人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)教材課件

第六章人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一節(jié)人口增長(zhǎng)及其變動(dòng)規(guī)律第二節(jié)教育與人力資本第三節(jié)就業(yè)與勞動(dòng)力充分利用第四節(jié)中國(guó)的人口資源開(kāi)發(fā)與就業(yè)第六章第一節(jié)人口增長(zhǎng)及其變動(dòng)規(guī)律1第一節(jié)人口增長(zhǎng)及其變動(dòng)規(guī)律一.人口變動(dòng)趨勢(shì)二.人口轉(zhuǎn)變理論

三.人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展四.發(fā)展中國(guó)家的人口狀況及對(duì)策第一節(jié)人口增長(zhǎng)及其變動(dòng)規(guī)律一.人口變動(dòng)趨勢(shì)2一.人口變動(dòng)趨勢(shì)在人類社會(huì)發(fā)展的絕大部分時(shí)間中，人口數(shù)量的增長(zhǎng)都是比較緩慢的。

一.人口變動(dòng)趨勢(shì)在人類社會(huì)發(fā)展的絕大部分時(shí)間中，人3年代估計(jì)的人口（百萬(wàn)人）這期間估計(jì)的增長(zhǎng)率公元前一萬(wàn)年5——公元元年2500.04％16505450.04％17507280.29％18009060.45％190016080.65％195025760.91％197039682.09％198044481.76％199052921.64％200060571.24％年代估計(jì)的人口（百萬(wàn)人）這期間估計(jì)的增長(zhǎng)率公元前一萬(wàn)年5——4

這60億人中，其中只有約9億人生活在發(fā)達(dá)國(guó)家，其人口增長(zhǎng)率約為0.4％～0.7％；有24.6億人生活在不發(fā)達(dá)國(guó)家，其人口增長(zhǎng)率接近2％。按照這種速度增長(zhǎng)下去，預(yù)計(jì)到2025年將增加到80億，到2040年，繼續(xù)增加到100億。這些新增加的人口，有90％生活在發(fā)展中國(guó)家，其中一半以上集中在亞洲。

這60億人中，其中只有約9億人生活在發(fā)達(dá)國(guó)家，其人口增5二.人口轉(zhuǎn)變理論（三階段）研究發(fā)展中國(guó)家人口變動(dòng)的理論。根據(jù)這一理論，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療生活條件的變化，世界人口的增長(zhǎng)大體經(jīng)歷了高出生率與高死亡率并存、死亡率下降但出生率仍維持較高水平、出生率與死亡率同時(shí)下降三階段。

二.人口轉(zhuǎn)變理論（三階段）根據(jù)這一理論，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展6由于出生率與死亡率都保持比較高的水平，人口數(shù)量處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。（從原始社會(huì)到19世紀(jì)）第一階段：由于出生率與死亡率都保持比較高的水平，人口數(shù)量處于相7第二階段：死亡率迅速下降，但出生率依然很高，結(jié)果導(dǎo)致人口增長(zhǎng)率迅速上升。從19世紀(jì)開(kāi)始，歐洲進(jìn)入這一階段。第二階段：死亡率迅速下降，但出生率依然很高，結(jié)果導(dǎo)致8出生率開(kāi)始下降，并逐步趨近死亡率，人口增長(zhǎng)速度十分緩慢。目前在一些發(fā)達(dá)國(guó)家人口增長(zhǎng)已出現(xiàn)靜止?fàn)顟B(tài)，有的甚至在一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

第三階段：出生率開(kāi)始下降，并逐步趨近死亡率，人口增長(zhǎng)速度十分緩91.人口變化影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展：三.人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口增長(zhǎng)會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力，并產(chǎn)生了總需求的增加。促進(jìn)作用：1.人口變化影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展：三.人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展人10

首先，人口過(guò)快增長(zhǎng)會(huì)降低人均收入水平和生活水平。其次，人口迅速增加會(huì)使就業(yè)問(wèn)題惡化。第三，過(guò)多的人口會(huì)破壞生態(tài)平衡。阻礙作用：

首先，人口過(guò)快增長(zhǎng)會(huì)降低人均收入水平和生活水平。阻礙11馬爾薩斯(Malthus，R．T．)：“人口陷阱理論”(ThetheoryofPopulationTrap)，用以說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家人均收入停滯不前的原因。在發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)人均收入增加后，由于生活條件改善，人口增長(zhǎng)速度也必然隨之提高，結(jié)果人均收入水平又會(huì)退回到原來(lái)的水平上，人均收入的增長(zhǎng)都被人口增長(zhǎng)所抵消。在人均收入水平增長(zhǎng)到與人口增長(zhǎng)率相等的人均收入水平之間，存在一個(gè)所謂“人口陷阱”，沖破陷阱的最好方法是大規(guī)模投資。馬爾薩斯的人口陷阱論馬爾薩斯(Malthus，R．T．)：馬爾薩斯的人口陷阱論12人口陷阱：縱軸標(biāo)出了總?cè)丝诤涂偸杖氚俜直茸儎?dòng)的正負(fù)值，橫軸是人均收入水平的變化。

人口陷阱：縱軸標(biāo)出了總?cè)丝诤涂偸杖氚俜直茸儎?dòng)的正負(fù)值13點(diǎn)A即代表著馬爾薩斯人口陷阱。任何一個(gè)從點(diǎn)A向左或向右的運(yùn)動(dòng)都將會(huì)引起人均收入均衡點(diǎn)回到Y(jié)1。當(dāng)人均收入從Y1向Y2上升時(shí)，人口增長(zhǎng)率將會(huì)超過(guò)總收入增長(zhǎng)率。由于人口增長(zhǎng)快于人均收入增長(zhǎng)，人均收入下降。點(diǎn)A右面指向A的箭頭表示人均收入在Y1和Y2之間的所有點(diǎn)最終都會(huì)回到Y(jié)1點(diǎn)。點(diǎn)A即代表著馬爾薩斯人口陷阱。14同樣，點(diǎn)A左邊的收入增長(zhǎng)快于人口增長(zhǎng)，導(dǎo)致最后均衡人均收入水平會(huì)回到Y(jié)1。點(diǎn)B是不穩(wěn)定均衡點(diǎn)，只要沒(méi)有達(dá)到點(diǎn)B最后就會(huì)回到點(diǎn)A，但是只要超過(guò)B點(diǎn)，就會(huì)繼續(xù)向C點(diǎn)運(yùn)動(dòng)。點(diǎn)C與A一樣，也是一個(gè)穩(wěn)定均衡點(diǎn)。

同樣，點(diǎn)A左邊的收入增長(zhǎng)快于人口增長(zhǎng)，導(dǎo)致最后均衡人15

發(fā)展中國(guó)家要想擺脫人口陷阱只有兩種方法，一是抑制人口增長(zhǎng)，二是通過(guò)大規(guī)模投資，一舉突破B點(diǎn)。結(jié)論：發(fā)展中國(guó)家要想擺脫人口陷阱只有兩種方法，一是抑制人口16評(píng)論：無(wú)論是馬爾薩斯的人口命題，還是現(xiàn)代的“人口陷阱理論”都把人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)絕對(duì)地對(duì)立起來(lái)，對(duì)人類的未來(lái)采取了悲觀主義的態(tài)度。但是由于這個(gè)理論的假設(shè)過(guò)于簡(jiǎn)單，它并沒(méi)有經(jīng)受住實(shí)踐的檢驗(yàn)。

評(píng)論：無(wú)論是馬爾薩斯的人口命題，還是現(xiàn)代的“人口陷阱17對(duì)“人口陷阱理論”的批評(píng)：馬爾薩斯及其追隨者忽視或者沒(méi)有考慮技術(shù)進(jìn)步對(duì)人口增長(zhǎng)的影響。技術(shù)和社會(huì)進(jìn)步使一國(guó)避開(kāi)人口陷阱對(duì)“人口陷阱理論”的批評(píng)：馬爾薩斯及其追隨者忽視或者18馬爾薩斯的人口陷阱模型假定一個(gè)國(guó)家的人口增長(zhǎng)率與該國(guó)的人均收入水平相聯(lián)系。其次馬爾薩斯的人口陷阱模型假定一個(gè)國(guó)家的人口增長(zhǎng)率與該國(guó)19人口陷阱論的理論意義：

如果發(fā)展中國(guó)家不顧資源約束，聽(tīng)任人口盲目增長(zhǎng)，必將損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使在某一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所提高，但若不能有效地控制人口，經(jīng)濟(jì)就不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

人口陷阱論的理論意義：如果發(fā)展中國(guó)家不顧資源約束，聽(tīng)20四.發(fā)展中國(guó)家的人口狀況及對(duì)策1.發(fā)展中國(guó)家的人口有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)十分迅速。二是人口素質(zhì)普遍不高。三是人口城市化速度快。四.發(fā)展中國(guó)家的人口狀況及對(duì)策212.對(duì)策建議：（1）大力宣傳和推廣計(jì)劃生育政策；（2）將經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和政府強(qiáng)制結(jié)合，以使計(jì)劃生育達(dá)到更好的效果；（3）提供相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生器材，為節(jié)育、絕育、人工流產(chǎn)提供醫(yī)療條件；（4）提高婦女的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位。目標(biāo)：低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率為特征的現(xiàn)代型人口增長(zhǎng)模式。2.對(duì)策建議：22第二節(jié)教育與人力資本一.人力資本的含義及形成二.教育與人力資本的形成三.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的情況第二節(jié)教育與人力資本一.人力資本的含義及形成23一.人力資本的含義及形成人力資本（Humancapital）是體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識(shí)的存量。它是人類自身在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得收益的能力，這種能力主要指勞動(dòng)力質(zhì)量。

一.人力資本的含義及形成人力資本（Humanca24觀點(diǎn)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠或資本存量的多寡?！彼J(rèn)為，不包括人力資本的資本概念是不完整的。舒爾茨的“人力資本”概念：舒爾茨《人力資本投資》觀點(diǎn)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的25舒爾茨認(rèn)為，形成人力資本的途徑主要有5個(gè)：（1）衛(wèi)生保健設(shè)施和服務(wù)，一般說(shuō)來(lái)包括所有影響人均預(yù)期壽命和人體體力、精力、耐久力和活力的支出；（2）在職培訓(xùn)，包括由企業(yè)組織的傳統(tǒng)的學(xué)徒式教育；（3）正規(guī)的初等、中等和高等教育；（4）不是由企業(yè)組織的成人在職教育，包括農(nóng)村的一些推廣項(xiàng)目；（5）為了適應(yīng)不斷變化的就業(yè)機(jī)會(huì)而進(jìn)行的個(gè)人和家庭的遷移。遷移的費(fèi)用也算作人力資本投資的原因是這種遷移將有助于解決國(guó)內(nèi)人力資源的合理配置和余缺調(diào)劑問(wèn)題。如果遷移能減少人力資本的損失，提高人力資源的配置效益，無(wú)疑這也是人力資本的形成的一條途徑。舒爾茨認(rèn)為，形成人力資本的途徑主要有5個(gè)：（1）衛(wèi)生保健設(shè)施26人力資本形成的5個(gè)途徑：人力資本形成的5個(gè)途徑：27二是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了新的解釋

舒爾茨的人力資本理論的意義：一是擴(kuò)大了資本涵義二是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了新的解釋舒爾茨的人力資本理論的意義28二.教育與人力資本的形成增加人力資本的投資的途徑：體力上的投資智力上的投資二.教育與人力資本的形成增加人力資本的投資的途徑：體力上的投291.對(duì)教育的成本收益分析與相比較i即為內(nèi)部收益率，將i與其他投資的收益率對(duì)比，如果發(fā)現(xiàn)i最高，則投資于教育，否則就進(jìn)行其他投資。

i即為內(nèi)部收益率，將i與其他投資的收益率對(duì)比，如果發(fā)30人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)教材課件31各國(guó)的投資教育收益一般有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、發(fā)展中國(guó)家的教育收益率一般高于發(fā)達(dá)國(guó)家。而且據(jù)研究表明，其教育收益率還高過(guò)物質(zhì)資本投資的收益率。這反映了大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家人力資本的稀缺程度。因此在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，教育投資是合理的。

2、不同教育程度的收益是不同的。一般說(shuō)來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的教育收益率是大學(xué)最低，發(fā)達(dá)國(guó)家的教育收益率是中學(xué)較低。但無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，初等教育的收益率是最高的。因此，發(fā)展中國(guó)家教育的重點(diǎn)應(yīng)該是普及初等教育。

3、從收益率上來(lái)看，個(gè)人的教育收益率要高于社會(huì)的收益率。各國(guó)的投資教育收益一般有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、發(fā)展中32與發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái)，發(fā)展中國(guó)家之間的差距更大。為了盡快獲得本國(guó)急需的人才，許多發(fā)展中國(guó)家在高等教育方面投入了大量的資金。這不僅沒(méi)有使教育收益率達(dá)到最大，而且在一定程度上加劇了兩極分化的趨勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái)，發(fā)展中國(guó)家之間的差距更大。為了盡快獲得本國(guó)33

社會(huì)收益率個(gè)人收益率初等教育中等教育高等教育初等教育中等教育高等教育低收入國(guó)家23.415.210.635.219.323.5中低收入國(guó)家18.213.411.429.918.718.9中高收入國(guó)家14.310.69.521.312.714.8高收入國(guó)家—10.38.2—12.87.7世界20.013.510.730.717.719.0撒哈拉以南非洲地區(qū)24.318.211.241.326.627.8亞洲19.913.311.739.018.919.9歐洲/中東/南非15.511.210.617.415.921.7拉丁美洲/加勒比海地區(qū)17.912.812.326.216.819.7OECD國(guó)家14.410.28.721.712.413.3世界18.413.110.929.118.120.3

社會(huì)收益率個(gè)人收益率初等中等高等初等中等高等低收入國(guó)家2334三.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的情況三.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的情況35智力外流：智力外流（braindrain）是指發(fā)展中國(guó)家在國(guó)內(nèi)完成學(xué)業(yè)后的高級(jí)專門人才從母國(guó)遷移到其他國(guó)家定居或工作的一種國(guó)際移民活動(dòng)。智力外流：36四.發(fā)展中國(guó)家的人力投資戰(zhàn)略選擇1.全方位改善營(yíng)養(yǎng)和醫(yī)療等服務(wù)，提高勞動(dòng)力的身體素質(zhì)。2.提高教育投資的效率3.減少智力外流四.發(fā)展中國(guó)家的人力投資戰(zhàn)略選擇1.全方位改善營(yíng)養(yǎng)和醫(yī)療等37第三節(jié)就業(yè)與勞動(dòng)力充分利用一.人口增長(zhǎng)與就業(yè)壓力二.關(guān)于發(fā)展中國(guó)家失業(yè)的理論探討三.發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)戰(zhàn)略第三節(jié)就業(yè)與勞動(dòng)力充分利用一.人口增長(zhǎng)與就業(yè)壓力38一.人口增長(zhǎng)與就業(yè)壓力狹義的失業(yè)：一般就是指公開(kāi)的失業(yè)。廣義的失業(yè)：除了公開(kāi)失業(yè)，還包括了非公開(kāi)失業(yè)，即勞動(dòng)力的非充分利用。包括:（1）公開(kāi)失業(yè)，包括自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。（2）就業(yè)不足。（3）形式上有工作，但未充分利用。偽裝就業(yè)不足、隱蔽的失業(yè)、過(guò)早的退休。（4）健康受損，勞動(dòng)者不能進(jìn)行全日制工作。（5）非生產(chǎn)性勞動(dòng)。

一.人口增長(zhǎng)與就業(yè)壓力狹義的失業(yè)：一般就是指公開(kāi)的失業(yè)。39發(fā)展中國(guó)家的失業(yè)情況嚴(yán)重：

1960197019801990就業(yè)（千人）507416617244773110991600失業(yè)（千人）36466487986562088693失業(yè)率（％）6.77.47.88.2失業(yè)率與就業(yè)不足率（％）2527————發(fā)展中國(guó)家的失業(yè)情況嚴(yán)重：

196019701980199040二.關(guān)于發(fā)展中國(guó)家失業(yè)的理論探討古典失業(yè)理論：工資凱恩斯理論：有效需求不足劉易斯：二元經(jīng)濟(jì)模型哈里斯—托達(dá)羅模型

二.關(guān)于發(fā)展中國(guó)家失業(yè)的理論探討古典失業(yè)理論：工資凱恩斯理41凱恩斯：有效需求不足是導(dǎo)致非自愿性失業(yè)的原因，因?yàn)樾枨蟛蛔悖唐肥袌?chǎng)蕭條，廠商通過(guò)解雇工人來(lái)對(duì)付產(chǎn)品的滯銷。劉易斯：傳統(tǒng)部門存在大量過(guò)剩勞動(dòng)力，而工業(yè)部門則不存在，這是二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)里的一種特有的失業(yè)現(xiàn)象。哈里斯和托達(dá)羅：在發(fā)展中國(guó)家，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不平衡，人口流動(dòng)率超過(guò)城市工作機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)率不僅是可能的，而且也符合勞動(dòng)者個(gè)人的理性行為。因此，在城市創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)的速度慢于人口流動(dòng)增長(zhǎng)速度的情況下，城市的高失業(yè)率就難以避免。凱恩斯：有效需求不足是導(dǎo)致非自愿性失業(yè)的原因，因?yàn)樾枨蟛蛔悖?2三.發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)戰(zhàn)略１.在勞動(dòng)力供給方面：降低人口增長(zhǎng)率是最根本的措施。

２.在勞動(dòng)力需求方面

（1）發(fā)展經(jīng)濟(jì)（2）實(shí)行城鄉(xiāng)平衡發(fā)展戰(zhàn)略（3）消除要素價(jià)格扭曲現(xiàn)象（4）選擇適合本國(guó)國(guó)情的技術(shù)（5）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高就業(yè)率。

三.發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)戰(zhàn)略１.在勞動(dòng)力供給方面：２.在勞動(dòng)力43第四節(jié)中國(guó)的人口資源開(kāi)發(fā)與就業(yè)一.中國(guó)的人口資源狀況二.中國(guó)的人力資本投資狀況三.中國(guó)的就業(yè)第四節(jié)一.中國(guó)的人口資源狀況44一中國(guó)的人口資源狀況一是人口基數(shù)大，每年新增人口多。2004年，我國(guó)人口已經(jīng)達(dá)到了13億?，F(xiàn)在我國(guó)每年新增的人口大約為1000萬(wàn)，占世界年均新增人口的1/8。中國(guó)人口到21世紀(jì)30年代以后才可能實(shí)現(xiàn)靜態(tài)增長(zhǎng)。總?cè)丝趯?huì)達(dá)到16億左右。

二是人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重。計(jì)劃生育的大力推行和生活水平造成了生育率的下降和預(yù)期壽命的提高，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)逐漸由20世紀(jì)五六十年代的年輕型逐漸變?yōu)榘司攀甏某赡晷停F(xiàn)在已步入老年型國(guó)家。

三是城市人口比重偏低。2002年中國(guó)的城市人口占總?cè)丝诘?6.2％，而世界城市人口比重平均值為47％，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)約為75％，發(fā)展中國(guó)家在38％左右?？梢?jiàn)中國(guó)城市人口比重偏低，推進(jìn)城市化進(jìn)程仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)迫切問(wèn)題。一中國(guó)的人口資源狀況一是人口基數(shù)大，每年新45二.中國(guó)的人力資本投資狀況1、醫(yī)療保健事業(yè)。解放前，中國(guó)人口的平均預(yù)期壽命只有35歲，屬于世界上平均預(yù)期壽命最低的國(guó)家之一。2002年中國(guó)人口的平均預(yù)期壽命為71.4歲（男69.6歲，女73.3歲）。建國(guó)前，中國(guó)嬰兒死亡率超過(guò)200‰，建國(guó)后，隨著醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展，嬰兒死亡率迅速下降。到2000年，中國(guó)嬰兒死亡率僅為32‰，低于世界58.3‰平均水平。2、教育事業(yè)

1978年以后，由于開(kāi)始重視教育投入，中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展加快，基礎(chǔ)教育得到加強(qiáng)，農(nóng)村教育得到改善，教育結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了合理調(diào)整。普通高校由1978年的598所增加到2002年的1396所，同期教師約增加41.2萬(wàn)人，在校學(xué)生增加了817.8萬(wàn)人。中等技術(shù)學(xué)校也從1978年的1714所增加到2002年的2953所。同樣，兒童入學(xué)率與中學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率也有了大幅度的提高。二.中國(guó)的人力資本投資狀況1、醫(yī)療保健事業(yè)。46公共教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比(％)國(guó)家中國(guó)美國(guó)德國(guó)日本韓國(guó)印度巴西新加坡世界總計(jì)比重2.35.04.63.54.12.94.63.15.2年度199819981998199819981998199819951994公共教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比(％)47三.中國(guó)的就業(yè)首先，進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期以后，國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的能力明顯下降。其次，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)艱巨。第三，隨著技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，勞動(dòng)力就業(yè)模式將由數(shù)量型向效率型轉(zhuǎn)變，伴隨這種轉(zhuǎn)變，還將出現(xiàn)更多的過(guò)剩勞動(dòng)力。三.中國(guó)的就業(yè)首先，進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期以后，48人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)教材課件49第六章人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一節(jié)人口增長(zhǎng)及其變動(dòng)規(guī)律第二節(jié)教育與人力資本第三節(jié)就業(yè)與勞動(dòng)力充分利用第四節(jié)中國(guó)的人口資源開(kāi)發(fā)與就業(yè)第六章第一節(jié)人口增長(zhǎng)及其變動(dòng)規(guī)律50第一節(jié)人口增長(zhǎng)及其變動(dòng)規(guī)律一.人口變動(dòng)趨勢(shì)二.人口轉(zhuǎn)變理論

三.人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展四.發(fā)展中國(guó)家的人口狀況及對(duì)策第一節(jié)人口增長(zhǎng)及其變動(dòng)規(guī)律一.人口變動(dòng)趨勢(shì)51一.人口變動(dòng)趨勢(shì)在人類社會(huì)發(fā)展的絕大部分時(shí)間中，人口數(shù)量的增長(zhǎng)都是比較緩慢的。

一.人口變動(dòng)趨勢(shì)在人類社會(huì)發(fā)展的絕大部分時(shí)間中，人52年代估計(jì)的人口（百萬(wàn)人）這期間估計(jì)的增長(zhǎng)率公元前一萬(wàn)年5——公元元年2500.04％16505450.04％17507280.29％18009060.45％190016080.65％195025760.91％197039682.09％198044481.76％199052921.64％200060571.24％年代估計(jì)的人口（百萬(wàn)人）這期間估計(jì)的增長(zhǎng)率公元前一萬(wàn)年5——53

這60億人中，其中只有約9億人生活在發(fā)達(dá)國(guó)家，其人口增長(zhǎng)率約為0.4％～0.7％；有24.6億人生活在不發(fā)達(dá)國(guó)家，其人口增長(zhǎng)率接近2％。按照這種速度增長(zhǎng)下去，預(yù)計(jì)到2025年將增加到80億，到2040年，繼續(xù)增加到100億。這些新增加的人口，有90％生活在發(fā)展中國(guó)家，其中一半以上集中在亞洲。

這60億人中，其中只有約9億人生活在發(fā)達(dá)國(guó)家，其人口增54二.人口轉(zhuǎn)變理論（三階段）研究發(fā)展中國(guó)家人口變動(dòng)的理論。根據(jù)這一理論，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療生活條件的變化，世界人口的增長(zhǎng)大體經(jīng)歷了高出生率與高死亡率并存、死亡率下降但出生率仍維持較高水平、出生率與死亡率同時(shí)下降三階段。

二.人口轉(zhuǎn)變理論（三階段）根據(jù)這一理論，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展55由于出生率與死亡率都保持比較高的水平，人口數(shù)量處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。（從原始社會(huì)到19世紀(jì)）第一階段：由于出生率與死亡率都保持比較高的水平，人口數(shù)量處于相56第二階段：死亡率迅速下降，但出生率依然很高，結(jié)果導(dǎo)致人口增長(zhǎng)率迅速上升。從19世紀(jì)開(kāi)始，歐洲進(jìn)入這一階段。第二階段：死亡率迅速下降，但出生率依然很高，結(jié)果導(dǎo)致57出生率開(kāi)始下降，并逐步趨近死亡率，人口增長(zhǎng)速度十分緩慢。目前在一些發(fā)達(dá)國(guó)家人口增長(zhǎng)已出現(xiàn)靜止?fàn)顟B(tài)，有的甚至在一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

第三階段：出生率開(kāi)始下降，并逐步趨近死亡率，人口增長(zhǎng)速度十分緩581.人口變化影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展：三.人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口增長(zhǎng)會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力，并產(chǎn)生了總需求的增加。促進(jìn)作用：1.人口變化影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展：三.人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展人59

首先，人口過(guò)快增長(zhǎng)會(huì)降低人均收入水平和生活水平。其次，人口迅速增加會(huì)使就業(yè)問(wèn)題惡化。第三，過(guò)多的人口會(huì)破壞生態(tài)平衡。阻礙作用：

首先，人口過(guò)快增長(zhǎng)會(huì)降低人均收入水平和生活水平。阻礙60馬爾薩斯(Malthus，R．T．)：“人口陷阱理論”(ThetheoryofPopulationTrap)，用以說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家人均收入停滯不前的原因。在發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)人均收入增加后，由于生活條件改善，人口增長(zhǎng)速度也必然隨之提高，結(jié)果人均收入水平又會(huì)退回到原來(lái)的水平上，人均收入的增長(zhǎng)都被人口增長(zhǎng)所抵消。在人均收入水平增長(zhǎng)到與人口增長(zhǎng)率相等的人均收入水平之間，存在一個(gè)所謂“人口陷阱”，沖破陷阱的最好方法是大規(guī)模投資。馬爾薩斯的人口陷阱論馬爾薩斯(Malthus，R．T．)：馬爾薩斯的人口陷阱論61人口陷阱：縱軸標(biāo)出了總?cè)丝诤涂偸杖氚俜直茸儎?dòng)的正負(fù)值，橫軸是人均收入水平的變化。

人口陷阱：縱軸標(biāo)出了總?cè)丝诤涂偸杖氚俜直茸儎?dòng)的正負(fù)值62點(diǎn)A即代表著馬爾薩斯人口陷阱。任何一個(gè)從點(diǎn)A向左或向右的運(yùn)動(dòng)都將會(huì)引起人均收入均衡點(diǎn)回到Y(jié)1。當(dāng)人均收入從Y1向Y2上升時(shí)，人口增長(zhǎng)率將會(huì)超過(guò)總收入增長(zhǎng)率。由于人口增長(zhǎng)快于人均收入增長(zhǎng)，人均收入下降。點(diǎn)A右面指向A的箭頭表示人均收入在Y1和Y2之間的所有點(diǎn)最終都會(huì)回到Y(jié)1點(diǎn)。點(diǎn)A即代表著馬爾薩斯人口陷阱。63同樣，點(diǎn)A左邊的收入增長(zhǎng)快于人口增長(zhǎng)，導(dǎo)致最后均衡人均收入水平會(huì)回到Y(jié)1。點(diǎn)B是不穩(wěn)定均衡點(diǎn)，只要沒(méi)有達(dá)到點(diǎn)B最后就會(huì)回到點(diǎn)A，但是只要超過(guò)B點(diǎn)，就會(huì)繼續(xù)向C點(diǎn)運(yùn)動(dòng)。點(diǎn)C與A一樣，也是一個(gè)穩(wěn)定均衡點(diǎn)。

同樣，點(diǎn)A左邊的收入增長(zhǎng)快于人口增長(zhǎng)，導(dǎo)致最后均衡人64

發(fā)展中國(guó)家要想擺脫人口陷阱只有兩種方法，一是抑制人口增長(zhǎng)，二是通過(guò)大規(guī)模投資，一舉突破B點(diǎn)。結(jié)論：發(fā)展中國(guó)家要想擺脫人口陷阱只有兩種方法，一是抑制人口65評(píng)論：無(wú)論是馬爾薩斯的人口命題，還是現(xiàn)代的“人口陷阱理論”都把人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)絕對(duì)地對(duì)立起來(lái)，對(duì)人類的未來(lái)采取了悲觀主義的態(tài)度。但是由于這個(gè)理論的假設(shè)過(guò)于簡(jiǎn)單，它并沒(méi)有經(jīng)受住實(shí)踐的檢驗(yàn)。

評(píng)論：無(wú)論是馬爾薩斯的人口命題，還是現(xiàn)代的“人口陷阱66對(duì)“人口陷阱理論”的批評(píng)：馬爾薩斯及其追隨者忽視或者沒(méi)有考慮技術(shù)進(jìn)步對(duì)人口增長(zhǎng)的影響。技術(shù)和社會(huì)進(jìn)步使一國(guó)避開(kāi)人口陷阱對(duì)“人口陷阱理論”的批評(píng)：馬爾薩斯及其追隨者忽視或者67馬爾薩斯的人口陷阱模型假定一個(gè)國(guó)家的人口增長(zhǎng)率與該國(guó)的人均收入水平相聯(lián)系。其次馬爾薩斯的人口陷阱模型假定一個(gè)國(guó)家的人口增長(zhǎng)率與該國(guó)68人口陷阱論的理論意義：

如果發(fā)展中國(guó)家不顧資源約束，聽(tīng)任人口盲目增長(zhǎng)，必將損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使在某一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所提高，但若不能有效地控制人口，經(jīng)濟(jì)就不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

人口陷阱論的理論意義：如果發(fā)展中國(guó)家不顧資源約束，聽(tīng)69四.發(fā)展中國(guó)家的人口狀況及對(duì)策1.發(fā)展中國(guó)家的人口有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)十分迅速。二是人口素質(zhì)普遍不高。三是人口城市化速度快。四.發(fā)展中國(guó)家的人口狀況及對(duì)策702.對(duì)策建議：（1）大力宣傳和推廣計(jì)劃生育政策；（2）將經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和政府強(qiáng)制結(jié)合，以使計(jì)劃生育達(dá)到更好的效果；（3）提供相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生器材，為節(jié)育、絕育、人工流產(chǎn)提供醫(yī)療條件；（4）提高婦女的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位。目標(biāo)：低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率為特征的現(xiàn)代型人口增長(zhǎng)模式。2.對(duì)策建議：71第二節(jié)教育與人力資本一.人力資本的含義及形成二.教育與人力資本的形成三.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的情況第二節(jié)教育與人力資本一.人力資本的含義及形成72一.人力資本的含義及形成人力資本（Humancapital）是體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識(shí)的存量。它是人類自身在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得收益的能力，這種能力主要指勞動(dòng)力質(zhì)量。

一.人力資本的含義及形成人力資本（Humanca73觀點(diǎn)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠或資本存量的多寡?！彼J(rèn)為，不包括人力資本的資本概念是不完整的。舒爾茨的“人力資本”概念：舒爾茨《人力資本投資》觀點(diǎn)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的74舒爾茨認(rèn)為，形成人力資本的途徑主要有5個(gè)：（1）衛(wèi)生保健設(shè)施和服務(wù)，一般說(shuō)來(lái)包括所有影響人均預(yù)期壽命和人體體力、精力、耐久力和活力的支出；（2）在職培訓(xùn)，包括由企業(yè)組織的傳統(tǒng)的學(xué)徒式教育；（3）正規(guī)的初等、中等和高等教育；（4）不是由企業(yè)組織的成人在職教育，包括農(nóng)村的一些推廣項(xiàng)目；（5）為了適應(yīng)不斷變化的就業(yè)機(jī)會(huì)而進(jìn)行的個(gè)人和家庭的遷移。遷移的費(fèi)用也算作人力資本投資的原因是這種遷移將有助于解決國(guó)內(nèi)人力資源的合理配置和余缺調(diào)劑問(wèn)題。如果遷移能減少人力資本的損失，提高人力資源的配置效益，無(wú)疑這也是人力資本的形成的一條途徑。舒爾茨認(rèn)為，形成人力資本的途徑主要有5個(gè)：（1）衛(wèi)生保健設(shè)施75人力資本形成的5個(gè)途徑：人力資本形成的5個(gè)途徑：76二是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了新的解釋

舒爾茨的人力資本理論的意義：一是擴(kuò)大了資本涵義二是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了新的解釋舒爾茨的人力資本理論的意義77二.教育與人力資本的形成增加人力資本的投資的途徑：體力上的投資智力上的投資二.教育與人力資本的形成增加人力資本的投資的途徑：體力上的投781.對(duì)教育的成本收益分析與相比較i即為內(nèi)部收益率，將i與其他投資的收益率對(duì)比，如果發(fā)現(xiàn)i最高，則投資于教育，否則就進(jìn)行其他投資。

i即為內(nèi)部收益率，將i與其他投資的收益率對(duì)比，如果發(fā)79人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)教材課件80各國(guó)的投資教育收益一般有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、發(fā)展中國(guó)家的教育收益率一般高于發(fā)達(dá)國(guó)家。而且據(jù)研究表明，其教育收益率還高過(guò)物質(zhì)資本投資的收益率。這反映了大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家人力資本的稀缺程度。因此在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，教育投資是合理的。

2、不同教育程度的收益是不同的。一般說(shuō)來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的教育收益率是大學(xué)最低，發(fā)達(dá)國(guó)家的教育收益率是中學(xué)較低。但無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，初等教育的收益率是最高的。因此，發(fā)展中國(guó)家教育的重點(diǎn)應(yīng)該是普及初等教育。

3、從收益率上來(lái)看，個(gè)人的教育收益率要高于社會(huì)的收益率。各國(guó)的投資教育收益一般有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、發(fā)展中81與發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái)，發(fā)展中國(guó)家之間的差距更大。為了盡快獲得本國(guó)急需的人才，許多發(fā)展中國(guó)家在高等教育方面投入了大量的資金。這不僅沒(méi)有使教育收益率達(dá)到最大，而且在一定程度上加劇了兩極分化的趨勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái)，發(fā)展中國(guó)家之間的差距更大。為了盡快獲得本國(guó)82

社會(huì)收益率個(gè)人收益率初等教育中等教育高等教育初等教育中等教育高等教育低收入國(guó)家23.415.210.635.219.323.5中低收入國(guó)家18.213.411.429.918.718.9中高收入國(guó)家14.310.69.521.312.714.8高收入國(guó)家—10.38.2—12.87.7世界20.013.510.730.717.719.0撒哈拉以南非洲地區(qū)24.318.211.241.326.627.8亞洲19.913.311.739.018.919.9歐洲/中東/南非15.511.210.617.415.921.7拉丁美洲/加勒比海地區(qū)17.912.812.326.216.819.7OECD國(guó)家14.410.28.721.712.413.3世界18.413.110.929.118.120.3

社會(huì)收益率個(gè)人收益率初等中等高等初等中等高等低收入國(guó)家2383三.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的情況三.發(fā)展中國(guó)家人力資本投資的情況84智力外流：智力外流（braindrain）是指發(fā)展中國(guó)家在國(guó)內(nèi)完成學(xué)業(yè)后的高級(jí)專門人才從母國(guó)遷移到其他國(guó)家定居或工作的一種國(guó)際移民活動(dòng)。智力外流：85四.發(fā)展中國(guó)家的人力投資戰(zhàn)略選擇1.全方位改善營(yíng)養(yǎng)和醫(yī)療等服務(wù)，提高勞動(dòng)力的身體素質(zhì)。2.提高教育投資的效率3.減少智力外流四.發(fā)展中國(guó)家的人力投資戰(zhàn)略選擇1.全方位改善營(yíng)養(yǎng)和醫(yī)療等86第三節(jié)就業(yè)與勞動(dòng)力充分利用一.人口增長(zhǎng)與就業(yè)壓力二.關(guān)于發(fā)展中國(guó)家失業(yè)的理論探討三.發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)戰(zhàn)略第三節(jié)就業(yè)與勞動(dòng)力充分利用一.人口增長(zhǎng)與就業(yè)壓力87一.人口增長(zhǎng)與就業(yè)壓力狹義的失業(yè)：一般就是指公開(kāi)的失業(yè)。廣義的失業(yè)：除了公開(kāi)失業(yè)，還包括了非公開(kāi)失業(yè)，即勞動(dòng)力的非充分利用。包括:（1）公開(kāi)失業(yè)，包括自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。（2）就業(yè)不足。（3）形式上有工作，但未充分利用。偽裝就業(yè)不足、隱蔽的失業(yè)、過(guò)早的退休。（4）健康受損，勞動(dòng)者不能進(jìn)行全日制工作。（5）非生產(chǎn)性勞動(dòng)。

一.人口增長(zhǎng)與就業(yè)壓力狹義的失業(yè)：一般就是指公開(kāi)的失業(yè)。88發(fā)展中國(guó)家的失業(yè)情況嚴(yán)重：

1960197019801990就業(yè)（千人）507416617244773110991600失業(yè)（千人）36466487986562088693失業(yè)率（％）6.77.47.88.2失業(yè)率與就業(yè)不足率（％）2527————發(fā)展中國(guó)家的失業(yè)情況嚴(yán)重：

196019701980199089二.關(guān)于發(fā)展中國(guó)家失業(yè)的理論探討古典失業(yè)理論：工資凱恩斯理論：有效需求不足劉易斯：二元經(jīng)濟(jì)模型哈里斯—托達(dá)羅模型

二.關(guān)于發(fā)展中國(guó)家失業(yè)的理論探討古典失業(yè)理論：工資凱恩斯理90凱恩斯：有效需求不足是導(dǎo)致非自愿性失業(yè)的原因，因?yàn)樾枨蟛蛔?，商品市?chǎng)蕭條，廠商通過(guò)解雇工人來(lái)對(duì)付產(chǎn)品的滯銷。劉易斯：傳統(tǒng)部門存在大量過(guò)剩勞動(dòng)力，而工業(yè)部門則不存在，這是二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)里的一種特有的失業(yè)現(xiàn)象。哈里斯和托達(dá)羅：在發(fā)展中國(guó)家，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不平衡，人口流動(dòng)率超過(guò)城市工作機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)率不僅是可能的，而且也符合勞動(dòng)者個(gè)人的理性行為。因此，在城市創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)的速度慢于人口流動(dòng)增長(zhǎng)速度的情況下，城市的高失業(yè)率就難以避免。凱恩斯：有效需求不足是導(dǎo)致非自愿性失業(yè)的原因，因?yàn)樾枨蟛蛔悖?1三.發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)戰(zhàn)略１.在勞動(dòng)力供給方面：降低人口增長(zhǎng)率是最根本的措施。

２.在勞動(dòng)力需求方面

（1）發(fā)展經(jīng)濟(jì)（2）實(shí)行城鄉(xiāng)平