安全生產(chǎn)兩高司法解釋課件

點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本12015年12月27日新聞截屏：新聞事件1

2015年12月27日新聞截屏：新聞事件12

2015年11月9日最高人民法院審判委員會第1665次會議、2015年12月9日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第44次會議通過，2015年12月15日公布，2015年12月16日起施行。兩高出臺安全生產(chǎn)刑案司法解釋的背景

近年來，危害生產(chǎn)安全刑事案件頻發(fā)，持續(xù)引發(fā)關(guān)注。特別是2015年8月12日發(fā)生的天津港瑞海公司危險化學品倉庫爆炸事故造成大量人員傷亡、大批房屋損毀和巨額經(jīng)濟損失，社會影響十分惡劣。對于這些犯罪，該如何定罪量刑對于身居幕后的“隱名持股人”該如何追責，對于事故背后的貪污賄賂和瀆職犯罪，該如何處理，如何預(yù)防犯罪分子短時期內(nèi)再次重操舊業(yè)，針對上述備受關(guān)注的問題，“兩高”15日出臺的《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》逐一作出回答。2015年11月9日最高人民法院審判委員會第3不要帶“血”的GDP！強調(diào)發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。實現(xiàn)“十三五”目標，要破解發(fā)展難題。必須堅決遏制生產(chǎn)安全事故易發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢。黨和政府有要求一、背景不要帶“血”的GDP！強調(diào)發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。黨和4點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本上海外灘踩踏36人死亡漳州PX爆炸損失9457萬天津港爆炸173人死亡一、背景點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本上海外灘踩踏5點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本安全生產(chǎn)罪名1重大責任事故罪134危險物品肇事罪136強令違章冒險作業(yè)罪134消防責任事故罪139大型群眾性活動重大安全事故罪135不報謊報安全事故罪139教育設(shè)施重大安全事故罪138重大勞動安全事故罪135工程重大安全事故罪137二、內(nèi)容故意犯罪點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本安全生產(chǎn)罪名6安全犯罪行為表現(xiàn)：

安全主體責任不落實隱患排查治理不徹底現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當責任落實不到位責任體系不健全職責劃分不清監(jiān)督指導(dǎo)不力排查不細致應(yīng)急教育不夠培訓針對性不強對措施不熟悉報告不及時……………生產(chǎn)主體責任“不作為”安全犯罪行為表現(xiàn)：

安全主體責任不落實安全犯罪行為表現(xiàn)：

監(jiān)管不到位排查整改不力檢查不徹底問題失察治理不深入應(yīng)急預(yù)案不到位檢查走過場規(guī)劃不合理審批把關(guān)不嚴未發(fā)現(xiàn)問題風險研判失誤救援不力響應(yīng)不力監(jiān)管者“不作為”安全犯罪行為表現(xiàn)：

監(jiān)管不到位監(jiān)管者點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本1、責任主體2、入罪門檻3、從重情節(jié)4、嚴懲貪腐6、職業(yè)禁止5、法條細化二、內(nèi)容點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本1、責任主體9點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本以他人名義投資入股的“隱名持股人”負有組織指揮或者管理職權(quán)的實際控制人、投資人對安全生產(chǎn)設(shè)施、條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的實際控制人、投資人二、內(nèi)容1、責任主體1直接生產(chǎn)作業(yè)人員外：點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本以他人名義投10點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本您的標題的標題直接經(jīng)濟損失一百萬重傷三人死亡一人二、內(nèi)容造成嚴重后果？發(fā)生重大傷亡事故？造成重大安全事故？情節(jié)嚴重12、入罪門檻2-1點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本您的標題的標11點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本您的標題的標題二、內(nèi)容致使不能及時有效搜救：1、不報、遲報、謊報2、擅離職守逃匿3、偽造破壞現(xiàn)場藏匿尸體和人員4、毀滅、偽造證據(jù)情節(jié)嚴重22、入罪門檻2-2點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本您的標題的標12點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本從重處罰破壞監(jiān)控報警設(shè)備不排查隱患準“累犯”轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避逃避阻撓檢查無證經(jīng)營二、內(nèi)容3、從重情節(jié)點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本從重處罰破壞13點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本行為不潔與事故關(guān)聯(lián)從重處罰股東或?qū)嶋H控制人二、內(nèi)容4、嚴懲貪腐2-1點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本行為不潔與事14點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本濫用職權(quán)罪玩忽職守罪徇私舞弊不移交刑事案件罪危害生產(chǎn)安全犯罪數(shù)罪并罰二、內(nèi)容貪污賄賂犯罪4、嚴懲貪腐2-2點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本濫用職權(quán)罪危15點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本二、內(nèi)容阻撓搶救隱藏遺棄故意殺人罪故意傷害罪5、法條細化2-1點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本二、內(nèi)容16點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本強令他人違章冒險作業(yè)罪利用組織、指揮、管理職權(quán)，強制采取威逼、脅迫、恐嚇手段強制掩蓋事故隱患組織欺騙構(gòu)成

強令？二、內(nèi)容5、法條細化2-2點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本強令他人違章17點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本禁止令緩刑考驗期內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)活動職業(yè)禁止刑罰執(zhí)行完或假釋日起三至五年從事與安全相關(guān)職業(yè)（3-5年內(nèi)）二、內(nèi)容6、職業(yè)禁止點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本禁止令緩刑考18今天的懈怠明天的違法后天的犯罪珍惜生命財產(chǎn)，享受自由時光！今天明天后天珍惜生命財產(chǎn)，享受自由時光！點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本202015年12月27日新聞截屏：新聞事件1

2015年12月27日新聞截屏：新聞事件121

2015年11月9日最高人民法院審判委員會第1665次會議、2015年12月9日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第44次會議通過，2015年12月15日公布，2015年12月16日起施行。兩高出臺安全生產(chǎn)刑案司法解釋的背景

近年來，危害生產(chǎn)安全刑事案件頻發(fā)，持續(xù)引發(fā)關(guān)注。特別是2015年8月12日發(fā)生的天津港瑞海公司危險化學品倉庫爆炸事故造成大量人員傷亡、大批房屋損毀和巨額經(jīng)濟損失，社會影響十分惡劣。對于這些犯罪，該如何定罪量刑對于身居幕后的“隱名持股人”該如何追責，對于事故背后的貪污賄賂和瀆職犯罪，該如何處理，如何預(yù)防犯罪分子短時期內(nèi)再次重操舊業(yè)，針對上述備受關(guān)注的問題，“兩高”15日出臺的《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》逐一作出回答。2015年11月9日最高人民法院審判委員會第22不要帶“血”的GDP！強調(diào)發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。實現(xiàn)“十三五”目標，要破解發(fā)展難題。必須堅決遏制生產(chǎn)安全事故易發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢。黨和政府有要求一、背景不要帶“血”的GDP！強調(diào)發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。黨和23點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本上海外灘踩踏36人死亡漳州PX爆炸損失9457萬天津港爆炸173人死亡一、背景點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本上海外灘踩踏24點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本安全生產(chǎn)罪名1重大責任事故罪134危險物品肇事罪136強令違章冒險作業(yè)罪134消防責任事故罪139大型群眾性活動重大安全事故罪135不報謊報安全事故罪139教育設(shè)施重大安全事故罪138重大勞動安全事故罪135工程重大安全事故罪137二、內(nèi)容故意犯罪點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本安全生產(chǎn)罪名25安全犯罪行為表現(xiàn)：

安全主體責任不落實隱患排查治理不徹底現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當責任落實不到位責任體系不健全職責劃分不清監(jiān)督指導(dǎo)不力排查不細致應(yīng)急教育不夠培訓針對性不強對措施不熟悉報告不及時……………生產(chǎn)主體責任“不作為”安全犯罪行為表現(xiàn)：

安全主體責任不落實安全犯罪行為表現(xiàn)：

監(jiān)管不到位排查整改不力檢查不徹底問題失察治理不深入應(yīng)急預(yù)案不到位檢查走過場規(guī)劃不合理審批把關(guān)不嚴未發(fā)現(xiàn)問題風險研判失誤救援不力響應(yīng)不力監(jiān)管者“不作為”安全犯罪行為表現(xiàn)：

監(jiān)管不到位監(jiān)管者點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本1、責任主體2、入罪門檻3、從重情節(jié)4、嚴懲貪腐6、職業(yè)禁止5、法條細化二、內(nèi)容點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本1、責任主體28點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本以他人名義投資入股的“隱名持股人”負有組織指揮或者管理職權(quán)的實際控制人、投資人對安全生產(chǎn)設(shè)施、條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的實際控制人、投資人二、內(nèi)容1、責任主體1直接生產(chǎn)作業(yè)人員外：點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本以他人名義投29點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本您的標題的標題直接經(jīng)濟損失一百萬重傷三人死亡一人二、內(nèi)容造成嚴重后果？發(fā)生重大傷亡事故？造成重大安全事故？情節(jié)嚴重12、入罪門檻2-1點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本您的標題的標30點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本您的標題的標題二、內(nèi)容致使不能及時有效搜救：1、不報、遲報、謊報2、擅離職守逃匿3、偽造破壞現(xiàn)場藏匿尸體和人員4、毀滅、偽造證據(jù)情節(jié)嚴重22、入罪門檻2-2點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本您的標題的標31點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本從重處罰破壞監(jiān)控報警設(shè)備不排查隱患準“累犯”轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避逃避阻撓檢查無證經(jīng)營二、內(nèi)容3、從重情節(jié)點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本從重處罰破壞32點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本行為不潔與事故關(guān)聯(lián)從重處罰股東或?qū)嶋H控制人二、內(nèi)容4、嚴懲貪腐2-1點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本行為不潔與事33點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本濫用職權(quán)罪玩忽職守罪徇私舞弊不移交刑事案件罪危害生產(chǎn)安全犯罪數(shù)罪并罰二、內(nèi)容貪污賄賂犯罪4、嚴懲貪腐2-2點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本濫用職權(quán)罪危34點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本二、內(nèi)容阻撓搶救隱藏遺棄故意殺人罪故意傷害罪5、法條細化2-1點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本二、內(nèi)容35點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本強令他人違章冒險作業(yè)罪利用組織、指揮、管理職權(quán)，強制采取威逼、脅迫、恐嚇手段強制