高臺縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)思考

.z高臺縣開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的思考近幾年，隨著我縣生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃開展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游還存在滯后開展。開展中，我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結(jié)合的指導方針，對開展鄉(xiāng)村旅游進展指導并提出要求，把開展鄉(xiāng)村旅游與堅持科學開展觀、可持續(xù)開展戰(zhàn)略結(jié)合起來，與旅游經(jīng)濟開展的規(guī)律結(jié)合起來，推動鄉(xiāng)村旅游更快、更好、更**地開展，使每個農(nóng)業(yè)旅游示點真正成為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的“航標〞。一、我縣鄉(xiāng)村旅游開展根本情況及特點高臺縣轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，135個行政村，縣域面積4459.68平方公里。目前，我縣鄉(xiāng)村休閑游按照接待游客的載體分為四類：1、景區(qū)、景點。目前建成開業(yè)的主要有月牙湖公園和大湖灣休閑娛樂區(qū)。2、鄉(xiāng)村度假村。主要有月牙湖公園的天寶度假村和大湖灣湖心亭。3、休閑山莊。主要有“山莊〞“黎苑別墅“。4、休閑農(nóng)舍。主要有“杏花村農(nóng)家園〞、“梨園村農(nóng)家園〞、“好心情農(nóng)家園“等。休閑農(nóng)莊游、休閑農(nóng)舍游在我縣還處于起步階段，主要是依托我縣鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化自發(fā)形成的、也沒有標準對其規(guī)。在開展鄉(xiāng)村旅游中凸顯出的主要特點有：1、構(gòu)造形式單一，我縣鄉(xiāng)村旅游主要以“農(nóng)家樂〞為主，經(jīng)調(diào)查，“農(nóng)家樂〞幾乎都為城鎮(zhèn)居民經(jīng)營，利用自己或在鄉(xiāng)村邊緣租賃的房屋開展“農(nóng)家樂〞經(jīng)營，沒有真正意義上的以農(nóng)村地區(qū)為特色，以農(nóng)民為經(jīng)營主體，以旅游資源為依托，以旅游活動為容，以促進農(nóng)村開展為目的的社會活動；2、全縣鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員絕大多數(shù)是農(nóng)村的充裕勞動力，尤其是“農(nóng)家樂〞的創(chuàng)辦資金少，農(nóng)戶可以利用自家庭院開辦農(nóng)家園，經(jīng)過裝修改造后進展經(jīng)營，為農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)提供了有效的創(chuàng)業(yè)模式；3、具有了一定的經(jīng)營特色，多數(shù)經(jīng)營者在自己的庭院種植有蘋果、杏子、梨、葡萄等果樹和茄子、辣椒、西紅柿等蔬菜，有的還飼養(yǎng)家畜家禽，游客可以吃自己摘的水果和蔬菜，體驗濃郁的農(nóng)家風情。二、從實際出發(fā)，明確開展鄉(xiāng)村旅游的主要思路

思路決定出路和成效。建立社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，它為鄉(xiāng)村旅游大開展和上一個新的階段提供了強大的政治、經(jīng)濟平臺。同時，鄉(xiāng)村旅游也為社會主義新農(nóng)村建立提供了一條解決“三農(nóng)〞問題的理想、有效的途徑。在開展鄉(xiāng)村旅游工作中，我們必須搶抓這難得的機遇，結(jié)合我縣實際，牢牢把握以下四點：

〔一〕必須以黨和政府的領導為核心。建立社會主義新農(nóng)村是黨中央提出的戰(zhàn)略舉措，是全黨為之努力的當前和今后一段時期工作的主旋律。旅游業(yè)是個綜合性產(chǎn)業(yè)，生存和開展完全依托和依附于黨的中心工作，開展鄉(xiāng)村旅游也同樣。黨委和政府就新農(nóng)村建立都正在制定、實施一些目標、政策和措施。我們一方面要了解、吃透這些精神，同時抓住一切時機宣傳鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建立中的作用，使有條件搞鄉(xiāng)村旅游的地方成為政府意志的表現(xiàn)，納入新農(nóng)村建立的盤子，擠進去占一席之地。

〔二〕必須緊扣二十字總方針。中央對建立社會主義新農(nóng)村的總體要“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理〞，這五句話二十個字，涵十分豐富，充分表達了廣闊農(nóng)民群眾的根本利益和強烈愿望，涵蓋了為什么要開展鄉(xiāng)村旅游和開展鄉(xiāng)村旅游要到達什么境界的全部。圍繞這二十個字，我們要始終堅持“一個統(tǒng)領〞：以科學開展觀統(tǒng)領鄉(xiāng)村旅游；落實“兩個方針〞：即旅游助農(nóng)、興農(nóng)、富農(nóng)和“多予少取放活〞的方針；新農(nóng)村建立絕不等于新村莊建立運動，要突出“三個重點〞：重點是開展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善、改良生活條件這三方面。搞鄉(xiāng)村旅游，就是要把能用于旅游的資源整合起來，構(gòu)筑農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新格局，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，使農(nóng)業(yè)增值，讓農(nóng)民獲利。同時，通過旅游業(yè)的開展，使生態(tài)環(huán)境得到保護，村容村貌優(yōu)美舒適，農(nóng)民素質(zhì)顯著提高，我們始終要牢記二十字總方針，絕不能誤入歧途。

〔三〕必須“農(nóng)〞字當頭。沒有農(nóng)業(yè)，就不叫農(nóng)村；沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村。因此，鄉(xiāng)村旅游必須“農(nóng)〞字當頭，以農(nóng)為根，特別以農(nóng)民為根。鄉(xiāng)村旅游吸引人的核心魅力是農(nóng)耕景象、農(nóng)家習俗、農(nóng)民的憨厚淳樸，歸結(jié)到一點，就是“三農(nóng)文化〞。城里人是厭惡了鋼筋水泥森林，要宣泄城市生活、工作的壓力，才來鄉(xiāng)村旅游。正因為城市和農(nóng)村生活形態(tài)與水平不一，這種差異和錯位形成了要去旅游的動因。在農(nóng)村認為極品的食物，城里人不稀罕，他們要體驗的意境是：天然、野趣、清新、恬靜、大自然的五彩世界，原汁原味的鄉(xiāng)土本色，一種新型的農(nóng)業(yè)勞作體驗和農(nóng)民兄弟淳樸、勤勞的風貌。鄉(xiāng)村旅游對不同年齡、不同文化的游客，其意義也不一樣。對于曾經(jīng)在農(nóng)村生活過的人，到農(nóng)村旅游是尋夢，是憶舊，是看變化；對于從未在農(nóng)村生活的人，到農(nóng)村旅游是全新的體驗，山水、村宅、雞牛羊、莊稼，甚至農(nóng)民卷褲挽袖的衣著打扮等等，對于他們來說滿眼都是新鮮和親切。當然，不管什么文化的游客，到農(nóng)村旅游的本質(zhì)是共同的，這就是自然、隨和、愉快、幸福。因此，鄉(xiāng)村景象絕不要去刻意雕琢成城市模樣，勞民傷財，適得其反。要充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，把自己的家園打理好。鄉(xiāng)野、水鄉(xiāng)澤國，春天麥苗香，油菜黃，桃紅柳綠，姹紫嫣紅；秋天稻谷香，碩果累累，竹籬茅舍，藤蔓纏繞，蔬菜絕對環(huán)保。城里人向往憧憬的、尋找的是這些原生態(tài)的根本特征。鄉(xiāng)村旅游應當呈現(xiàn)的是山水畫、田園詩、民俗歌、生活曲、夢幻境，一個濃濃的“農(nóng)〞字，一派令城里人和農(nóng)民滿足的景象。

〔四〕必須遵循因地制宜的原則。因地制宜是做好一切工作的根本原則，更是鄉(xiāng)村旅游的根本原則。鄉(xiāng)村旅游是全球旅游開展的一種業(yè)態(tài)，有極好的開展前途。它的重要性和優(yōu)越性毋庸置疑?？柯糜文芡七M社會主義新農(nóng)村建立具有普遍意義，但是，卻不是能普遍推行的。高臺3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，135個行政村，不是所有的鄉(xiāng)都能點火，所有村都能冒煙，所有農(nóng)戶均能參與。在我縣廣闊農(nóng)村，由于資源稟賦不同，地理區(qū)位各異，根底條件不一，文化脈絡有別，境況千差萬別。要打造成旅游點必須有一些必備的條件，把資源變成產(chǎn)品絕非易事。我們一定要統(tǒng)籌兼顧，科學謀劃，因地、因時、因人制宜，宜旅則旅，選準創(chuàng)業(yè)門路。因地：一是來鄉(xiāng)村旅游的客源主要是國客、城里人，依托大中城市，依托大中景區(qū)，因此，鄉(xiāng)村旅游〔區(qū)〕點距客源地不宜遠；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里或附近有什么.在你這個地方有什么存在具有旅游的意義，向人銷售，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示區(qū)、水利工程、森林資源、優(yōu)美的農(nóng)村〔鎮(zhèn)〕風光、自然環(huán)境、特色農(nóng)副產(chǎn)品種、養(yǎng)植地和特色的農(nóng)俗風情等等，切忌一哄而上、遍地開花。因時：開展鄉(xiāng)村旅游有一個時間梯度問題，要根據(jù)本地經(jīng)濟開展水平、城鄉(xiāng)人民收入、市場需求狀況，循序漸進，先近后遠，先易后難，摒棄急躁情緒。另外，與其他類型景點不同的是，鄉(xiāng)村旅游平日、假日、四季忙閑不均，因時打造不同容的產(chǎn)品顯得尤為重要。因人：農(nóng)民是開展鄉(xiāng)村旅游的在動力，對于適宜開展鄉(xiāng)村旅游的地方，我們要發(fā)動農(nóng)民積極參與，激發(fā)他們的主體意識，培養(yǎng)領軍人物，同時要讀懂農(nóng)民，尊重他們的意愿，讓他們得益受惠，有想頭、干頭、奔頭，真正實現(xiàn)開展鄉(xiāng)村旅游的根本目的。

三、從長遠計議，抓好鄉(xiāng)村旅游六大工程開展鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)效勞社會主義新農(nóng)村建立而開展的一項意義深遠的工作，從全縣目前鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀看，還處于起步階段。我們對此應有清醒的認識，開展鄉(xiāng)村旅游任重而道遠，我們還將付出長期而艱辛的努力。在開展鄉(xiāng)村旅游工作中，要堅持不懈，日積月累，扎實做好六大工程，推動新農(nóng)村建立不斷向前開展。

〔一〕規(guī)劃引導工程。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃是鄉(xiāng)村游的藍圖，是建立和開展鄉(xiāng)村旅游的根本依據(jù)，尤其是農(nóng)業(yè)旅游示點，他不是一般的村民自住的家園概念，也不是有特色的農(nóng)作物和農(nóng)耕文化存在就自然形成，而是作為景點、作為旅游產(chǎn)品推向市場，吸引素不相識的外來人逗留、消費，滿足游客返璞歸真的需求等特色旅游工程。因此，必須規(guī)劃先行。規(guī)劃主要表達科學開展觀，表達人本、和諧可持續(xù)開展精神，明確本地資源構(gòu)造、優(yōu)勢、特色、重點開發(fā)工程、相關配套、環(huán)境保護、客源承載、時間空間、組織機構(gòu)等等前瞻性、科學性、可操作性的預測、描繪，然后按長、中、近期實施。鑒于旅游業(yè)的屬性，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要放到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整體開展的大系統(tǒng)去思考定位，和政府的建立規(guī)劃相銜接，并讓農(nóng)民參與，讓村民監(jiān)視。目前我縣鄉(xiāng)村休閑游已形成了不同的類型，對不同的類型政府和相關部門要進展不同的規(guī)劃和引導，提升檔次，以滿足不同消費者的需求。選擇文化民俗較為特色的村莊重點培育。休閑農(nóng)莊休閑游和休閑農(nóng)舍休閑游，都是屬于鄉(xiāng)村旅游的疇，是我縣今后重點引導開展的鄉(xiāng)村旅游形式，休閑山莊建立已有一定的規(guī)模，但還存在知名度不高，客源不多，局部道路交通不配套的問題，要在引導支持中加快開展，著力解決軟環(huán)境方面的問題?！捕钞a(chǎn)品塑造工程。鄉(xiāng)村旅游資源有個弱點是類同，大多在城市周邊，地域地貌、人文環(huán)境、歷史傳承也類似，加上面向同類市場，經(jīng)營模式單一，近距離低水平重復在所難免，導致仿效跟風、惡性競爭，久而久之，難以為繼。因此，我們一定要做好產(chǎn)品塑造工程，靠籌劃，靠創(chuàng)意，把原生態(tài)的、同質(zhì)類的資源按不同的手法打造，依不同的風格裝幀，抓住本地、本村、本戶特色，夸張?zhí)厣宫F(xiàn)優(yōu)勢，制造差異，塑造不同類型的產(chǎn)品。以前的農(nóng)耕只是種莊稼，收獲農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在農(nóng)民是演員，加上了具備展覽、表演、展示的功能，農(nóng)村的一切生產(chǎn)、生活和成果變成了向游客銷售的商業(yè)行為。如水井、灶頭、農(nóng)具，不僅是農(nóng)家擺設，能否用起來，讓游客參與。一些家禽、家畜和莊稼認養(yǎng)、認種，五顏六色的瓜果怎么采摘，傳授農(nóng)業(yè)科普知識，體驗農(nóng)事艱辛和樂趣等等，通過千方百計都可做出拴心留人的特色“套餐〞。目前，全縣鄉(xiāng)村旅游主要有這么7種類型，即：現(xiàn)代村容村貌型、高新農(nóng)業(yè)展示型、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境型、農(nóng)科特色技藝型、觀光休閑農(nóng)莊型、農(nóng)家樂風俗型、農(nóng)時節(jié)慶活動型。這些類型都是各地根據(jù)現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力，通過包裝、塑造，取得了較好的效果。隨著農(nóng)業(yè)旅游示點數(shù)量的不斷增加，我們一定要注重每個點的比擬優(yōu)勢，探究自身優(yōu)勢，把自身原有的條件塑造成亮點、賣點，把自然、人文、社會三大資源組合起來，塑造出與我縣經(jīng)濟、文化、社會事業(yè)，群眾富裕水平及旅游品牌、質(zhì)量相匹配的形式多樣的鄉(xiāng)村旅游精品。

〔三〕根本設施建立工程。旅游是一個復雜的社會經(jīng)濟，對于真正意義的永久不衰的鄉(xiāng)村旅游來講，僅有資源和熱情好客的心是遠遠不夠的。面對成群旅游者的到來，怎么讓他們觀有美景、食有佳肴、行有道路、住有房舍、購有特產(chǎn)、玩有體驗。任何形式的鄉(xiāng)村旅游形態(tài)，原生態(tài)不等同于原狀態(tài)，必須要作一定的改造和建立。一般客人在你那里停留三個小時的要吃一頓飯，六個小時以上可能住一晚，一整天中還要有小憩的地方，必須具有必備的一些設施。旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，鄉(xiāng)村旅游也不可缺。“行〞，城里人下鄉(xiāng)，怎么到達，干線公路通達性要保證，農(nóng)村、農(nóng)莊、林場等原有的泥路要修繕，不能雨天無法下腳。游客步行道不宜直、寬，既省投資，又符合景觀、文化、生態(tài)，僅建路就很有講究。“游〞，怎么個活動法，要精心籌劃的有多少工程，欣賞的、參與的、體驗的、科普的，以及與農(nóng)民和諧交流、共度時光的等特色產(chǎn)品。農(nóng)戶家庭接待活動還須添置必要的設施和器具。“吃〞，城里人來了給他們吃什么，在什么場所吃，人少的話，農(nóng)戶家中可以應付，人多了需根據(jù)客源量配置接待中心。但凡入口的食物，衛(wèi)生怎么讓人放心?！白〃暎o客人提供的住所，起碼要按一星、二星標準，概括而言，衛(wèi)生、方便、平安。“購〞，農(nóng)戶的手工藝品，農(nóng)村土特產(chǎn)品，城里人是很喜歡的。要想盡方法就地銷售，增加收入。在這方面需在包裝、運輸?shù)榷鄠€方面要投入一定的財力、物力。另外，停車場、指路牌、指示牌、平安警示牌、污水垃圾處理、上下水、化糞池等都要完善建立。總之，作為一個鄉(xiāng)村旅游的目的地，前期對根底建立的投入是不可少的。當然，我們切忌貪大求洋，盡可能低本錢開發(fā)。目前，我縣政府正在將根底設施建立重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，對于鄉(xiāng)村旅游示點，我們一定要緊緊抓住契機，擠進去，同時政府要制定一些鼓勵開展鄉(xiāng)村旅游的政策，在資金籌措上，幫助招商引資，小額貸款，對農(nóng)民本身的投入，幫他們精打細算，謀劃經(jīng)營，協(xié)調(diào)有關部門和企業(yè)盡可能讓利，降低農(nóng)民本錢和風險。

〔四〕拓展市場工程。我們建立鄉(xiāng)村旅游示點的最終目的，一方面是擴展旅游業(yè)態(tài)，滿足人們的需求，另一方面更重要的是，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)民收入水平。衡量這個地方是否是旅游目的地，唯一的標準是游客。說一千道一萬，產(chǎn)品搞得再好，無人光臨，就不是一個旅游產(chǎn)品，一切無從談起，產(chǎn)品走向市場才是真諦。游客來得越多，農(nóng)民效益越多，各方積極性越高。否則，投入沒有回報，農(nóng)民血本無歸，變成坑農(nóng)。因此，我們一定要將鄉(xiāng)村旅游示點推向市場。相對景區(qū)、景點和其他旅游資源的宣傳力度，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的推廣相當薄弱。這項工作如果靠農(nóng)民一家一戶，沒有這個能力、實力和渠道?！参濉橙瞬排嘤柟こ獭Ｈ肆Y源是第一生產(chǎn)力。和所有工作一樣，新農(nóng)村建立需要人才，開展農(nóng)業(yè)旅游的人才更是奇缺。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品真正被認可是近年的事，就我們旅游部門來講也知之甚少，經(jīng)歷缺乏。客觀來講，農(nóng)民群眾普遍知識面不寬，文化程度較低，觀念較舊，信息不通暢，要把純農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為農(nóng)旅結(jié)合，把一產(chǎn)轉(zhuǎn)為與三產(chǎn)融合，把靠體力轉(zhuǎn)為靠智力經(jīng)營，困難較多。對于各地基層領導來講，看到一些地方搞旅游成功的例，積極性很高，躍躍欲試，但不知從何做起，盲目性不小。使全縣鄉(xiāng)村旅游盡快地**開展，提高各示點的競爭力，唯一的方法是學習培訓，要全面啟動學習和培訓工程。制定出培訓方案，分級、分批、分類實施，做到“三支隊伍〞一起抓。一是旅游部門干部。抓好鄉(xiāng)村旅游，我們本身要加強學習，以其昏昏，使人昭昭不成。當前，首先要學習中央、省委和國家、省市旅游局對開展鄉(xiāng)村旅游的一系列指示，吃透社會主義新農(nóng)村建立的二十字方針，摸透本地鄉(xiāng)村旅游資源，探索開展鄉(xiāng)村旅游的路子、模式，積極學習和引進國際、國開展鄉(xiāng)村旅游的先進理論和成功經(jīng)歷，提高自身素質(zhì)和能力，以更好地幫助、指導、解決鄉(xiāng)村旅游開展中的一系列問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、示點一級的黨委、政府領導。他們處在第一線，在最基層，是鄉(xiāng)村旅游的直接領導者，是工程籌劃、營銷、實施、組織、管理的直接操作者。他們的認識、理念、思路，工作力度怎么樣，該示點的形象和水平怎么樣，是成敗與否的決定性因素。需要學習培訓，一方面學習旅游的根底知識，另一方面，由于旅游是個前衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟、法律，甚至美學等都要學。三是農(nóng)民從業(yè)人員。旅游對從業(yè)人員素質(zhì)有一定的要求、規(guī)，鄉(xiāng)村旅游示點上的農(nóng)民干的不是普通意義上的農(nóng)活，需擁有特殊的知識、技能和技巧。我們要以飽滿的熱情、務實的作風，采取有力舉措，幫助農(nóng)民掌握必要的知識和手藝，把培訓農(nóng)民作為一項根底性、先導性的工作。教之有道，才能人才濟濟，農(nóng)民培訓不能采取大呼隆和從書本到講課的方法，要探索、總結(jié)能讓農(nóng)民易于看懂、弄懂，能操作的直觀、直干的培訓方式。培訓的容應廣