食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范

第6頁(yè)共6頁(yè)食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范為規(guī)?范國(guó)家食品?藥品監(jiān)督管?理___食?品安全監(jiān)督?抽檢和風(fēng)險(xiǎn)?監(jiān)測(cè)（以下?簡(jiǎn)稱抽檢監(jiān)?測(cè)）工作，?保證程序合?法、科學(xué)、?公正、統(tǒng)一?，特制定本?工作規(guī)范。?（范本）?1抽樣1?.1抽樣單?位的確定?抽樣單位由?___抽檢?監(jiān)測(cè)的食品?藥品監(jiān)管部?門根據(jù)有關(guān)?食品安全法?律法規(guī)要求?確定，可以?是食品藥品?監(jiān)管部門的?執(zhí)法監(jiān)管機(jī)?構(gòu)，或委托?具有法定檢?驗(yàn)資質(zhì)的食?品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)?承擔(dān)。1?.2抽樣前?的準(zhǔn)備1?.2.1抽?樣人員的確?定抽檢監(jiān)?測(cè)工作實(shí)施?抽檢分離，?抽樣人員與?檢驗(yàn)人員不?得為同一人?。地方承擔(dān)?的抽檢監(jiān)測(cè)?開展抽樣工?作前，各抽?樣單位應(yīng)確?定抽樣人員?___,并?將《國(guó)家食?品安全抽檢?監(jiān)測(cè)抽樣人?員___上?報(bào)表》（附?表1）報(bào)相?關(guān)省級(jí)食品?藥品監(jiān)管部?門，由省級(jí)?食品藥品監(jiān)?管部門匯總?后報(bào)___?食品安全抽?檢監(jiān)測(cè)工作?秘書處（以?下簡(jiǎn)稱秘書?處）。__?_本級(jí)開展?的抽檢監(jiān)測(cè)?由抽樣單位?將《國(guó)家食?品安全抽檢?監(jiān)測(cè)抽樣人?員___上?報(bào)表》直接?報(bào)秘書處，?同時(shí)報(bào)抽樣?所在地省級(jí)?食品藥品監(jiān)?管部門。?1.2.2?抽樣前培訓(xùn)?抽樣單位?應(yīng)對(duì)參與抽?樣工作的抽?樣人員進(jìn)行?培訓(xùn)，包括?學(xué)習(xí)與抽檢?監(jiān)測(cè)工作相?關(guān)的法律法?規(guī)和部門規(guī)?章、相關(guān)的?食品標(biāo)準(zhǔn)，?以及國(guó)家食?品安全抽檢?監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)?則（以下簡(jiǎn)?稱實(shí)施細(xì)則?）等，并做?好相關(guān)培訓(xùn)?記錄。1?.3抽樣?1.3.1?抽樣工作不?得預(yù)先通知?被抽檢監(jiān)測(cè)?食品生產(chǎn)者?（包括進(jìn)口?商品在中國(guó)?依法登記注?冊(cè)的代理商?、進(jìn)口商或?經(jīng)銷商，下?同）、食品?經(jīng)營(yíng)者、餐?飲服務(wù)提供?者（以下簡(jiǎn)?稱被抽樣單?位）。1?.3.2抽?樣人員不得?少于2名，?抽樣前應(yīng)向?被抽樣單位?出示注明抽?檢監(jiān)測(cè)內(nèi)容?的《國(guó)家食?品安全抽樣?檢驗(yàn)告知書?》（附件1?）和抽樣人?員有效__?_件，告知?被抽樣單位?閱讀通知書?背面的被抽?樣單位須知?，并向被抽?樣單位告知?抽檢監(jiān)測(cè)性?質(zhì)、抽檢監(jiān)?測(cè)食品范圍?等相關(guān)信息?。抽樣單位?為承檢機(jī)構(gòu)?的,還應(yīng)向?被抽樣單位?出示《國(guó)家?食品安全抽?樣檢驗(yàn)任務(wù)?委托書》（?附件2）。?1.3.?3抽檢監(jiān)測(cè)?的樣品應(yīng)當(dāng)?由抽樣人員?從食品生產(chǎn)?者的成品庫(kù)?的待銷產(chǎn)品?、食品經(jīng)營(yíng)?者銷售的食?品、餐飲服?務(wù)提供者使?用或銷售的?食品中抽取?。至少有2?名抽樣人員?同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽?取，不得由?被抽樣單位?自行抽樣。?1.3.?4不予抽樣?的情形抽?樣時(shí)，抽樣?人員應(yīng)當(dāng)查?看被抽樣單?位的營(yíng)業(yè)執(zhí)?照，以及食?品生產(chǎn)許可?證、食品流?通許可證、?餐飲服務(wù)許?可證等相關(guān)?法定資質(zhì)，?確認(rèn)被抽樣?單位合法生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并?且擬抽檢監(jiān)?測(cè)的食品屬?于被抽樣單?位法定資質(zhì)?允許生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)的類別。?遇有下列情?況之一且能?提供有效證?明的，不予?抽樣：（?1）食品抽?樣基數(shù)不符?合實(shí)施細(xì)則?要求的；?（2）食品?標(biāo)簽、包裝?、說(shuō)明書標(biāo)?有“試制”?或者“樣品?”等字樣的?；（3）?有充分證據(jù)?證明擬抽檢?監(jiān)測(cè)的食品?為被抽樣單?位全部用于?出口的；?（4）食品?已經(jīng)由食品?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者?自行停止經(jīng)?營(yíng)并單獨(dú)存?放、明確標(biāo)?注進(jìn)行封存?待處置的；?（5）超?過(guò)保質(zhì)期或?已___變?質(zhì)的；（?6）被抽樣?單位存有明?顯不符合有?關(guān)法律法規(guī)?和部門規(guī)章?要求的；?（7）法律?、法規(guī)和規(guī)?章規(guī)定的其?他情形。?1.3.5?封樣樣品?一經(jīng)抽取，?抽樣人員應(yīng)?立即以妥善?的方式進(jìn)行?封樣，并貼?上蓋有抽樣?單位公章的?封條（《國(guó)?家食品安全?抽樣檢驗(yàn)封?條》，附件?3），以防?止樣品被擅?自拆封、動(dòng)?用及調(diào)換。?常用的封?樣方法是采?用紙質(zhì)封條?可靠地貼封?于樣品或樣?品包裝的有?關(guān)部位，防?止出現(xiàn)樣品?被調(diào)換而無(wú)?法證明的情?況。封條?上應(yīng)由被抽?樣單位和抽?樣人員雙方?簽名、蓋章?，注明抽樣?日期。封條?的材質(zhì)、格?式（橫式或?豎式）、尺?寸大小可由?抽樣單位根?據(jù)抽樣需要?確定。1?.3.6抽?樣單填寫?（1）抽樣?人員應(yīng)當(dāng)使?用規(guī)定的《?國(guó)家食品安?全抽樣檢驗(yàn)?抽樣單》（?附件4），?詳細(xì)記錄抽?樣信息。抽?樣文書應(yīng)當(dāng)?字跡工整、?清楚，容易?辨認(rèn)，不得?隨意涂改，?需要更改的?信息應(yīng)當(dāng)由?被抽樣單位?蓋章或簽字?確認(rèn)。（?2）抽樣單?上被抽樣單?位名稱應(yīng)嚴(yán)?格按照營(yíng)業(yè)?執(zhí)照或其他?相關(guān)法定資?質(zhì)證書填寫?。被抽樣單?位公章上名?稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)?照或其他相?關(guān)法定資質(zhì)?證書上名稱?不一致時(shí)，?應(yīng)在抽樣單?備注欄中說(shuō)?明。（3?）抽樣單上?樣品名稱應(yīng)?按照食品標(biāo)?示信息填寫?。若無(wú)食品?標(biāo)示的，可?根據(jù)被抽樣?單位提供的?食品名稱填?寫，需在備?注欄中注明?“樣品名稱?由被抽樣單?位提供”，?并由被抽樣?單位簽字確?認(rèn)。若標(biāo)注?的食品名稱?無(wú)法反映其?真實(shí)屬性，?或使用俗名?、簡(jiǎn)稱時(shí)，?應(yīng)同時(shí)注明?食品的“標(biāo)?示名稱”和?“（標(biāo)準(zhǔn)名?稱）”，如?“稻花香（?大米）”。?（4）被?抽樣品為委?托加工的，?抽樣單上被?抽樣單位信?息應(yīng)填寫委?托方信息，?生產(chǎn)者信息?應(yīng)填寫被委?托方信息，?同時(shí)索取委?托加工合同?復(fù)印件。在?流通環(huán)節(jié)抽?樣時(shí)，被抽?樣單位信息?應(yīng)填寫食品?經(jīng)營(yíng)者信息?，標(biāo)示生產(chǎn)?者信息填寫?委托方信息?。同時(shí)在備?注欄中注明?委托加工關(guān)?系。（5?）必要時(shí)，?抽樣單備注?欄中還可注?明食品加工?工藝等信息?。（6）?抽樣單填寫?完畢后，必?須由抽樣人?員和被抽樣?單位有關(guān)人?員簽字，并?加蓋被抽樣?單位公章。?（7）實(shí)?施細(xì)則中規(guī)?定需要企業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)的，抽?樣人員應(yīng)索?要食品執(zhí)行?的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?文本復(fù)印件?，并與樣品?一同移交承?檢機(jī)構(gòu)；必?要時(shí)，被抽?樣品標(biāo)示的?生產(chǎn)者所在?地省級(jí)食品?藥品監(jiān)管部?門應(yīng)協(xié)助提?供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?文本復(fù)印件?。1.3?.7現(xiàn)場(chǎng)信?息采集抽?樣人員應(yīng)通?過(guò)拍照或錄?像等方式對(duì)?被抽樣品狀?態(tài)、食品庫(kù)?存及其他可?能影響抽檢?監(jiān)測(cè)結(jié)果的?情形進(jìn)行現(xiàn)?場(chǎng)信息采集?。現(xiàn)場(chǎng)采?集的信息應(yīng)?包括：（?1）被抽樣?單位外觀照?片，若被抽?樣單位懸掛?廠牌的，應(yīng)?包含在照片?內(nèi)；（2?）被抽樣單?位營(yíng)業(yè)執(zhí)照?復(fù)印件或照?片，生產(chǎn)許?可證等法定?資質(zhì)證書復(fù)?印件或照片?；（3）?抽樣人員從?樣品堆中取?樣照片，應(yīng)?包含有抽樣?人員和樣品?堆信息（可?大致反映抽?樣基數(shù)）；?（4）從?不同部位抽?取的含有外?包裝的樣品?照片；（?5）封樣完?畢后，所封?樣品碼放整?齊后的外觀?照片和封條?近照；（?6）同時(shí)包?含所封樣品?、抽樣人員?和被抽樣單?位人員的照?片；（7?）其他需要?采集的信息?。1.3?.8樣品的?獲取方式?抽樣人員應(yīng)?向被抽樣單?位支付樣品?購(gòu)置費(fèi)并索?取___及?所購(gòu)樣品明?細(xì)，可現(xiàn)場(chǎng)?支付費(fèi)用或?先出具《國(guó)?家食品安全?抽樣檢驗(yàn)樣?品購(gòu)置費(fèi)用?告知書》（?附件5）隨?后支付費(fèi)用?。樣品購(gòu)置?費(fèi)的付款單?位由___?抽檢監(jiān)測(cè)的?食品藥品監(jiān)?管部門指定?。1.3?.9樣品運(yùn)?輸抽取的?樣品應(yīng)由抽?樣人員自行?送達(dá)或寄送?至承檢機(jī)構(gòu)?。確需被抽?樣單位協(xié)助?寄送的，抽?樣人員應(yīng)明?確告知樣品?的寄、送要?求，確保樣?品在指定的?時(shí)限內(nèi)正確?寄送并支付?相關(guān)費(fèi)用。?原則上被抽?樣品應(yīng)在_?__日（指?工作日，下?同）內(nèi)送至?承檢機(jī)構(gòu)，?對(duì)保質(zhì)期短?的食品應(yīng)及?時(shí)送至承檢?機(jī)構(gòu)。對(duì)?于易碎品、?有儲(chǔ)藏溫度?或其他特殊?貯存條件等?要求的食品?樣品，抽樣?人員應(yīng)當(dāng)采?取適當(dāng)措施?，保證樣品?運(yùn)輸過(guò)程符?合標(biāo)準(zhǔn)或樣?品標(biāo)示要求?的運(yùn)輸條件?。1.3?.10拒檢?被抽樣單?位無(wú)正當(dāng)理?由，對(duì)抽樣?工作不配合?或者拒絕抽?檢監(jiān)測(cè)的，?抽樣人員應(yīng)?認(rèn)真取證，?如實(shí)做好情?況記錄，告?知拒檢的后?果。填寫《?國(guó)家食品安?全抽樣檢驗(yàn)?拒檢認(rèn)定書?》（附件6?），列明被?抽樣單位拒?絕抽檢監(jiān)測(cè)?的情況，由?當(dāng)?shù)厥称匪?品監(jiān)管部門?和抽樣人員?共同確認(rèn)，?并及時(shí)報(bào)省?級(jí)食品藥品?監(jiān)管部門。?1.3.?11抽不到?樣品時(shí)的處?置被抽樣?單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、?停產(chǎn)等原因?導(dǎo)致無(wú)擬抽?檢的食品品?種或抽樣基?數(shù)不足的，?抽樣人員應(yīng)?當(dāng)收集有關(guān)?證明材料，?如實(shí)記錄相?關(guān)情況，填?寫抽檢監(jiān)測(cè)?《未抽到樣?品的單位情?況表》（附?表2），隨?匯總材料一?起報(bào)送省級(jí)?食品藥品監(jiān)?管部門。?1.3.1?2抽樣文書?的交付抽樣?人員應(yīng)將填?寫完整的《?國(guó)家食品安?全抽樣檢驗(yàn)?告知書》、?《國(guó)家食品?安全抽樣檢?驗(yàn)抽樣單》?和《國(guó)