江陵縣基礎(chǔ)資料匯編樣板2016年

江陵縣基礎(chǔ)資料匯編（下面藍(lán)色字表示內(nèi)容沒有找到）第一章縣域概況1地理位置江陵縣，位于湖北省中南部，地處江漢平原腹地、長江中游荊江北岸。東西距53.5千米，南北距36.2千米。1.1縣域地理位置江陵縣位于荊州市東南部，長江中游北岸，東鄰潛江市和監(jiān)利縣，南鄰石首市，西與公安縣一水相隔，屬于長江沖積湖積平原，國土面積1032.2平方公里。1996年末，耕地面積57.98萬畝，全縣共轄7個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)鄉(xiāng)和3處國營農(nóng)場。1.2縣中心城區(qū)地理位置江陵縣郝穴鎮(zhèn)位于江漢平原東部，長江中游，荊江北岸。其中心地點(diǎn)在北緯30度02分，東經(jīng)112度25分附近。郝穴鎮(zhèn)地勢平緩，除荊江大堤外，平均高度在海拔30--31米之間，大堤堤面平均高于堤內(nèi)陸地10--20米。2歷史沿革江陵縣郝穴鎮(zhèn)有一千七百多年的歷史，明朝以前為小集市，清時(shí)成為江陵縣兩個(gè)主要商業(yè)鎮(zhèn)之一，曾有“百家茶樓百家店鋪和行?！敝u(yù)。由于地理位置和交通條件，一直是江陵縣東南部重要物資集散地。1994年荊沙合并后，郝穴被定為荊州市江陵縣政府所在地，其地位的重要性又得到加強(qiáng)。3行政區(qū)劃截至2012年，江陵縣轄7個(gè)鎮(zhèn)（資市鎮(zhèn)、灘橋鎮(zhèn)、熊河鎮(zhèn)、白馬寺鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、郝穴鎮(zhèn)）、2個(gè)鄉(xiāng)（馬家寨鄉(xiāng)、秦市鄉(xiāng)）。共有13個(gè)居委會(huì)、203個(gè)村委會(huì)。省管江北監(jiān)獄、三湖、六合垸農(nóng)場在轄區(qū)之內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱人口/面積轄區(qū)資市鎮(zhèn)28344人88.1平方千米轄2個(gè)居委會(huì)、12個(gè)村委會(huì)：寺橋、金龍橋、凡湖、古堤、潘市、范淵、林星、李塘、先進(jìn)、平淵、資嶺、玉古、花章、青山。灘橋鎮(zhèn)（荊州開發(fā)區(qū)托管）25641人63.7平方千米轄2個(gè)居委會(huì)、16個(gè)村委會(huì)：灘橋、觀音寺、高興、太山、曹市、單嶺、五三、灘橋、代港、黃橋、陳灣、竺橋、吳場、寶蓮、月堤、北閘、觀中、觀寺、黃場、華湘、花港。熊河鎮(zhèn)46128人139.2平方千米轄1個(gè)居委會(huì)、31個(gè)村委會(huì)：熊河、花橋、司馬、花彭、熊堤、熊河、捷口、明星、新莊、建國、彭市、國強(qiáng)、荊干、躍進(jìn)、民主、沙嶺、新河、南橋、永固、洋湖、兩橋、邊江、三閘、南湖、嚴(yán)中、候垱、黃林、楊林、花南、嚴(yán)北、吳橋、新垱白馬寺鎮(zhèn)51000人149.4平方千米轄1個(gè)居委會(huì)、33個(gè)村委會(huì)：白馬、白馬、雙河、青港、壽港、新長、中江、荊州、鄧港、豐河、新孟、新口、同蘭、江嶺、盧巷、宋興、業(yè)新、陳崗、李店、赤岸、黃淡、天井、長河、金剅、王市、金渡、小河、陶咀、曲垸、五勝、譚港、香垸、石淵、凡橋。沙崗鎮(zhèn)51541人146.5平方千米轄1個(gè)居委會(huì)、27個(gè)村委會(huì)：沙崗、洗馬、公議、丁垸、中橋、丁堤、吳新淵、黃剅、荊南、東莊湖、三合、白湖、九甲湖、李公垸、彭家臺(tái)、西河、玉臺(tái)、中堤、沙崗、黃義河、劉湖、方樂寺、中嶺、東津、林市、潘垸、東岳、荊臺(tái)。普濟(jì)鎮(zhèn)40516人76.3平方千米轄1個(gè)居委會(huì)、26個(gè)村委會(huì)：普濟(jì)、羊子廟、楊岔路、嚴(yán)仲堤、西李、周家坊、趙家?guī)X、古樹、熊溝、譚灣、林口、田家坊、星星、復(fù)興場、立新、普濟(jì)、陳巷、朱港、佛仙橋、東李、西莊湖、柳口、洪淵、金果寺、金馬、鄧趙港、大軍湖。郝穴鎮(zhèn)41482人36.5平方千米轄3個(gè)居委會(huì)、10個(gè)村委會(huì)：西湖、沿江、江陵、新躍、龍淵、雙橋、顏閘、大興、雙港、齊心、新園、永興、荊江。馬家寨鄉(xiāng)45557人130.6平方千米轄1個(gè)居委會(huì)、25個(gè)村委會(huì)：馬市、文村、文興、耀興、同心、萬興、青安、長江、張黃、龍橋、楊淵、馬林、白洋、鄧泓、趙橋、金旗、金硯、金場、曾橋、萬場、資圣、蝦湖、高淵、沖河、長坑、祁淵。秦市鄉(xiāng)28146人55.8平方千米轄1個(gè)居委會(huì)、20個(gè)村委會(huì)：秦市、秦家場、陸陽臺(tái)、永豐、張公垱、廖堤、東陳嶺、陽湖、、曾家灣、劉家剅、聶堤、河淵、藤梓樹、譚彩剅、磚井、臺(tái)湖、吳堤、千合、拖船埠、劉港、連心。三湖農(nóng)場14800人61平方千米六合垸農(nóng)場11495人33平方千米4土地利用現(xiàn)狀根據(jù)《江陵縣土地利用總體規(guī)劃（1997～2010）》，按照全國統(tǒng)一規(guī)定的土地利用地類分類，江陵縣域行政范圍土地總面積為28.18萬畝（187.87平方公里），其中：表1-2江陵縣域行政范圍土地利用現(xiàn)狀（2001年）單位：萬畝、%耕地園地林地牧草地居民點(diǎn)與獨(dú)立工礦事業(yè)用地交通用地水域水利設(shè)施用地未利用土地面積7.461.327.0927.452.360.384.570.414.58百分比26.464.6825.170.00978.391.3716.211.4516.265自然條件5.1地形地貌江陵位于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)江漢沉降區(qū)江漢盆地西南部的凹陷構(gòu)造帶。江陵地勢平坦，屬長江沖積平源和四湖濱湖平原并列地帶。其地貌有洲灘平地、淤沙平地、中間平地、低濕平地四類。江陵縣海拔高程在25.3～40米之間，相對高差14.7米。5.2氣象、水文、地質(zhì)情況5.2.1氣象資料江陵縣屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，具有四季分明，熱量豐富，光照適宜，雨水充沛，雨熱同季，無霜期長等特點(diǎn)。全年日照時(shí)數(shù)1827～1897小時(shí)，全年太陽總輻射量為103～110千卡/平方厘米。全年平均氣溫16℃～16.4℃，極端值最熱39.2℃，最冷-19℃；無霜期246～262天。全年平均降雨量900～1100毫米。5.2.2水文信息江陵地處長江上荊江下段，過境江段全長47.5公里，河道彎曲，水面寬窄相間。以平灘水位為準(zhǔn)，平均河寬1380米，最寬處南興洲3000米，最窄處郝穴、祁家淵，僅700至900米;平均水深12.7米，在郝龍護(hù)岸段709+810、710+370處，河底高程出現(xiàn)過-8.4米。荊江年徑流總量平均3847億立方米，枯水年為3206立方米，建國以來1954年徑流量最高，其次是1998年(為4752億立方米)。根據(jù)沙市水文站(二郎磯)資料，1903～1998年，荊江最高洪水位為1998年的45.22米(凍結(jié)基面，下同)，最低為40.88米(1904)和40.97米(1972)，汛期最高洪水位平均高出堤內(nèi)地面12～13米。由于江水含沙量較大(沙市站監(jiān)測1988年懸移質(zhì)輸沙量為6.04億噸)，河床日漸淤墊，下游分流河道淤塞，洞庭湖水面縮小，洞庭湖出口城陵磯水位持續(xù)增高，使荊江河段受其回水頂托的情況加劇，造成水流不暢，荊江汛期洪水位不斷上升，汛期時(shí)間延期長，以致荊江防洪形勢嚴(yán)峻。三峽工程關(guān)閘蓄水后，荊江防洪形勢有所緩解，河水含沙量相對降低，汛期明顯延后，但春耕生產(chǎn)用水大多靠提水灌溉。5.2.3地質(zhì)及地震烈度情況江陵位于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)江漢沉降區(qū)江漢盆地西南部的凹陷構(gòu)造帶。境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造一是沙市資江陵縣福寺赤岸街隆起;二是金家場構(gòu)造帶，該構(gòu)造帶位于資福寺亞凹陷的南緣，為北西走向，包括金家場隆起、魏家場隆起和郝穴隆起。江陵地勢平坦，屬長江沖積平源和四湖濱湖平原并列地帶。其地貌有洲灘平地、淤沙平地、中間平地、低濕平地四類。全縣海拔高程在25.3(沙崗九家湖電排站)～40米(馬家寨鄉(xiāng)文新村王家河)之間，相對高差14.7米。根據(jù)鄂建[90]184號(hào)文件，江陵縣屬于地震基本烈度六度區(qū)?，F(xiàn)狀：以城市公園綠地、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場建設(shè)為主要依托，建設(shè)避震疏散場地約69hm25.3自然資源土壤資源江陵縣土壤包含水稻土和潮土兩個(gè)土類，7個(gè)亞類，7個(gè)土屬，75個(gè)土種，土壤有機(jī)質(zhì)含量較高，適于種植多種作物。林業(yè)資源江陵縣有林地面積6350公頃，占江陵縣國土面積的6.1%；各類草場面積735公頃，占江陵縣國土面積0.7%；森林覆蓋率為8.4%，活立木蓄積23.6萬立方米。水利資源江陵縣位于長江中游荊江河段北岸，垸內(nèi)有三湖、白鷺湖，屬四湖腹地，外有荊江防洪之險(xiǎn)，內(nèi)有旱澇之憂。荊江大堤在江陵境內(nèi)長69.5千米，占全長186.55千米的37.3%，其中直接擋水堤段36.695千米，有防守哨屋38座。境內(nèi)形成以中干渠、西干渠為主動(dòng)脈的排水體系。垸內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水渠道有24條，總長度329.92千米，承雨面積1047.81平方千米，總流量522立方米/秒，其中：中干渠在境內(nèi)長9.793千米，匯流面積502平方千米，分別由清水口渠、渡佛寺渠、齊鋪渠、六合主渠、曾大河、十周河、五岔河、中白渠等8條主要排水支渠向東注入中干渠，支渠累計(jì)長度137.01千米；西干渠從沙市區(qū)東市橋入境到廖家臺(tái)出境進(jìn)入監(jiān)利縣，境內(nèi)流經(jīng)長度37.8千米，匯流面積512.6平方千米，共有化港河、紅衛(wèi)渠、兩湖渠、三支渠、光輝渠、北新河、南新河、荊西河、司馬渠、花橋河、大興渠、復(fù)興渠、萬歲河、白柳渠、聶譚、永豐渠等16條排水支渠，累計(jì)長178.7千米。灌溉按觀音寺、顏家臺(tái)兩大灌區(qū)配置，設(shè)計(jì)灌溉面積分別為69.12萬畝和40.08萬畝，其水源分別通過觀音寺、顏家臺(tái)兩座沿江大閘從長江引水，并經(jīng)過8條灌溉干渠組成灌水體系，其中：觀音寺灌區(qū)干渠4條長40.3千米，分干渠4條長54千米；顏家臺(tái)灌區(qū)干渠4條長44.5千米，分干渠3條長23千米。江陵縣擁有30千瓦以上中小型電力排灌站369處565臺(tái)42122千瓦，其中155千瓦及以上中型電力排灌站46處134臺(tái)19795千瓦，設(shè)計(jì)排水流量234立方米/秒，灌水流量73.5立方米/秒，排水受益面積31.66萬畝，灌水受益面積72.66萬畝；30～155千瓦小型電力排灌站323處431臺(tái)22327千瓦，設(shè)計(jì)排水受益面積40.3萬畝、灌水受益面積23.74萬畝。有小型涵閘1195座，農(nóng)橋267座。因春季長江水位低，遇干旱兩大閘引水困難，分別建設(shè)觀音寺、顏家臺(tái)兩個(gè)電灌站，作為觀音寺、顏家臺(tái)灌區(qū)水源補(bǔ)充工程，觀音寺電灌站裝機(jī)10臺(tái)×80千瓦和4臺(tái)×160千瓦；顏家臺(tái)電灌站裝機(jī)6×160千瓦。江陵縣地下水資源豐富，每年可開采量為4.2億立方米，24小時(shí)單井水量為1000—5000立方米，埋深不大于25米。多年平均地下水資源為1.4589億立方米，每年開發(fā)利用地下水資源量為950—1000萬立方米。境內(nèi)地下水資源的礦化度、總硬度、總堿度含量適中，屬中等硬度的淡水，境內(nèi)被檢水的PH值在7.4—8.2之間，為中性水，氰化物、砷、汞和銅、鉛、鎘含量極低。生物資源江陵生物資源豐富，有動(dòng)植物1200多種，其中動(dòng)物200余種，植物1000余種。農(nóng)作物及栽培物20余種，蔬菜80余種，水果13種，花類近80余種，林木88種，竹類13種，藥材222種，其它500余種，主要農(nóng)作物有水稻、大麥、小麥、蠶豆、大豆、綠豆、棉花、油菜、花生、芝麻；主要?jiǎng)游镉腥A南兔、黃鼠狼、豬獾、鵪鶉、七彩山雞、紅頸雉雞及鳥類、蛇類、蛙類等；主要優(yōu)勢樹種有意楊、水杉、池杉；主要鄉(xiāng)土樹種有楓楊、苦楝、桑樹、竹類；主要林果類樹種有柑橘、葡萄、桃、梨；其中珍稀植物有資市鎮(zhèn)百年銀杏；主要水產(chǎn)品有鱔魚、河蟹、大口鯰、泥鰍、鯽魚、鯉魚、草魚、花白鰱、烏鱧、小龍蝦、中華鱉、螃蟹、中華草龜、黃顙魚。礦產(chǎn)資源江陵縣境內(nèi)有石油蘊(yùn)藏，擁有油氣資源1億立方米以上，現(xiàn)提交探明資源量1500萬立方米，江陵凹陷已具備成為中南地區(qū)油氣資源戰(zhàn)略接替區(qū)的條件。江陵東部地下凹陷地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量巨大，品位高、質(zhì)量優(yōu)的巨大型鹽礦，且鹽層厚度大，埋深淺，利于開采?，F(xiàn)已查明的有江陵縣秦市鄉(xiāng)礦泉水品味較高，有一定的儲(chǔ)量，有待開發(fā)利用。沿長江沙洲及河灘有可供采挖的粗沙卵石，并含微量砂金。江陵縣已開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有磚瓦粘土，磚瓦粘土資第二章人口1、人口1.1常駐人口截至2005年12月31日，江陵縣轄7個(gè)鎮(zhèn)(資市、灘橋、熊河、白馬寺、沙崗、普濟(jì)、郝穴)、2個(gè)鄉(xiāng)(馬家寨、秦市)。共有13個(gè)居委會(huì)、203個(gè)村委會(huì)。省管江北監(jiān)獄、三湖、六合垸農(nóng)場在轄區(qū)之內(nèi)。據(jù)荊州市2010年第六次全國人口普查，2010年末縣域總?cè)丝?2萬人，常住人口33.1萬人。據(jù)《江陵縣2010年第六次人口普查快速匯總主要數(shù)據(jù)資料》，2010年江陵縣人口為33.1萬人；其中男性人口16.79萬，女性人口16.33萬，性別比102.82：100。其中，中心城區(qū)人口4.14萬人，2010年，縣域人口概況如下表。表2-1縣域人口規(guī)模等級(jí)城鎮(zhèn)名稱人口規(guī)模（萬人）合計(jì)（萬人）占城鎮(zhèn)規(guī)?？偭康谋壤?）一級(jí)中心城區(qū)181853.7二級(jí)（重點(diǎn)鎮(zhèn)）資市鎮(zhèn)2.09.729.0普濟(jì)鎮(zhèn)2.1灘橋鎮(zhèn)2.1馬家寨2.0沙崗鎮(zhèn)1.5三級(jí)(一般鎮(zhèn))熊河鎮(zhèn)2.0白馬寺鎮(zhèn)1.55.817.3秦市鄉(xiāng)0.7江北監(jiān)獄0.7三湖農(nóng)場0.8六合垸農(nóng)場0.6合計(jì)1233.533.5100%*該表資料來源于江陵縣2010年第六次人口普查快速匯總主要數(shù)據(jù)資料1.2暫住人口2010年江陵縣縣域內(nèi)有登記的暫住人口33.1萬人，其中江陵縣城區(qū)的登記暫住人口41482人?？h域內(nèi)的暫住人口主要從事務(wù)工、經(jīng)商和服務(wù)業(yè)。表2-22010年江陵縣域暫住人口分布鎮(zhèn)別暫住人口鎮(zhèn)別暫住人口合計(jì)384650人郝穴鎮(zhèn)41482人資市鎮(zhèn)28344人馬家寨鄉(xiāng)45557人灘橋鎮(zhèn)25641人秦市鄉(xiāng)28146人熊河鎮(zhèn)46128人三湖農(nóng)場14800人白馬寺鎮(zhèn)51000人六合垸農(nóng)場11495人沙崗鎮(zhèn)51541人普濟(jì)鎮(zhèn)40516人*該表資料來源于江陵縣公安局2010年人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)1.3縣域人口增長人口普查資料未能詳細(xì)反映最近幾年人口變化情況，所以，縣域人口增長以公安局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。表2-3江陵縣人口及城鎮(zhèn)化水平年份全縣總?cè)丝冢ㄈf）城鎮(zhèn)人口（萬）城鎮(zhèn)化水平（%）201340.7613.533.1201441.9613.533.12015421740預(yù)期規(guī)劃20355133.5652、中心城區(qū)人口現(xiàn)狀江陵縣郝穴鎮(zhèn)位于荊州市城區(qū)的東部，同荊州市中心城區(qū)相隔42公里，西臨長江，東鄰荊洪公路，水陸交通十分方便。郝穴鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)用地265.33公頃，城鎮(zhèn)人口23188人。2.3縣域城區(qū)人口發(fā)展2.3.1人口自然增長狀況2.3.2人口機(jī)械增長狀況2.4縣域中心城區(qū)人口構(gòu)成2.4.1性別構(gòu)成根據(jù)第五次人口普查快速匯總主要數(shù)據(jù)資料，2000年江陵縣中心城區(qū)4.03萬人中，男性為2.04萬人，占50.62%；女性為1.99萬人，占49.38%。性別比為100.51：100。2.4.2年齡構(gòu)成根據(jù)第五次人口普查快速匯總主要數(shù)據(jù)資料，江陵縣中心城區(qū)14歲以下0.78萬人，占公安縣中心城區(qū)總?cè)丝诘?9.35％；15到64歲3.00萬人，占74.44％；65歲以上0.25萬人，占6.2％。這樣的年齡結(jié)構(gòu)處于穩(wěn)定增長型,再生能力強(qiáng)勞動(dòng)力后備資源豐富，另一方面，又給計(jì)劃生育工作及安排城鎮(zhèn)人口就業(yè)帶來一定壓力。2.4.3民族構(gòu)成人口以漢族為主，其中回族173人，主要聚居在郝穴鎮(zhèn)沿江辦事處。2.4.4文化構(gòu)成江陵現(xiàn)有佛教、道教、伊斯蘭教三大宗教，已登記的宗教場所39處，較具規(guī)模的寺廟有觀音寺、資福寺、九華寺和多福寺。這些寺廟除觀音寺后殿為唐初始建，清朝中期重建外，其余四外均為八十年代末期在原址或新址修復(fù)。全縣登記教職人員158人，其中佛教45人(比丘9人，比丘尼30人)，伊斯蘭教1人，散居正一派道士112人。2.5暫住人口根據(jù)第五次人口普查快速匯總主要數(shù)據(jù)資料，中心城區(qū)的暫住人口為0.74萬人。郝穴鎮(zhèn)人口：（第五次人口普查數(shù)據(jù)）總?cè)丝?0321人男20402人女19919人家庭戶戶數(shù)11215人家庭戶總?cè)丝?總)36814人家庭戶男18509人家庭戶女18305人0-14歲(總)7832人0-14歲男4048人0-14歲女3784人15-64歲(總)30017人15-64歲男15361人15-64歲女14656人65歲及以上(總)2472人65歲及以上男993人65歲及以上女1479人戶口本地住在本地32909人第三章社會(huì)經(jīng)濟(jì)1縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀1.1縣域經(jīng)濟(jì)與增長1.1.1經(jīng)濟(jì)總量2015年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）68.32億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長10.2%，高于全省（8.9%），高于全市（8.5%）的增幅。第一產(chǎn)業(yè)增加值21.04億元，增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值23.59億元，增長11.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值23.69億元，增長13.5%。1.1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)位次現(xiàn)狀（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)四季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值84.35億元，同比增長10.21%；工業(yè)增長速度為11.7%，排名全市第三；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值83.10億元，同比增長10.7%；產(chǎn)品銷售率為98.52%，較去年同期增長0.45個(gè)百分點(diǎn)。食品加工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值58.83億元，同比增長27.5%；紡織服裝業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.45億元，同比增長5.5%；化學(xué)制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.74億元，同比下降7%；機(jī)械電子業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.49億元，同比增長10.1%。四大支柱產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值77.51億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的92%。全社會(huì)用電量合計(jì)41145萬千瓦時(shí)，同比增長12.5%，工業(yè)用電量18072萬千瓦時(shí)，同比增長16.3%。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn)2015年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36.23億元，增長2.6%；農(nóng)業(yè)增加值22億元，增長5.5%。全年糧食總產(chǎn)量5.93億斤，同比增長3.5%；棉花總產(chǎn)量0.52萬噸，同比下降26.4%；油料總產(chǎn)量7.57萬噸，同比增長0.99%。蔬菜總產(chǎn)量14.09萬噸，同比增長5.1%；生豬存欄26.09萬頭，同比下降3.99%，其中能繁母豬存欄2.66萬頭，同比下降5.7%；生豬出欄34.2萬頭，同比下降3.95%。牛存欄0.66萬頭，同比增長4.2%；牛出欄0.87萬頭，同比增長6.96%。家禽存籠732.06萬只，同比增長6.5%；出籠708.8萬只，同比下降2.4%。水產(chǎn)品產(chǎn)量3.66萬噸，同比增長9.1%。（三）投資增速全市第一2015年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額76.16億元，同比增長31.7%，500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成75.52億元，同比增長30.9%。其中工業(yè)投資36.96億元，同比增長9.6%；農(nóng)業(yè)投資2470萬元，同比增長51.1%；服務(wù)業(yè)投資38.32億元，同比增長61.0%。整個(gè)工業(yè)園區(qū)完成投資37.41億元，同比下降6.6%。億元以上施工項(xiàng)目49個(gè)，與去年同期相比增加了8個(gè)，投資完成額87.12億元，同比增長91.3%；億元以上新開工項(xiàng)目12個(gè)，比去年同期減少9個(gè)，投資完成額32.93億元，同比增長15.6%。全年共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值19.41億元,同比增長22.5%。房屋建筑施工面積84.18萬平方米，同比增長22.6%。其中本年新開工面積69.39萬平方米，同比增長50.3%。（四）消費(fèi)品市場平穩(wěn)增長四季度，我縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.02億元，同比增長12.3%，其中限上消費(fèi)品零售額3.82億元，同比增長12.8%，低于全市平均水平的2.2個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第七，消費(fèi)品市場雖有所回升，但后勁不足。（五）財(cái)政收入增勢良好四季度，財(cái)政總收入4.26億元，同比增長14.8%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入3.02億元，同比增長15.7%，其中稅收收入1.93億元，同比增長20.6%。財(cái)政支出（含省?？睿?6.31億元，同比增長112.4%，其中一般公共服務(wù)支出2.54億元，同比增長83.9%。教育支出1.92億元，同比增長12.5%，社會(huì)保障與就業(yè)支出1.76萬元，同比增長27.5%。（六）招商取得新成效元月至12月我縣新引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，合同資金128.3億元，實(shí)際到位資金71.28億元。其中過10億元項(xiàng)目4個(gè)，投資規(guī)模過5億元項(xiàng)目3個(gè)，投資規(guī)模過億元項(xiàng)目16個(gè)。(七)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由去年的33:34:33變成今年的30.8:34.5:34.7，二、三產(chǎn)業(yè)比重有所上升，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。1.1.3縣域工業(yè)概況江陵縣擁有精細(xì)化工、醫(yī)藥器械、造紙包裝、輕工紡織、建筑建材、食品飲料、汽車零配件等七大支柱產(chǎn)業(yè)為主體的獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)172家。其中，湖北文龍實(shí)業(yè)有限公司、湖北天利來藥業(yè)股份有限公司、荊安消防設(shè)備股份有限公司、湖北白馬造紙股份有限公司、湖北寶馬彈簧有限公司等10多家企業(yè)為省、市重點(diǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的鹿茸健酒、高強(qiáng)度瓦楞紙、病毒唑醫(yī)藥、”1211”滅火器等30多個(gè)牌產(chǎn)品享譽(yù)中外。2012年，江陵縣新增規(guī)模企業(yè)10家，累計(jì)達(dá)到38家；原28家規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）36.91億，同比增長31.2%，其中輕工業(yè)20.48億元，同比增長31.4%，重工業(yè)16.42億元，同比增長28.96%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值10.06億元，按可比口徑增長26.3%。2012年，江陵縣產(chǎn)品銷售率達(dá)到99.94%，較上年提高0.31個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到227.42，較上年提高29.01個(gè)點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)5286人，較上年增加178人。規(guī)模工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為190314元/人，較上年增加29544元/人，增長18.38%。江陵縣現(xiàn)有資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)12個(gè)，降級(jí)0個(gè)，建筑企業(yè)從業(yè)人員2915人，較上年增加41人，建筑業(yè)總產(chǎn)值10.27億，同比增長27.03%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值2.74億元，增長46.7%，房屋建筑施工面積55萬㎡，比上年增加9萬㎡；房屋竣工面積48萬㎡，比上年增加6萬㎡。1.2存在問題（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大。受經(jīng)濟(jì)形勢影響，我縣工業(yè)運(yùn)行形勢不太理想。據(jù)了解，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌，應(yīng)收貨款回籠周期延長，資金短缺問題加劇，企業(yè)面臨融資難的問題，用工短缺現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特別是技術(shù)工，熟練工緊缺現(xiàn)象比較突出，這就影響了企業(yè)不能負(fù)荷生產(chǎn)，一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。（二）消費(fèi)品市場略顯冷清。我縣社會(huì)消費(fèi)品零售額雖說超過了預(yù)期，但是在全市排名相對靠后。與總量排名前三的石首市（91.92億元）、松滋市（109.3億元）和公安縣（127.2億元）的差距也越來越大。一方面,租金成本、人工成本及營運(yùn)成本的不斷上漲使得批發(fā)零售企業(yè)綜合運(yùn)營成本不斷攀升,盈利空間縮小，經(jīng)營壓力增大。另一方面,隨著全國電商迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物市場繼續(xù)快速發(fā)展，網(wǎng)購的優(yōu)勢對傳統(tǒng)店鋪零售的沖擊也日益明顯，尤其是服裝、電子產(chǎn)品、日化用品等，受電商沖擊的影響更大，導(dǎo)致消費(fèi)外流加劇。電子商務(wù)的迅猛發(fā)展成為影響零售總額的一個(gè)重要因素。（三）“四上”企業(yè)數(shù)量嚴(yán)重不足。截止11月，我縣四上企業(yè)共140家，遠(yuǎn)低于荊州市其他縣市，今年進(jìn)規(guī)進(jìn)限企業(yè)數(shù)量也偏少，除去投資項(xiàng)目入庫外，2015年月度審批工業(yè)進(jìn)了一家，房地產(chǎn)進(jìn)了兩家，年度總共進(jìn)了19家。所以截止到2015年底，四上企業(yè)數(shù)量不足170家,沙市457家，松滋381家，遠(yuǎn)低于沙市、松滋。2.1城區(qū)經(jīng)濟(jì)及增長經(jīng)濟(jì)發(fā)展——郝穴鎮(zhèn)是江陵縣委、縣政府的所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。2004年底，全鎮(zhèn)民營企業(yè)12家，其中規(guī)模以上的有毛巾、星火、彩印、儀表、火柴、天繪等6家企業(yè)。五年來，改制企業(yè)紛紛加大技改投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)了企業(yè)市場競爭能力。荊州市大地火柴廠投資20萬元改進(jìn)工藝，開發(fā)餐館、賓館及旅游火柴等新產(chǎn)品。三江彩印投資60萬元購買地基、設(shè)備，進(jìn)行紙箱加工。隆豐農(nóng)藥技改后生產(chǎn)效率大幅提高。輕機(jī)廠的伸縮式不銹鋼平架已達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)。2004年，縣委、縣政府在城區(qū)建立了工業(yè)園區(qū)，郝穴鎮(zhèn)協(xié)助園區(qū)開展土地收儲(chǔ)工作，分別在雙港、新躍、新園、齊心等村收儲(chǔ)土地700畝，并啟動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).緊緊圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，利用區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。目前，全鎮(zhèn)種植菊花1500畝、黎蒿1000畝、甘蔗2000畝、反季節(jié)蔬菜1000畝、無籽西瓜2000畝，畝平創(chuàng)效益均在2000元以上。農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織逐漸成熟。相繼成立了郝穴鎮(zhèn)菊花協(xié)會(huì)、黎蒿協(xié)會(huì)、甘蔗協(xié)會(huì)。2004年底，菊花協(xié)會(huì)被評為全省100家農(nóng)村專業(yè)合作組織之一。積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)大戶。到2004年底，全鎮(zhèn)先后建成了荊州市鶴林養(yǎng)生茶業(yè)公司、江陵縣旺旺米業(yè)有限公司、江陵縣粒粒辛米業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)，形成了30畝以上種植大戶5戶，年出欄生豬200頭以上大戶6戶，年出欄牛羊100頭以上大戶2戶，年產(chǎn)禽蛋200噸以上大戶1戶。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕。2004年度，農(nóng)民人平負(fù)擔(dān)132元，畝平124元，比稅費(fèi)改革前人平減98元，畝平減87元。2004年，江陵實(shí)驗(yàn)豬場和江陵縣鑫種養(yǎng)殖場落戶郝穴。江陵實(shí)驗(yàn)豬場存欄三元雜交豬500頭，二元母豬80頭，杜洛克公豬5頭，實(shí)行自繁自育，年出欄可達(dá)1000頭以上。鑫種養(yǎng)殖場現(xiàn)存籠蛋雞1萬只，年產(chǎn)蛋量可達(dá)200噸。

工業(yè)狀況——湖北省江陵縣賓海棉紡廠是一家由廣州汽車貿(mào)易有限公司董事長饒啟泉先生鎮(zhèn)政府出資擴(kuò)建的獨(dú)資企業(yè)。該公司位于江陵城區(qū)郝穴鎮(zhèn)，現(xiàn)有在冊職工568人，其中技術(shù)人員168人。主要生產(chǎn)純棉、化纖、混紡、麻類三大系列二十多個(gè)品種，現(xiàn)有環(huán)錠紡2.094萬錠，氣流紡4000頭，主輔機(jī)設(shè)備247臺(tái)(套)，折合生產(chǎn)能力2.6萬錠。可年產(chǎn)紗線4000余噸，銷售收入5000萬元。為擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)市場防御能力，本著以促進(jìn)發(fā)展為前提，以提高效益為基礎(chǔ)。該公司將從提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和積極開拓國際、國內(nèi)兩大市場，增加產(chǎn)品附加值上著手，內(nèi)抓管理，外拓市場，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)來發(fā)展企業(yè)。

郝穴鎮(zhèn)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，堅(jiān)持走“一主三化”的發(fā)展道路，大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。

2006年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59644萬元，比上年增長11%，其中：工業(yè)總產(chǎn)值53415萬元，比上年增長12%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6229萬元，比上年增長4%，糧食總產(chǎn)6725噸，油料總產(chǎn)1331噸。

2006年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入4219元，城鎮(zhèn)職工平均可支配收入7280元。

到2011年，郝穴鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值144619萬元，年均遞增15%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到135959萬元，年均遞增16%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)9010萬元，年均遞增6%；財(cái)政收入達(dá)到1092萬元，年均遞增10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11139元，年均遞增8%；農(nóng)民人均純收入增加到5821元，年均增長7%；城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中；人口自然增長率控制在2.7‰以內(nèi)，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99%；基本普及高中教育；新增就業(yè)人口3500人；土地、水資源利用率進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善；文化、衛(wèi)生、科技、教育、衛(wèi)生環(huán)境等方面都有較大的發(fā)展，郝穴鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)走在全縣前列。2.2中心城區(qū)工業(yè)現(xiàn)狀2.2.1工業(yè)概況城區(qū)工業(yè)用地主要集中在城東工業(yè)區(qū)和老城工業(yè)區(qū)，工業(yè)用地474.81hm2，占城市建設(shè)總用地24.46%，人均26.38hm2。城東工業(yè)區(qū)2012年1-10月份新增固定資產(chǎn)投資21.18億元，同比增長67.32%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29.72億元，同比增29.56；實(shí)現(xiàn)銷售收入29.37億元，同比增28.37%。城東工業(yè)區(qū)以江陵縣城關(guān)鎮(zhèn)（郝穴）為依托，以荊監(jiān)一級(jí)公路為軸線，規(guī)劃范圍內(nèi)東西長2.3公里，南北長2.4公里，規(guī)劃面積5平方公里，實(shí)際開發(fā)面積4.23平方公里。以江陵大道和荊監(jiān)一級(jí)公路為軸線進(jìn)行建設(shè)，形成“兩縱三橫”主干線8公里長（兩縱即楚江大道、東環(huán)路（全長3023m，規(guī)劃路寬30m，機(jī)動(dòng)車道寬15m，雙向四車道，機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)的人行道寬各7.5m。三橫即江陵大道、荊河路、荊洪公路，其中江陵大道至荊河路段約822m為擴(kuò)寬工程，荊河路至洪沙路段2201m為南延工程，總投資790萬元）的路網(wǎng)格局。城東工業(yè)區(qū)結(jié)合新型工業(yè)化戰(zhàn)略的推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展汽車配件、機(jī)械制造、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。老城工業(yè)區(qū)：結(jié)合產(chǎn)業(yè)調(diào)整，有條件、有步驟的進(jìn)行原有老工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)更新，徹底改善環(huán)境，在此基礎(chǔ)上發(fā)展中小型民營企業(yè)。2.2.2所有制結(jié)構(gòu)特點(diǎn)截止2014年底，城東工業(yè)園入園項(xiàng)目68個(gè)（其中非工企業(yè)4家，即云成建筑、威德水質(zhì)、瑞豐農(nóng)機(jī)、飛達(dá)物流），其中過億元項(xiàng)目6個(gè)（晉安消防、宏凱工貿(mào)、津江啤酒、美帆金屬、國順鋁業(yè)、山葉服裝），過5000萬元項(xiàng)目16個(gè)（鑫寶馬彈簧、威德環(huán)保、威德水質(zhì)、恒興光電、恒運(yùn)機(jī)械、豐澤園農(nóng)業(yè)、悠進(jìn)電裝、恒立電氣、佳瑞汽車零部件、申達(dá)電氣、龍翔生物、星鋮紙業(yè)、卓達(dá)紡織、信友汽車零部件、飛達(dá)物流、鼎德建材）；投產(chǎn)企業(yè)42家，在建項(xiàng)目26個(gè)。2.2.3工業(yè)門類結(jié)構(gòu)城東工業(yè)區(qū)形成機(jī)電（申達(dá)電氣、寶馬彈簧、恒運(yùn)機(jī)械、信友汽車零部件、佳瑞汽車零部件、美克汽車部件、云成汽配、長興彈簧、威德環(huán)保工程、恒興光電科技、美江勞保、恒運(yùn)機(jī)械等）、輕工紡織（山葉服裝、晉安消防、天鑫制衣、風(fēng)華服飾、匯龍手袋、美的冰箱配套園寶成家電、悠進(jìn)電裝、凱迪電器、恒立電氣、嘉杰電器包裝、華合拉鏈、圣合拉鏈、華樂潔毛巾、天繪紡織、卓達(dá)紡織、粵海工貿(mào)、新順紡織、富源建材、吉祥塑膠、利華彩印、世嘉塑料、世錦塑業(yè)、天成塑業(yè)等）、金屬材料（美帆金屬、國順鋁業(yè)、江騰銅業(yè)、鑫發(fā)銅業(yè)）、化工（新景化工、新元生物、龍翔生物制品、瑞雅科技、博宇科技、宇鵬科技、華億健康產(chǎn)品、琪樂生物科技、普星生物科技、順豐生物科技）、食品（津江啤酒、宏凱工貿(mào)、利佳食品、星都食品、豐澤園農(nóng)業(yè)）等五大產(chǎn)業(yè)。2.2.4工業(yè)地域空間分布江陵縣目前有兩個(gè)工業(yè)區(qū)：老城工業(yè)區(qū)和城東工業(yè)區(qū)。在空間布局上，都處于中心城區(qū)。城東開發(fā)區(qū)處于穩(wěn)定發(fā)展階段，項(xiàng)目基本滿園；老城工業(yè)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整與技術(shù)更新。2.2.5優(yōu)勢及存在的問題現(xiàn)狀工業(yè)存在的問題：老城區(qū)內(nèi)工業(yè)布局較分散，與城市其他用地混雜；城東工業(yè)區(qū)企業(yè)大多各自為政，缺少企業(yè)之間的橫向聯(lián)合。江陵縣具備獨(dú)特的資源優(yōu)勢和優(yōu)良的基礎(chǔ)條件。但同時(shí)對于資源的利用也存在很多問題，規(guī)劃中可以通過人居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善等方面綜合提升江陵縣的建設(shè)品質(zhì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。建議在規(guī)劃過程中應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：1）整合疏通水系，改善環(huán)境條件，打造生態(tài)廊道；2）合理利用土地資源，挖掘土地潛力，形成特色板塊；3）依托支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益，壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，穩(wěn)定區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)地位；4）加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開發(fā)力度，拉動(dòng)區(qū)域旅游、物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展；5）合理利用城區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施資源，并在規(guī)劃中對重要設(shè)施管線加以防護(hù)，保證其安全性。2.3居民收入2015年，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，江陵縣緊緊圍繞縣委、縣政府確定的城鄉(xiāng)居民收入增收目標(biāo)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2015年江陵縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入15608元，同比上年增加1346.06元，增長9.44%。全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)步增長。一、城鎮(zhèn)居民收入情況（一）城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)定增長據(jù)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，

2015年度，江陵縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22652元，同比上年增加2008.17元，增長9.73%。（二）城鎮(zhèn)居民收入增長的主要原因1、出臺(tái)就業(yè)新政，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)居民自主創(chuàng)業(yè)。貸款額度再提高。政策因素拉動(dòng)轉(zhuǎn)移性收入增長。政府著力改善低收入群體生活狀況，增加保證民生的財(cái)政支出，困難群眾的基本生活、醫(yī)療、教育等得到進(jìn)一步保障，保證了低收入群體收入水平穩(wěn)中有增。城鄉(xiāng)居民退休金有所提高。2015年，江陵縣按照政策調(diào)節(jié)資金分別對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和企業(yè)職工退休養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇進(jìn)行了調(diào)整。政府采取普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇“三級(jí)跳”。3、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)。江陵人社部門積極報(bào)請區(qū)政府簽批，近年來，政府出臺(tái)了有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，通過設(shè)置建立扶持和獎(jiǎng)勵(lì)基金、實(shí)行稅費(fèi)減免等方式，進(jìn)一步減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，帶動(dòng)了城鎮(zhèn)居民的創(chuàng)業(yè)熱情，改善了個(gè)體經(jīng)營環(huán)境，提高了個(gè)體經(jīng)營者的效益，亦有助于減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。二、農(nóng)村居民收入情況（一）農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長據(jù)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，

2015年度，江陵縣農(nóng)村居民人均可配收入12244元，同比上年增加985.8元，增長8.76%。（二）農(nóng)民現(xiàn)金收入增加的主要原因1、江陵縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，帶動(dòng)農(nóng)民工資性收入增長。江陵縣依托于發(fā)展工業(yè)，以招商引資帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為務(wù)工農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)民收入增長。2、特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格雙因素推動(dòng)農(nóng)民現(xiàn)金經(jīng)營性收入快速增長。六合垸農(nóng)場四大隊(duì)楊口隊(duì)居民邵振學(xué)出售稻谷16509公斤，收入35000元，同比工資收入均有所提高。3、財(cái)產(chǎn)凈收入較快增長。利息、分紅、租金和轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)收入成為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入增長的支撐。三湖農(nóng)場清水口大隊(duì)合四垸隊(duì)居民王文虎轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)租金凈收入17496元。4、政府各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼拉動(dòng)轉(zhuǎn)移性收入增長。有效提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)民工外出就業(yè)環(huán)境持續(xù)寬松，荊州農(nóng)民工外出人數(shù)增加，外出時(shí)間穩(wěn)定，外出農(nóng)民工收入水平穩(wěn)步提高。亦有效帶動(dòng)轉(zhuǎn)移性收入增長。（三）下一步工作措施1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)查員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，針對督查存在的問題，實(shí)行因地制宜、因人施教的指導(dǎo)，有針對性、有重點(diǎn)的下點(diǎn)下戶培訓(xùn)指導(dǎo)，確保數(shù)據(jù)基礎(chǔ)質(zhì)量；加強(qiáng)縣級(jí)調(diào)查員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化與上級(jí)部門溝通和兄弟縣的聯(lián)系，學(xué)習(xí)上級(jí)部門的會(huì)審工作方法，學(xué)習(xí)兄弟縣好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固提升江陵縣住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。2.加強(qiáng)訪戶督導(dǎo)工作。加強(qiáng)與各級(jí)調(diào)查員和調(diào)查戶的溝通聯(lián)系，經(jīng)常深入基層、深入調(diào)研戶開展走訪和調(diào)研工作，增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)感情，及時(shí)掌握、了解調(diào)查戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決他們生產(chǎn)生活中遇到的一些實(shí)際問題，以提高調(diào)查戶的配合程度；引導(dǎo)各調(diào)查戶充分挖掘調(diào)查戶增收的因素和潛力，匯聚增收的亮點(diǎn)和支撐點(diǎn)，不斷拓寬居民的增收渠道；加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)查員的督導(dǎo)工作，指導(dǎo)調(diào)查戶按日記賬，如實(shí)記賬，督促檢查各鎮(zhèn)調(diào)查員錄入現(xiàn)金收支調(diào)查表情況，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核評估分析工作。要求鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)查員要做好ww所轄調(diào)查點(diǎn)調(diào)查戶的現(xiàn)金日記賬的審查核實(shí)工作，做到賬實(shí)一致，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；要求縣級(jí)調(diào)查員要負(fù)責(zé)做好全縣數(shù)據(jù)的審核評估工作，保證數(shù)據(jù)真實(shí)性，具備代表性；加強(qiáng)對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析評估，充分發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議作用，堅(jiān)持每季度召開一次部門聯(lián)席會(huì)議，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行評估分析，并認(rèn)真撰寫調(diào)查分析材料和數(shù)據(jù)評估報(bào)告，及時(shí)反映城鄉(xiāng)居民收入情況，為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、全面、詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和科學(xué)決策依據(jù)。4.加強(qiáng)面上調(diào)研工作。在加強(qiáng)對調(diào)查點(diǎn)、調(diào)查戶調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)研，進(jìn)一步掌握面上的情況，為評估分析提供依據(jù)。第四章用地布局1概況（1）居住用地248ha（2）工業(yè)倉儲(chǔ)用地326.9ha（3）公共設(shè)施用地173.2ha（4）道路交通用地129.4ha（5）綠化用地146.1ha（6）對外交通用地30.5ha2空間布局分析1、規(guī)劃發(fā)展方向限制向南發(fā)展，重點(diǎn)向東發(fā)展，適當(dāng)向北發(fā)展。2、規(guī)劃結(jié)構(gòu)舊城為一個(gè)綜合區(qū)，東部布置一個(gè)城東工業(yè)區(qū)，北部規(guī)劃一個(gè)居住區(qū)，東部重點(diǎn)建設(shè)新的城市中心，東北規(guī)劃一個(gè)倉庫區(qū)。3、工業(yè)用地布局舊城區(qū)內(nèi)部分污染嚴(yán)重、影響城市建設(shè)發(fā)展和道路交通發(fā)展的工業(yè)逐步遷入新建設(shè)的工業(yè)區(qū)，如造紙廠和自行車零件七廠等企業(yè)。污染較小的工業(yè)進(jìn)行內(nèi)部改造，達(dá)到環(huán)保要求，城南工業(yè)區(qū)主要安排二類工業(yè)和原材料需水路運(yùn)輸?shù)墓I(yè)，城東工業(yè)區(qū)安排無污染或污染較小的工業(yè)企業(yè)。4、倉庫用地布局影響湖心島環(huán)境的糧食倉庫和棉花倉庫遷入城北倉庫區(qū)，城西倉庫區(qū)主要安排倉儲(chǔ)物質(zhì)需水路運(yùn)輸?shù)膫}庫，城北倉庫區(qū)安排陸運(yùn)物資的倉庫和為城東工業(yè)區(qū)配套的倉庫。5、對外交通布局郝穴鎮(zhèn)對外交通分為水路和陸路，水路通過長江運(yùn)往全國各沿江城市。規(guī)劃對原港區(qū)進(jìn)行挖潛改造，并將其分為客運(yùn)港區(qū)和貨運(yùn)港區(qū)，陸路主要是現(xiàn)狀穿城而過的沙洪公路，規(guī)劃將其外遷，并沿線布置配套的交通設(shè)施，如加油站、停車場、貨運(yùn)站場等。6、居住用地布局舊城綜合區(qū)通過改造可容納3.0萬人，城東居住區(qū)規(guī)劃容納1.8萬人，城北居住綜合區(qū)規(guī)劃容納4.2萬人。城市居住區(qū)之居住建筑以5-7層為主。7、公建用地布局郝穴鎮(zhèn)為江陵縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、商業(yè)中心，在規(guī)劃中沿江陵大道和沙洪公路沿線規(guī)劃了行政辦公用地，沿仙鶴大道規(guī)劃了商業(yè)中心，仙鶴大道和江陵大道交叉口形成城市體育廣場，沿廣場布置了街道式商貿(mào)，辦公用地。并在新區(qū)規(guī)劃了文化館、圖書館、職業(yè)中學(xué)、普通中學(xué)、小學(xué)、醫(yī)院、公園、體育中心、市場等以滿足城市居民生活的需要。8、綠化用地布局郝穴鎮(zhèn)內(nèi)水系環(huán)繞、有較好的自然條件，園林綠化以內(nèi)荊河為主軸線，以南北兩個(gè)公園為重點(diǎn)，南部公園結(jié)合內(nèi)荊河，建設(shè)以水鄉(xiāng)風(fēng)貌為特色的自然公園，注重整體效果，給通過水路來到江陵縣城的人們以強(qiáng)烈的水鄉(xiāng)印象。西北部公園結(jié)合龍淵水面，建設(shè)具有時(shí)代感較強(qiáng)的現(xiàn)代公園。3居住狀況建成區(qū)用地1008公頃，人平100.8平方米第五章道路交通1對外交通1.1公路沙洪公路穿越鎮(zhèn)區(qū)，線型差，對城區(qū)環(huán)境及交通影響大，也不利于城區(qū)用地布局和城區(qū)結(jié)構(gòu)形態(tài)，本次規(guī)劃將其線路東移，最大距離約1100米，總長度約2800米，東北方向往荊州中心城區(qū)，東南至洪湖，監(jiān)利，線形流暢，公路運(yùn)輸十分便利，其橫斷面為A型，用地8.4公頃，另外還有一條通往白馬寺鎮(zhèn)對外交通道路。1.1.1公路網(wǎng)情況道路呈方格網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，道路分為主干路、次干路和支路，南北向主干道為荊（沙）洪路、仙鶴大道、育才路和沿江路等；東西向主干道為雙橋路，龍淵路、江陵大道、北大道、建設(shè)路、新園路等。1.1.2目前存在問題及部門發(fā)展設(shè)想城區(qū)交通問題主要表現(xiàn)在：交通混雜，靜態(tài)交通設(shè)施缺乏，無社會(huì)公用停車場及無公交站場。依據(jù)現(xiàn)狀交通綜合分析和客貨流量調(diào)查，對主要道路線型進(jìn)行分析，盡量使其主要道路走向主要客貨流向一致和協(xié)調(diào)，規(guī)劃城區(qū)干道呈“田”字型，（橫向）近期由北大道和建設(shè)路、西湖路承擔(dān)。（縱向）由永濟(jì)路、沙洪路承擔(dān)，遠(yuǎn)期過度到外環(huán)，以減輕城區(qū)交通負(fù)荷。同時(shí)規(guī)劃將沿河路過度成旅游性道路，并在內(nèi)荊河兩側(cè)規(guī)劃3-5米人行步道，改善城市環(huán)境方便居民生活。按照道路功能將城區(qū)道路網(wǎng)分為交通性和生活性、游覽性道路三類，根據(jù)現(xiàn)狀道路的紅線控制寬度和交通組織需求，將城區(qū)道路等級(jí)分為：主干路、次干路、支路，規(guī)劃城區(qū)主干路道路紅線寬度40-50米，次干路道路紅線寬度20-30米，支路道路紅線寬度12-15米，規(guī)劃主干路間距500-800米，次干道間距250-350米，規(guī)劃遠(yuǎn)期人均道路用地14.4平方米。1.2公路運(yùn)輸情況1.2.1客運(yùn)為了改善城區(qū)交通環(huán)境，依據(jù)對外旅客流向，結(jié)合居住人口分布重心，現(xiàn)已開工建設(shè)客運(yùn)站具有相當(dāng)規(guī)模，總用地1.5公頃，可滿足城區(qū)對外客運(yùn)站場要求。1.2.2貨運(yùn)根據(jù)遠(yuǎn)期城區(qū)對外貨運(yùn)流向，結(jié)合用地條件和現(xiàn)狀貨運(yùn)情況，為了減少空駛和貨運(yùn)對城區(qū)的干擾，盡量使其接近貨物運(yùn)輸?shù)淖钚∵\(yùn)輸距離，規(guī)劃貨運(yùn)站場位置在城區(qū)東南角（沙洪路邊），規(guī)劃用地面積2.6公頃。1.3航運(yùn)1.3.1航道及通航能力目前郝穴港口是江陵縣城長江航運(yùn)的唯一港口，港區(qū)全長約1公里，共有碼頭6個(gè)，泊位7個(gè)，其中固定泊位4個(gè)，臨時(shí)泊位3個(gè)，年吞量80萬噸，最大靠泊能力500噸/級(jí)。1.3.2目前存在問題及發(fā)展設(shè)想現(xiàn)有港口以建材、農(nóng)藥、化肥運(yùn)輸為主，現(xiàn)狀港口主要存在的問題是港口設(shè)備落后，貨場狹窄，發(fā)展受到很大限制。通過貨車及小車出入城調(diào)查分析，車流量大部分來自本縣，其余來自潛江，主要貨物流向?yàn)闈摻氨究h，從港口運(yùn)輸腹地和經(jīng)濟(jì)流向分析，今后港口的功能及流向不會(huì)發(fā)生大的變化，因此港區(qū)布置在原基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充擴(kuò)建，規(guī)劃碼頭10座，其中人渡、客運(yùn)各1座，石油專用1座，貨運(yùn)（雜貨、散貨）7座。規(guī)劃貨運(yùn)量為150萬噸。港區(qū)客貨運(yùn)站場緊鄰碼頭，一個(gè)碼頭一個(gè)泊位，停泊船型以2000噸級(jí)考慮。陸域占地16.5公頃。2城市道路2.1道路目前城區(qū)道路網(wǎng)骨架按原總體規(guī)劃控制實(shí)施，道路網(wǎng)基本呈方格網(wǎng)式，城區(qū)人均道路面積11.0平方米。2.2停車場根據(jù)道路功能要求，規(guī)劃大型公建、工業(yè)區(qū)和居住區(qū)附近設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的汽車停車場，停車場可按500-800米的服務(wù)半徑小面積分散布置，規(guī)劃城區(qū)停車場9處，建設(shè)用地分別為1000-1500平方米。2.3廣場用地面積5公頃，廣場性質(zhì)以游憩為主。3公共交通3.1概況3.2存在問題及發(fā)展設(shè)想：3.2.1公交路網(wǎng)3.2.1居民公交出行水平第六章公共設(shè)施1行政辦公現(xiàn)狀中行政辦公用地主要沿江陵大道和荊江路分布。江陵縣城區(qū)各種行政辦公用地布局比較集中，某些行政辦公設(shè)施過于陳舊，其建筑質(zhì)量也有待于進(jìn)一步更新。2商業(yè)金融2.1現(xiàn)狀概況江陵縣的商業(yè)設(shè)施有一定的等級(jí)配置，商業(yè)中心基本確定，位于老城區(qū)荊江路與建設(shè)路交叉口處。2.2存在的問題（1）商業(yè)整體水平還較低，新型商業(yè)業(yè)態(tài)和有特色的商業(yè)街較少。（2）商業(yè)設(shè)施的布局缺乏統(tǒng)一的宏觀調(diào)控。大的商業(yè)設(shè)施過于集中在城區(qū)的南部，而更多的小規(guī)模的商業(yè)設(shè)施則沿街布置，零散地分布在城區(qū)的各個(gè)部分，設(shè)施配置不成系統(tǒng)。城區(qū)市場規(guī)劃不健全，存在重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，造成建設(shè)上的浪費(fèi)，效益較低。3文化娛樂3.1概況現(xiàn)狀城區(qū)有影劇院、及文化宮等文化設(shè)施，文化設(shè)施嚴(yán)重不足，但隨著城市發(fā)展，應(yīng)不斷增加文化設(shè)施。3.2存在問題（1）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。原因有兩個(gè)：財(cái)政收入不足，補(bǔ)文創(chuàng)收不多。由于全市經(jīng)濟(jì)環(huán)境普遍不景氣，國家對文化的優(yōu)惠政策在地方很難落實(shí)到位，財(cái)政撥款逐漸減少。補(bǔ)文創(chuàng)收收入有限，只是杯水車薪，難以維持生計(jì)。經(jīng)費(fèi)短缺，使得各項(xiàng)設(shè)施陳舊落后，甚至職工的工資難以落實(shí)，文化市場的發(fā)展更難以進(jìn)行。嚴(yán)重制約了文化發(fā)展。（2）體制不夠健全，而改革阻力重重。窮則思變，改革勢在必行，是大勢所趨，文化系統(tǒng)更是如此。由于受到各種小集團(tuán)小利益的驅(qū)使，少數(shù)人對改革總要設(shè)置障礙，制造阻力。文化系統(tǒng)的改革步履維艱，速度緩慢。全系統(tǒng)還需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。（3）缺乏各種方便居民就近使用的小的文化設(shè)施。文化設(shè)施體系不夠完善。3.3發(fā)展設(shè)想（1）著眼效益，加大補(bǔ)文創(chuàng)收力度。針對資金不足的問題，搞優(yōu)化組合，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。（2）創(chuàng)新求變，加快體制改革進(jìn)程。改革系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)和管理體制更新觀念，推行經(jīng)紀(jì)人制度。文化要發(fā)展，必須走向市場，深入市場，扎根市場。經(jīng)紀(jì)人制度適應(yīng)了這一形勢的需要，為以文養(yǎng)文找到了一種切實(shí)可行的實(shí)踐形式。（3）在老城區(qū)和城北新區(qū)分散布置文化娛樂設(shè)施用地，重點(diǎn)布置青少年宮、圖書館、影劇院等大型公共設(shè)施。在沿江路東側(cè)規(guī)劃休閑娛樂設(shè)施用地；沿內(nèi)荊河兩側(cè)布置文化產(chǎn)業(yè)，形成文化產(chǎn)業(yè)軸。結(jié)合各居住中心分設(shè)文化活動(dòng)中心。4教育科研4.1教育設(shè)施概況全縣現(xiàn)有學(xué)校61所，其中，普通中學(xué)17所，職業(yè)高中1所，小學(xué)15所，幼兒園28所。在校學(xué)生總數(shù)48101人，其中普通中學(xué)15190人，職業(yè)高中996人，小學(xué)22233人，幼兒園9682人。共有教職工3530人，其中，普通中學(xué)1862人(初中1371人)，職業(yè)高中113人，小學(xué)844人，幼兒園711人。江陵縣共有各級(jí)各類學(xué)校29所，教職工2284人，在校學(xué)生46777人，2005年11月順利通過省政府“普九”復(fù)檢，被省政府授予"兩基"工作先進(jìn)單位。

2011年5月，江陵縣喜獲全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣稱號(hào)。普通教育：全縣共有普通高中學(xué)校2所，在校學(xué)生8711人，專任教師320人，學(xué)生入學(xué)率70%，鞏固率98%，合格率85%，升學(xué)率65%。校園總面積132434

平方米，校舍建設(shè)面積83439平方米，學(xué)校各種現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施完善，裝備了電教室、語音室、電腦室、多媒體教育等；初級(jí)中學(xué)14所，在校學(xué)生15005人，專任教師866人，入學(xué)率100%，鞏固率97.5%，合格率99%，升學(xué)率80%。校園總面積392908平方米，校舍建筑面積149456平方米，教學(xué)設(shè)施齊全；小學(xué)38所，在校學(xué)生23061人，專任教師806人，入學(xué)率100%，鞏固率99.5%,合格率95%，升學(xué)率98%。校園面積397878平方米，校舍建設(shè)面積135501平方米，多數(shù)學(xué)校配備了"五機(jī)一幕"等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。職業(yè)教育：全縣有職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，在校學(xué)生總數(shù)1700人，教職工104人,專任教師90人，其中高級(jí)職稱9人，中級(jí)職稱40人，初級(jí)6人，校園占地面積58910平方米，校舍建筑面積21574平方米。學(xué)校開設(shè)有農(nóng)學(xué)、畜牧、機(jī)電、計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)、園林等專業(yè)，配備了圖書室、微機(jī)室、機(jī)電實(shí)驗(yàn)室，并有種植基地20畝。

成人教育：全縣共有9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，配備專兼職教師36人，50%的教師擁有1-2門專業(yè)技術(shù)，每年開展企業(yè)職工培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)近2萬人次，培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人近1000人。1996年掃除青壯年文盲工作通過省政府檢查驗(yàn)收。資市鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校被原國家教委授予"星火燎原計(jì)劃先進(jìn)單位"，并先后被省委農(nóng)工部、省教育廳、省財(cái)政廳評為成人學(xué)校先進(jìn)單位。2001年秦市鄉(xiāng)成人文化技術(shù)學(xué)校被評為省級(jí)示范成人學(xué)校。4.2科研江陵縣城區(qū)科研機(jī)構(gòu)有四家，包括江漢平原農(nóng)業(yè)高科技研究發(fā)展中心試驗(yàn)示范站、江漢果樹研究所、江陵縣規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)院和江陵縣楚天生殖醫(yī)學(xué)研究院。發(fā)展設(shè)想：提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。開展中小學(xué)教師學(xué)歷培訓(xùn)，抓好高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，此外，抓好中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)培訓(xùn)和中小學(xué)校長提高培訓(xùn)。改善辦學(xué)條件。調(diào)整學(xué)校布局，配套基礎(chǔ)設(shè)施，常規(guī)教學(xué)設(shè)施，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施。（3）增加基建投資。（4）落實(shí)公辦教師工資。5體育5.1概況體育事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，體育事業(yè)的發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮。目前江陵縣城區(qū)有杰龍武術(shù)跆拳道館、江北群體館、全球通VIP乒乓球俱樂部等等，集中布置在老城區(qū)中部。存在問題：目前城區(qū)現(xiàn)狀體育設(shè)施主要是同學(xué)校共同建設(shè)的體育場館，標(biāo)準(zhǔn)偏低，急待更新；體育設(shè)施缺乏，無法滿足全民健身活動(dòng)和業(yè)余訓(xùn)練的需要；缺少一座帶看臺(tái)能夠進(jìn)行綜合比賽的綜合運(yùn)動(dòng)場。發(fā)展設(shè)想：（1）加強(qiáng)體育輿論，增強(qiáng)人民群眾的體育意識(shí)，在各個(gè)媒體開辦體育欄目，擴(kuò)大體育的影響面，以激發(fā)人民群眾參與體育的積極性。（2）堅(jiān)持體育改革，拓寬體育社會(huì)化的路子。堅(jiān)持集體、個(gè)人多層次興辦體育的方針，根據(jù)《體育法》指定地方體育法規(guī)，把體育事業(yè)發(fā)展的任務(wù)落實(shí)到各地、各部門和基層單位。（3）在全市范圍內(nèi)開展體育“達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，分學(xué)校、職工、農(nóng)村、街道居民等層次制定基層單位《體育工作達(dá)標(biāo)細(xì)則》，通過檢測來促進(jìn)體育工作的落實(shí)。6醫(yī)療衛(wèi)生6.1概況江陵縣城區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)9家，其中有3所分布在郝穴鎮(zhèn)中心區(qū)，其他6所較為分散地分布在城區(qū)各個(gè)部分。6.2存在問題（1）健康教育尚不普及，人們的衛(wèi)生觀念和健康意識(shí)較差，不良的生活方式和行為習(xí)慣對部分地區(qū)和重點(diǎn)人群構(gòu)成巨大的潛在威脅。農(nóng)村飲水衛(wèi)生狀況仍較差，垃圾糞便處理率很低，部分人群營養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理。（2）醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施在部分單位依然落后，常規(guī)設(shè)備不配套，衛(wèi)生人力質(zhì)量不高，分布不均，結(jié)構(gòu)不合理，影響了醫(yī)療質(zhì)量的提高。（3）衛(wèi)生行業(yè)管理較混亂，農(nóng)村各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)爭市場，隨著改革應(yīng)運(yùn)而生的個(gè)體醫(yī)療大量涌現(xiàn)，亂設(shè)醫(yī)療點(diǎn)，無證行醫(yī)的現(xiàn)象有增無減，擾亂了正常的醫(yī)療秩序。（4）政策性口子與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、市場物價(jià)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重失調(diào)，醫(yī)療衛(wèi)生單位難以走出困境。（5）預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督的工作基礎(chǔ)較差，衛(wèi)生法制尚不健全，執(zhí)法條件薄弱。衛(wèi)生監(jiān)督體系不完善，覆蓋面和各類衛(wèi)生監(jiān)督合格率還比較低。6.3發(fā)展設(shè)想（1）爭取各級(jí)政府加強(qiáng)對衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的當(dāng)然組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，加強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)政府的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵。（2）深化衛(wèi)生改革，努力適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，更好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民健康服務(wù)。（3）強(qiáng)化預(yù)防保健工作。全面加強(qiáng)預(yù)防保健工作，增強(qiáng)預(yù)防意識(shí)，向廣大人民群眾提供有效的衛(wèi)生保健服務(wù)。（4）繼續(xù)開展三項(xiàng)建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。（5）加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育，大力培養(yǎng)衛(wèi)技人才。（6）開展科研項(xiàng)目，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展。（7）保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色，積極振興中醫(yī)中藥事業(yè)。（8）健全醫(yī)療保健服務(wù)體系，改善醫(yī)療保健條件。（9）認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。（10）繼續(xù)加強(qiáng)全行業(yè)的精神文明建設(shè)。7文物古跡7.1概況江陵歷史悠久，是楚文化的發(fā)源地，縣治郝穴鎮(zhèn)得名至今已一千七百多年，明朝以來一直為江陵東南部政治文化中心。據(jù)宋代《方輿攬勝》及乾隆版《江陵縣志》，自東晉以來，這里的禪林殿宇如妙濟(jì)寺、許仙觀即享譽(yù)遠(yuǎn)近。而東晉至唐在這一帶設(shè)置的僑郡僑縣和新置州縣亦有大量文化遺存。但由于歷史上的戰(zhàn)爭、洪水及后來的破四舊運(yùn)動(dòng)，歷史遺跡大多不復(fù)存在。文物是社會(huì)發(fā)展的見證，又是寶貴的民族文化遺產(chǎn)。城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有文物古跡用地主要有九華寺和松鶴堂，另有荊江大堤上的《江陵縣郝穴范家堤建閘記》碑、鎮(zhèn)安寺鐵牛，郝穴抗戰(zhàn)烈士紀(jì)念碑、沙崗紅軍街、列寧大學(xué)遺址、白鷺湖革命舊址、陳香波烈士殉難處、紅二軍團(tuán)紀(jì)念碑?！督昕h郝穴范家堤建閘記》碑：《江陵縣郝穴范家堤建閘記》碑位于荊江大堤706+560處，堤內(nèi)坡是清代嘉慶二十三年，即公元1818年為范家堤閘落成而立的，俗稱銅閘碑。由于該碑的存在，為研究荊江近二百年來水文變化提供了可靠的歷史證據(jù)。8其它公共設(shè)施8.1社會(huì)福利設(shè)施8.1.1概況全縣共有社會(huì)福利收養(yǎng)性單位14個(gè)，共有床位數(shù)1083個(gè)，居民最低生活保障已保人數(shù)18937人，其中城鎮(zhèn)低保4612人。結(jié)婚對數(shù)3614對，離婚對數(shù)1069對。年末離退休、退職人員1.95萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5.11萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1.60萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)0.66萬人。農(nóng)村居民參加合作醫(yī)療人數(shù)27.3萬人（不含灘橋），參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)15.20萬人。8.1.2存在問題現(xiàn)有養(yǎng)老床位總量與規(guī)劃目標(biāo)有較大差距，但實(shí)際床位供求情況區(qū)域差異性較大。城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)較快，但服務(wù)運(yùn)營遇到困難較多。依托城市社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)等現(xiàn)有房屋資源，因地制宜興建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心，為社區(qū)（村）老年人提供活動(dòng)場所和必要的服務(wù)項(xiàng)目，得到了老年人普遍歡迎，但相當(dāng)一部分中心營運(yùn)遇到諸多困難。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范作用不明顯，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍經(jīng)營困難。8.1.3發(fā)展設(shè)想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以“以民為本、為民解困”為宗旨，在全市建立以城鎮(zhèn)最低生活保障和農(nóng)村特困群眾及災(zāi)民救助制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、司法等專項(xiàng)救助為輔助，以優(yōu)惠政策相配套，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，政府責(zé)任明確、部門互相配合、社會(huì)廣泛參與、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金落實(shí)、制度健全、管理規(guī)范，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的覆蓋全市城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾、弱勢群體的基本生活，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。8.2宗教設(shè)施8.2.1概況宗教活動(dòng)場所和組織：全縣有登記發(fā)證的活動(dòng)場所48處（佛教44處，甲類14處，乙類30處；基督教甲類1處；道教乙類3處），宗教活動(dòng)場所分布，除六合垸外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)都設(shè)有宗教場所，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4處不等；39處活動(dòng)場所成立了民主管理小組，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了道教管理小組。教職人員：全縣登記發(fā)證的教職人員154人，其中佛教45人（比丘15人、比丘尼30人），伊斯蘭教阿訇1人，道教散居正一派道士108人。教職人員年齡在60歲以上的38人，60歲以下50歲以上42人，30歲至50歲53人，30歲以下21人。文化程度，小學(xué)以下29人，初中文化97人，高中以上文化28人。信徒約76000人，其中80%為小學(xué)文化水平，男性約26000人，女性約50000人，50歲以上約51000人，50歲以下約25000人，農(nóng)村信眾約占99%。8.2.2存在問題①宗教活動(dòng)場所，無論是經(jīng)批準(zhǔn)還是非法的活動(dòng)場所，一般都有村干部（特別是退下來的村干部，黨員）參與，由于干部的參與，無形中助長了宗教發(fā)展。②少數(shù)封建迷信職業(yè)者、地方香頭，借宗教名義，操縱控制大部分盲目信教群眾，魚目混珠，助長了封建迷信的漫延。③少數(shù)不法分子以宗教名義借教斂財(cái)。8.2.3發(fā)展設(shè)想1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要教育黨員不能信仰宗教。對于受宗教觀念影響，參加一般性宗教活動(dòng)的黨員，要對他們進(jìn)行耐心細(xì)致的教育，幫助他們在思想上和行動(dòng)上擺脫宗教的束縛。對于共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖，熱衷于組織參加宗教活動(dòng)，經(jīng)教育批評不改的要做組織處理。2、積極教育引導(dǎo)信教群眾，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要對宗教教職人員和信教群眾進(jìn)行宗教政策和法制教育，使他們劃清信仰宗教和非法宗教活動(dòng)界限。要引導(dǎo)人民群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)政策、學(xué)法律，不斷提高群眾整體素質(zhì)。組織群眾積極參加建設(shè)“文明村鎮(zhèn)”，創(chuàng)“文明