國際工程招投標培訓教程

重慶輕軌2號線全長19公里設18個車站。43億人民幣。18.25公里9個車站合同價17.73億美元約120億人民幣

胡錦濤訪問沙特期間，中鐵建獲得麥加朝覲輕軌項目麥加輕軌是沙特阿拉伯為緩解每年朝覲期間的交通壓力，在麥加投資興建的一條專用鐵路。下圖為朝圣的伊斯蘭信徒麥加輕軌2009年2月10日，中鐵建與沙特城鄉(xiāng)事務部簽訂《沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌合同》項目采用“EPC+O&M”總承包模式中鐵建負責麥加輕軌項目設計、采購、施工、系統(tǒng)（包括車輛）安裝調試以及從2010年11月13日起的三年運營和維護。合同總價17.7億美元，合人民幣120.70億元。項目采用了議標而不是招標方式，在簽訂合同之前，公司評估認為按照當時的工程量，“毛利率可以在8%-10%左右”。然而，目前項目合同預計總收入120.70億元，由于工程量的增加，合同預計總成本160.69億元，合同損失39.99億元。加上財務費用1.54億元，中國鐵建預計該項目總虧為41.53億元。據(jù)悉，中國鐵建2009年的凈利潤為65.99億元。原因分析實際工程量比簽約時預算工程量大幅度增加。比如，空調設計最初是按照室外溫度38度進行設計，最后提高到按照46度進行設計，標準提高帶來了成本增加。對合同理解有分歧。比如根據(jù)合同，2010年11月13日開通運營，達到35%運能；2011年5月完成所有調試，達到100%運能。中鐵建負責人解釋說：“在這一點上，我們的理解為開通35%運能，在車站建設方面只需要開通四個車站就可以滿足業(yè)主需求；而業(yè)主則要求我們九個車站在2010年11月就全部開通，這導致了工期緊張?！薄I(yè)主負責的地下管網(wǎng)征地拆遷嚴重滯后，導致了工期緊張，增加了趕工成本。國際工程程招標1國際競爭性招標

2國際有限招標3兩階段招標4議標一、國際工程的招標方式國際工程程項目招招標與投投標國際工程程項目招招標.1.1國國際工程程項目招招標方式式國際工程程項目招招標方式式分有國際競爭爭性招標標、國際際有限招招標、兩兩階段招招標和議議標4種類型型。現(xiàn)分分述如下下：1)國際際競爭性招標國際競爭爭性招標標方式也也稱國際公開開招標方式。國際競爭爭性招標標的適用范圍圍如下:(1)資金來源源根據(jù)工程程項目的的全部或或部分資資金來源源，適應應國際競競爭性招招標主要要有以下下項目：：①由世界銀行行及其附屬屬組織的的國際開開發(fā)協(xié)會會和國際金融融公司提供優(yōu)惠惠貸款的的工程項項目。(布雷頓頓森林體體系)②由聯(lián)合國多多邊援助助機構和國際開發(fā)發(fā)組織地區(qū)性金金融機構構(如亞亞洲開發(fā)發(fā)銀行)提供援援助性貸貸款的工工程項目目。③由某些些國家的基基金會(如科威威特基金金會)和和一些政政府(如如日本政政府)提提供資助助的工程程項目。。（主權權基金））④由國際財團團或多家金融融機構投資的工工程項目目。⑤兩國或或兩國以以上合資資的工程程項目。。⑥需要承承包商提提供資金金即帶資承包包或延期付付款的工工程項目目。⑦以(實物償償付如石石油、礦礦產(chǎn)或其其他實物物)的工工程項目目。（安安哥拉））⑧發(fā)包國國擁有足足夠的自有資金金而自己無力實施施的工程程項目。（迪拜拜塔）(2)按按工程性質質劃分按照工程程的性質質，國際際競爭性性招標主主要適用用于以下下項目：：①大型土土木工程程，如水水壩、電電站、高高速公路路等。②施工難難度大，，發(fā)包國國在技術術或人力力方面均均無實施施能力的的工程，，如工業(yè)業(yè)綜合設設施、海海底工程程等。③跨越國國境的國國際工程程，如非非洲公路路，連接接歐亞兩兩大洲的的陸上貿(mào)貿(mào)易通道道等。2)國際際有限招招標國際有限限招標包包括2種種方式：：一般限制制性招標標這種招標標雖然也也是在國國際范圍圍，但對對投標人人選有一一定的限限制。特邀招標標即特別邀邀請性招招標。國際有限限招標是是國際競競爭性招招標的一一種修改改方式，，這種方方式通常常適用以以下情況況：①工程量不不大，投標商商數(shù)目有有限或有有其他不不宜國際際競爭性性招標的的正當理理由，如如對工程程有特殊殊要求等等。②某些大大而復雜雜的且專業(yè)性很很強的工程項項目，如如石油化化工項目目，可能能參加的的投標者很很少，準備招標的成成本很高高。為了節(jié)節(jié)省時間間，又能能節(jié)省費費用，還還能取得得較好的的報價，，招標可可以限制制在少數(shù)數(shù)幾家合合格企業(yè)業(yè)的范圍圍內，以以使每家家企業(yè)都都有爭取取合同的的較好機機會。③由于工工程性質質特殊，，要求有有專門經(jīng)經(jīng)驗的技技術隊伍伍和熟練練的技工工以及專專門技術術設備，，只有少數(shù)數(shù)承包商商能夠勝勝任。④工程規(guī)模模太大，中小型型公司不不能勝任任，只好好邀請若若干家大大公司投投標。⑤工程項項目招標標通知發(fā)發(fā)出后無無人投標標，或承承包商數(shù)數(shù)目不足足法定人人數(shù)(至至少3家家)，招招標人可可再邀請請少數(shù)公公司投標標。3)兩階段招招標兩階段招招標方式式往往用用于：①招標工程內內容屬高新技術，需在第一階階段招標中博采眾議，進行評價，，選出最新最最優(yōu)方案，然然后在第二階階段中邀請被被選中方案的的投標人進行行詳細的報價價。②在某些新型型的大型項目目承包之前，，招標人對此此項目的建造方案尚未未確定，這時可以在在第一階段招招標中向投標標人提出要求求，要求投標標人按各自最最擅長的建造造方案進行報報價，或者按按其他建造方方案報價。經(jīng)經(jīng)過評價，選出其中最佳佳方案的投標標人再進行第第二階段的按按其具體方案案的詳細報價價。③一次招標不成成功，即所有投標標報價超出標標底20%以以上，只好在在現(xiàn)有基礎上上邀請若干家家較低報價者者再次報價。。4)議標議標亦稱邀請協(xié)商。就其本意而而言，議標乃乃是一種非競競爭性招標。。嚴格說來，，這不算一種種招標方式，，只是一種““合同談判”。國國際工程程項目招標程程序國際工程項目目招標投標程程序詳見圖5.1所示。。圖5.1國國際工程項項目招標投標標程序圖國國際工程程項目招標文文件的內容國際工程項目目的招標文件內容容一般包括4大大類文件，即即投標須知、技技術規(guī)范、工工程量清單及及設計圖紙資資料。現(xiàn)分述如下下：1)投標須知知2)技術規(guī)范范中東國家常部部分地采用英英國標準(BS)或美國國材料試驗學學會標準(ASTM標準準)。3)工程量清清單表P156,表表5.24)設計圖紙紙與國內基本相相同，但粗細細程度有所不不同。建施中中具體做法用用文字說明的的較多，用詳詳圖表示的較較少。結施中中的砼構件的的表示方法尤尤為簡單，如如梁、柱斷面面的配筋，往往往僅用表格格說明，且只只列出斷面尺尺寸、配筋,國外使用直直筋較多，因因此，也只說說明主筋、架架立筋、鋼筋筋規(guī)格、中距距、根數(shù)等。。門、窗只做做外形示意，，無斷面尺寸寸及大樣。水水電設備圖紙紙都比國內詳詳細，甚至對對設備及管件件都畫出大樣樣詳圖。5.3國國際工程項目目投標報價國際承包市場場的投標競爭爭是一個比技技術、比信譽譽、比能力、、比策略的競競爭，實際上上是一個高度度的智力競爭爭、人才競爭爭。因此，單單憑作標人個個人的智慧是是難以做好報報價工作的，，必須建立一一個專門的報報價機構，依依靠工程、物物資、財務等等部門提供的的各種信息，，才能做好工工程的投標報報價工作。國際工程投標標國際工程投標標的前期工作作1項目的跟蹤和和選擇選擇當?shù)卮砝砣撕秃献骰锘锇樵诠こ趟趪鴩淖缘怯浻浗⒐碴P系系參加招標項目目的資格預審審組織投標小組組國國際工程程項目投標報報價的準備工工作1)調查熟悉所在在國的法規(guī)一般法規(guī)包括括：外國公司法又又叫外國國公司管理法法,它規(guī)定外外國公司注冊冊、參加投標標的條件以及及應遵守該國國哪些法律規(guī)規(guī)定等。勞工法是是對勞動者雇雇傭的工資、、福利、解聘聘、賠償、工工作時間等的的具體規(guī)定。。如約旦規(guī)定定外國勞務進進入該國必須須使用40%～60%本本國勞務，雇雇傭期滿后若若繼續(xù)雇傭，，則工資應有有所增加。稅收法這這是許多國家家都有的稅收收規(guī)定，包括括所得稅、海海關稅、大學學稅等。保險法包包括保險種類類、保險費率率等。環(huán)境保護法對對三廢、、噪音等的規(guī)規(guī)定。總之，熟悉法法規(guī)，才能根根據(jù)法規(guī)采取取相應對策，，避免投標報報價中的失誤誤。2)工程項目的調調查(1)當?shù)厣缟鐣闆r調查查(2)工程項項目調查(3)工程經(jīng)經(jīng)濟調查3)熟悉招標文件件4)投標報價程序序國外投標報價價的一般程序序詳見圖5.2所示。國際工程投標報價3（一）投標報報價的組成1、直接費的的組成工工資.材料.費施工機械械費2、管理費3、開辦費4、利潤5、暫定金額額6、分包工程程費（1）、分包包工程費（2）、總包包利潤和管理理費國國際工程程項目投標報報價的基價計計算計算人工、材材料、機械的的單價時，應應先對工程量量清單中的工工程數(shù)量進行行復核或計算并制訂訂施工規(guī)劃。1)工程量復復核和施工規(guī)規(guī)劃制訂(1)工程量量復核(2)施工規(guī)規(guī)劃的制訂2)人工工資資單價計算式中W平——平均工資資；W內——國內工人人平均工資；；W外——當?shù)毓と巳似骄べY；；η內，η外——國內、外外工人工日占占總工日的百百分比；工效比——取取0.5~1。3)材料、設設備單價計算算國際承包工程程中的材料、、設備的來源源渠道有3種種：當?shù)夭少?、國國內采購和第第三國采購?1)當?shù)夭刹少弳蝺r=市場價價+運雜費+保管費+運運輸保管損耗耗運雜費以當?shù)氐厥袌鰞r計算算；保管費和和運輸保管損損耗可參照國國內。(2)我國或或第三國采購購單價=到岸價價+海關稅+港口費+運運雜費+保管管費+運輸保保管損耗到岸價是指物物資到達海(空)港口岸岸的價格，包包括了原價與與運雜費等；；港口費指物物資在港口期期間(指規(guī)定定時間)所發(fā)發(fā)生的費用，，一般都按規(guī)規(guī)定計算；海海關稅這是一一切進口物資資都應向該進進口國繳納的的，按該國規(guī)規(guī)定執(zhí)行。4)施工機械械臺班單價的的計算施工機械臺班班單價與國內內的計算方法法一樣。但是是，其中的基本折舊費的的計算不可套套用國內的折折舊率，應根根據(jù)工程情況況而確定，可可不考慮“余余值”回收。。一般考慮5年折完，較較大工程甚至至一次折舊完完，因此也就就不再計算大大修理費用。。單列機械費時時的臺班單價計計算公式：分別攤入分項項工程時的機機械臺班單價價計算，按上上式減去管理理費和利潤即即可。年總臺班數(shù)，，即折舊期限限內機械年工工作臺班數(shù)，，可根據(jù)不同同機械按每年年200~250臺班計計算。國國際工程程項目投標報報價中主要費費用的測算P1701)管理費測測算對管理費的項項目劃分，可可參照國內現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)定，同同時,又要結結合國外當前前的費用情況況做增減調整整。管理費劃分如下(1)工作人人員費(2)生產(chǎn)工工人輔助工資資(3)工資附附加費(4)上級管管理費(5)業(yè)務經(jīng)經(jīng)營費其中，業(yè)務經(jīng)營費在國外包括的的項目很多，，費用開支較較大，一般包包括以下費用用：廣告宣傳費考察聯(lián)絡費交際費業(yè)務資料費業(yè)務手續(xù)費傭金保險費及稅金金貸款利息(6)辦公費費(7)差旅交交通費(8)文體宣宣教費(9)固定資資產(chǎn)使用費(10)國外外生活設施使使用費(11)工具具、用具使用用費(12)勞動動保護費(13)檢驗驗試驗費(14)其他他管理費的測算算，應在廣泛泛收集各項費費用開支基本本數(shù)據(jù)的基礎礎上，分別算算出各項費用用的年開支額額，再分別除除以年直接費費總額，得出出該項管理費費率，最后按按需要匯總，，即為綜合的的管理費率。。2)開辦費計算即準備費，一般采取單單獨報價，內內容視招標文文件而定，一般包括施工工用水用電費費、臨時設施施費、腳手架架費、駐地工工程師現(xiàn)場辦辦公室及設備備費、現(xiàn)場材材料試驗及設設備費、職工工交通費、日日常氣候報表表費等。有的工程程把施工機械械費單列，也也可以列入開開辦費。3)利潤率的的測定國際承包工程程的利潤率的測定，是投投標報價的關關鍵問題。在工程直接費費、管理費等等費用一定的的情況下，投投標競爭實際際上是報價利利潤高低的競競爭。利潤率取高了了，報價增大大，中標率下下降；利潤率率減少，報價價減少，中標標率上升。但但是，承包商商在國際承包包中總是以利利潤為中心進進行競爭的，，因此，如何何確定最佳利利潤率，則是是報價取勝的的關鍵。國外外承包工程報報價中利潤的的測定，應根根據(jù)當?shù)亟ㄖ袌龈偁帬顮顩r，業(yè)主狀狀況和承包商商對工程的期期望程度而定定。4)分部分項項工程單價計計算國際承包工程程報價中的分分部分項工程程單價計算，，相當于國內綜綜合單價的編編制，它是在預先先測算人工、、材料、機械械臺班的基價價，在管理費費率和利潤率率確定的情況況下，再進行行分項工程單單價計算。其其計算公式如如下：分部分項工程程單價=(人人工費+材料料費+機械費費)×(1+管理費率+利潤率)上式是指機械械費不單列的的計算公式。。如機械費已已單列計算，，則應刪去機機械費。國國際工程程項目投標標標書編制和確確定報價1)工程報價價分析報價分析主要要是進行盈虧虧分析和風險險分析，預測測出按內部標標價投標時可可能獲得利潤潤的幅度，并并據(jù)以提出高高、中、低3檔報價，供供決策者選擇擇。(1)盈虧分析在初定報價基基礎上，做出出定量分析計計算，得出盈盈虧幅度，找找出工程的保保本點，然后后求出修正系系數(shù)，以供最最后報價決策策使用。一般是從以下下幾個方面進進行盈虧分析分析：效率分析（（定額）價格分析（（材料、設備備）數(shù)量分析（（工程量）其他分析（（外匯比值、、管理費開辦辦費指標）上述分析后，，綜合各項求求出可能的盈盈余總和，以以便確定一個個恰當?shù)男拚禂?shù)，得出出低標報價：：低標報價=內內部標價-各各項盈余之和和×修正系數(shù)數(shù)其修正系數(shù)一一般小于1，，可取0.5~0.7。(2)風險分分析國際承包市場場競爭激烈，，承包工程都都存在著一定定的風險，要要合理估計并并把工程風險險考慮在報價價內。失誤風險（（施工失誤））勞資關系風險險（雇員提提不合理要求求）低價風險（（為中標，壓壓低報價）其他風險以上風險的分分析，一方面面要采取相應應的對策減少少風險損失，，另一方面要要估算一個概概略的損失量量，用風險損失修正正系數(shù)修正之后，在在內部標價上上增加這部分分費用，作為為高標報價。。風險損失修修正系數(shù)按風風險損失的具具體情況確定定，一般取0.5~0.7。高標報價=內內部標價+各各項風險損失失之和×修正正系數(shù)以上報價分析析則可得出低低標報價與高高標報價，然然后根據(jù)投標標決策與分析析確定最后報報價。2)修改報價價單及調整報報價投標人在標價價分析和投標標決策之后，，應根據(jù)決策策的決定，修修改報價和調調整報價。一一般的方法是是調整報價文文件中的總報報價，如果時時間允許，可可以采取調整整管理費率或或利潤率的辦辦法進行。3)投標文件的編編制(1)投標書書的填寫(2)復核標標價和填寫標標書(3)投標文文件的匯總裝裝訂4)內部標標書的編制制內部標書是是指投標人人為確定報報價所需各各種資料的的匯總。其目的是是作為報價價人今后投投標報價的的依據(jù)，也也是工程中中標后向工工程項目施施工有關人人員交底的的依據(jù)。內內部標書不不需重新計計算，是將將已經(jīng)報價價的成果資資料整理匯匯總而成。。其內容一般般有：(1)編制制說明(2)內部部標價總表表(3)人工工、材料設設備和施工工機械價格格計算(4)分部部分項工程程單價計算算(5)開辦辦費、管理理費和利潤潤計算(6)內部部盈虧計算算9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Thursday,December22,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。23:07:0723:07:0723:0712/22/202211:07:07PM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2223:07:0723:07Dec-2222-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。23:07:0723:07:0723:07Thursday,December22,202213、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。12月-2212月-2223:07:0723:07:07December22,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。22十二二月202211:07:07下下午23:07:0712月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月2211:07下午12月-2223:07December22,202216、行動出成成果，工作作出財富。。。2022/12/2223:07:0723:07:0722December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時時，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點的的射線線向前前。。。11:07:07下下午午11:07下下午23:07:0712月月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時停停止成成功??！。12月月-2212月月-22Thursday,December22,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。23:07:0723:07:0723:0712/22/202211:07:07PM11、成功就是是日復一日日那一點點點小小努力力的積累。。。12月-2223:07:0723:07Dec-2222-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。23:07:0723:07:0723:07Thursday,December22,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2223:07:0723:07:07December22,202214、意志堅堅強的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。22十十二月202211:07:07下下午23:07:0712月-2215、楚塞三湘接接，荊門九派派通。。。十二月2211:07下下午12月-2223:07December22,202216、少年十五二二十時，步行行奪得胡馬騎騎。。