社會(huì)組織的公責(zé)任講義

*一、社會(huì)組織的公共責(zé)任公共利益的維護(hù)教學(xué)目標(biāo)知識目標(biāo)：了解政府和非政府組織在維護(hù)公共利益過程中扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任。能力目標(biāo)：初步學(xué)會(huì)觀察社會(huì)，服務(wù)社會(huì)的方法，提高服務(wù)社會(huì)的能力。情感目標(biāo)：關(guān)心公共事務(wù)，培養(yǎng)責(zé)任意識和公共服務(wù)意識。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：了解政府提供公共利益的途徑和手段。預(yù)習(xí)檢測：1、維護(hù)公共利益是誰的責(zé)任？2、誰是公共利益最大的提供者與守護(hù)者？3、政府通過哪些方式來維護(hù)公共利益？4、什么是非政府組織？5、非政府組織在公共生活中的作用和影響怎樣？Think…>>體驗(yàn)：你了解的政府機(jī)構(gòu)有哪些？假如沒有它們，我們的社會(huì)生活和個(gè)人生活會(huì)怎樣？時(shí)政視窗

南水北調(diào)工程是中國為緩解北方地區(qū)嚴(yán)重缺水而實(shí)施的特大型工程，將從長江上、中、下游取水，然后分西、中、東三線向北方腹地供水。

該工程于2002年獲得中央批準(zhǔn)，整個(gè)工程預(yù)計(jì)耗資4860億元，歷時(shí)長達(dá)60年。時(shí)政視窗

“西氣東輸”工程，預(yù)計(jì)總投資１２００億元人民幣；其中投入到西部省、區(qū)的資金為３３８億元，而新疆則為２８０億元。時(shí)政視窗

三峽工程耗資500多億元，總裝機(jī)容量1820萬千瓦，而已經(jīng)建成的世界級的巴西依泰普水電站不過1260萬千瓦，不過相當(dāng)于三峽水電工程的三分之二左右。

京滬高速鐵路于2008年4月18日開工，從北京南站出發(fā)終止于上海虹橋站，總長度1318公里，總投資約2209億元。2011年6月30日建成通車。它的建成使北京和上海之間的往來時(shí)間，縮短到5小時(shí)以內(nèi)。全線縱貫北京、天津、上海三大直轄市和河北、山東、安徽、江蘇四省。是新中國成立以來一次建設(shè)里程最長、投資最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路。時(shí)政視窗政府的力量根據(jù)以上事例，請你說一說政府在提供和維護(hù)公共利益方面具有什么獨(dú)特的優(yōu)勢？這些重點(diǎn)工程，如果沒有政府投資組織，任何企業(yè)、組織和個(gè)人無法啟動(dòng)和完成。

政府作為人民授權(quán)履行公共管理的責(zé)任者，是公共利益最大的提供者和最大的維護(hù)力量。任何組織和個(gè)人都不能提供政府所能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┑墓怖?。從某種意義上來說，政府的存在就在于維護(hù)國家的公共利益。像公共教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)福利、國家安全等公共利益的提供和維護(hù)，只能依靠政府，或者在政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)。政府維護(hù)公共利益的方式（手段）

政府通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、道德教化及國家間的合作等強(qiáng)制的或非強(qiáng)制的方式，履行維護(hù)公共利益的職責(zé)。(P46)

1、你怎樣看看待新加坡的的這種規(guī)定？？新加坡之所以以成為“花園園國度”，在在于政府運(yùn)用用法律這種強(qiáng)強(qiáng)制手段來維維護(hù)公共利益益，公民也能能做到自覺維維護(hù)公共利益益。政府履行提供供和維護(hù)公共共利益職責(zé)，，首先采用的的方式是制定定法律，利用法律手段規(guī)范組織和個(gè)個(gè)人的行為，，維護(hù)公共利利益。法律是是維護(hù)國家和和人民利益的的最有力的武武器。2、舉例說說說我國政府怎怎樣使用法律律手段來保護(hù)護(hù)公共利益。。例如：我國治治安管理處罰罰法、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法法》、《大氣污染防治治法》、《環(huán)境噪聲污染染防治法》、《固體廢物污染染環(huán)境防治法法》、《海洋環(huán)境保護(hù)護(hù)法》等。酒駕入刑依法行政是政府執(zhí)政為為民、履行職職責(zé)的基本準(zhǔn)準(zhǔn)則。我國政府依照照法律、法規(guī)、、規(guī)章，遵循公平、公正的原則，依法保保障公民應(yīng)有有的權(quán)利，履履行維護(hù)公共共利益的職責(zé)。。（P46）行政手手段除了法律之外外，政府還通通過行政手段段來維護(hù)公共共利益。行政手段，是是國家通過行行政機(jī)構(gòu)，采采取帶強(qiáng)制性性的行政命令令、指示、規(guī)規(guī)定等措施，，來維護(hù)公共共利益的手段段。行政手段在現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中還還是很常見的的，比如工商商局的檢查，，稅務(wù)的查稅稅，政府的命命令等等。如：教科書中“休休漁期”的行行政手段；目目前國家為控控制住房價(jià)格格過高而采取取行政手段控控制房價(jià)。經(jīng)濟(jì)手手段段經(jīng)濟(jì)手段也是是政府提供和和維護(hù)公共利利益的重要方方式，如我國國政府通過投投資交通、能能源、水利、、環(huán)保、通訊訊等關(guān)系國計(jì)計(jì)民生的重要要行業(yè)，改善善和提高人民民群眾的生產(chǎn)產(chǎn)、生活條件件。國家投資資項(xiàng)目，往往往是關(guān)系最廣廣大的人民群群眾的根本利利益的重要項(xiàng)項(xiàng)目，如我國國投巨資興建建三峽水利工工程，可以造造福全國人民民子孫萬代。。積極應(yīng)對突發(fā)發(fā)事件在突發(fā)事件面面前，組織各各種資源，聚聚集各方力量量，采取各種種有力措施，，保護(hù)人民大大眾的利益，，也是一個(gè)負(fù)負(fù)責(zé)任、有效效率的政府的的神圣職責(zé)。。同舟共濟(jì)，抗抗震救災(zāi)多難興邦2008年的的冰災(zāi)，50年不遇的特特大冰凍災(zāi)害害，使郴州電電網(wǎng)遭受重創(chuàng)創(chuàng)，22千伏伏線路全部中中斷，2座主主要電網(wǎng)電力力塔倒塌、電電線桿倒塌、、折斷數(shù)達(dá)701杠之多多，電線斷裂裂累計(jì)達(dá)447條。冰凍天氣使郴郴州市主電網(wǎng)網(wǎng)與省電網(wǎng)聯(lián)聯(lián)結(jié)的多條線線路倒桿斷線線，電力嚴(yán)重重不足，涉及及73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)320余萬萬居民的生產(chǎn)產(chǎn)生活用電受受到嚴(yán)重影響響。來自全國各地地的3800多名部隊(duì)官官兵和1600多名電力力工程技術(shù)人人員，以及志志愿者們，將將近萬余人，，來到郴州市市參與我市的的電力搶修工工作。經(jīng)過各方的艱艱苦大會(huì)戰(zhàn)，，郴州市220KV各路路電線全線貫貫通，實(shí)現(xiàn)正正常供電。采取積極措施施應(yīng)對禽流感感積極加強(qiáng)國家家間合作隨著經(jīng)濟(jì)全球球化時(shí)代的到到來，國家間間的合作日益益密切，各國國政府在國際際安全、國際際經(jīng)濟(jì)、國際際文化等方面面進(jìn)行了廣泛泛的合作，共共同維護(hù)人類類的共同利益益?；顒?dòng)（四）：：討論論舉出一些國家家政府在維護(hù)護(hù)公共利益方方面所作出的的努力。（1）英國、、美國、蘇聯(lián)聯(lián)等59個(gè)國國家簽署的《《不擴(kuò)散核武武器條約》，，防止了核擴(kuò)擴(kuò)散，推動(dòng)了了核裁軍，促促進(jìn)了和平利利用核能的國國際合作，維維護(hù)了世界安安全……（教教材P33））（2）為控控制自身行行為以減少少對氣候變變化影響，，簽訂《京京都議定書書》；（教教材P35）（3）各國國聯(lián)合打擊擊恐怖分子子；等等。。非政府組織織含義：指那些非政政府組織、、非營利的的、帶有志志愿性的、、致力于公公益事業(yè)的的社會(huì)組織織。服務(wù)對象：：主要是社會(huì)會(huì)中的弱勢勢群體涉及的范圍圍：政治、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、文化、、衛(wèi)生生、環(huán)保、、國際等方方面非政府組織織作用①在維護(hù)公公共利益方方面，非政政府組織也也扮演著不不可或缺的的角色，發(fā)發(fā)揮著舉足足輕重的作作用。②它們在謀謀求經(jīng)濟(jì)公公平和社會(huì)會(huì)正義、維維護(hù)社會(huì)整整體利益乃乃至全人類類共同利益益的旗幟下下開展活動(dòng)動(dòng)，是一種種道義性、、公益性的的力量。③非政府組組織提供的的公共服務(wù)務(wù)已經(jīng)覆蓋蓋了從環(huán)保保、教育、、科研、社社會(huì)工作、、慈善到公公共交通、、公益展覽覽等廣闊的的領(lǐng)域。④非政府組組織堅(jiān)持全全球意識，，代表了超超越國家利利益的公共共利益。它它們的工作作，影響著著社會(huì)的決決策，引導(dǎo)導(dǎo)和改變著著社會(huì)輿論論和公眾行行為。中國紅十字字會(huì)為四川川地震捐款款可持續(xù)發(fā)展展和綠色奧奧運(yùn)十九世紀(jì)中中葉歐洲戰(zhàn)戰(zhàn)事頻繁，，1859年6月24日，杜南途經(jīng)意大利利北部小鎮(zhèn)鎮(zhèn)索爾弗利利諾，他心心中萌發(fā)了了一個(gè)偉大大的設(shè)想。。他向國際際社會(huì)呼吁吁，制定一一個(gè)國際法法律，對交交戰(zhàn)雙方的的戰(zhàn)俘要實(shí)實(shí)行人道主主義，保證證傷員中立立化。這一一人道主義義的提議在在歐洲贏得得了廣泛的的共鳴，瑞瑞士日內(nèi)瓦瓦公共福利利會(huì)選出了了由亨利·杜南等組成成的五人委委員會(huì)，并并于1863年年2月17日在日內(nèi)瓦召召開了首次次會(huì)議，由由此紅十字國際際委員會(huì)的前身成立了。創(chuàng)始人：亨利·杜南南（瑞士））一百多年來來，紅十字字會(huì)的卓越越貢獻(xiàn)使這這一標(biāo)志具具有了極大的號召召力和權(quán)威威性。隨著紅十十字會(huì)會(huì)員員國的發(fā)展展，紅十字字會(huì)的任務(wù)務(wù)也開始由由單一戰(zhàn)傷傷救護(hù)發(fā)展展到對自然災(zāi)害害的援助、、意外傷害害的急救、、自愿輸血血、社會(huì)福福利以及開展世世界各國紅紅十字會(huì)、、紅新月會(huì)會(huì)之間的友好合作，壯大和平力力量，促進(jìn)人類類進(jìn)步事業(yè)業(yè)的發(fā)展等等。為了紀(jì)紀(jì)念杜南對對世界紅十十字事業(yè)所所作的偉大大貢獻(xiàn)，國國際紅十字字會(huì)與紅新新月協(xié)會(huì)執(zhí)執(zhí)行理事會(huì)會(huì)1948年決定將將亨利·杜杜南的生日日——5月8日定為國際紅十字字日原則：人道、公公正、中中立、、獨(dú)立、、志愿、、服服務(wù)、統(tǒng)統(tǒng)一、普普遍*課堂小結(jié)：：公共利益的的維護(hù)社會(huì)組織的的責(zé)任政府非政府組織織的責(zé)任每個(gè)人只要心中的“責(zé)任”永存，我們的旅途途將不會(huì)迷迷路。TheEnd9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。18:01:1518:01:1518:0112/25/20226:01:15PM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2218:01:1518:01Dec-2225-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。18:01:1518:01:1518:01Sunday,December25,202213、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2218:01:1518:01:15December25,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。25十十二二月20226:01:15下下午18:01:1512月月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月226:01下午午12月-2218:01December25,202216、行動(dòng)出出成果，，工作出出財(cái)富。。。2022/12/2518:01:1518:01:1525December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時(shí)時(shí)，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。6:01:15下午午6:01下午午18:01:1512月-229、沒有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。18:01:1518:01:1518:0112/25/20226:01:15PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。12月-2218:01:1518:01Dec-2225-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。18:01:1518:01:1518:01Sunday,December25,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2218:01:1518:01:15December25,202214、意意志志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。25十十二二月月20226:01:15下下午午18:01:1512月月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。。十二月226:01下下午12月-2218:01December25,202216、少年十五二二十時(shí)，步行行奪得胡馬騎騎。。2022/12/2518:01:1518:01:1525December202217、空山新雨后后，天氣晚來來秋。。6:01:15下午6:01下下午18:01:1512月-229、楊柳柳散和和風(fēng)，，青山山澹吾吾慮。。。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、閱讀讀一切切好書書如同同和過過去最最杰出出的人人談話話。18:01:1518:01:1518:0112/25/20226:01:15PM11、越是是沒有有本領(lǐng)領(lǐng)的就就越加加自命命不凡凡。12月月-2218:0