)清洗廢水產(chǎn)生。水性油墨中各類助劑為中高沸點(diǎn)的溶劑，在常溫常壓下?lián)]發(fā)性較差，打印廢氣Gu1產(chǎn)生量很少，無(wú)組織排放。（2）熱轉(zhuǎn)印：通過(guò)高溫、高壓將轉(zhuǎn)印紙上花紋、圖案轉(zhuǎn)印到布料上，油墨直接升華到衣服纖維內(nèi)，得到色彩靚麗、顏色豐富、結(jié)合牢靠的花紋、圖案?？刂茰囟?10℃，升華時(shí)間2~3min，線速0.8m/min左右。本工序產(chǎn)生轉(zhuǎn)印廢氣G1、廢轉(zhuǎn)印紙S1。（3）裁剪：通過(guò)切條機(jī)、裁剪臺(tái)等設(shè)備，將各類布料裁剪為縫制所需要的規(guī)格、尺寸，本工序產(chǎn)生廢布料S2。（4）激光切割：部分布料需要使用激光切割，以獲得平整、光滑、無(wú)痕的邊角，不再進(jìn)行針線鎖邊。激光切割是利用高功率密度激光束照射被切割布料，使布料很快被加熱至汽化溫度，隨著光束對(duì)布料的移動(dòng)，連續(xù)形成寬度很窄的切縫，具有布邊不發(fā)黃、不散邊、不變形、精度高等優(yōu)點(diǎn)。項(xiàng)目激光切割寬度約1mm，精度誤差0.1mm，線速3m/min。本工序產(chǎn)生激光切割廢氣G2、廢布料S3。（5）縫制：使用縫紉機(jī)、拷邊機(jī)等將裁剪好的面料、商標(biāo)、拉鏈、紐扣等縫制成型。（6）檢驗(yàn)：人工檢驗(yàn)服裝尺寸公差、疵點(diǎn)、縫跡牢度等外觀質(zhì)量，驗(yàn)針機(jī)監(jiān)測(cè)服裝內(nèi)是否有斷針、金屬等物件。對(duì)于能修補(bǔ)的服裝，返回縫制線維修；不能修補(bǔ)的服裝，則作為廢品S3。（7）整燙：以電蒸汽爐提供蒸汽，對(duì)縫制成型的服裝進(jìn)行整燙，消除鄒痕，保持面料平整。（8）包裝：整燙好的服裝包裝入庫(kù)。與項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染問(wèn)題1.環(huán)保手續(xù)履行情況淮安華瑞服飾有限公司《服裝生產(chǎn)加工項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》于2016年6月11日取得淮安市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局（現(xiàn)為淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局）的審批意見，現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)履行情況見表2.3-1。表2.3-1現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)履行情況匯總序號(hào)項(xiàng)目名稱審批形式建設(shè)內(nèi)容環(huán)保手續(xù)履行情況環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間通過(guò)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收時(shí)間1服裝生產(chǎn)加工項(xiàng)目登記表年產(chǎn)20萬(wàn)件服裝2016年6月11日/2.總量控制指標(biāo)企業(yè)于2020年4月13日取得《固定污染源排污登記表》，未核算總量控制指標(biāo)。因其《服裝生產(chǎn)加工項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》也未核算總量控制指標(biāo)，本次評(píng)價(jià)根據(jù)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、企業(yè)生產(chǎn)臺(tái)賬，補(bǔ)充核算現(xiàn)有項(xiàng)目污染物排放情況。（1）廢氣現(xiàn)有項(xiàng)目廢氣為激光切割廢氣，激光切割的面料寬度約1mm，布料厚度0.05~0.25mm（以0.15mm計(jì)），密度1.2t/m3，線速3m/min，年運(yùn)行1000h，考慮切割燒灼部分全部轉(zhuǎn)化為非甲烷總烴，則切割廢氣非甲烷總烴產(chǎn)生量約0.032t/a，在車間內(nèi)無(wú)組織排放。（2）廢水現(xiàn)有項(xiàng)目地面不沖洗，廢水主要為生活污水，經(jīng)化糞池處理后，接管淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠。企業(yè)涉及蒸汽發(fā)生器用水、生活用水等，其生活用水未獨(dú)立核算，本次評(píng)價(jià)采用產(chǎn)污系數(shù)法核算生活污水源強(qiáng)。根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50015-2019)表3.2.2公共建筑生活用水定額及小時(shí)變化系數(shù)注解，除表格注明外，職工生活用水定額取30~50L/人次（取50）。項(xiàng)目員工50人，年運(yùn)行300d，則職工用水量750m3/a，排污系數(shù)以0.9計(jì)，則生活污水產(chǎn)生量為675m3/a，其中污染物濃度為COD：350mg/L、SS：200mg/L、氨氮：30mg/L、總磷：4mg/L、總氮：40mg/L。（3）固廢A.一般工業(yè)固體廢物①?gòu)U布料現(xiàn)有項(xiàng)目裁剪及激光切割過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生廢布料，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)臺(tái)賬，廢布料產(chǎn)生量約5t/a。②廢品現(xiàn)有項(xiàng)目服裝檢驗(yàn)過(guò)程中，產(chǎn)生不能返修的廢品服裝，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)臺(tái)賬，廢品產(chǎn)生量約0.1t/a。③廢包裝現(xiàn)有項(xiàng)目服裝包裝過(guò)程會(huì)產(chǎn)生廢包裝，主要成分為紙箱、塑料紙等，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)臺(tái)賬，廢包裝產(chǎn)生量約2t/a。B.生活垃圾企業(yè)生活垃圾、化糞池污泥產(chǎn)生量未建賬統(tǒng)計(jì)，本次評(píng)價(jià)根據(jù)產(chǎn)污系數(shù)法核算源強(qiáng)。①生活垃圾根據(jù)《城鎮(zhèn)生活源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》，生活垃圾按0.42/人·d計(jì)算，現(xiàn)有項(xiàng)目職工50人，年運(yùn)營(yíng)300d，則生活垃圾產(chǎn)生量為6.3t/a，由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。②化糞池污泥根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50015-2019），化糞池污泥量計(jì)算如下：表2.3-2化糞池每人每日計(jì)算污泥量（L）建筑物分類生活污水與生活廢水合流排入生活污水單獨(dú)排入有住宿的建筑物0.70.4人員逗留時(shí)間＞4h，并≤10h的建筑物0.30.2人員逗留時(shí)間≤4h的建筑物0.10.07現(xiàn)有項(xiàng)目生活污水與生活廢水合流排入化糞池，化糞池污泥量取0.3L人/天，職工50人，年運(yùn)營(yíng)300d，則化糞池污泥量約4.5t/a?，F(xiàn)有項(xiàng)目污染物排放總量控制指標(biāo)詳見表2.3-3。表2.3-3現(xiàn)有項(xiàng)目污染物總量控制指標(biāo)單位：t/a污染物實(shí)際排放量批復(fù)量許可排放量廢氣有組織////無(wú)組織非甲烷總烴0.032//廢水廢水量（m3/a）675//COD0.189//SS0.135//氨氮0.020//總磷0.003//總氮0.027//3.現(xiàn)有項(xiàng)目存在主要環(huán)境問(wèn)題及整改措施現(xiàn)有項(xiàng)目存在問(wèn)題及整改辦法見表2.3-4。表2.3-4現(xiàn)有項(xiàng)目存在環(huán)境問(wèn)題及整改措施序號(hào)項(xiàng)目存在問(wèn)題整改措施1現(xiàn)有項(xiàng)目于2019年10月新上4臺(tái)噴繪打印機(jī)、1臺(tái)滾筒印花機(jī)，均處于生產(chǎn)狀態(tài)，存在未批先建行為。根據(jù)《園區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法意見書》（園區(qū)環(huán)執(zhí)法字[2020]2號(hào)）要求，3個(gè)月內(nèi)履行環(huán)境影響報(bào)告表的編制及報(bào)批工作。2現(xiàn)有的切割廢氣無(wú)組織排放。切割廢氣采用集氣罩收集+兩級(jí)活性炭吸附處理+15m高1#排氣筒高空排放。同時(shí)建設(shè)規(guī)范化危廢倉(cāng)庫(kù)，用于貯存二次污染物廢活性炭等危險(xiǎn)廢物。3雨污水接管口未設(shè)置環(huán)保標(biāo)識(shí)。規(guī)范化設(shè)置雨污水接管口標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。4部分一般工業(yè)固廢未及時(shí)存入一般工業(yè)固體廢物暫存場(chǎng)所，且未設(shè)置環(huán)保標(biāo)識(shí)。一般工業(yè)固廢未及時(shí)暫存，并設(shè)置環(huán)保標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1.大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀①項(xiàng)目所在區(qū)域達(dá)標(biāo)判斷本次評(píng)價(jià)選取2019年作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年。根據(jù)《2019年淮安市環(huán)境狀況公報(bào)》，全市目前共設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)18個(gè)；降塵監(jiān)測(cè)站點(diǎn)21個(gè)，硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)站點(diǎn)5個(gè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：全市二氧化硫（SO2）年均濃度10微克/立方米、二氧化氮（NO2）年均濃度26微克/立方米、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度73微克/立方米、細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度42微克/立方米、一氧化碳（CO）24小時(shí)平均第95百分位數(shù)為1.2毫克/立方米、臭氧（O3）日最大8小時(shí)滑動(dòng)平均值的第90百分位數(shù)為165微克/立方米，其中PM10、PM2.5及臭氧未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他污染物均達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。故技改項(xiàng)目所在地為不達(dá)標(biāo)區(qū)。隨著《長(zhǎng)三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2020〕62號(hào)）等整治計(jì)劃落實(shí)，超標(biāo)因子年均值濃度持續(xù)下降，環(huán)境空氣質(zhì)量逐漸改善，能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理的要求。②各污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)項(xiàng)目涉及的污染物非甲烷總烴引用《淮安海升樂(lè)器有限公司年產(chǎn)11000套鋼琴零部件項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》于2020年03月16日至03月22日連續(xù)7天現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（報(bào)告編號(hào)：HW202003006），引用其中的項(xiàng)目所在地（海升樂(lè)器）測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，測(cè)點(diǎn)位于本項(xiàng)目周邊5km范圍內(nèi)，且滿足近三年時(shí)效要求，與項(xiàng)目所在地位置關(guān)系見表3.1-1、附圖8，其它污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀見表3.1-2。表3.1-1其他污染物補(bǔ)充監(jiān)測(cè)點(diǎn)位基本信息（引用）監(jiān)測(cè)點(diǎn)名稱監(jiān)測(cè)點(diǎn)坐標(biāo)/m監(jiān)測(cè)因子監(jiān)測(cè)時(shí)段相對(duì)廠址方位相對(duì)廠址距離/mXY海升樂(lè)器項(xiàng)目地6976003719984非甲烷總烴小時(shí)平均ESE1200表3.1-2其他污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（引用）單位：mg/m3監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)點(diǎn)坐標(biāo)/m污染物平均時(shí)間評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)濃度范圍最大濃度占標(biāo)率/%超標(biāo)率/%達(dá)標(biāo)情況XY海升樂(lè)器項(xiàng)目地6976003719984非甲烷總烴小時(shí)20.88~1.1859.00達(dá)標(biāo)根據(jù)表3.1-2可知，項(xiàng)目所在區(qū)域非甲烷總烴環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是達(dá)標(biāo)的。2.地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)淮安市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)近期最新發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量公報(bào)（2020年）中2020年趨勢(shì)研究斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，清安河兩個(gè)監(jiān)測(cè)斷面：淮安農(nóng)校、清安河口均達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。表明隨著《黑臭水體綜合整治PPP項(xiàng)目》等整治計(jì)劃的落實(shí)，清安河水質(zhì)得到凈化，地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。3.聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀企業(yè)夜間不生產(chǎn)，委托江蘇泓威檢測(cè)科技有限公司于2021年04月20日對(duì)廠界四周進(jìn)行了環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)，報(bào)告編號(hào)：HW202012011，監(jiān)測(cè)結(jié)果見表3.1-3。表3.1-3廠界噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果單位：dB(A)測(cè)點(diǎn)編號(hào)晝間達(dá)標(biāo)情況4月20日標(biāo)準(zhǔn)N1廠界東54.865達(dá)標(biāo)N2廠界南54.665達(dá)標(biāo)N3廠界西57.365達(dá)標(biāo)N4廠界北56.265達(dá)標(biāo)項(xiàng)目廠界測(cè)點(diǎn)晝間噪聲值在54.6~57.3dB(A)之間，達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)要求。4.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目周圍無(wú)原始植被生長(zhǎng)和珍貴野生動(dòng)物活動(dòng)。區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)敏感程度較低，項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施不會(huì)對(duì)生物棲息環(huán)境造成影響。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)技改項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宏恒勝路139號(hào)（地理位置見附圖4），東側(cè)為空置廠房，南側(cè)為地元管理有限公司，西側(cè)為規(guī)劃工業(yè)用地（空地），北側(cè)為祥發(fā)商貿(mào)，周邊500m范圍內(nèi)環(huán)境概況見附圖5。根據(jù)技改項(xiàng)目的周邊情況，確定主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表3.2-1。表3.2-1主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境要素UTM坐標(biāo)/m保護(hù)對(duì)象保護(hù)內(nèi)容（人）相對(duì)廠址方位相對(duì)廠界距離(米)環(huán)境功能區(qū)XY空氣環(huán)境6959033719554交警徐楊中隊(duì)50S160《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改單二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境技改項(xiàng)目廠界外50米范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)地下水廠界外500米范圍內(nèi)無(wú)地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源生態(tài)環(huán)境技改項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，無(wú)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)1.廢氣技改項(xiàng)目數(shù)碼印花（打印、轉(zhuǎn)?。⑶懈罟ば虍a(chǎn)生的非甲烷總烴執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值，非甲烷總烴無(wú)組織排放同時(shí)執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）中表A.1相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，詳見表3.3-1。表3.3-1大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工序污染物名稱排氣筒高度（m）最高允許排放濃度（mg/m3）最高允許排放速率（kg/h）無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值(mg/m3)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源打印轉(zhuǎn)印切割非甲烷總烴151205*4.0《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2///6（廠房外設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)1h平均濃度限值）《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）20（廠房外設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)任意一次濃度限值）注*：技改項(xiàng)目排氣筒的高度無(wú)法高出周圍200m半徑范圍內(nèi)的最高建筑5m以上，排放速率標(biāo)準(zhǔn)值嚴(yán)格50%執(zhí)行。2.廢水技改項(xiàng)目不新增廢水產(chǎn)生及排放。3.噪聲運(yùn)營(yíng)期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)見表3.3-2。表3.3-2工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值表單位：dB（A）類別晝間夜間備注標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源3類標(biāo)準(zhǔn)6555廠界四周《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）4.固廢項(xiàng)目固體廢物屬性鑒別執(zhí)行《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017），危險(xiǎn)廢物屬性鑒別執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB5085.7-2019）.一般工業(yè)固廢儲(chǔ)存執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）中相關(guān)規(guī)定；生活垃圾的儲(chǔ)存與處置參照?qǐng)?zhí)行《城市生活垃圾管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào)，2015年5月4日修正）。危險(xiǎn)廢物貯存執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及其修改單和《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）中相關(guān)規(guī)定；固廢貯存場(chǎng)所標(biāo)志執(zhí)行《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的實(shí)施意見》(蘇環(huán)辦[2019]327號(hào))要求?？偭靠刂浦笜?biāo)根據(jù)廢氣、廢水、固體廢物源強(qiáng)核算結(jié)果，技改項(xiàng)目污染物排放情況見表3.4-1、3.4-2。表3.4-1技改項(xiàng)目污染物排放情況一覽表單位：t/a種類污染物名稱項(xiàng)目產(chǎn)生量項(xiàng)目削減量項(xiàng)目接管量環(huán)境排放量廢氣有組織非甲烷總烴0.1640.148/0.016無(wú)組織非甲烷總烴0.0180/0.018廢水//////固廢危險(xiǎn)廢物0.7730.77300一般工業(yè)固體廢物7700生活垃圾0000總量控制指標(biāo)表3.4-2技改項(xiàng)目建成后全廠污染物“三本帳”一覽表單位：t/a種類污染物名稱現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)際排放量現(xiàn)有項(xiàng)目批復(fù)量技改項(xiàng)目“以新帶老”削減量排放增減量全廠排放總量新增申請(qǐng)指標(biāo)總量接管量環(huán)境排放量接管量環(huán)境排放量接管量環(huán)境排放量接管量環(huán)境排放量接管量環(huán)境排放量接管量環(huán)境排放量接管量環(huán)境排放量廢氣有組織非甲烷總烴0/0.0160+0.0160.0160.016無(wú)組織非甲烷總烴0.032/0.0180.032-0.0140.0180.018廢水生活污水廢水量（m3/a）675675//000000675675無(wú)需申請(qǐng)無(wú)需申請(qǐng)COD0.1890.034//0000000.1890.034SS0.1350.007//0000000.1350.007氨氮0.0200.003//0000000.0200.003總磷0.0030.0003//0000000.0030.0003總氮0.0270.010//0000000.0270.010固廢危險(xiǎn)廢物0/00000一般工業(yè)固體廢物0/00000生活垃圾0/00000注：現(xiàn)有項(xiàng)目編制了環(huán)境影響登記表，未核算污染物總量指標(biāo)，本次以技改后污染物全廠排放總量作為污染物新增申請(qǐng)指標(biāo)總量。技改項(xiàng)目總量控制指標(biāo)：根據(jù)《江蘇省排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》和《江蘇省排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施細(xì)則（試行）》，“按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》，在排污許可證中載明許可排放量的排污單位，應(yīng)在申領(lǐng)排污許可證時(shí)取得排污權(quán)。”本項(xiàng)目屬于服裝生產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)查《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版），其中：十三、服裝紡織、服飾業(yè)18：28針織或鉤針編織服裝制造182：“涉及通用工序重點(diǎn)管理的”為重點(diǎn)管理；“涉及通用工序簡(jiǎn)化管理的”為簡(jiǎn)化管理；“其他”為登記管理，企業(yè)為常規(guī)的數(shù)碼印花、裁剪、縫制、整燙工藝，不涉及重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理，為登記管理類別，因此企業(yè)無(wú)需取得排污權(quán)。（1）廢氣根據(jù)《關(guān)于落實(shí)省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》（蘇環(huán)辦[2014]104號(hào)）要求，“新建排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物”的項(xiàng)目，實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減替代。”技改項(xiàng)目新增VOCs（非甲烷總烴）0.034t/a（其中有組織0.016t/a、無(wú)組織0.018t/a），由淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局從境內(nèi)企業(yè)削減總量中2倍替代平衡。（2）廢水技改項(xiàng)目不新增廢水產(chǎn)生及排放。全廠廢水接管總量為：廢水量675m3/a，COD：0.189t/a、SS：0.135t/a、氨氮：0.020t/a、總磷：0.003t/a、總氮：0.027t/a。全廠廢水排入外環(huán)境量為675m3/a，其中COD：0.034t/a、SS：0.007t/a、氨氮：0.003t/a、總磷：0.0003t/a、總氮：0.010t/a。（3）固廢技改項(xiàng)目固廢零排放。四、主要環(huán)境影響和保護(hù)措施施工期環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，廠房依托現(xiàn)有已建