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企業(yè)壟斷對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害及其法律規(guī)制目錄TOC\o"1-2"\h\u20711企業(yè)壟斷對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害及其法律規(guī)制 113240摘要 129174關(guān)鍵詞:企業(yè)壟斷;消費(fèi)者權(quán)益;法律規(guī)制 126585一、企業(yè)壟斷概述 11613(一)企業(yè)壟斷的確定 113514(二)企業(yè)壟斷存在的原因 111573二、企業(yè)壟斷對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害 25115三、防范企業(yè)壟斷的措施 27303(一)發(fā)揮政府部門對(duì)企業(yè)壟斷的干預(yù)作用 21406(二)制定《反壟斷立法》 322330(三)強(qiáng)化政府價(jià)格主管部門對(duì)價(jià)格活動(dòng)的監(jiān)督 316083參考文獻(xiàn) 4摘要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律,價(jià)格是中心,表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)。沒有競(jìng)爭(zhēng)的參與,不會(huì)有合理的市場(chǎng)價(jià)格形成和運(yùn)作,就不會(huì)有社會(huì)資源和企業(yè)活力的最佳配置,就不會(huì)有充分的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。競(jìng)爭(zhēng)者往往利用企業(yè)壟斷協(xié)議進(jìn)行企業(yè)壟斷。本文通過企業(yè)壟斷對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害及其法律規(guī)制的分析,以期給予一定的參考價(jià)值。關(guān)鍵詞:企業(yè)壟斷;消費(fèi)者權(quán)益;法律規(guī)制一、企業(yè)壟斷概述(一)企業(yè)壟斷的確定一是經(jīng)營(yíng)者傳統(tǒng)控制價(jià)格。二是經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)支配地位,在向經(jīng)銷商提供商品時(shí)強(qiáng)制限定其轉(zhuǎn)售價(jià)格。三是經(jīng)營(yíng)者壟斷市場(chǎng)。四是經(jīng)營(yíng)者利用市場(chǎng)支配地位,以低于成本的價(jià)格進(jìn)行傾銷,以排擠、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?;蛘呃没乜邸⒀a(bǔ)貼、贈(zèng)與等手段進(jìn)行不正當(dāng)降價(jià),使商品市場(chǎng)銷售價(jià)格低于商品自身成本。五是經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)支配地位,在提供相同商品或者服務(wù)時(shí),價(jià)格不一致。(二)企業(yè)壟斷存在的原因壟斷性價(jià)格表現(xiàn)為,首先是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的必要性。某一個(gè)行業(yè)中,一個(gè)企業(yè)與其他企業(yè)提供更多的生產(chǎn)量能,它的平均成本隨著產(chǎn)量的擴(kuò)大降低,是的其他企業(yè)被迫價(jià)格更低,同時(shí)也降低了改行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,結(jié)果是這個(gè)行業(yè)中其他企業(yè)的利潤(rùn)更少,使得他自己成為這個(gè)行業(yè)的壟斷。通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)的壟斷被稱為經(jīng)濟(jì)壟斷。經(jīng)濟(jì)上的壟斷廠商容易出現(xiàn)壟斷價(jià)格。第二個(gè)原因是對(duì)稀缺的自然資源的管理。某個(gè)壟斷廠商控制某種天然原料的供應(yīng),擁有專利保護(hù),其他公司沒法和他競(jìng)爭(zhēng),由他決定產(chǎn)量,操縱價(jià)格;三是由擁有商品專賣權(quán)而產(chǎn)生。個(gè)人或政府擁有某種商品專賣權(quán),由他制定價(jià)格;四是由行政壟斷。被某些機(jī)關(guān)單位壟斷,受壟斷利潤(rùn)誘惑,強(qiáng)化獨(dú)占地位,排斥他人進(jìn)入,操縱價(jià)格,引起行政壟斷,也叫做超經(jīng)濟(jì)壟斷。經(jīng)濟(jì)性壟斷造成壟斷的,主要是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和企業(yè)集中化高度發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的自然結(jié)果。由超經(jīng)濟(jì)壟斷侵入市場(chǎng)而產(chǎn)生的壟斷價(jià)格行為,它不是規(guī)模經(jīng)濟(jì)高級(jí)化和生產(chǎn)集中的造成的必然結(jié)果,也不是充分競(jìng)爭(zhēng)的自然產(chǎn)物,而是行政性壟斷造成的。企業(yè)壟斷對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害企業(yè)的壟斷行為使消費(fèi)者蒙受損失,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)表明,壟斷企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)設(shè)定的均衡價(jià)格和產(chǎn)出是不同的,壟斷企業(yè)在價(jià)格高于邊際成本時(shí)生產(chǎn)。因此,壟斷形成將低于競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn),壟斷地位將高于競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格。換句話說,壟斷通過限制生產(chǎn)來提高價(jià)格,壟斷導(dǎo)致高價(jià)格、低產(chǎn)量,這給消費(fèi)者帶來兩個(gè)壞處:一是價(jià)格損失,消費(fèi)者在購(gòu)買相同數(shù)量的產(chǎn)品時(shí),不得不接受比競(jìng)爭(zhēng)條件下更高的價(jià)格。消費(fèi)者損失轉(zhuǎn)移給壟斷企業(yè)或者被壟斷企業(yè)使用的。二是消費(fèi)者在購(gòu)買數(shù)量上的損失,消費(fèi)者不能以同樣的價(jià)格購(gòu)買足夠的商品,部分損失來自于限制敞亮的壟斷者。事實(shí)上,行業(yè)壟斷和行政壟斷都是高利貸價(jià)格,這將給消費(fèi)者帶來更多的損失,這不僅會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者合法權(quán)益的喪失,還會(huì)導(dǎo)致行業(yè)的不健康風(fēng)氣,也會(huì)為一些公共服務(wù)部門謀求私利敞開大門。三、防范企業(yè)壟斷的措施(一)發(fā)揮政府部門對(duì)企業(yè)壟斷的干預(yù)作用為了維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)秩序,政府必須在壟斷地位定價(jià)契約中發(fā)揮主要作用,為了維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)秩序,這是由克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的約束所決定的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法維持正常的競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,尋求自身效用最大化的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者從自身利益的目標(biāo)出發(fā)做出了的選擇。在價(jià)格方面,價(jià)格客體往往通過企業(yè)壟斷、價(jià)格歧視、價(jià)格偏差等手段謀求自身利益最大化。因此,在一些地區(qū)和行業(yè),必然存在不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為,如果沒有政府能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和控制,每個(gè)價(jià)格主體的理性選擇所產(chǎn)生的社會(huì)力量就會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)陷入停頓,2009年《論經(jīng)濟(jì)法的基本原則》。2011年,北京8家商場(chǎng)與9家洗衣機(jī)生產(chǎn)廠家達(dá)成價(jià)格聯(lián)盟,規(guī)定各商場(chǎng)執(zhí)行廠家統(tǒng)一零售價(jià),所有制造商必須將所有購(gòu)物中心的供應(yīng)和政策結(jié)合起來,商場(chǎng)不實(shí)行統(tǒng)一零售價(jià)的,機(jī)器制造商有權(quán)停止甚至停止供貨,如果廠家不能停止某個(gè)商場(chǎng)的降價(jià),其他商場(chǎng)有權(quán)停止銷售廠家的產(chǎn)品等。本次價(jià)格承諾書中的洗衣機(jī)原因是:普遍漲價(jià)200元,沒有贏得廣大消費(fèi)者的信任。其次,中小購(gòu)物中心強(qiáng)烈反對(duì)直接用優(yōu)惠價(jià)格來打破自己的價(jià)格協(xié)議,三大購(gòu)物中心雖然簽訂了協(xié)議,但他們也有著不同的算盤,在具體的運(yùn)營(yíng)中為彼此騰出了空間。再有,制造商和主要購(gòu)物中心認(rèn)為對(duì)方不遵守協(xié)議。最后是價(jià)格聯(lián)盟受到北京市物價(jià)局、工商局等行政管理部門的管控,因而價(jià)格同盟迅速“流產(chǎn)”、“夭折”。應(yīng)該說這是制止企業(yè)壟斷,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。(二)制定《反壟斷立法》壟斷價(jià)格的行為來源于壟斷,正因?yàn)槿绱耍磯艛喽▋r(jià)機(jī)制首先需要政府繼續(xù)立法予以限制競(jìng)爭(zhēng),出臺(tái)了有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》來規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法是世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家用來規(guī)范市場(chǎng)行為的法律,自1993年12月1日起,我國(guó)開始實(shí)施《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。政府現(xiàn)在重要的是執(zhí)法,加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督和監(jiān)督不合理不合法價(jià)格,增強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)的對(duì)企業(yè)的威懾和約束企業(yè)的壟斷行為。反壟斷法的制定工作正在如火如荼地進(jìn)行,反對(duì)部門和行業(yè)的壟斷,當(dāng)然要處理好反壟斷與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的沖突,不能在反壟斷過程中損害規(guī)模經(jīng)濟(jì),要保證保持適當(dāng)?shù)囊?guī)模。支持大的壟斷企業(yè),只要不操縱市場(chǎng),不串通價(jià)格,就很重要,這樣有利于社會(huì)勞動(dòng)力的合理分配,有利于節(jié)約,有利于綜合利用和發(fā)展,有利于新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)和利用,對(duì)于大型壟斷企業(yè)只要他們沒有破壞市場(chǎng),攪亂價(jià)格哄抬價(jià)格,也給予接受。(三)強(qiáng)化政府價(jià)格主管部門對(duì)價(jià)格活動(dòng)的監(jiān)督在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,政府部門等公共服務(wù)機(jī)關(guān)不僅要發(fā)揮“價(jià)格自由化”的作用,而且要發(fā)揮必要的管理作用,把控市場(chǎng)合理有序的運(yùn)行和發(fā)展,政府部門等公共管理與企業(yè)價(jià)格自主之間不是互相矛盾的,公共價(jià)格管理并不意味著剝奪企業(yè)的自我
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