社區(qū)工作復習筆記

社區(qū)的概念社區(qū)是一個區(qū)域性社會，是一定地域或空間范圍內(nèi)社會生活的共同體。四大基本構成要素：地域或空間要素；人口要素；共同的心理和文化要素；組織結構要素社區(qū)的類型與功能類型按照形成方式，可以分為自然社區(qū)和法定社區(qū)。按照社區(qū)的功能，可以把社區(qū)劃分為專能社區(qū)和綜合社區(qū)。社區(qū)的功能分析1、生產(chǎn)-分配-消費（社區(qū)必須通過生產(chǎn)或購進，為其成員提供衣食住行等基本的生活必須品和相應的服務，才能維持社區(qū)的存續(xù)與發(fā)展，才能保證社區(qū)其他功能的正常發(fā)揮；是社區(qū)的經(jīng)濟功能，也是社區(qū)最基本的功能；擔負著這一功能的主體主要是社區(qū)內(nèi)的各個經(jīng)濟組織；這些經(jīng)濟組織在社區(qū)內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)揮其經(jīng)濟功能，保證了社區(qū)的正常運行和發(fā)展。）2、服務（社區(qū)必須通過基礎性保障和福利性照顧，來滿足社區(qū)居民的日常生活需求，才能增強社區(qū)成員的社區(qū)歸屬感與凝聚力。是現(xiàn)代社區(qū)最基礎的也是最重要的社會功能。目前我國社區(qū)已經(jīng)普遍建立起來社區(qū)服務中心，如衛(wèi)生保健、職業(yè)介紹、圖書閱覽、家政服務、救助中心等各類服務機構，對社區(qū)居民提供家庭、治安、就業(yè)、文化等各方面的服務活動。）3、社會化（人的社會化，表達了個人與社會之間的關系，也指作為生物體的自然人逐步成為社會人的過程；人的社會化大致可以分為早期社會化和繼續(xù)社會化兩個階段；社區(qū)是現(xiàn)階段人的社會化最重要的載體和場所。）4、社會參與（社區(qū)是人們認識社會、參與社會生活的第一場所，人們參與社會公共事務往往是從社區(qū)開始；參與社區(qū)的公共事務正是參與全社會公共事務和國家政治生活的前提；社區(qū)為人們參與社會事務提供了區(qū)域社會的場所和機會；社會參與是改變社區(qū)社會控制機構的政策不利和專橫影響所不可或缺的；志愿者組織和中介機構在社會參與中發(fā)揮了重要作用。）5、社會控制與穩(wěn)定（社會控制的目的在于促使人們遵從通行公認的社會規(guī)范，維護已有的社會秩序。狹義的社會控制是指對違法犯罪等反社會行為的控制；廣義的社會控制還包括對影響社會秩序的社會矛盾、社會沖突等其他非穩(wěn)定因素的控制。社區(qū)的社會控制和穩(wěn)定工作，是整個社會控制和穩(wěn)定工作的基礎。社會控制的方式有兩種：1）采用非正式制度進行內(nèi)在控制（鄉(xiāng)規(guī)民約）；2）使用正式制度進行外在控制（法律法規(guī)）。當過于強調(diào)外部的社會控制，往往意味著社會化的弱化或失敗。社區(qū)的社會控制和穩(wěn)定功能的有效實現(xiàn)，有賴于三個方面的條件：1）政府行政管理與社區(qū)組織相結合的社會控制體系及運行機制；2）社會幫困、社會救助和社會保障體系及運行機制；3）良好的社區(qū)文化和社區(qū)文明體系、社區(qū)參與和民主管理的機制、適合居民需求的社區(qū)服務項目。）相互扶持社區(qū)工作的含義廣義：在社區(qū)內(nèi)開展的以提高社區(qū)福利、促進社區(qū)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會服務或社會管理。（包括任何人或組織）狹義：特指專業(yè)社會工作機構及社會工作者以社區(qū)和社區(qū)居民為工作對象，通過專業(yè)的方法的使用，確定社區(qū)問題與需求，發(fā)掘社區(qū)資源，幫助社區(qū)居民實現(xiàn)自助、互助和社區(qū)自治，以化解社區(qū)矛盾和社區(qū)沖突，預防和解決社會問題，從而促進社區(qū)發(fā)展和整個社會的進步。（特指社會工作者）社區(qū)工作的目標與特征目標社區(qū)工作的目標：分為總體目標和具體目標?？傮w目標以全體社區(qū)成員為對象，著重解決影響居民日常生活與就業(yè)的各種社會問題；幫助社區(qū)居民確定社區(qū)意識，為其提供良好的文化氛圍，并引導其樹立健康文明的生活方式；推動社區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展。具體目標促進社區(qū)居民參與解決自己的問題，提高社區(qū)居民的社會意識。——調(diào)整改善社會關系，減少社會沖突?！l(fā)揮人們的潛能，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領導人才?！囵B(yǎng)居民相互關懷、互助互濟的美德?！非髾嗔唾Y源的公平分配。——促進社區(qū)需要與社會資源的有效配合，以滿足社區(qū)需要，解決或預防社會問題，改善社區(qū)生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進社區(qū)進步。特征以社區(qū)為對象；社區(qū)工作的服務對象是整個社區(qū)，而不是個人、家庭或小組。社區(qū)工作的重點是解決社區(qū)居民所面臨的共同問題。采用結構導向的視角分析問題；社區(qū)問題的產(chǎn)生并不完全是個人自身的問題，而是與社區(qū)周圍的環(huán)境、社會制度及整個社會有密切的關系。解決問題的責任不應只放在個人身上，政府、社區(qū)均有責任提供資源、協(xié)助處理和解決問題。避免將問題個人化，采用“責難受害者”的角度，而應以“結構導向”的視角去處理社區(qū)所面臨的問題。社區(qū)工作的歷史演進西方國家社區(qū)工作發(fā)展史（1）英國伊麗莎白濟貧法（1601）（PoorLaw）背景：產(chǎn)業(yè)革命最早、社會感受最深、濟貧事業(yè)最發(fā)達，原來是由教會辦理濟貧事務，到16世紀，貧民數(shù)量激增，教會不堪重負，改由政府接辦，伊麗莎白女皇執(zhí)政后，曾頒布了各種濟貧法案。1601年的法案正式承認政府對濟貧負有責任，并建立了初步的救濟行政制度與救濟工作辦法，成為各國現(xiàn)代社會工作事業(yè)的開端。內(nèi)容規(guī)定每個教區(qū)每周應向地主征收濟貧稅；貧民救濟應由地方教區(qū)舉辦，每一教區(qū)設立監(jiān)察員若干人，中央政府設立監(jiān)督人員；凡有工作能力的貧民必須參加勞動，不得行乞游蕩，以工作換取敬酒，以工代賑，教區(qū)設貧民教習所，配給原料和工具，強迫有勞動能力的從事生產(chǎn)。對不能工作的貧民實行救濟，救濟工作分院外和院內(nèi)兩種，院外救濟是對有家庭者給予家庭補助，使其回家從事生產(chǎn)；對無家可歸者實行院內(nèi)救濟；人民對貧窮親屬負有救濟的義務，教區(qū)即公共救濟機構僅在貧民無法從其家人或親屬處獲得幫助時，才給與救濟。歷史意義評價伊麗莎白濟貧法建立了英國往后三百年的濟貧基本模式；“親屬責任\教區(qū)救助”的原則,以及政府以稅收濟貧的原則,成為以后社會救助的主要參考框架,直到今天,許多國家的社會救助仍然以此為藍本；而政府參與\專人負責\院外救濟等舉措,已經(jīng)初步具有了社區(qū)社會工作的觀念和方法.貧民的依賴心理、不重視貧民的自尊心,干涉貧民謀生自由。德國漢堡制與愛爾伯福制漢堡制背景內(nèi)容及影響1788年在德國漢堡市實行了一種救濟制度，叫漢堡制，對后來的救濟制度影響較大；漢堡制是按布希教授起草的計劃制定的；規(guī)定在該市設中央辦事處，總理全市救濟業(yè)務，全市按救濟需要設立若干區(qū)，每區(qū)設監(jiān)察員一人，賑濟員若干人；實施原則是助人自助，工作方法包括：為失業(yè)者介紹工作；將貧苦兒童送往職業(yè)學校習藝；將患病者送往醫(yī)院診治；對沿街乞討者不準施舍，以取締無業(yè)游民，并不使貧民依賴成習；實施13年，效果好。因為城市人口增加太快，救濟人員不足，趨于衰微。愛爾伯福制背景內(nèi)容影響及評價1852年在德國另一小城市愛爾伯福仿效漢堡制，實施救濟制度；大致情況同上，主要是將全市劃分為564段，每段約300人，每段設賑濟員1名，14段為一賑濟區(qū)，設監(jiān)察員一名等，更具有操作性。英美之慈善組織會社（1）英國之慈善組織會社背景：貧民增加、濟貧法效果不佳，慈善組織各自為政，互不搭界，造成不少混亂與浪費。過程：為糾正這種現(xiàn)象，索里牧師參考漢堡制與愛爾伯福制的做法，在1868年建議成立一個組織，以協(xié)調(diào)政府與民間組織的各種慈善活動，1869年在倫敦成立了第一個慈善組織會社?；局鲝垼簜€人應對其貧窮負責；接受公共救濟將損害貧民的自尊心、進取心與道德觀念，導致他們依賴救濟為生。因此，該會主張貧民應盡其所能以維持其本人生活，外來力量只在必要時才介入救濟。具體辦法：--成立中央管理機構，將倫敦劃分為若干個區(qū)，每區(qū)成立一個分支機構，主持救濟分配工作；--各區(qū)辦理區(qū)內(nèi)申請救濟案件的總登記，設咨詢部，供搜集申請救濟者的資料，使職業(yè)乞丐暴露真實面目。--各區(qū)派員對所有申請案件進行詳細審查；--提高救濟款物配額，使之能滿足申請人的生活需要。影響：在英國發(fā)展很快，甚至達到美國，1877年美國水牛城出現(xiàn)美第一家慈善組織會社，其后一些城市相繼成立。評價：會社首創(chuàng)的派友好訪問員訪問申請救濟者，按個別情況的不同，對每一個案件分別作出處理，這種強調(diào)個別化的做法，促進了社會個案工作的產(chǎn)生。二是會社促進各救濟機構、慈善組織為解決社區(qū)問題，采取協(xié)調(diào)合作的步驟，為社區(qū)組織工作的發(fā)展奠定了基礎。英美之睦鄰組織運動（社區(qū)改良運動）巴涅特和湯恩比館（ToynbeeHall）社區(qū)服務中心之主要內(nèi)容社區(qū)服務中心之特點對睦鄰組織運動之評價湯恩比館的建立巴涅特是東倫敦教區(qū)的牧師，該教區(qū)為倫敦最貧窮教區(qū)之一。有很多失業(yè)者、患病者及居住于擁擠、骯臟住宅者，他發(fā)動當時就讀于牛津、劍橋大學的學生前往該區(qū)為貧民服務，與貧民共處，以便實際了解貧民生活情形，提出對策；在這批志愿者中，牛津大學經(jīng)濟學講師湯因比為宣揚基督的博愛精神，消除人間不平，與貧民共同生活，并為他們服務，但不幸患肺病于1883年去世；為紀念湯因比，巴涅特在其教區(qū)1884年建立了一個大學社區(qū)睦鄰服務中心，取名湯因比館，實際上是社區(qū)服務中心。湯恩比館的工作原則所有工作人員與貧民共同生活；沒有既定的工作計劃，視居民實際需要而工作；盡量發(fā)動當?shù)厝瞬?，培養(yǎng)其自覺的互助合作精神；英國的新濟貧法1834年頒布實施，突出的特點：①認為要求社會救濟屬于公民的合法權利，國家依法實施救濟是義不容辭的義務；②認為救濟不是單純的消極行動，而是一種積極的福利舉措；③作為現(xiàn)代社會社會保障體系之一的社會救助，第一次通過法律程序頒布并確定下來。德國的社會保險制度19世紀80年代由德國俾斯麥政府推動頒布并實施的社會改革：西方社會保障發(fā)展史里程碑。1883年，俾斯麥政府以立法的形式強制性推行疾病保險；1884年推行工傷事故保險；1889年推行老年與殘障社會保險。相對于以前的慈善舉措，這些保險的主要特點是利用國家法律來強制推行和執(zhí)行，采取了風險分擔的保險原則，集工人、工廠主、和政府的財力，保障勞工在遇到疾病、傷害、老殘直至死亡時有財力支持，從而對社會，特別是城市社區(qū)的穩(wěn)定起到了很大作用。二、專業(yè)社區(qū)工作的發(fā)展三、社區(qū)工作在中國社區(qū)社會工作的理論基礎*理論及其功能理論是由一系列邏輯上相互聯(lián)系的概念和判斷組成的知識體系，是對經(jīng)驗知識的抽象概括和總結。具有描述、解釋、預測一定事物或現(xiàn)象的存在、變化及提示解決問題的方法等多方面的功能。首先是描述，理論能對事物或現(xiàn)象的狀態(tài)及其變化發(fā)展做出比較科學的描述，幫助人們了解一定事物或現(xiàn)象。其次是解釋，理論能解釋事物或現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。事物或現(xiàn)象間存在著多種多樣的復雜的關系，有的是共變關系，有的是互動關系，有的是因果關系等等。其中因果關系是最重要的一種關系，在社會工作中，了解問題的成因，是制定適宜的服務方案的前提性條件。再次是預測，根據(jù)理論所揭示的事物或現(xiàn)象之間的因果關系，我們就能通過調(diào)查所掌握的事實，對特定事物或現(xiàn)象的未來做出比較準確的預測。社區(qū)社會工作理論的發(fā)展階段根據(jù)DavidHowe的《社會工作理論導論》的觀點，社會工作理論的發(fā)展可以分為七個階段：--（1）調(diào)查階段（20年代以前）：開創(chuàng)時期，社會工作者多是行動者，而不是思考者，--（2）精神分析階段（30年代前）：精神分析學說成為唯一理論，社會工作幾乎等同于精神分析工作。--（3）精神分析與功能主義者學派并立階段（30-50年代）：功能主義學派產(chǎn)生，二者發(fā)生沖突：一是對社會問題或行為的解釋的向度，早期兒童時代經(jīng)歷、當前所處情景；二是社會工作的任務，治療心理疾患、建立相互關系；三是工作中心，社會工作者、服務對象。--（4）獲得階段（60年代）：數(shù)量增長迅速，獲得長足發(fā)展。--（5）盤點階段（60年代末）：對已有理論進行整理、分類和排列。--（6）理論統(tǒng)一階段（70年代）試圖形成“一元化”的理論框架，遭到批評。--（7）理論歸類階段：承認多元理論的并存，對各種理論加以整理、歸類。社區(qū)社會工作理論的類型劃分社區(qū)工作的理論可以分為“基礎理論”和“實務理論”兩大類；所謂“基礎理論”（也叫“實踐理論”）是指來自社會學、經(jīng)濟學、政治學、管理學、心理學、人類學、教育學等學科有關社會科學理論，幫助社區(qū)工作者認識和理解其工作環(huán)境（如社會結構、政治經(jīng)濟制度，文化傳統(tǒng)）、工作對象（居民的行為方式、社區(qū)組織的功能特征），選擇適當?shù)墓ぷ鞑呗?。所謂“實務理論”，即“社區(qū)工作本身的理論”，是指社區(qū)工作實踐過程所形成的工作模式、工作原則、基本方法和技巧等。社區(qū)工作理論在英美兩地的發(fā)展可以追溯到19世紀末英國和美國的安置所運動；基督教青年會和救世軍為了滿足城市移民和貧民的需要，建立了許多從事教育、娛樂和社會福利活動的"安置所"；20世紀60年代，英國推行“社區(qū)發(fā)展計劃”，美國推行社區(qū)組織和社區(qū)行動計劃，這些都對社區(qū)工作理論的發(fā)展起到了很大的作用；社區(qū)社會工作的實踐理論、社會分析相關理論1.結構功能理論：歷史最長的理論流派之一，興起于二戰(zhàn)后的美國；代表人物是美國社會學家帕森斯；主要觀點：社會是具有一定結構或組織化手段的系統(tǒng)，社會的各個組成部分以有序的方式相互關聯(lián)，并對社會整體發(fā)揮著必要的功能。當各個部分不能正常發(fā)揮其功能，就會導致個人與社會之間出現(xiàn)分歧，從而造成變態(tài)的心態(tài)和怪異的行為出現(xiàn)，導致社會問題的產(chǎn)生。因此，要解決社會問題，就必須從組成系統(tǒng)的個人、組織或者部分入手，診斷各組成部分功能無法發(fā)揮的原因，然后對癥下藥，加以治理。社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)改良和社區(qū)服務大多基于結構功能主義的觀點。2.社會沖突理論：形成于20世紀50年代中后期的美國；是有重大影響的社會學流派之一；主要代表人物：（美）克瑟爾、柯林斯；（德）達倫多夫；（英）萊克斯；主要觀點：由于社會地位和經(jīng)濟利益不同，對同一問題有不同的價值評判標準、立場和態(tài)度；因而在采取某種措施改變某一社會現(xiàn)象時，常會引起群體間的沖突；沖突是社會結構的固有成分，應該正確看待社會沖突，舊的沖突解決了，還會在特定條件下產(chǎn)生新的沖突；由于沖突的持續(xù)存在，社會變遷是普遍的、經(jīng)常地；解決社會沖突和社會問題的關鍵在于制度和社會政策，而不是個人。3.社會支持理論：首次提出是在精神病學的研究中，20世紀七八十年代引起廣泛關注，并逐漸被其他學科所引用；社會支持指的是意識到的和實際的由社區(qū)、社會網(wǎng)絡和親密伙伴提供的工具性或表達性的資源；分為兩個方面：一種是感知性的支持，指的是接受支持的個體所認為的其對支持、信息和反饋的需求被滿足的程度；另一種是給予性支持，它衡量的是實際所提供的社會資源。主要觀點：社會支持網(wǎng)絡反映的是個人與其生態(tài)環(huán)境中其他系統(tǒng)之間的關系狀態(tài)。一個人所擁有的社會支持網(wǎng)絡越大，就能夠越好的應對來自環(huán)境的挑戰(zhàn)。社會工作的案主往往是這方面的弱勢群體，因此，社會工作的重點是幫助案主學習建立社會支持網(wǎng)絡和利用社會支持網(wǎng)絡。運用社會支持網(wǎng)絡力量幫助服務對象的實務模式分為兩個部分：首先，是對其社會支持網(wǎng)絡進行評估。包括結構和內(nèi)容兩個方面。結構指的是網(wǎng)絡的組成，包括人數(shù)、網(wǎng)絡所包括的人員的類型（職業(yè)和領域）、網(wǎng)絡中人們之間的距離等。內(nèi)容則指的是網(wǎng)絡所發(fā)揮的功能，大致分為工具性支持和表達性支持。其次是擬定具體的幫助計劃，對其實施幫助。、意識形態(tài)理論新保守主義：形成于20世紀70年代的英美等國。（經(jīng)濟衰退、通貨膨脹——西方國家面臨巨大的壓力）代表人物有經(jīng)濟學家哈耶克、弗里德曼、布坎南、諾奇可等人。主要觀點如下：①反對國家干預社會經(jīng)濟生活，主張讓市場經(jīng)濟自己運行；②反對推行社會福利制度；③強調(diào)助人自助，反對長期依賴他人或福利制度。其對于社區(qū)社會工作來說具有一定的道理，其“助人自助”的精神，與社區(qū)工作的精神是相符合的，其“選擇性福利”與社區(qū)社會工作強調(diào)的幫助需要幫助的人的宗旨也是相吻合的。但否定社會福利制度在全社會的建立，則不適應當代社會發(fā)展的需要。多元主義：在20世紀50-60年代開始流行于英美等地；代表人物有杜爾、林的布魯?shù)?。主要觀點如下：①社會上存在著不同的社會群體。②不同的社會群體擁有不同的資源，致使其具有不同的影響力。③調(diào)節(jié)自由市場，使不同的社會群體能公平競爭。④認為社會問題或社區(qū)問題出現(xiàn)的原因，主要是由于社會低下階層缺乏足夠的資源，以及社會缺乏相關的制度，致使他們的利益、興趣和意見得不到發(fā)揮和體現(xiàn)。在社區(qū)工作中，社區(qū)策劃及社區(qū)行動模式均有多元主義的影子。新馬克思主義：產(chǎn)生于20世紀70年代（石油危機、福利國家制度面臨著挑戰(zhàn)）；主要觀點如下：①“福利國家”中的貧富差距仍然很大；②社會福利的最大受益者不是低下階層，而是收入較高的中產(chǎn)階層；③”福利國家”制度只是執(zhí)政者社會控制的工具，社會不公平是資本主義生產(chǎn)造成的。④低下階層的勞動者組織起來，通過民主選舉的方式來控制政權和掌握生產(chǎn)資料，以改變現(xiàn)有的社會結構，改變社會不公的問題。就社區(qū)工作而言，新馬克思主義強調(diào)將社區(qū)組織和工人運動聯(lián)系起來，爭取共同利益。社會民主主義：出現(xiàn)于19世紀末期，在英國也被稱為費邊主義。主要觀點：①資本主義社會內(nèi)的勞資沖突是不可調(diào)和的；②主張在追求社會平等的策略上要采取漸進的方法，反對暴力革命；③認為自由市場是社會問題產(chǎn)生的癥結所在，主張國家主動解決社會問題。對社區(qū)工作的影響在于：強調(diào)國家在解決社會問題上的責任。新女性主義：女性主義的第一次浪潮源自于18世紀中后期。女性主義最早是作為一種社會運動出現(xiàn)的，后來逐步向理論形態(tài)發(fā)展，形成諸多流派。女性主義分為自由主義女性主義、社會主義女性主義和激進女性主義，不同流派對于男權制度成因和改變方法有不同理解。--自由主義女性主義：成因在于社會教化，謀求文化上的漸變。--社會主義女性主義：資本主義生產(chǎn)是核心，變革資本主義制度，建立社會主義制度。--激進女性主義：成因在于男性對女性的控制，只有取消男權制度才是改變女性困境的良方。主要觀點：①婦女需要扮演一個照顧者的角色，這往往限制了她們在社會上和社區(qū)中的發(fā)展；②同工不同酬、行業(yè)歧視、收入偏低等多種制約因素，導致婦女的生活圈子狹窄，活動空間及個人發(fā)展受限，導致不少婦女情緒低落、精神抑郁；③這些社會問題的出現(xiàn)，多與男權制度有關，因而要改變男權制度，使社會邁向兩性平等。從20世紀70年代開始，女性主義在英國社區(qū)工作界受到重視，成為社會工作的一個重要流派；女性主義社會工作的目標是促進兩性平等；女性主義社會工作從其問題辨識、評估、治療策略和治療目標上都與傳統(tǒng)的社會工作有著明顯的不同。女性主義社會工作的具體干預技術很多，包括意識覺醒、社會行動、倡導、女性角色分析、權利干預、重新命名或再框架、自我暴露等。優(yōu)勢視角：指社會工作者所應該做的一切，在某種程度上要立足于發(fā)現(xiàn)、尋求、探索及利用案主的優(yōu)勢和資源，協(xié)助他們達到自己的目標，實現(xiàn)他們的夢想，并面對他們生命中的挫折和不幸，抗拒社會主流的控制。“優(yōu)勢視角”就是著眼于社區(qū)的優(yōu)勢，以利用和開發(fā)社區(qū)的潛能為出發(fā)點，協(xié)助其從挫折和不幸的逆境中掙脫出來，最終達到其目標，實現(xiàn)其理想的一種思維方式和工作方法。優(yōu)勢視角強調(diào)發(fā)現(xiàn)社區(qū)身上的“閃光點”，挖掘社區(qū)身上的潛能、培育、鼓勵、協(xié)助、支持、激發(fā)、釋放社區(qū)內(nèi)在的優(yōu)勢，通過社區(qū)自己的力量來解決問題。社區(qū)社會工作的實務理論目前對社區(qū)工作實務模式的分法主要有二分法（直接干預法：指社區(qū)機構和其工作人員直接界定社區(qū)問題，并直接引導社區(qū)居民設法解決這些問題--非直接干預法：指社區(qū)工作者協(xié)助社區(qū)居民，發(fā)掘潛能，自主解決問題。）、三分法（地區(qū)發(fā)展（社區(qū)發(fā)展）、社會策劃（社區(qū)計劃）、社會行動（社區(qū)行動））和五分法社區(qū)發(fā)展、服務協(xié)調(diào)、策劃、政治行動、社區(qū)聯(lián)絡五個方面。社區(qū)工作的價值觀與基本原則社區(qū)工作的價值觀社會工作的專業(yè)價值觀（對社會工作而言，價值觀具有特別重要的意義，它對社會工作的目標、理念、工作態(tài)度和方法有著指向性的作用。）（1）服務（2）社會正義（3）個人的尊嚴與價值（4）人際關系的重要性（5）廉正影響社會工作價值觀的價值體系：社區(qū)工作的核心價值觀名詞解釋：價值觀：表示“對事物的判斷標準”，關于事務對錯的看法和標準，是對事物的欲求和偏好。社會工作的價值觀：是對社會中的是非、善惡、真?zhèn)魏兔莱蟮囊环N判斷或評價。社區(qū)工作的基本實踐原則以人為本是基礎：最基本原則社區(qū)發(fā)展是目標：制定工作方案：社區(qū)需要，非其他群體或組織的需要策略：解決社區(qū)問題，加強社區(qū)能力建設，集體增權評價工作績效的標準：是否能推動社區(qū)進步注重社區(qū)居民參與：尊重社區(qū)自決：價值觀決定了社區(qū)社會工作者思考和分析社會問題的路徑，基本原則左右著社區(qū)社會工作者解決問題的方式三、社區(qū)工作所遭遇的倫理難題社區(qū)社會工作的專業(yè)倫理對待案主案主利益至上案主自決告知后同意相對保密原則避免與案主發(fā)生肢體接觸對待同事相互尊重共同保密合作共進妥協(xié)處理爭議對待機構接受督導與咨詢對晚輩提供力所能及的指導公正與合理分配資源持守對雇主的承諾（1）何為倫理？它與價值觀之間是什么關系？價值觀與倫理緊密聯(lián)系但又彼此有差異。首先，價值觀是一種對事物的偏好或判斷；倫理是為人處事的道德與規(guī)范要求，是社會規(guī)范在法律、道德、習俗層面上的行為標準。前者關注好壞、善惡等基本判斷或選擇，后者更關注人類行為的正確與否或行為是否適當。其次，價值觀關注的是人如何看待事物，如何確定標準，而倫理更關注在現(xiàn)實中如何實踐價值的標準；最后，倫理的核心要素是善，而善恰恰又是價值觀的重要內(nèi)容。因此，倫理來源于價值觀并且與價值觀保持一致。倫理是操作層面上的價值觀，是把價值觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆拥男袨槭貏t。社區(qū)社會工作的倫理困境倫理困境——為什么會有？不同價值觀的沖突：專業(yè)與個人價值觀、針對不同對象的價值觀、同樣針對案主的不同價值觀。。。。不同利益方的價值沖突。倫理困境——表現(xiàn)形式保密與披露？徇情還是循法？價值中立還是價值介入？怎樣平衡各利益方的沖突？倫理困境的處理原則生命第一：人命關天自主與自由：順服在生命與人權之下最少傷害：兼顧各方的現(xiàn)實利益隱私和保密：不傷害他人是最基本的前提地區(qū)發(fā)展模式地區(qū)發(fā)展模式概述1.地區(qū)發(fā)展的涵義（1）羅斯曼（JackRothman）地區(qū)發(fā)展是社區(qū)工作的介入模式之一，其目標在于建立社區(qū)自助的能力和社區(qū)的整合；采用的手法著重于推動社區(qū)居民廣泛參與，界定本身的需要，并采取行動去改善社區(qū)問題，從而改變社區(qū)。2）羅斯（R.L.Warren）地區(qū)發(fā)展是尋找社區(qū)需要和共同愿望，然后將之排列優(yōu)先次序，繼而發(fā)動資源以滿足這些需要及期望，以及一起行動去實踐這些目標的過程。通過這個過程，培養(yǎng)出居民互相合作的精神，攜手去貢獻社區(qū)。3）聯(lián)合國的“社區(qū)發(fā)展”以鄉(xiāng)村社區(qū)為單位，由政府有關機構同社區(qū)內(nèi)的居民團體、合作組織通力合作，運用各種外部援助和內(nèi)部資源，改善社區(qū)的物質(zhì)、文化條件。鼓勵社區(qū)居民自主解決社區(qū)問題；培養(yǎng)社區(qū)成員的民主意識；發(fā)展社區(qū)中的民間團體和草根組織；提高社區(qū)居民參與公共事務的意識。地區(qū)發(fā)展模式的假設（1）對社會現(xiàn)實的分析----社區(qū)網(wǎng)絡日趨解體；----居民對公民責任欠缺承擔；----市民普遍冷漠，不愿意參與公眾事務；----人口流動加劇和居民的高度異質(zhì)性使溝通合作不易；----居民、組織之間欠缺交往及溝通的渠道；----社區(qū)內(nèi)缺乏民主參與的渠道；----不同利益群體之間容易形成對抗，阻礙社會和諧。（2）基本假設----市民是應該并愿意參與社區(qū)事務的；----社區(qū)問題的主要成因是欠缺溝通與合作，所以若能通過帶動參與去改善溝通與合作，社區(qū)問題便能獲得解決。3.地區(qū)發(fā)展模式的目標（1）綜述---具體社區(qū)問題的解決；---社區(qū)生活的改善；---居民通過參與學會自決自助，掌握解決問題的能力；---改善居民及團體之間的溝通與和合作；---增強居民對社區(qū)的認同和歸屬感。（2）任務目標----社區(qū)經(jīng)濟開發(fā)----社區(qū)社會發(fā)展----社區(qū)公共基礎設施建設----社區(qū)文化發(fā)展(3）過程目標---各種社會網(wǎng)絡的重新建立；---居民互動及交往的增加；---鄰里關系的改善；---居民及團體之間重建緊密的聯(lián)系；---居民認識到參與的重要性，并愿意承擔責任；---居民對社區(qū)更加認同及投入。地區(qū)發(fā)展模式的策略和工作者的角色地區(qū)發(fā)展模式的策略（1）桑德斯----少數(shù)精英決定社區(qū)居民自己決定；----轉(zhuǎn)少合作狀態(tài)最大合作狀態(tài)；----依靠外來資源和專家當?shù)鼐用襁\用當?shù)刭Y源自主設計。（2）基本策略----內(nèi)部資源的動員、參與、行動為主，外界資源的幫助和技術引進為輔；----內(nèi)部以廣泛的討論、協(xié)商一致、團結合作為主，避免沖突，化解矛盾；----注重居民的組織和教育，培養(yǎng)居民發(fā)展項目的能力；----發(fā)動社區(qū)居民廣泛討論，自下而上民主決定社區(qū)公共事務，避免精英決策。（3）具體策略----立足社區(qū)居民公共利益的擴大，通過溝通、對話和討論促使成立不同居民小組；----社區(qū)組織之間的協(xié)商、妥協(xié)與合作；----對社區(qū)精英的爭取、團結和支持；----對社區(qū)大眾的爭取、包容，并使其參與到發(fā)展項目中來。工作者的角色地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法1.香港社區(qū)工作的過程（1）規(guī)劃和協(xié)商進入；（2）了解社區(qū)；（3）規(guī)劃下一步該做的事情；（4）建立聯(lián)系和將人們集合在一起；（5）組成和建立組織；（6）幫助厘清目標及其優(yōu)先次序；（7）使組織繼續(xù)進行；（8）與朋友和敵人交往；（9）離開和結束。2.地區(qū)發(fā)展工作方法的分類3.地區(qū)發(fā)展模式下的工作方法進入社區(qū)階段拜訪關鍵人物事先認真準備；學會傾聽、同理等溝通技巧；事后的回憶和總結，以及跟進聯(lián)系。與居民進行街頭接觸或深度訪談街頭聊天深度訪談公共集會和公益活動事件的介入和焦點小組社區(qū)研究調(diào)查基本原則當?shù)鼐用駞⑴c調(diào)查的原則；調(diào)查研究與居民動員相結合的原則；選擇適合當?shù)鼐用裾莆?、使用的調(diào)查技術原則；橫向資料和縱向資料相結合的原則；一般資料的調(diào)查和問題為本的焦點調(diào)查相結合的原則。社區(qū)調(diào)查的內(nèi)容環(huán)境和資源；社區(qū)規(guī)范、價值和動力體系；社區(qū)中的焦點問題社區(qū)研究調(diào)查的具體方法社區(qū)行走觀察法文獻分析法深入訪談法問卷調(diào)查法制定社區(qū)發(fā)展工作計劃社區(qū)問題的認定和評估；社區(qū)發(fā)展的目標和工作任務；社區(qū)發(fā)展中居民組織的策略選擇；社區(qū)發(fā)展項目的評估計劃建立和發(fā)展居民組織清楚界定和大家共識組織的目標功能清楚的組織內(nèi)部結構和崗位分工對組織成員的激勵和組織領袖的訓練組織的財政資金支持社區(qū)項目管理的方法項目策劃獲取項目資金執(zhí)行項目項目評估四、地區(qū)發(fā)展模式的討論與啟示1.地區(qū)發(fā)展模式的優(yōu)點與不足地區(qū)發(fā)展模式對我國農(nóng)村扶貧和城市社區(qū)建設的啟示。地區(qū)發(fā)展模式假設了居民有參與的動機，并且愿意參與社區(qū)事務。不過現(xiàn)今社會的市民普遍趨向個人主義，對社區(qū)事務均顯得十分冷漠，能否有效的動員他們參與實在是個疑問。現(xiàn)時社區(qū)內(nèi)居民的流動性普遍十分之高，小社區(qū)式的互助和歸屬感的建立十分困難，再強調(diào)社區(qū)歸屬感是不是不合時宜呢？現(xiàn)今社區(qū)問題的成因非常復雜，社會政策的制定又要顧及多方面的考慮：居民是否有足夠的能力、資訊和資源去解決社區(qū)問題呢？由專家及行政系統(tǒng)的專才去處理社區(qū)問題，會否更有效和更快捷呢？社會策劃模式社會策劃模式概述1.社會策劃模式的概念社會策劃即社會計劃，指依靠專家的意見和知識，通過理性、客觀和系統(tǒng)化的分析，處理社區(qū)的問題。社會策劃強調(diào)解決實質(zhì)性問題，核心是理性、精心策劃，重點不是社區(qū)能力建設或促進社會根本的改變，關心的重點是建立、安排和提供商品和服務給有需要的人們。2.社會策劃模式的假設（1）假設社區(qū)問題的解決需要專家通過運用其專業(yè)知識方能完成；（2）只有通過精心的策劃，社會計劃和服務的推行才能更有效；（3）機構的工作人員能夠充分了解受助者的需要；（4）機構可以使得服務對象得到和接觸到它的服務；（5）社區(qū)工作者能夠聯(lián)系、協(xié)調(diào)和調(diào)動社區(qū)的資源以解決社區(qū)問題和居民的需要。3.適用范圍（適用情境）（1）居民參與能力不足；（2）缺乏社區(qū)領袖；（3）資源匱乏；（4）缺乏組織或已有的組織比較渙散。二、社會策劃模式的發(fā)展歷程三、社會策劃模式的特征、內(nèi)容與步驟1.特征:（1）理性化；（2）自上而下的改變；（3）控制及指導未來。2.內(nèi)容:社區(qū)策劃模式主要是針對社區(qū)中的問題所進行的有目的的收集資料、制定服務方案、理性選擇最優(yōu)方案提供給社區(qū)。（1）社區(qū)資源開發(fā)規(guī)劃；（2）社區(qū)基礎設施建設規(guī)劃；（3）社區(qū)服務設施規(guī)劃；（4）社區(qū)組織建設規(guī)劃；（5）社區(qū)文化建設規(guī)劃。3.步驟:（1）了解規(guī)劃機構的服務理念和規(guī)劃者的能力（了解自己）。（2）社區(qū)問題的調(diào)查分析。（3）需求和目標的界定。（4）服務方案的制定、分析和優(yōu)選。（5）方案的測試和調(diào)整。（6）方案的執(zhí)行。根據(jù)預定的計劃，組織實施方案。（7）方案的反饋和調(diào)整。（8）方案的評估。社會策劃模式下的角色與方法1.角色扮演——社區(qū)社會工作者項目的規(guī)劃者（專家）監(jiān)督實施專業(yè)協(xié)調(diào)動員居民參與——服務對象服務的接受者、消費者不是社區(qū)策劃的決策者社會策劃模式的討論與啟示2.工作方法A.通常一個服務項目方案的制定要包括以下幾個組成部分。①目標(綜合、具體）。②服務對象（自然、社會）。③服務的手段和形式（5大需求）。④財力安排和人員安排。⑤服務活動時間進度表。B.服務方案的優(yōu)選方法理想的方法應該是有若干服務方案供選擇。被選方案的設計通常是根據(jù)兩個標準：一是根據(jù)需求變化的概率預測來確定業(yè)務量的高中低不同標準，分別設計相應的服務方案；二是根據(jù)籌資可能性，分出高中低不同標準，設計相應的服務方案。被選方案設計出來后，根據(jù)效率原則和風險回避原則來選擇最佳方案。社區(qū)行動模式社區(qū)行動的涵義1.社區(qū)行動的概念:社區(qū)行動就是指社區(qū)社會工作者組織低下層群體，通過集體行動，采用非制度化的途徑及較多運用沖突對峙的策略，爭取第三者支持，伸張居民權益，從而使社會資源得到合理再分配的行為和過程。2.社區(qū)行動的基本特點：以社會上的低下層群體為工作對象。---經(jīng)濟上：最缺乏市場價值的人；---政治上:最缺乏自我組織的人;---社會上:最缺乏選擇權力的人;---文化上:最受身份歧視的人.社區(qū)行動的本質(zhì)是現(xiàn)存的建制下所進行的有限度的社會改革。社區(qū)行動的目標是爭權益和資源的重新分配。社區(qū)行動的基本假設社區(qū)內(nèi)有些處于不利地位的人，他們同當權者存在著利益的沖突；--處于當權地位的群體對資源貧乏的群體缺少了解和關注；--彼此缺乏正常的溝通渠道；--可能存在不公平的資源分配及決策分配不均。沖突或分歧很難通過協(xié)商或運用制度以內(nèi)的途徑獲得緩和或解決必須以強制性的措施向當權者施加壓力，最終迫使他們讓步。4.社區(qū)行動的目標總目標——改變不公平政策，實現(xiàn)一定程度的社會改革任務目標——爭取權益和資源的重新分配；過程目標——提高自我意識、社會意識和認識團結的重要性。社區(qū)行動的工作策略社區(qū)行動的工作策略漸進原則；爭取讓步而非破壞；爭取輿論支持，避免使用暴力；行動的連串性。社區(qū)行動中工作者的角色和方法社區(qū)行動中工作者的角色:倡導者行動者教育者資源提供者社區(qū)行動中的工作方法由居民的切身問題及具體事件介入；與討論集體行動；較多采用對抗性、非建制的方法；爭取第三者支持。社區(qū)矯治社區(qū)矯治的涵義與適用范圍1.相關概念：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定和決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。2.適用范圍：根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，社區(qū)矯正的適用范圍主要包括下列幾種罪犯：被判處管制的。被宣告緩刑的。被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（1）有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。被裁定假釋的。在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用上述非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正。二、社區(qū)矯治的意義三、社區(qū)矯治的理論基礎與價值理念四、社區(qū)矯治的歷史演變與特點五、社區(qū)矯治的程序與介入空間1.社區(qū)矯治的程序：與矯治對象建立關系；收集相關資料；診斷問題；制定矯治計劃；矯治介入；矯治評估；矯治跟進2.社區(qū)矯治的介入空間：撰寫關于犯罪嫌疑人背景的調(diào)查報告；社會處遇中提供觀護、院舍訓練、社區(qū)勞役的執(zhí)行等服務社區(qū)矯治的工作方法1.社區(qū)矯治服務對象的特點：沖動好斗的人格特征；自卑消沉的心理特征；嚴重脫節(jié)的社會特征；困難重重的生活特征。2.社區(qū)矯治的工作方法：