事業(yè)單位人事制度改革會議紀(jì)要

第7頁共7頁事業(yè)單位人事制度改革會議紀(jì)要?同志們:?根據(jù)市委、?市政府的統(tǒng)?一部署，我?市事業(yè)單位?人事制度改?革已全面鋪?開。為進(jìn)一?步推進(jìn)全市?帶來單位人?事制度改革?工作，市委?、市政府決?定召開今天?這次會議。?這次會議的?主題是:總?結(jié)經(jīng)驗，采?取措施，加?大力度，以?確保今年全?市以實行聘?用制為主要?內(nèi)容的事業(yè)?單位人事制?度改革任務(wù)?的全面完成?。下面，我?講幾點意見?:一、前?段工作的大?體回顧自?今年月日全?市事業(yè)單位?人事制度改?革動員會議?之后，絕大?多數(shù)單位能?按照市委、?市政府的安?排部署，統(tǒng)?一思想，提?高認(rèn)識，周?密安排，狠?抓落實，全?市事業(yè)單位?人事制度改?革取得初步?成效。綜合?全市情況，?目前我市事?改工作呈現(xiàn)?以下幾方面?特點:1?、各單位領(lǐng)?導(dǎo)比較重視?。各改革單?位均成立了?領(lǐng)導(dǎo)小組和?工作班子，?把事改工作?擺在上重要?的議事日程?，黨政主要?領(lǐng)導(dǎo)親自抓?。單位__?_敢于負(fù)責(zé)?，保證了領(lǐng)?導(dǎo)力量與領(lǐng)?導(dǎo)精力的到?位。澧縣、?漢壽、武陵?、桃源、津?市、市教育?局、建設(shè)局?、衛(wèi)生局、?一醫(yī)院等單?位的___?領(lǐng)導(dǎo)班子對?事業(yè)單位人?事制度改革?十分重視，?工作主動，?措施有力。?澧縣縣委、?縣政府對事?改工作高度?重視，不因?抗擊非典而?忽視事改工?作，不因阻?擊洪魔而延?緩事改工作?，在抓好各?項中心工作?的同時，積?極___部?署事改工作?，于___?月份召開了?全縣事業(yè)單?位人事制度?改革動員大?會，使全縣?的事改工作?全面推開。?漢壽縣委、?縣政府在集?中精力抓經(jīng)?濟工作的同?時，高度重?視事改工作?，主要領(lǐng)導(dǎo)?親自召集事?改辦的工作?人員開會，?要求“立意?要高，效果?要好，改革?要措施”，?創(chuàng)造性的開?展好事改工?作。由于各?單位領(lǐng)導(dǎo)重?視，使得全?市事業(yè)單位?人事制度改?革順利推進(jìn)?。2、宣?傳發(fā)動工作?做得比較扎?實。思想是?行動的先導(dǎo)?。為確保改?革的順利推?進(jìn)，全市各?級各單位，?著重狠抓了?宣傳發(fā)動工?作，統(tǒng)一認(rèn)?識，大造聲?勢，營造良?好的改革氛?圍。改革單?位召開各種?大小會議，?市改革辦在?《常德日報?》宣傳事業(yè)?單位改革的?有關(guān)政策，?印發(fā)宣傳資?料9萬多份?，從而較好?地統(tǒng)一了廣?大事業(yè)單位?工作人員的?思想，端正?了認(rèn)識，積?極投身改革?。市一醫(yī)院?領(lǐng)導(dǎo)班子，?在全市事業(yè)?單位人事制?度改革動員?會議之后，?召開大會貫?徹精神，走?出去學(xué)習(xí)外?地經(jīng)驗，請?專家學(xué)者舉?辦講座等方?法做好宣傳?發(fā)動工作，?使全院職員?較好地形成?了改革共識?。3、工?作方案制訂?得比較符合?實際。為了?使改革穩(wěn)步?推進(jìn)，不打?亂仗，各有?關(guān)單位按照?事改辦的要?求，堅持公?開、透明的?原則，精心?制訂了改革?的規(guī)劃和方?案。從全市?規(guī)劃的情況?看，大部分?都安排在3?-4季度實?施改革。從?各單位制度?的工作方案?看，一般都?做到了把上?面的方針政?府及要求與?各單位的實?際相結(jié)合，?講原則，按?程序，充分?走群眾路線?。市教育局?在抓改革中?，努力擴大?群眾的知情?權(quán)、參與權(quán)?，改革方案?在深入討論?的基礎(chǔ)上，?三番五次征?求基層學(xué)校?的意見，制?訂的改革方?案既符合上?面的精神，?又比較切實?可行，為全?市教育系統(tǒng)?的人事制度?改革創(chuàng)造了?有利條件。?4、工作?推進(jìn)積極穩(wěn)?妥。按照上?級“脫鉤、?分類、放權(quán)?、搞活”的?精神，市委?、市政府結(jié)?合實際制訂?了我市事業(yè)?單位人事制?度改革“三?定兩改”的?工作思路，?重點在建立?一種新的機?制上作文章?。“三定”?，即定機構(gòu)?、定編制、?定職數(shù)，“?兩改”，即?改革用人制?度，改革分?配制度，重?點是建立一?種新的用人?和分配機制?。圍繞這一?思路。市事?改辦___?有關(guān)職能部?門在調(diào)查研?究、辦點試?范的基礎(chǔ)上?，先后出臺?了《常德市?事業(yè)單位人?事制度改革?實施意見》?、《常德市?事業(yè)單位行?政領(lǐng)導(dǎo)人員?聘任暫行辦?法》、《常?德市市屬事?業(yè)單位人事?制度改革社?會保險實施?辦法》及《?市屬事業(yè)單?位內(nèi)部收分?配制度工資?改革實施辦?法》等五個?政策性文件?，以指導(dǎo)全?市事業(yè)單位?的人事制度?改革。為了?鞏固改革成?果，提高事?業(yè)單位人員?素質(zhì)，由市?___、市?___局出?臺了《常德?市市屬財政?撥款事業(yè)單?位補充工作?人員公開招?聘實施意見?》，對事業(yè)?單位補充工?作人員實行?每半年面向?社會公開招?聘一次，杜?絕人事上的?___。同?時各改革單?位能從穩(wěn)定?的大局出發(fā)?，在積極穩(wěn)?妥___本?單位改革的?同時，認(rèn)真?做好思想政?治工作，爭?取把矛盾解?決在萌芽狀?態(tài)，使改革?能正常進(jìn)行?。從目前的?情況看，此?次事業(yè)單位?人事制度改?革發(fā)展健康?平穩(wěn)。5?、督導(dǎo)工作?比較有力。?為促進(jìn)工作?落實，市事?改辦舉辦了?市事業(yè)單位?人事制度改?革骨干培訓(xùn)?班，內(nèi)容涉?及改革的方?方面面。在?此基礎(chǔ)上，?為確保改革?進(jìn)度與成效?，市事改辦?___力量?對全市事業(yè)?單位人事制?度改革情況?進(jìn)行了督查?，并建立了?月報制度，?從中發(fā)現(xiàn)了?一些問題，?并及時督促?整改，促進(jìn)?了改革的推?進(jìn)。盡管?我們前段的?工作取得了?一些成績，?積累了不少?經(jīng)驗，但還?存在差距，?主要表現(xiàn)在?:一是有些?單位領(lǐng)導(dǎo)對?事業(yè)單位人?事制度改革?工作重視不?夠，一定程?度上存在著?求穩(wěn)怕亂和?“等、靠、?要”的思想?，“___?”過問很少?，工作思路?不清，有的?甚至連規(guī)劃?和工作方案?都沒有很好?地制訂出來?。個別單位?的改革方案?、工作程序?不夠規(guī)范，?流于形式。?有的主管部?門對基層改?革單位的協(xié)?調(diào)指導(dǎo)力度?不夠等等。?二是部分事?業(yè)單位改革?的宣傳發(fā)動?工作還做得?不夠扎實，?部分職員對?改革的認(rèn)識?不夠高，因?而參與改革?的態(tài)度不夠?積極，行動?不夠自覺。?三是整個改?革進(jìn)度不快?，發(fā)展不平?衡。從整個?改革的進(jìn)度?看，已完成?聘用制度改?革的單位只?占13.2?%。各區(qū)縣?、單位與單?位之間進(jìn)度?不一，有的?縣和市直單?位行動遲緩?。希望有關(guān)?單位在今后?的工作中，?要認(rèn)真對待?上述問題并?加以改正。?二、對下?段工作的要?求總的目?標(biāo)要求是:?要按照市委?、市政府的?安排部署，?在年底前全?市完成聘用?制改革任務(wù)?，并結(jié)合進(jìn)?行分配制度?改革，用2?-3年時間?，逐步建立?起自主靈活?、形式多樣?的分配激勵?機制。由此?看來，事業(yè)?單位人事制?度改革已不?再是改與不?改的問題，?而是如何加?快進(jìn)度、保?質(zhì)保量按期?完成任務(wù)的?問題。為了?推進(jìn)此項工?作，市委、?市政府高度?重視，把事?改工作列為?了全市的“?雙十”工程?。因此，事?業(yè)單位主管?部門和實施?改革單位的?領(lǐng)導(dǎo)，一定?要把事業(yè)單?位人事制度?改革作為當(dāng)?前一項嚴(yán)肅?的政治任務(wù)?，站在講政?治的高度來?認(rèn)識，牢固?樹立任務(wù)、?時間觀念，?要以時不待?我、只爭朝?夕的精神，?切實把事業(yè)?單位人事制?度改革抓緊?抓好。第?一，要切實?加強___?領(lǐng)導(dǎo)。人事?制度改革的?任務(wù)能否保?質(zhì)保量的完?成，關(guān)鍵在?于領(lǐng)導(dǎo)。因?此，事業(yè)單?位及主管部?門的領(lǐng)導(dǎo)，?特別是__?_必須首先?轉(zhuǎn)變思想觀?念，樹立大?局意識，堅?定改革信心?，克服畏難?情緒，立足?單位實際，?認(rèn)真履行好?主要責(zé)任人?和協(xié)調(diào)責(zé)任?人的職責(zé)。?各單位要抽?調(diào)得力的力?量組成工作?班子，集中?精力抓好這?項工作。這?樣一項涉及?個人切身利?益的改革，?沒有得力的?領(lǐng)導(dǎo)和工作?力量抓是不?行的。從今?天起，我們?抓督導(dǎo)，首?先要督導(dǎo)領(lǐng)?導(dǎo)力量到位?的情況，凡?不到位的，?要追究責(zé)任?。第二，?要進(jìn)一步加?大宣傳工作?力度。要多?形式、多途?徑的宣傳事?業(yè)單位人事?制度改革工?作，要進(jìn)一?步認(rèn)真__?_單位職員?學(xué)習(xí)事業(yè)單?位人事制度?改革的相關(guān)?政策、領(lǐng)導(dǎo)?講話、典型?經(jīng)驗等，促?使事業(yè)單位?干部職工轉(zhuǎn)?變觀念，提?高對改革的?認(rèn)同感和心?理承受能力?，努力營造?改革氛圍。?第三，要?抓緊改革方?案的制訂和?實施。今年?只剩四個月?時間了，越?到年底工作?越多。因此?，9、10?、___月?份正是實施?改革的大好?時機。各單?位抓住這段?時間。沒有?制訂方案的?要抓緊制訂?方案。制訂?了的要抓緊?實施，再不?能等，再不?能看了。各?單位要作出?科學(xué)安排，?確保年底前?實行聘用改?革任務(wù)的完?成，決不能?打折扣。為?促進(jìn)事改工?作，市里準(zhǔn)?備派出幾個?督查組分別?在市直單位?巡回督查，?每半月發(fā)一?次進(jìn)度情況?月報，年底?進(jìn)行檢查驗?收，并和年?度目標(biāo)管理?考核責(zé)任制?掛鉤，影響?單位評先。?第四，要?嚴(yán)格按政策?原則辦事。?堅持公開、?平等、競爭?、擇優(yōu)的原?則，嚴(yán)格按?政策和規(guī)定?的程序操作?，是確保事?業(yè)單位人事?制度改革積?極穩(wěn)妥、順?利推進(jìn)的關(guān)?鍵。因此，?必須吃透上?情，認(rèn)真領(lǐng)?會弄通國家?、盛市的有?關(guān)文件精神?，制定的改?革方案必須?與上級有關(guān)?政策、法規(guī)?相一致，必?須經(jīng)單位職?代會或全體?職工大會審?議通過，報?主管部門和?市事業(yè)單位?人事制度改?革領(lǐng)導(dǎo)小組?審批后方可?實施。具體?操作中要嚴(yán)?格按批準(zhǔn)的?實施方案進(jìn)?行，正確處?理好民主與?集中的關(guān)系?，決不能隨?意簡化工作?程序，不能?搞領(lǐng)導(dǎo)個人?或少數(shù)人說?了算，確保?單位和職員?雙方的合法?權(quán)益不受侵?害。事業(yè)單?位實行聘用?制之后，要?按照改革的?要求實行人?事代理制度?。實行人事?代理，有利?于搞活單位?內(nèi)部用人機?制，疏通人?員出口，解?決目前事業(yè)?單位普遍存?在的“進(jìn)人?容易走人難?”的問題;?有利于降低?單位管理成?本，提高人?事管理效率?，解除用人?單位和個人?的后顧之憂?。根據(jù)我市?深化人事制?度改革的需?要，從今年?起，市直事?業(yè)單位的辭?職、辭退人?員，事業(yè)單?位新聘用人?員，一律由?人事部門下?屬的人才服?務(wù)機構(gòu)實行?人事代理，?希望各單位?能對此項工?作高度重視?，嚴(yán)格按規(guī)?劃實施。?第五，要齊?抓共管，形?成推進(jìn)改革?的合力。事?業(yè)單位人事?制度改革是?一項社會系?統(tǒng)工程，不?是哪個部門?一家的工作?，需要全社?會廣泛參與?，有關(guān)部門?齊抓共管才?能湊效。因?此，市事業(yè)?單位人事制?度改革領(lǐng)導(dǎo)?小組成員單?位和各事業(yè)?單位主管部?門要分工協(xié)?作，各司其?職，圍繞不?同時期改革?的中心工作?，及時研究?解決出現(xiàn)的?新情況、新?問題，為全?市事業(yè)單位?改革提供優(yōu)?質(zhì)、高效服?務(wù)。尤其是?___、人?事部門，要?敢于牽頭，?做好經(jīng)常性?的宏觀指導(dǎo)?工作。編制?部門要抓緊?做好編制的?審定工作，?社保部門要?提出事業(yè)單?位推行社會?養(yǎng)老統(tǒng)籌的?具體意見，?并盡快落實?市本級事業(yè)?單位社會養(yǎng)?老保險的相?關(guān)措施。財?政、人事、?編制部門要?加強配合，?各事業(yè)單位?主管部門要?正確處理好?改革的主體?和客體之間?的關(guān)系，充?分尊重改革?單位的實際?情況和具體?意見，工作?中多給予政?策指導(dǎo)、