搶抓機(jī)遇 創(chuàng)新發(fā)展

PAGE12-搶抓機(jī)遇創(chuàng)新發(fā)展努力促進(jìn)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在上新臺(tái)階在2011年全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上講話市環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長2011年1月20日各位領(lǐng)導(dǎo)：下午好！根據(jù)會(huì)議安排，我就去年全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作向大會(huì)作以簡要匯報(bào)，對(duì)今年的工作任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。一、2010年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作情況2010年，我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)和省中心站的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體部署，堅(jiān)持監(jiān)測(cè)科研為先導(dǎo)、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、監(jiān)測(cè)技術(shù)為支撐的方針，緊緊圍繞全市環(huán)境保護(hù)中心工作，以環(huán)境質(zhì)量、污染源減排監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，立足環(huán)境監(jiān)測(cè)職能，全面實(shí)施“管理強(qiáng)站、質(zhì)量建站、人才興站、科研立站”的戰(zhàn)略思路，大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障體系建設(shè)，圓滿的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作轉(zhuǎn)型，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有力的提升了“說得清”和“測(cè)得準(zhǔn)”能力。（一）各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)全面完成一是全面完成了城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)及監(jiān)測(cè)、大氣降塵監(jiān)測(cè)、大氣降水監(jiān)測(cè)；完成了XX河、XX河、XX河三條主要河流和9個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，3個(gè)水源地的飲用水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；對(duì)城市開展了道路交通噪聲和功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)；酸雨監(jiān)測(cè)逢雨必測(cè)；完成了全國沙塵暴監(jiān)測(cè)網(wǎng)下達(dá)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。為環(huán)境保護(hù)提供有效環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)30萬個(gè)。二是根據(jù)《XX省重點(diǎn)污染監(jiān)測(cè)管理辦法》的要求，每月對(duì)37家國控重點(diǎn)污染源，其中（廢氣33家，完成環(huán)評(píng)委托監(jiān)測(cè)101家、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委托監(jiān)測(cè)35家，重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)44家，每月監(jiān)測(cè)一次，環(huán)境執(zhí)法委托性監(jiān)測(cè)100多家，編制《XX環(huán)境監(jiān)測(cè)簡報(bào)》12期，向市委、市政府、市環(huán)保局及時(shí)、準(zhǔn)確地匯報(bào)了環(huán)境質(zhì)量信息。各級(jí)監(jiān)測(cè)人員在任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)的情況下，不畏艱險(xiǎn)、起早貪黑、加班加點(diǎn)，保證了污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和抽測(cè)任務(wù)的完成，為污染物總量減排、環(huán)境管理提供了保障。七是圓滿完成了應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測(cè)任務(wù)。根據(jù)近年來我市發(fā)生環(huán)境突發(fā)污染事件的特點(diǎn)，有針對(duì)性的修改完善了突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，在污染源超標(biāo)排放事件、企業(yè)污染事故、自然災(zāi)害等發(fā)生時(shí)，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作都發(fā)揮了重要作用。今年XX縣發(fā)生了事件后，我市迅速啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案，組織XX開展環(huán)境質(zhì)量和排污狀況調(diào)查，為事故處置提供了技術(shù)支撐。通過應(yīng)急出動(dòng)，有效的檢驗(yàn)了應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè)能力，取得了明顯效果，達(dá)到了預(yù)期目的。2010年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明：全市3條主要河流9個(gè)斷面中Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比利為57.7%，同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)比例為22.5%，同比類別沒有發(fā)生變化，但主要污染物濃度有大幅度下降，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度為4.8毫克／升，同比下降1.1毫克／升，下降18.6%；化學(xué)需氧量平均濃度為19.05毫克／升，同比下降2.85毫克／升，下降13%；城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到304-362天，達(dá)標(biāo)率為89.7%同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，空氣中二氧化硫平均濃度為0.051毫克／立方米，同比下降3.8%。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)在積極爭取同時(shí)，購置在能力建設(shè)上注重加強(qiáng)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，使監(jiān)測(cè)能力由原來的5大類68項(xiàng)達(dá)到目前的6大類180多項(xiàng)，開展了大氣、水質(zhì)有機(jī)項(xiàng)目的分析，和我市工業(yè)所需要監(jiān)測(cè)的特定污染因子如大氣中的總烴、氟化物、氯化氫、苯系物、室內(nèi)監(jiān)測(cè)等、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中的甲醇、苯系物、重金屬監(jiān)測(cè)分析有力的推進(jìn)了監(jiān)測(cè)能力的發(fā)展。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開力度不斷加大為了保障人民群眾的環(huán)境知情權(quán)，市站除了編制《XX環(huán)境監(jiān)測(cè)簡報(bào)》及時(shí)上報(bào)市委、市政府、市局外，還成立了宣傳隊(duì)，深入學(xué)校、社區(qū)等單位進(jìn)行宣傳，為全市的環(huán)境保護(hù)工作營造了良好的輿論氛圍，受到社會(huì)了各界的廣泛好評(píng)。培訓(xùn)力度和人員素質(zhì)不斷提高2010年，隨著節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)管工作力度的加大，全市環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)成倍增加、工作難度進(jìn)一步加大，全體監(jiān)測(cè)人員始終保持著昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌和吃苦耐勞的精神，取得了有目共睹的成績，有10多名職工積極撰寫了科技論文15篇，全部發(fā)表在國家級(jí)刊物上；市站連續(xù)三年被評(píng)為省市“創(chuàng)建文明行業(yè)”環(huán)保系統(tǒng)最佳單位及全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位，黨支部被市直工委評(píng)為“優(yōu)秀黨組織”，2010年被市文明辦命名為市級(jí)“精神文明單位”。一年來，環(huán)境監(jiān)測(cè)干部職工不畏艱難、勇于吃苦、勇于奉獻(xiàn)、勇于拼搏，監(jiān)測(cè)工作取得了可喜的成績，這些成績的取得，是各級(jí)政府、環(huán)保局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員共同努力、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我對(duì)大家辛勤工作表示誠摯的感謝！回顧一年來我站監(jiān)測(cè)工作，在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性和監(jiān)測(cè)工作中存在的問題及困難。從監(jiān)測(cè)管理來講，環(huán)境監(jiān)測(cè)的體制機(jī)制還不健全，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍嚴(yán)重不足，人員編制偏少，素質(zhì)不高，嚴(yán)重的影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成；現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力還很薄弱；特別是縣區(qū)監(jiān)測(cè)站，缺少基本的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和監(jiān)測(cè)分析設(shè)備；監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障缺乏長效機(jī)制，有部分監(jiān)測(cè)站是差補(bǔ)和自收自支單位；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還沒有全面展開，科學(xué)反映環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)網(wǎng)換需要完善；污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備還沒有很好的發(fā)揮作用，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的作用單一，排放量檢測(cè)手段有限，沒有嚴(yán)格按照污染源排放標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)工作；環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理能力還很薄弱。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，通過積極工作爭取各方大力支持，在今后的工作中采取切實(shí)有力措施，認(rèn)真加以解決。三、2011年全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實(shí)是十七屆五中全會(huì)的第一年，2011年我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的總體要求是：深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，努力實(shí)現(xiàn)說得清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)；加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)，努力實(shí)現(xiàn)污染排放現(xiàn)狀；加強(qiáng)應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件，努力實(shí)現(xiàn)說得清潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；以“環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理年活動(dòng)”為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和規(guī)范性，為總量減排提供支持。下面，我就今年的重點(diǎn)工作做一部署：1、以污染減排“三大體系”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升整體水平2011年全市環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)是圍繞改善環(huán)境質(zhì)量，做好二氧化硫、化學(xué)需氧量減排。圍繞這一中心任務(wù)，要著力建立準(zhǔn)確的減排監(jiān)測(cè)體系，完成我市國控、省控、市控重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作和在線比對(duì)監(jiān)測(cè)，并通過環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)校驗(yàn)污染減排的成效，從而以此為突破口進(jìn)一步帶動(dòng)我市先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，提升各級(jí)監(jiān)測(cè)站的能力。2、繼續(xù)做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作一是繼續(xù)做好常規(guī)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；堅(jiān)持環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，及時(shí)完成各類環(huán)境質(zhì)量報(bào)告；認(rèn)真做好空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)及城市飲用水源地水質(zhì)月報(bào)；繼續(xù)做好沙塵暴監(jiān)測(cè)和主要污染物總量監(jiān)測(cè)工作。全市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)加大主動(dòng)服務(wù)，超前服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量變化原因和發(fā)展趨勢(shì)每月一次的分析，提高環(huán)境信息獲取的能力和表征能力，使環(huán)境質(zhì)量分析的對(duì)象、內(nèi)容更好地滿足環(huán)境管理的需要。二是三是XX、X、X、X、X環(huán)境監(jiān)測(cè)站增加水源地監(jiān)測(cè)，3、強(qiáng)化意識(shí)、提升能力，認(rèn)真做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，高效完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)有針對(duì)性的加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善各級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，配備必要的監(jiān)測(cè)儀器和安全防護(hù)設(shè)備，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力；同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度建設(shè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的管理，做到反應(yīng)快速、方法正確、監(jiān)測(cè)及時(shí)、數(shù)據(jù)可靠、建議可行。4、相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，做好各類服務(wù)性監(jiān)測(cè)全市各級(jí)監(jiān)測(cè)站在做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)溝通，上下聯(lián)動(dòng)，分工合作，相互配合，認(rèn)真做好各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)及其它服務(wù)性項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作，尤其是配合市局做好建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、污染企業(yè)排污許可監(jiān)測(cè)、限期治理監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)管理一盤棋，監(jiān)測(cè)技術(shù)一條龍，監(jiān)測(cè)天地一體化，為環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法和公眾及時(shí)提供準(zhǔn)確信息。5、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)市環(huán)境監(jiān)測(cè)總站目前通過計(jì)量認(rèn)證的項(xiàng)目有6大類，108項(xiàng)，與國家二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求的5大類，150項(xiàng)的要求還有一定差距，盡管目前已購買的儀器可以支持6大類，180項(xiàng)的分析能力，但要開展這些項(xiàng)目還需要大量的人員培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)作為支撐，2011年我們將重點(diǎn)加強(qiáng)這方面的工作，努力做好地表水飲用水源地109項(xiàng)的增項(xiàng)工作，在大氣監(jiān)測(cè)方面針對(duì)全市新增污染源的特征污染因子，增加有機(jī)項(xiàng)目的分析工作，針對(duì)溫室氣體排放，重點(diǎn)開展一氧化碳、二氧化碳、臭氣等有機(jī)污染物和有毒有害污染物的監(jiān)測(cè)。南部縣要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)區(qū)域中心環(huán)境監(jiān)測(cè)站、配齊設(shè)備和人員、建設(shè)辦公大樓、進(jìn)行人員培訓(xùn)，逐步開展工作，力爭在“十二五”末期通過計(jì)量認(rèn)證，開展水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、污染源、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。在“十二五”期間，我市將完成“五區(qū)六園”的工業(yè)體系，進(jìn)一步加劇了全市更大范圍的環(huán)境污染，給環(huán)境監(jiān)管帶來了更為嚴(yán)峻的監(jiān)管任務(wù)，2011年，我市要在有能力縣區(qū)建立環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)站，以便更有力地說清我市的環(huán)境質(zhì)量狀況。6、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證工作，切實(shí)提高管理和技術(shù)水平市、縣監(jiān)測(cè)站應(yīng)高度重視監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，切實(shí)貫徹落實(shí)《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗制度》，落實(shí)省環(huán)保廳《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理和人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量控制和全員持證上崗。各站應(yīng)每年進(jìn)行至少兩次內(nèi)審和一次管理評(píng)審，保證質(zhì)量體系文件的有效運(yùn)行。尤其是按照質(zhì)量體系文件的要求，不斷完善質(zhì)量管理運(yùn)行體系，提高監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量。7、堅(jiān)持以人為本、科技領(lǐng)先，積極開展人員培訓(xùn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)研究市、縣監(jiān)測(cè)站要制定政策，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員不斷學(xué)習(xí)，積極思考，大膽創(chuàng)新，引進(jìn)和聘用緊缺人才，大力開展環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究工作，一方面可以充分發(fā)揮大中型儀器使用效能，更重要的是可以培養(yǎng)和鍛煉人才隊(duì)伍。今年，國家和省上有多個(gè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，屆時(shí)市站將及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)培訓(xùn)文件，積極組織各站參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同志們，2011年是我市創(chuàng)模工作