新時期加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的形勢要求與工作重點(diǎn)

2011：“中國社會管理創(chuàng)新年”2月19日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班在中央黨校舉行。胡錦濤總書記發(fā)表重要講話。3月，“社會管理創(chuàng)新”以重要篇幅寫進(jìn)國務(wù)院《政府工作報告》。3月，全國人大批準(zhǔn)通過的《“十二五”規(guī)劃綱要》首次專篇增列了社會管理的規(guī)劃內(nèi)容。（第九篇標(biāo)本兼治加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理）2011：“中國社會管理創(chuàng)新年”5月30日,中共中央政治局召開會議，專題研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理問題。７月１日，胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，要“全面提高社會管理科學(xué)化水平”。7月5日中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的意見》，明確了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。８月２１日，中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會。11月下旬到12月初，中央領(lǐng)導(dǎo)同志分四路主持召開華北東北、華東、華中華南、西南西北片區(qū)會，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理總結(jié)經(jīng)驗，部署工作?！吧鐣芾韱栴}早已倍受關(guān)注”十六屆四中全會：提出要“加強(qiáng)社會建設(shè)與管理，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新”，把社會管理與適合建設(shè)并提，并正式提出“社會管理創(chuàng)新”的概念。十六屆六中全會：提出要“完善社會管理，保持社會安定有序”，認(rèn)為“加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求?！笔叽髨蟾妫涸俅螐?qiáng)調(diào)要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。2009年全國政法工作電視電話會議：提出了“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點(diǎn)工作，“社會管理創(chuàng)新”位列其中。2010年，中央政法委、中央綜治委確定35個地區(qū)為全國社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)，并制定了《全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，開始實(shí)質(zhì)性推進(jìn)社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。主要內(nèi)容一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的形勢二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的工作重點(diǎn)一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的形勢30年改革開放：經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就顯著1978年3645.2億元社會領(lǐng)域：

明顯滯后

轉(zhuǎn)型加速

矛盾凸顯

沖突加?、迳鐣Y(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化一是階層結(jié)構(gòu)的變化：從簡單到復(fù)雜（核心問題）改革開放以來，原有的利益分化較小的由工人階級、農(nóng)民階級、干部和知識分子組成的簡單階層結(jié)構(gòu)，已經(jīng)轉(zhuǎn)化成利益分化較大的、由許多不同利益群體組成的復(fù)雜階層結(jié)構(gòu)。(資料來源：《當(dāng)代中國社會階層研究報告》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002年。)二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化：巨大的流動人口農(nóng)村空心化：大量農(nóng)民離開土地和村莊，轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙?、第三產(chǎn)業(yè)的工人。農(nóng)村發(fā)展問題、留守老人、婦女、兒童問題等愈發(fā)嚴(yán)峻。城市病爆發(fā)：人口無序集聚，外來人口倒掛；交通擁堵；能源資源緊張；生態(tài)環(huán)境惡化；房加居高不下；安全形勢嚴(yán)峻等問題成為城市可持續(xù)發(fā)展難題。巨大的流動人口給管理帶來難度：2011年，中國流動人口總量已接近2.3億，占全國總?cè)丝诘?7%。農(nóng)民工的城市融入問題亟待解決：據(jù)介紹，盡管2011年中國流動人口參加各類社會保險的比重穩(wěn)中有升，但就業(yè)流動人口在流入地的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和住房公積金（“五險一金”）的參加比重均不超過30%。（資料來源：國家人口計生委《中國流動人口發(fā)展報告2012》2012.8）10.4%20%30%40%51.27%(資料來源：《中國社會管理創(chuàng)新報告NO.1》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.9)中國城市化率三是收入分分配結(jié)構(gòu)的的變化：從平均主義義到貧富差差距過大，，逼近社會會容忍線世界銀行的的一份報告告指出，20世紀(jì)80年代初初，我國基基尼系數(shù)為為0.275，2010年已達(dá)到到0.438。全世界還還沒有一個個國家在短短短30年年內(nèi)收入差差距變化如如此之大。。據(jù)新華社調(diào)調(diào)查，當(dāng)前前我國城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民收入入比達(dá)到3.3倍,國際上上最高的在在2倍左右右；行業(yè)之間職職工工資最最高與最低低相差15倍左右；上市國企高高管與一線線職工收入入差距在18倍左右，國國有企業(yè)高高管與社會會平均工資資相差128倍；收入最高的的10%人人群與收入入最低的10%人群群的收入差差距，已從從1988年的7.3倍上升為2007年年的23倍。（資料來源源：北京城城市國際發(fā)發(fā)展研究院院《中國社社會管理創(chuàng)創(chuàng)新報告NO.1》》，社會科科學(xué)文獻(xiàn)出出版社，2012.9）四是人口和和家庭結(jié)構(gòu)構(gòu)的變化：：老齡化和家家庭小型化化中國已步入入老齡化社社會人口老齡化化是指總?cè)巳丝谥幸蚰昴贻p人口數(shù)數(shù)量減少、、年長人口口數(shù)量增加加而導(dǎo)致的的老年人口口比例相應(yīng)應(yīng)增長的動動態(tài)過程。。國際上通常常把60歲歲以上的人人口占總?cè)巳丝诒壤_(dá)達(dá)到10％％，或65歲以上人人口占總?cè)巳丝诘谋戎刂剡_(dá)到7％％作為國家家或地區(qū)進(jìn)進(jìn)入老齡化化社會的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。中國現(xiàn)有老老齡人口已已超過1.7億，且且每年以近近800萬萬的速度增增加，有關(guān)關(guān)專家預(yù)測測，到2050年，，中國老齡齡人口將達(dá)達(dá)到總?cè)丝诳诘娜种?。老年人口的的快速增加加，特別是是80歲以以上的高齡齡老人和失失能老人年年均100萬的增長長速度，對對老年人的的生活照料、、康復(fù)護(hù)理理、醫(yī)療保保健、精神神文化等需需求日益凸凸顯，養(yǎng)老老問題日趨趨嚴(yán)峻。家庭結(jié)構(gòu)重重構(gòu)隨著1978年我國國實(shí)施“計計劃生育””以來，第第一代獨(dú)生生子女已經(jīng)經(jīng)進(jìn)入婚育育年齡，他他們組成的的新家庭將將接管社會會。中國四世同同堂式的家家庭“金字塔””迅速演變成成“倒金字塔塔”的家庭結(jié)構(gòu)構(gòu)，“421家家庭”將成中國社社會新的家家庭主流。。伴隨著“新新家庭”的的出現(xiàn)，整整個中國傳傳統(tǒng)家庭關(guān)關(guān)系將被顛顛覆，養(yǎng)老、疾病病照顧、小小孩教育等問題日漸漸突出。五是組織結(jié)結(jié)構(gòu)的變化化：開放性、流流動性問題題增多住房自有化化、就業(yè)市市場化、社社會保障社社會化、后后勤服務(wù)市市場化等市市場化改革革使“單位組織織”的功能能弱化就業(yè)方式多多樣化，社社會流動加加快，“單單位人”到到“社會人人”的變遷遷加速，“在城市就就業(yè)總?cè)丝诳谥?，‘單單位人’由由過去的95%以上上下降到現(xiàn)現(xiàn)在的25%左右””。（資料來來源：《加加強(qiáng)和創(chuàng)新新社會管理理學(xué)習(xí)讀本本》，國家家行政學(xué)院院出版社，，2011.3）信息技術(shù)和和互聯(lián)網(wǎng)的的發(fā)展催生生虛擬組織和和虛擬社會會新的社會整整合方式方方法缺失㈡社會價值值理念和行行為規(guī)范發(fā)發(fā)生深刻變變化：道德秩序和和誠信體系系弱化中國社會用用30余年年走過了西西方社會數(shù)數(shù)百年的歷歷程，既有有的一些價價值觀已經(jīng)經(jīng)失去了共共識，新的的價值觀又又沒有真正正形成。出現(xiàn)價值真空、、道德標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)紊亂、誠誠信缺失等現(xiàn)象。一個社會只只有存在共共同的價值值觀才可能能產(chǎn)生一致致的行動。。當(dāng)出現(xiàn)價價值真空的的時候，一一切行為都都將自以為為是，都將將無所顧忌忌，都將不不可預(yù)期。。當(dāng)一切都不不再相信、、一切都不不敢相信、、一切都不不能相信的的時候，謠謠言就會主主宰社會，，恐慌就會會降臨社會會、動蕩就就會席卷社社會。㈢社會矛盾盾凸顯，社社會沖突加加劇九類糾紛極易引發(fā)矛矛盾沖突征地糾紛：：2011年年4月，國國土資源部部《2010年土地地督察與執(zhí)執(zhí)法監(jiān)察情情況》公告告顯示，2010年年檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)違法違規(guī)規(guī)用地3.42萬宗宗，涉及土土地面積73.35萬畝,其其中耕地27.45萬畝,有有13個省省(區(qū))違違法占用耕耕地1萬畝畝。一個2006年年的調(diào)查數(shù)數(shù)據(jù)也顯示示，因征地地引發(fā)的農(nóng)農(nóng)村群體性性事件已占占全國農(nóng)村村群體性事事件的65%以上。。拆遷糾紛：：以廣東省為為例，2010年征征地拆遷等等土地糾紛紛占廣東省省行政復(fù)議議案件的近近五成。物業(yè)糾紛：：根據(jù)中國消消費(fèi)者協(xié)會會統(tǒng)計，2006年年物業(yè)管理理的投訴上上升最快，，高達(dá)20.9%，，在服務(wù)投投訴增幅中中居首位，，至今物業(yè)業(yè)管理投訴訴仍居高不不下。企業(yè)改制糾糾紛醫(yī)患糾紛勞資糾紛污染糾紛：：“十一五””期間，我我國經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展造成的的環(huán)境污染染代價持續(xù)續(xù)增長，5年間環(huán)境境退化成本本從5118.2億億元提高到到8947.6億元元，增長了了74.8%；虛擬擬治理成本本從2874.4提提高到5043.2億元，增增長另75.4%。。借貸糾紛：：2011年年3-5月月,溫州市市法院共受受理民間借借貸糾紛案案件2628起,比比2010年同期多多出474件;案件件總標(biāo)的額額高達(dá)9.3135億元,比比2010年高出3.15億億元,這意意味著溫州州市平均每每天有近30起民間間借貸糾紛紛產(chǎn)生,平平均每天有有1000萬元的糾糾紛產(chǎn)生。。外地人與本本地人的糾糾紛（資料來源源：《中國國社會管理理創(chuàng)新報告告NO.1》，社會會科學(xué)文獻(xiàn)獻(xiàn)出版社，，2012.9））群體性事件件多發(fā)頻發(fā)發(fā)1993年年我國發(fā)生生社會群體體性事件0.87萬萬起2005年年上升為8.7萬起2006年年超過9萬起——2008年9月月《瞭望》》新聞周刊刊2009年年超過12萬起二、加強(qiáng)和和創(chuàng)新社會會管理的要要求社會管理七七大基本任任務(wù)總要求最大限度激激發(fā)社會活活力最大限度增增加和諧因因素最大限度減減少不和諧諧因素“三個最大大限度”呼呼喚社會管管理創(chuàng)新智智慧㈠最大限度度激發(fā)社會會活力:關(guān)鍵是發(fā)動動群眾一個社會活活力被充分分激發(fā)的社社會，是能能夠使一切切有利于社社會進(jìn)步的的創(chuàng)造愿望望得到尊重重，創(chuàng)造活活動得到支支持，創(chuàng)造造才能得到到發(fā)揮，創(chuàng)創(chuàng)造成果得得到肯定，，讓一切勞勞動、知識識、技術(shù)、、管理和資資本的活力力競相迸發(fā)發(fā)，讓一切切創(chuàng)造社會會財富的源源泉充分涌涌流，讓更更多的人投投身到創(chuàng)造造中來的社社會。提高政府管管理和服務(wù)務(wù)社會的能能力培育社會自自身的自我我管理能力力關(guān)鍵是最大大限度的發(fā)發(fā)動群眾：要充分發(fā)發(fā)動群眾、、緊密依靠靠群眾，要要善于凝聚聚智慧力量量，群策群群力。㈡最大限度度增加和諧諧因素：關(guān)鍵要關(guān)注注民生和諧所包含含的內(nèi)容很很多，但在在普通群眾眾眼中和諧諧最直接的的體現(xiàn)就是是衣食住行行等民生問問題。要提高社會會管理科學(xué)學(xué)化水平，，除了從管管理體制、、機(jī)制和管管理方法、、措施上加加強(qiáng)外，最最重要的是是要花大力力氣解決老老百姓關(guān)注注的各項民民生問題。。各級政府要要堅持以民民生為工作作導(dǎo)向，堅堅持共建共共享、共享享共建的原原則，大力力開展各項項民生工程程，切實(shí)把把涉及老百百姓的就業(yè)業(yè)、住房、、教育、醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)老老等民生問問題落實(shí)好好、解決好好，營造一一個和諧的的社會氛圍圍。馬鞍山文明明城市創(chuàng)建建的創(chuàng)新舉舉措:便民、和諧諧㈢最大限度度減少不和和諧因素：：關(guān)鍵鍵要要加加強(qiáng)強(qiáng)制制度度建建設(shè)設(shè)當(dāng)前前影影響響社社會會和和諧諧的的因因素素很很多多：：強(qiáng)強(qiáng)制制拆拆遷遷、、違違規(guī)規(guī)操操作作、、貪貪污污腐腐敗敗、、貧貧富富差差距距、、誠誠信信缺缺失失、、道道德德失失范范等等。。一是是要要建建立立健健全全法法律律制制度度，，用用制制度度約約束束不不和和諧諧因因素素，，從從源源頭頭上上杜杜絕絕不不和和諧諧因因素素的的產(chǎn)產(chǎn)生生。。二是是要要強(qiáng)強(qiáng)化化制制度度落落實(shí)實(shí)，，營營造造公公平平公公正正的的社社會會環(huán)環(huán)境境，，特特別別是是加加強(qiáng)強(qiáng)對對弱弱勢勢群群體體是是正正常常權(quán)權(quán)利利的的維維護(hù)護(hù)和和保保障障。。警惕惕打打著著社社會會管管理理創(chuàng)創(chuàng)新新的的旗旗號號，，制制造造社社會會不不和和諧諧的的創(chuàng)創(chuàng)新新三、、加加強(qiáng)強(qiáng)和和創(chuàng)創(chuàng)新新社社會會管管理理的的工工作作重重點(diǎn)點(diǎn)㈠理理順順社社會會管管理理格格局局：：解決決管管理理主主體體間間的的關(guān)關(guān)系系問問題題㈡完完善善社社會會管管理理機(jī)機(jī)制制：：回答答怎怎么么操操作作的的問問題題㈠理理順順社社會會管管理理格格局局深入入研研究究社社會會管管理理規(guī)規(guī)律律，，完完善善社社會會管管理理體體系系和和政政策策法法規(guī)規(guī)，，整整合合社社會會管管理理資資源源，，建建立立健健全全黨委委領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、、政政府府負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)、、社社會會協(xié)協(xié)同同、、公公眾眾參參與與的社社會會管管理理格格局局。?！丁吨兄泄补仓兄醒胙腙P(guān)關(guān)于于加加強(qiáng)強(qiáng)黨黨的的執(zhí)執(zhí)政政能能力力建建設(shè)設(shè)的的決決定定》》黨委委領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)：：關(guān)鍵鍵是是重重視視在社社會會管管理理格格局局中中，，必必須須堅堅持持黨黨委委的的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)核核心心作用用，，其其責(zé)責(zé)任任是是總總攬攬全全局局、、把把握握方方向向、、整整合合力力量量、、統(tǒng)統(tǒng)籌籌各各方方。。各級級黨黨委委要要高高度度重重視視，，提提高高引引領(lǐng)領(lǐng)社社會會、、組組織織社社會會、、服服務(wù)務(wù)社社會會的的能能力力，，同時時，，黨黨委委要要把把基基層層黨黨組組織織建建設(shè)設(shè)成成為為群群眾眾謀謀利利益益、、善善于于化化解解矛矛盾盾、、應(yīng)應(yīng)對對社社會會風(fēng)風(fēng)險險的的戰(zhàn)戰(zhàn)斗斗堡堡壘壘，，黨黨委委要要教教育育和和引引導(dǎo)導(dǎo)廣廣大大黨黨員員的的行行動動，，讓讓他他們們在在服服務(wù)務(wù)群群眾眾、、管管理理社社會會中中體體現(xiàn)現(xiàn)先先進(jìn)進(jìn)性性。。政府府負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)：：核心心是是問問責(zé)責(zé)在社社會會管管理理的的格格局局中中，，政政府府是是負(fù)責(zé)責(zé)的的主主體體。政政府府要要在在推推進(jìn)進(jìn)改改革革，，實(shí)實(shí)行行政政企企分分開開、、政政資資分分開開、、政政事事分分開開、、政政府府與與市市場場中中介介組組織織分分開開的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，激激活活、、支支持持、、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)、、聚聚合合各各類類社社會會組組織織參參與與社社會會管管理理和和公公共共服服務(wù)務(wù)。。政府府既既要要改改變變以以往往介介入入市市場場過過多多的的″″越越位位″″現(xiàn)現(xiàn)象象，，又又要要克克服服在在提提供供社社會會公公共共服服務(wù)務(wù)和和管管理理方方面面的的″″缺缺位位″″狀狀態(tài)態(tài)。。政府要順應(yīng)全全球社會公共共管理新趨勢勢，將責(zé)任和和職能，從傳傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理為主””向現(xiàn)代的““社會管理為為主”轉(zhuǎn)變。。政府負(fù)責(zé)的核核心是問責(zé)。。社會協(xié)協(xié)同：：重點(diǎn)是是發(fā)揮揮兩新新組織織作用用要把社社會的的事務(wù)務(wù)交還還給社社會，，讓社社會自自己的的事情情社會會自己己去做做，充充分發(fā)發(fā)揮社社會組組織提提供服服務(wù)、、反映映訴求求、規(guī)規(guī)范行行為的的作用用。目前社社會組組織在在提高高自律性性和誠誠信度度方面還還有很很長的的路要要走。。社會協(xié)協(xié)同的的重點(diǎn)點(diǎn)是發(fā)發(fā)揮兩兩新組組織（（新經(jīng)經(jīng)濟(jì)組組織和和新社社會組組織））的作作用。。公眾參參與：：要義是是開放放和包包容公眾參參與就就是廣廣泛動動員和和組織織群眾眾依法法有序序參與與社會會管理理，培培養(yǎng)公公民意意識，，履行行公民民義務(wù)務(wù)，實(shí)實(shí)現(xiàn)自自我管管理、、自我我服務(wù)務(wù)、自自我發(fā)發(fā)展。。公眾參參與的的要義義是開開放和和包容容。所謂開開放包包容就就是政政府必必須創(chuàng)創(chuàng)造環(huán)環(huán)境，，使社社會公公眾和和各利利益主主體在在自由由、平平等的的對話話環(huán)境境中，，通過過不同同意愿愿、主主張和和利益益訴求求的交交會、、交流流和相相互碰碰撞，，主動動地全全方位位地參參與公公共事事務(wù)和和社會會管理理工作作。政府要要努力力：第一，，要加加大信信息公公開；；第二二，應(yīng)應(yīng)該加加大法法律和和制度度建設(shè)設(shè)，使使公眾眾參與與成為為法律律和制制度的的規(guī)定定，成成為政政府部部門的的責(zé)任任和義義務(wù)；；第三三，創(chuàng)創(chuàng)造開開放包包容的的環(huán)境境，積積極主主動與與公眾眾進(jìn)行行互動動。㈡完善善社會會管理理機(jī)制制⒈利益益協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)制制⒉訴求求表達(dá)達(dá)機(jī)制制⒊矛盾盾調(diào)處處機(jī)制制⒋權(quán)益益保障障機(jī)制制⒌人口口動態(tài)態(tài)管理理機(jī)制制⒍立體體公共共安全全監(jiān)管管機(jī)制制⒎社區(qū)區(qū)管理理和服服務(wù)機(jī)機(jī)制⒏網(wǎng)上上輿論論引導(dǎo)導(dǎo)機(jī)制制⒐思想想道德德培育育機(jī)制制⒈利益益協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)制制當(dāng)前我我國利利益關(guān)關(guān)系存存在的的主要要問題題：階層利利益關(guān)關(guān)系不不協(xié)調(diào)調(diào)城鄉(xiāng)利利益不不協(xié)調(diào)調(diào)地區(qū)和和行業(yè)業(yè)利益益不協(xié)協(xié)調(diào)勞資利利益不不協(xié)調(diào)調(diào)干群利利益關(guān)關(guān)系不不協(xié)調(diào)調(diào)等對策思思路：：A、建建立健健全公公平正正義的的利益益分配配機(jī)制制，解解決收收入差差距過過大問問題。。重點(diǎn)是是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“兩兩個同同步””，即《《“十十二五五”規(guī)規(guī)劃綱綱要》》提出出的““努力力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)居民民收入入增長長和經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展同同步、、勞動動報酬酬增長長和勞勞動生生產(chǎn)率率提高高同步步”。。解決收收入差差距過過大問問題:首先要突出出按勞勞分配配的主主體地地位，，提高高勞動動報酬酬在初初次分分配中中的比比重，，防止止資本本利潤潤對勞勞動收收益的的過度度侵蝕蝕，真真正做做到勞勞動收收入與與勞動動貢獻(xiàn)獻(xiàn)匹配配；其次是要建建立和和完善善工作作集體體協(xié)商商談判判制度度；再次要建立立正常常的工工作增增長機(jī)機(jī)制。。B、建建立健健全利利益統(tǒng)統(tǒng)籌與與調(diào)節(jié)節(jié)機(jī)制制，盡盡可能能達(dá)到到利益益相對對均衡衡。重點(diǎn)是是提高高“兩兩個比比重””，即《《“十十二五五”規(guī)規(guī)劃綱綱要》》提出出的““逐步步提高高居民民收入入在國國民收收入分分配中中的比比重，，提高高勞動動報酬酬在初初次分分配中中的比比重””。C、建建立健健全科科學(xué)合合理的的利益益補(bǔ)償償機(jī)制制，大大力推推進(jìn)扶扶貧攻攻堅。。D、建建立健健全科科學(xué)有有效的的利益益平衡衡機(jī)制制，積積極推推進(jìn)最最低收收入保保障。。⒉訴求求表達(dá)達(dá)機(jī)制制當(dāng)前我我國利利益訴訴求表表達(dá)機(jī)機(jī)制存存在的的問題題：利益表表達(dá)主主體發(fā)發(fā)育程程度不不均衡衡；利益表表達(dá)客客體態(tài)態(tài)度消消極，，職能能缺位位；利益表表達(dá)渠渠道不不夠通通暢，，阻塞塞了民民意的的表達(dá)達(dá)。對策思思路：：完善原原有是是利益益訴求求表達(dá)達(dá)機(jī)制制，進(jìn)進(jìn)一步步健全全制度度保障障機(jī)制制；拓寬社社情民民意表表達(dá)渠渠道，，形成成多樣樣化的的訴求求表達(dá)達(dá)形式式；建立訴訴求表表達(dá)的的配套套機(jī)制制，形形成完完備的的制度度環(huán)境境（回回應(yīng)機(jī)機(jī)制、、監(jiān)督督質(zhì)詢詢機(jī)制制、重重大事事項重重大決決策的的公示示制度度、專專家學(xué)學(xué)者建建議機(jī)機(jī)制等等）。。⒊矛矛盾盾調(diào)調(diào)處處機(jī)機(jī)制制當(dāng)前前我我國國矛矛盾盾調(diào)調(diào)處處機(jī)機(jī)制制存存在在的的問問題題：“異異化化””維維穩(wěn)穩(wěn)使使矛矛盾盾調(diào)調(diào)處處工工作作復(fù)復(fù)雜雜化化；；人民民調(diào)調(diào)解解遭遭遇遇前前所所未未有有新新挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)；；矛盾盾糾糾紛紛調(diào)調(diào)處處工工作作中中的的干干部部作作風(fēng)風(fēng)亟亟待待轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變。。對策策思思路路：：樹立立維維穩(wěn)穩(wěn)新新思思維維，，形形成成用用制制度度化化的的方方式式解解決決矛矛盾盾的的機(jī)機(jī)制制；；建立立““大大調(diào)調(diào)解解””機(jī)機(jī)制制，，從從源源頭頭化化解解矛矛盾盾；；建立立健健全全高高效效規(guī)規(guī)范范的的矛矛盾盾調(diào)調(diào)處處管管理理制制度度與與排排查查機(jī)機(jī)制制；；建立立健健全全快快速速反反應(yīng)應(yīng)、、控控制制有有力力的的應(yīng)應(yīng)急急處處置置機(jī)機(jī)制制。。⒋權(quán)權(quán)益益保保障障機(jī)機(jī)制制當(dāng)前前我我國國公公民民權(quán)權(quán)益益保保障障機(jī)機(jī)制制存存在在的的問問題題：社社會會權(quán)權(quán)益益、、文文化化權(quán)權(quán)益益、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)權(quán)權(quán)益益、、政政治治權(quán)權(quán)益益等等方方面面的的失失衡衡。。對策策思思路路：：健全全科科學(xué)學(xué)有有效效的的就就業(yè)業(yè)權(quán)權(quán)保保障障機(jī)機(jī)制制；；健全全科科學(xué)學(xué)有有效效的的健健康康權(quán)權(quán)保保障障機(jī)機(jī)制制；；健全全科科學(xué)學(xué)有有效效的的受受教教育育權(quán)權(quán)保保障障機(jī)機(jī)制制；；健全全科科學(xué)學(xué)有有效效的的救救助助權(quán)權(quán)保保障障機(jī)機(jī)制制；；健全全政政治治權(quán)權(quán)益益保保障障機(jī)機(jī)制制；；大力力發(fā)發(fā)展展公公益益性性文文化化事事業(yè)業(yè)；；維護(hù)護(hù)生生態(tài)態(tài)權(quán)權(quán)益益。。⒌人人口口動動態(tài)態(tài)管管理理機(jī)機(jī)制制進(jìn)一一步步加加強(qiáng)強(qiáng)和和完完善善流流動動人人口口和和特特殊殊人人群群管管理理和和服服務(wù)務(wù)，，建建立立覆覆蓋蓋全全國國人人口口的的國國家家人人口口基基礎(chǔ)礎(chǔ)信信息息庫庫，，建建立立健健全全實(shí)實(shí)有有人人口口動動態(tài)態(tài)管管理理機(jī)機(jī)制制，，完完善善特特殊殊人人群群管管理理和和服服務(wù)務(wù)政政策策。。⒍立立體體公公共共安安全全監(jiān)監(jiān)管管機(jī)機(jī)制制進(jìn)一一步步加加強(qiáng)強(qiáng)和和完完善善公公共共安安全全體體系系，，健健全全食食品品藥藥品品安安全全監(jiān)監(jiān)管管機(jī)機(jī)制制，，建建立立健健全全安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管管體體制制，，完完善善社社會會治治安安防防控控體體系系，，完完善善應(yīng)應(yīng)急急管管理理體體制制。。⒎社社區(qū)區(qū)管管理理和和服服務(wù)務(wù)機(jī)機(jī)制制進(jìn)一一步步加加強(qiáng)強(qiáng)和和完完善善基基層層社社會會管管理理和和服服務(wù)務(wù)體體系系，，把把人人力力、、財財力力、、物物力力更更多多投投到到基基層層，，努努力力夯夯實(shí)實(shí)基基層層組組織織、、壯壯大大基基層層力力量量、、整整合合基基層層資資源源、、強(qiáng)強(qiáng)化化基基礎(chǔ)礎(chǔ)工工作作，，強(qiáng)強(qiáng)化化城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)社社區(qū)區(qū)自自治治和和服服務(wù)務(wù)功功能能，，健健全全新新型型社社區(qū)區(qū)管管理理和和服服務(wù)務(wù)體體制制。。⒏網(wǎng)網(wǎng)上上輿輿論論引引導(dǎo)導(dǎo)機(jī)機(jī)制制進(jìn)一一步步加加強(qiáng)強(qiáng)和和完完善善信信息息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)管管理理，，提提高高對對虛虛擬擬社社會會的的管管理理水水平平，，健健全全網(wǎng)網(wǎng)上上輿輿論論引引導(dǎo)導(dǎo)機(jī)機(jī)制制。。⒐思思想想道道德德培培育育機(jī)機(jī)制制進(jìn)一一步步加加強(qiáng)強(qiáng)和和完完善善思思想想道道德德建建設(shè)設(shè)，，持持之之以以恒恒加加強(qiáng)強(qiáng)社社會會主主義義精精神神文文明明建建設(shè)設(shè)，，加加強(qiáng)強(qiáng)社社會會主主義義核核心心價價值值體體系系建建設(shè)設(shè)，，增增強(qiáng)強(qiáng)全全社社會會的的法法制制意意識識，，深深入入開開展展精精神神文文明明創(chuàng)創(chuàng)建建活活動動，，增增強(qiáng)強(qiáng)社社會會誠誠信信。。謝謝謝!敬請請批批評評指指正正??！9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。06:54:3606:54:3606:5412/24/20226:54:36AM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。12月-2206:54:3606:54Dec-2224-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。06:54:3606:54:3606:54Saturday,December24,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2206:54:3606:54:36December24,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。24十十二月20226:54:36上午午06:54:3612月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月226:54上上午12月-2206:54December24,202216、行動出成果果，工作出財財富。。2022/12/246:54:3606:54:3624December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。6:54:36上午6:54上上午06:54:3612月-229、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。06:54:3606:54:3606:5412/24/20226:54:36AM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日