應用可視化技術交底管理培育正確的施工作業(yè)習慣南寧建筑管理處

PAGEPAGE9全民參與的建筑安全可視化教育典型經驗近年來，南寧市城鄉(xiāng)建委積極開展工程建設標準化及全民參與的建筑安全可視化教育工作，并取得了顯著成效，有效促進了我市建設工程管理水平的顯著提升。目前，“公益共享、規(guī)范有序、積極主動”的工程建設標準化及全民參與的建筑安全可視化教育工作得到了南寧市委、市政府和自治區(qū)住建廳的充分肯定，多次在南寧召開可視化技術交底觀摩會，“南寧模式”已轉為“廣西經驗”，在全區(qū)進行推廣。一、建筑安全可視化教育的基本原理和作用可視化教育來源于可視化管理。所謂可視化（目視化）管理被稱為一目了然的管理，是利用形象直觀而又色彩適宜的各種視覺感知信息來揭示管理狀況和作業(yè)方法，組織現(xiàn)場生產活動并明示管理要求，達到提高勞動生產率、降低事故率的一種管理手段?？梢暬芾砭C合運用了管理學、生理學、心理學、社會學等多學科的研究成果，以視覺信號為基本手段，以公開化為基本原則，盡可能地將管理者的要求和意圖讓大家都看得見，借以推動“看得見”的管理，自主管理、自我控制。這種利用視覺導致人的意識變化的科學方法，作為一種有效的現(xiàn)場管理手段，已在很多領域得到推廣應用。傳統(tǒng)的培訓教育、技術交底主要是通過書面形式或配以現(xiàn)場口頭講授的方式進行，內容陳舊俗套、形式枯燥無味，受教者往往不想看、看不懂、記不住，培訓教育和技術交底往往流于形式，管理部門、建筑企業(yè)的有關措施規(guī)定常常不能有效地貫徹落實到工地現(xiàn)場。這也是當前工程質量常見問題突出、安全生產事故頻頻發(fā)生的一個重要原因。實施可視化教育，一方面是要以建筑業(yè)從業(yè)人員喜聞樂見、簡明直觀、通俗易懂的可視化方式，將工程建設管理的要求直接傳遞到建筑工地一線作業(yè)人員的眼、耳、心、手，徹底改變形式主義的刻板“說教”方式，使他們能真正看到、聽到、說到、做到。另一方面就是要引入外部監(jiān)督和公眾監(jiān)督，引導建筑業(yè)從業(yè)人員和利益相關人（包括工程產品用戶和廣大城鄉(xiāng)居民）在施工作業(yè)的事前、事中、事后檢查比對自己、他人的質量安全行為，督促工程參建各方切實履行工程管理的主體責任，培養(yǎng)正確的施工作業(yè)習慣。各有關單位整合資源，在建筑工地、學校社區(qū)大規(guī)模開展可視化教育活動，及時、準確地將建筑法規(guī)、工程規(guī)范和工程知識貫徹傳達到一線從業(yè)人員和廣大城鄉(xiāng)居民，爭取以最低的成本、最短的時間、最大限度地提升從業(yè)人員的素質和技能，激發(fā)城鄉(xiāng)居民參與工程監(jiān)督的熱情，倒逼參建各方提高工程建設標準。二、建筑安全可視化教育的組織形式和實踐載體建筑安全可視化教育，是南寧市城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)在建立并完善質量安全控制體系“政府監(jiān)督、企業(yè)自控、行業(yè)自律、公眾評議”的四個工作機制的基礎上，再推出的一個群眾路線工作的實踐載體，是對農村勞動力的技能培訓和公眾建筑知識普及欠賬的一種實實在在的補救措施。2010年以來，南寧市城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開始探索工程標準化及可視化交底管理。2013年印發(fā)《關于開展建筑工地可視化技術交底活動的通知》，2014年印發(fā)《關于關于進一步深入推進可視化技術交底工作的通知》。建筑文化長廊、施工圍擋及公益廣告、標準圖集、美麗工地“四字經”口訣彩頁、質量安全知識撲克牌、施工工藝樣板間、建筑知識通俗讀本、事故警示教育視頻、施工動漫作品等可視化教育成果不斷被運用于建設工程管理，并帶進學校、社區(qū)、企業(yè)、工地，把應知應會知識和工作規(guī)范要求轉化成形象且直觀的視覺信息?？梢暬逃浞职l(fā)揮參建各方的參與作用。一是南寧市建設工程質量安全協(xié)會、南寧市建筑意外傷害保險防災防損培訓中心組織行業(yè)內的專業(yè)技術人員，負責研究制訂地方性行業(yè)標準和通病治理措施，制作對應適宜的可視化教育資料；二是建筑業(yè)企業(yè)結合自身的企業(yè)文化建設和工程特點，在施工過程中具體運用、展示、交流各種形式的可視化技術工具；三是城鄉(xiāng)居民可以通過工地開放日、市民監(jiān)督、質量回訪、項目后評價、舉報熱線、電視問政、城市調查隊測評等活動，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用；四是會同教育部門、住房部門在全市中小學校、物業(yè)小區(qū)開展“小手拉大手，一起關注建筑安全”和建筑防災防損知識宣傳普及活動，將建筑安全知識帶進中小學校、物業(yè)小區(qū)；五是推行建筑業(yè)可視化的建筑信息模型（BuildingInformationModeling）技術，簡稱BIM。BIM是以建筑工程項目的各項相關信息數(shù)據作為基礎，利用專業(yè)工程軟件建立建筑模型，通過數(shù)字信息仿真模擬建筑物所具有的真實信息。它具有可視化，協(xié)調性，模擬性，優(yōu)化性和可出圖性五大特點。建筑安全可視化教育借鑒了國內外各行業(yè)的可視化管理經驗，嘗試通過政府行政引導的作用以及行業(yè)協(xié)會組織的各種資源，在普通居民大眾（社會普及面）、工地一線作業(yè)人員（基層基本面）、建筑業(yè)管理人員（高端前沿型）三個不同層面，上下左右交流互動，共同參與工地管理，全方位、全時段引導和倒逼建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員提高素質、改變陋習，贏得社會更多的尊重和認可。目前，已累積免費發(fā)放《南寧市建設工程質量安全管理標準化圖集（強制性標準）》12萬冊，建筑防災防損知識撲克牌26萬余副，防災防損環(huán)保袋6萬個，“美麗工人四字經”納涼扇5萬把，《市民監(jiān)督員服務指南》5萬冊，“美麗工地四字經口訣彩頁30萬冊，《南寧建筑工程可視化教育作品匯編（一）》6萬冊，《建筑工程抗震和設防知識》2萬冊，《廣西建筑工地可視化技術交底管理經驗介紹》1.5萬冊，《南寧市土方作業(yè)文明施工工作導則》3萬冊，《可視化技術交底視頻動漫套餐》1萬多套，美麗工人“四字經”T恤1萬件，《廣西建筑工地可視化技術交底單》120萬份。同時，內容豐富、版面活躍的南寧市建筑管理信息網“廣西建筑工地可視化技術交底展示”專題網頁，為各有關單位、建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員、普通市民提供免費下載可視化教育資料的服務。目前，該網頁已與各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、專業(yè)協(xié)會以及骨干建筑業(yè)企業(yè)的網站實現(xiàn)鏈接跳轉，網頁累計訪問點擊人次已經超過十一萬次。三、可視化教育的應用效果

在中國快速推進城鎮(zhèn)化、大批農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移的背景下，建設工程的質量安全事故仍然處于高發(fā)危險期。在單純依賴政府監(jiān)督的傳統(tǒng)模式已經沒有足夠的人力、物力等資源的情況下，必需建立一種全新的建設工程質量安全控制體系，及時、主動的發(fā)現(xiàn)、解決各種工程問題。要讓這個體系真正運轉，關鍵就是要提高從業(yè)人員和普通公眾的工程素養(yǎng)和質量安全意識。全民參與的建筑安全可視化教育定位為“還給農民工兄弟的禮物，獻給城鄉(xiāng)居民的作品”，將發(fā)起一場建筑業(yè)新文化運動，迅速提高從業(yè)人員和普通公眾的素質。可視化教育主要面對的是南寧市建筑行業(yè)的10余萬從業(yè)人員，上千家建筑業(yè)企業(yè)及工程咨詢機構、工程保險機構，同時將對作為建設工程產品用戶的七百萬市民的公共安全和產品體驗帶來深刻、長遠的影響。（一）開展建筑業(yè)公關宣傳活動,擴大建筑防災防損知識普及面。一是組織行業(yè)協(xié)會、建筑業(yè)企業(yè)和專業(yè)動漫公司根據“花樣南寧”、社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”、禮讓斑馬線、“兩會一節(jié)”一賽及重大活動和節(jié)日等重點宣傳工作，結合美麗工地“四字經”、文明施工動漫系列等，創(chuàng)造出具有建筑行業(yè)特點的公益施工圍擋作品，利用可視化教育專題網頁、微信平臺發(fā)布，由企業(yè)自選或者參照自創(chuàng)布置施工圍擋公益廣告，完成建筑工地圍擋30%以上公益廣告宣傳，為營造“花樣南寧”氛圍和創(chuàng)全國文明城、衛(wèi)生城市及“兩會一節(jié)”一賽等重點工作做出突出貢獻。二是制作《建筑工地道德講堂》動漫視頻在各個企業(yè)、工地廣為放映，傳播文明生活禮儀和文明施工知識，弘揚建筑業(yè)優(yōu)秀的職業(yè)道德文化，全力改變工地“臟亂差”形象的負面評價。三是制作《小手拉大手》、《美麗工地亂象必除》等建設工程文明施工標準和建筑防災防損知識為內容的視頻動漫，在建筑工地、社區(qū)、學校廣泛進行宣傳，公布建設工程文明施工標準及工程投訴舉報方式，會同教育部門、住房部門開展“小手拉大手，一起關注建筑安全”活動，為城鄉(xiāng)居民普及建筑防災防損知識，引導其正確、合理參與工程監(jiān)督。三是利用電視、廣播、報紙、公交電視等公共媒體，刊載播放建筑公益廣告，宣傳建筑防災防損知識，弘揚建筑業(yè)職業(yè)操守，提高城鄉(xiāng)居民對建筑安全、文明施工的關注度、參與度。（二）減少人民生命財產損失，維護社會公共安全。一是持續(xù)深入建筑工地一線開展的可視化培訓教育，在原有農民工業(yè)余學校的基礎上，以更加靈活、生動的方式加大培訓力度，擴大培訓覆蓋面，確保全區(qū)建筑施工企業(yè)、在建工地100%實施可視化技術交底管理，確保全區(qū)一線從業(yè)人員進入施工現(xiàn)場作業(yè)前100%接受到不少于45分鐘的可視化培訓教育，進一步提高施工現(xiàn)場從業(yè)人員質量安全意識和作業(yè)技能水平。在當今南寧市建筑業(yè)產值每年以2位數(shù)增長的時期，施工質量安全事故指標仍然得到有效控制。二是工程產品用戶通過“工地開放日”、“質量回訪”、“用戶滿意度調查”等活動，了解到工程建設和房屋安全使用的基本常識，主動發(fā)揮社會對工程的監(jiān)督作用，形成良好互動氛圍，也使工程質量投訴的壓力得到提前釋放，多渠道早日化解矛盾，維護社會安定團結。三是改變過去解決工程問題缺乏系統(tǒng)、連續(xù)動作的弊端，以持續(xù)改進的全面管理為理念開展工程隱患排查和質量通病治理活動。（三）促進建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升工程管理水平。一是開展施工工藝技術交底、建筑業(yè)諺語、“心目中的美麗工地”和“新一代建筑工匠形象”等動漫作品征集活動，搭建建筑業(yè)文化建設公共平臺，鼓勵企業(yè)展示、關注、交流、分享各種先進、創(chuàng)新的理念和技術，掀起我市工程建設領域培育先進建筑業(yè)文化新一輪的高潮，促進國內外先進的建筑技術迅速融入本地建筑市場。二是在對建筑業(yè)一線從業(yè)人員實施技術交底和對居民公眾開展防災防損普及的基礎上，還在建筑業(yè)行業(yè)推行可視化的建筑模型信息（BIM）技術，引導企業(yè)利用BIM技術建立三維數(shù)據模型，實現(xiàn)結構、機電、暖通等多專業(yè)的協(xié)同設計和協(xié)同施工，模擬工程實景檢查管線碰撞、交叉作業(yè)問題，制作3D立體圖從各種方位角度給施工管理人員和作業(yè)工人進行交底講解，以有效利用建筑空間和作業(yè)場地，減少因設計失誤或錯誤理解設計而造成的損失，從而促進工程質量的提升，降低施工風險。（四）提高從業(yè)人員文化素質，促進社會和諧穩(wěn)定建筑從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民來自五湖四海、閱歷學歷各不相同，特別需要充滿人文關懷的管理模式和文化認同行為?？梢暬逃诤喜l(fā)揚了現(xiàn)代工程師文化和傳統(tǒng)工匠文化，創(chuàng)造了一種輕松、愉快的學習生活氛圍和“我為人人、人人為我”的資源共享模式，可以提高從業(yè)人員的歸屬感、自豪感和成就感，提高農民工就業(yè)、學習、生活的居民化，提高“遵德守禮”、“遵章守法”的文明意識，促進農民工融入社會，同時可以促進城鄉(xiāng)居民掌握必要的工程建設和房屋安全使用的知識，讓他們有機會和更多的話語權參與工程監(jiān)管，使工程投訴的矛盾得以早日化解，促進社會和諧穩(wěn)定。（五）發(fā)揚能幫就幫的南寧精神，提升首府光彩形象自治區(qū)住建廳和自治區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督總站印發(fā)了《關于學習和推廣南寧市可視化技術交底經驗的通知》（桂建管﹝2014﹞32號）、《關于落實推廣建筑工地可視化技術交底工作的通知》（桂建質安監(jiān)﹝2014﹞32號），在全區(qū)推廣建筑安全可視化教育工作。建筑安全可視化教育以?。ㄗ灾螀^(qū)）級建設主管部門發(fā)文推廣在全國工程建設領域屬首次。我委配合自治區(qū)住建廳多次在南寧召開“廣西建筑工地可視化技術交底觀摩會”，向全區(qū)各地市建設管理部門和建筑企業(yè)進行推廣和普及，并免費向全區(qū)1萬多個建筑工地發(fā)放“建筑安全可視化教育”資料。同時，建筑安全可視化教育還作為我市創(chuàng)新項目參加了“第二屆廣州國際城市創(chuàng)新獎”項目的申報和評選。中國建設報、南寧日報、南寧晚報等媒體也多次宣傳報道我市開展建筑安全可視化教育工作的相關情況，得到社會的廣泛認可。四、結語近幾年，我市建筑工程質量投訴時有發(fā)生，工地施工亂象不時激起民怨，安全生產基礎不牢、形勢嚴峻。在科學技術飛速進步的今天，工程建設能力和技術都不是問題，造價問題也有解決的辦法，態(tài)度和習慣才是最重要的問題。壞習慣頑固而有力，但也脆弱易摧；