涇川縣特殊教育2014年行動(dòng)計(jì)劃

涇川縣特殊教育2014年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)展特殊教育是推進(jìn)教育公平，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，關(guān)注民生，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本理念、弘揚(yáng)人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。在中央、省市縣各級(jí)部門(mén)的鼎力支持下，2012年末，涇川縣特殊教育學(xué)校全面建成，這從根本上解決了我縣殘疾兒童入學(xué)難的問(wèn)題，保障了殘疾學(xué)生的受教育權(quán)，滿(mǎn)足了不同殘疾類(lèi)型學(xué)生的各種教育需求。全縣現(xiàn)有殘疾人16800人，7～15周歲視力、聽(tīng)力言語(yǔ)、智力三類(lèi)適齡殘疾少年兒童75人。其中，視力殘疾10人，聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾37人，智力殘疾28人。為確保2014年秋季開(kāi)學(xué)招生，加快涇川縣特殊教育學(xué)校正規(guī)化、現(xiàn)代化的運(yùn)行進(jìn)程，建立有利于殘疾學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的特殊教育支持保障體系，促進(jìn)特殊教育內(nèi)涵發(fā)展，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)社會(huì)和諧，重視特殊教育。積極貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕41號(hào)）以及教育部、發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、中國(guó)殘聯(lián)《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》（國(guó)辦發(fā)[2014]1號(hào)）文件精神，落實(shí)全國(guó)特殊教育工作電視電話(huà)會(huì)議精神，認(rèn)真實(shí)施特殊教育工作，本著特教特辦的原則，努力建設(shè)與涇川縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的特殊教育事業(yè)，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化配置特教資源，加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合研究，提高教育與康復(fù)質(zhì)量，使我校特殊教育事業(yè)的發(fā)展更好地滿(mǎn)足殘疾學(xué)生的發(fā)展需求。

二、主要目標(biāo)

積極推進(jìn)特殊教育現(xiàn)代化，優(yōu)先發(fā)展特殊教育、優(yōu)化配置特殊教育資源、創(chuàng)設(shè)優(yōu)良成長(zhǎng)環(huán)境。以實(shí)施“醫(yī)教結(jié)合、按需施教、開(kāi)發(fā)潛能、人人有所發(fā)展”為目標(biāo)，提高特殊教育的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，構(gòu)建滿(mǎn)足殘疾學(xué)生身心全面發(fā)展需求、醫(yī)教有機(jī)整合的特殊教育支持保障體系。全面提高特殊教育發(fā)展水平，形成全縣社會(huì)上下共同關(guān)心殘疾兒童發(fā)展的良好氛圍。具體包括：

（一）優(yōu)化特殊教育辦學(xué)條件。多方籌措、盡快配足配齊教學(xué)辦公設(shè)施，公寓樓及餐廳設(shè)施，改善特教辦學(xué)設(shè)施設(shè)備，滿(mǎn)足學(xué)前兒童康復(fù)需求，積極開(kāi)拓高中階段殘疾人職業(yè)教育，創(chuàng)設(shè)有利于殘疾人實(shí)訓(xùn)就業(yè)的社會(huì)氛圍。

（二）創(chuàng)建醫(yī)教結(jié)合的特教課程體系。結(jié)合涇川地方實(shí)際開(kāi)展特教康復(fù)課程研究與開(kāi)發(fā)，為殘疾學(xué)生提供針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練，提高特殊教育質(zhì)量。

（三）開(kāi)展特教師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。按照國(guó)家相關(guān)部委、省教育廳文件要求，配備資源教師和康復(fù)專(zhuān)職教師。對(duì)所有資源教師和康復(fù)專(zhuān)職教師，進(jìn)行特教與康復(fù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)。

（四）多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)共同參與的特殊教育格局。與殘聯(lián)、民政、醫(yī)療衛(wèi)生、廣電等部門(mén)分工合作、建立特殊教育與醫(yī)學(xué)相互結(jié)合的特殊教育醫(yī)教結(jié)合信息平臺(tái)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。

三、具體措施

（一）多途徑實(shí)施特殊教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的教育與康復(fù)環(huán)境。

1.加快特教學(xué)校建設(shè)。對(duì)特教學(xué)校后續(xù)配套工程盡快落實(shí)，力爭(zhēng)2014年上半年建好鍋爐房并調(diào)試供暖，配齊必需的專(zhuān)用教室，教職工宿舍等附屬用房，使校舍場(chǎng)地面積和功能滿(mǎn)足不同類(lèi)型殘疾學(xué)生生活、學(xué)習(xí)和康復(fù)需要。為了解決經(jīng)費(fèi)的不足問(wèn)題，我們將積極爭(zhēng)取福利彩票基金作為補(bǔ)充。同時(shí)考慮充分利用現(xiàn)有資源，將餐廳與營(yíng)養(yǎng)餐加工點(diǎn)結(jié)合使用，以減輕運(yùn)營(yíng)成本。

2.積極發(fā)展學(xué)前特殊教育，根據(jù)本地區(qū)人口分布情況與殘疾兒童的實(shí)際需求，對(duì)學(xué)前特教進(jìn)行合理規(guī)劃，為學(xué)前特教配置必需的教育與康復(fù)設(shè)施設(shè)備，并根據(jù)實(shí)際需要，配置必需的教具、學(xué)具、圖書(shū)資料等教育教學(xué)資源，滿(mǎn)足學(xué)前殘疾兒童個(gè)別化教育需要。到2015年，全縣基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%以上，其他殘疾人受教育機(jī)會(huì)明顯增加。

（二）加強(qiáng)康復(fù)課程建設(shè)，完善特教課程體系。

1.開(kāi)發(fā)適合學(xué)前教育、義務(wù)教育等不同年齡階段和盲、聾、弱智等不同殘疾類(lèi)型學(xué)生發(fā)展需求的相關(guān)康復(fù)課程指南，購(gòu)置相關(guān)的教師指導(dǎo)用書(shū)及圖書(shū)資料。

2.研究與改進(jìn)教育教學(xué)方法，開(kāi)發(fā)殘疾學(xué)生的潛能。針對(duì)殘疾學(xué)生的特點(diǎn)，運(yùn)用教育與醫(yī)學(xué)等多種手段，實(shí)施教育與康復(fù)服務(wù)，開(kāi)展個(gè)別化教育與康復(fù)訓(xùn)練，促進(jìn)殘疾學(xué)生全面發(fā)展，增強(qiáng)教育的針對(duì)性與有效性，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

3.開(kāi)展特殊教育評(píng)價(jià)研究，利用我?，F(xiàn)有測(cè)評(píng)工具建立適合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的特殊教育評(píng)價(jià)體系，對(duì)殘疾學(xué)生實(shí)施有針對(duì)性的評(píng)價(jià)。

（三）加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專(zhuān)業(yè)化水平。

1.落實(shí)特殊教育學(xué)校開(kāi)展正常教學(xué)和管理工作所需編制，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策。針對(duì)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復(fù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員需求多的實(shí)際情況，配足配齊教職工。根據(jù)2014年初摸底結(jié)果，全縣現(xiàn)有三類(lèi)適齡殘疾兒童75名，按最小師生比1：3的比例，目前我校需招聘25名專(zhuān)任特教教師。解決途徑：1）招聘專(zhuān)業(yè)教師;2)抽調(diào)培訓(xùn)。2.開(kāi)展在職教師與新教師特教崗位證書(shū)培訓(xùn)與考核，提高教師的專(zhuān)業(yè)化水平。建立特教教師在職培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，研究并編制特殊教育教師培訓(xùn)課程與教材。對(duì)全體特教學(xué)校專(zhuān)職康復(fù)教師、資源教師開(kāi)展上崗培訓(xùn)和康復(fù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，使其掌握本崗位的工作要求與相關(guān)的康復(fù)知識(shí)與技能。3.積極引進(jìn)特教專(zhuān)業(yè)師資，加強(qiáng)特殊教育骨干教師培養(yǎng)。通過(guò)組織特教教師外出培訓(xùn)、考察和專(zhuān)家來(lái)校講學(xué)等方式，對(duì)特教教師進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解特教發(fā)展的新趨勢(shì)，掌握先進(jìn)的特殊教育理念、方法與技術(shù)，提高特教實(shí)踐與研究能力，成為特教學(xué)科帶頭人，從而形成一支特教骨干教師隊(duì)伍。

4.研究制定特殊教育教師管理方法，完善特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)并保障落實(shí)，使特教學(xué)校教師結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置符合特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作需要。根據(jù)需要配備專(zhuān)職康復(fù)教師，負(fù)責(zé)對(duì)本校殘疾學(xué)生的康復(fù)訓(xùn)練。探索特教教師雙學(xué)歷職前培訓(xùn)機(jī)制，使特教教師具備開(kāi)展醫(yī)教結(jié)合特殊教育的學(xué)識(shí)與能力，為教師的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。統(tǒng)籌制定涇川縣特殊教育學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施對(duì)特教機(jī)構(gòu)的管理和特教師資隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)殘疾兒童進(jìn)行合理安置，開(kāi)展課程建設(shè)與教科研，確保特殊教育質(zhì)量。

（四）實(shí)施資源整合，構(gòu)建醫(yī)教結(jié)合的特殊教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.建立殘疾兒童篩查、檢測(cè)、建檔機(jī)制。實(shí)施定點(diǎn)、定標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)學(xué)檢測(cè)制度。確定醫(yī)學(xué)檢測(cè)定點(diǎn)單位，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)殘疾兒童的檢測(cè)工作，全縣統(tǒng)一檢測(cè)工具與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)工作的規(guī)范化管理。根據(jù)殘疾兒童入學(xué)檢測(cè)與評(píng)估結(jié)果建議安置形式，對(duì)殘疾兒童實(shí)施隨訪(fǎng)、跟蹤服務(wù)。

2.建設(shè)殘疾兒童篩查、首診報(bào)告信息平臺(tái)，建立殘疾兒童資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童信息資源共享。

3.探索建立顧問(wèn)醫(yī)生制度等多種醫(yī)教結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)特殊教育機(jī)構(gòu)中殘疾兒童教育與康復(fù)手段的有機(jī)整合。

4.建立殘疾兒童入學(xué)鑒定委員會(huì)。由縣教育局牽頭，醫(yī)學(xué)、康復(fù)、心理、特殊教育專(zhuān)家、教師代表、家長(zhǎng)代表共同參與，根據(jù)鑒定結(jié)果及學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)，對(duì)殘疾兒童的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，提出安置與個(gè)別化教育建議。

（五）增加資金投入，確保特教事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.加大經(jīng)費(fèi)投入力度，將特殊教育事業(yè)發(fā)展納入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)保障特殊教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。爭(zhēng)取殘聯(lián)及民政等部門(mén)的支持，爭(zhēng)取企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，確保義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前要達(dá)到每年4000元，到2016年達(dá)到6000元。2.完善特殊教育幫困助學(xué)機(jī)制。在義務(wù)教育階段實(shí)施免