孫少鵬-風(fēng)險(xiǎn)防范和安全責(zé)任課件

風(fēng)險(xiǎn)防范和安全責(zé)任

主講人孫少鵬風(fēng)險(xiǎn)防范和安全責(zé)任主講人孫少鵬我是來給大家提個(gè)醒的我是來給大家提個(gè)醒的企業(yè)最大的成本是擁有一批沒有訓(xùn)練好的員工培訓(xùn)教育是員工最大的福利國(guó)務(wù)院安委會(huì)《決定》：牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要走上講臺(tái)企業(yè)最大的成本是擁有一批沒有訓(xùn)練好的員工培訓(xùn)教育是員工國(guó)務(wù)院西安一肉夾饃店燃?xì)庑孤侗?0人西安一肉夾饃店燃?xì)庑孤侗?0人大家說安全：隱瞞風(fēng)險(xiǎn)和不負(fù)責(zé)任意味著出局共識(shí)：從短期看，安全投入需要花費(fèi)一筆資金，但從長(zhǎng)期看，這些投入可提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，贏得更多市場(chǎng)和利潤(rùn)。大家說安全：隱瞞風(fēng)險(xiǎn)和不負(fù)責(zé)任意味著出局共識(shí)：從短期看，安全0家庭0事業(yè)0幣子0房子0車子0朋友1安全與健康是人生最大的財(cái)富！……安全健康0家庭0事業(yè)0幣子0房子0車子0朋友1安全與健康是人生最大的2013年1月30日，濟(jì)寧恒立化工蒸汽混合器燃燒著火事故，造成5人受傷（其中一人死亡）2013年1月30日，濟(jì)寧恒立化工蒸汽混合器燃燒著火事故，造2013年6月24日14時(shí)15分，上海盛瀛化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱盛瀛公司）發(fā)生爆燃事故，導(dǎo)致1人死亡(死者為公司總經(jīng)理)，5人重度燒傷。上海盛瀛化工發(fā)生爆燃事故2013年6月24日14時(shí)15分，上海盛瀛化工有限公司（以下盛瀛公司采用客戶提供生產(chǎn)配方，棄用自動(dòng)化控制系統(tǒng)和聯(lián)鎖程序，改為人工操作，在物料添加過程中，磷酸酯類物質(zhì)遇硝酸發(fā)生劇烈反應(yīng)，反應(yīng)釜超溫超壓，導(dǎo)致爆燃事故。該起事故暴露出以下突出問題：變更管理缺失。未經(jīng)安全可靠性論證和批準(zhǔn)，擅自變更原料（將原設(shè)計(jì)的異丙醇替換為四氯苯酚，十八叔胺替換為十二叔胺）進(jìn)行試驗(yàn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄。在不清楚工藝危險(xiǎn)性情況下盲目試驗(yàn)是擅自棄用安全設(shè)施，安全防護(hù)意識(shí)缺乏。上海盛瀛化工發(fā)生爆燃事故處理國(guó)家安監(jiān)總局〔2013〕88號(hào)關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見實(shí)施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。盛瀛公司采用客戶提供生產(chǎn)配方，棄用自動(dòng)化控制系國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見〔2013〕88號(hào)7.29

化工過程（chemicalprocess）伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個(gè)專業(yè)和復(fù)雜的公用工程系統(tǒng)。國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見〔2013化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括：收集和利用化工過程安全生產(chǎn)信息；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制；不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；通過規(guī)范管理，確保裝置安全運(yùn)行；開展安全教育和操作技能培訓(xùn)；嚴(yán)格新裝置試車和試生產(chǎn)的安全管理；保持設(shè)備設(shè)施完好性；作業(yè)安全管理；承包商安全管理；變更管理；應(yīng)急管理；事故和事件管理；化工過程安全管理的持續(xù)改進(jìn)等?；み^程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括：收集和利用化工過程安全5月14日，山東晉煤明水化工集團(tuán)有限公司明泉化肥廠2#脫硫系統(tǒng)計(jì)劃?rùn)z修，在對(duì)脫硫前噴淋塔內(nèi)部填料進(jìn)行沖洗時(shí)，發(fā)生閃爆事故，造成2人死亡。5月14日，山東晉煤明水化工集團(tuán)有限公司“8-31”上海寶山液氨泄漏事故

2013年8月31日上午10時(shí)50分許，位于上海市寶山區(qū)豐翔路1258號(hào)的上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄漏事故。截至19時(shí)，已造成15人死亡、30多人受傷，其中6人危重。“8-31”上海寶山液氨泄漏事故2013年8月“8-31”上海寶山液氨泄漏事故調(diào)查

據(jù)調(diào)查，有關(guān)部門已初步認(rèn)定“8·31”重大事故直接原因，系公司生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)液氨管路系統(tǒng)管帽脫落，引起液氨泄漏，導(dǎo)致企業(yè)操作人員傷亡。受傷傷員多為吸入氨氣后造成的呼吸道灼傷，同時(shí)體表也伴有燒傷。

“8-31”上海寶山液氨泄漏事故調(diào)查兩次檢查為何未避免上海液氨泄漏事故該企業(yè)在主體建筑竣工驗(yàn)收后，違規(guī)建設(shè)加工車間，占用消防通道，并涉嫌違規(guī)設(shè)計(jì)、違規(guī)施工、違規(guī)生產(chǎn)。第一次檢查6月中旬，寶山區(qū)安全監(jiān)管局又實(shí)地檢查了翁牌冷庫(kù)、華江油庫(kù)等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位消防安全等專項(xiàng)檢查第二次檢查根據(jù)國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)液氨年使用量360噸以上且符合相關(guān)條件的使用企業(yè)頒發(fā)安全使用許可證，翁牌公司未獲安監(jiān)部門頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品使用資質(zhì)。兩次檢查為何未避免上海液氨泄漏事故該企業(yè)在主體兩次檢查為何未避免上海液氨泄漏事故安全生產(chǎn)敲響警鐘兩次檢查為何未避免上海液氨泄漏事故安全生產(chǎn)敲響警鐘“8-31”液氨泄漏事故處理結(jié)果國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室13日審核通過了上海“8·31”重大氨泄漏事故調(diào)查處理報(bào)告,認(rèn)定該起事故為重大責(zé)任事故,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,事故發(fā)生的直接原因是:作業(yè)人員嚴(yán)重違規(guī)采用熱氨融霜方式,導(dǎo)致發(fā)生液錘現(xiàn)象,壓力瞬間升高,致使存有嚴(yán)重焊接缺陷的單凍機(jī)回氣集管管帽脫落,造成氨泄漏。根據(jù)調(diào)查事實(shí)和有關(guān)法紀(jì)規(guī)定,對(duì)上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司法定代表人翁文斌、安全經(jīng)理繆柏強(qiáng)、技術(shù)工程師孫晉快等5人移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。給予寶山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)秦文波等12人紀(jì)律處分?！?-31”液氨泄漏事故處理結(jié)果國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦2013年氨氣外泄事故盤點(diǎn)6.196.03

4.014.17德州(臨邑)金鑼肉質(zhì)品有限公司冷藏間發(fā)生氨氣泄露事故海南瓊中縣新偉農(nóng)場(chǎng)瓊中圣一肉類加工廠的液氨罐體發(fā)生氨氣泄漏事故吉林德惠市一禽業(yè)公司發(fā)生因去年氣泄漏引發(fā)的火災(zāi)，致121人死亡山東臨朐化工廠發(fā)生爆炸，目擊者稱氨氣泄露致爆炸事故。2013年氨氣外泄事故盤點(diǎn)6.1911月22日，東黃輸油管線泄漏爆炸事故發(fā)生當(dāng)晚，傅成玉趕赴現(xiàn)場(chǎng)并公開道歉傅成玉兩天兩夜在現(xiàn)場(chǎng)，并摔了一跤，跌倒在泥濘中。11月22日，東黃輸油管線泄漏爆炸事故發(fā)生當(dāng)晚，傅成玉趕赴現(xiàn)11月24日央視《新聞聯(lián)播》的畫面中，，習(xí)近平總書記聽取“11·22”事故處置情況匯報(bào)時(shí)，與會(huì)的大部分人都穿著中山裝，唯獨(dú)傅成玉一身藍(lán)黑相間的沖鋒衣事故并不存在完全不可預(yù)知或不可抗力因素，發(fā)生泄漏的可能性、泄漏可能造成的危害、預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施等都應(yīng)該在預(yù)案之中。即使發(fā)生泄漏，影響和危害也應(yīng)該控制在最低限度。11月24日央視《新聞聯(lián)播》的畫面中，，習(xí)近平總書記聽取“1而按照操作流程，關(guān)閉原油后，應(yīng)該注水防止氣體揮發(fā)淤積。更為致命的是，在未做好相應(yīng)的防護(hù)措施就貿(mào)然動(dòng)工，機(jī)械操作極易引發(fā)爆炸。于是，多個(gè)原本都不應(yīng)該被忽略的操作細(xì)節(jié)形成了這場(chǎng)巨大人禍。而按照操作流程，關(guān)閉原油后，應(yīng)該注水防止氣體揮發(fā)淤積。更為致花更多時(shí)間和精力查找可能的薄弱環(huán)節(jié)，例如地處偏遠(yuǎn)的中小企業(yè)、長(zhǎng)期沒有發(fā)生過事故的大型企業(yè)、管理水平較高的外商獨(dú)資企業(yè)，以及學(xué)生人數(shù)增加過快的學(xué)校、車流量突然增加較大的公路路段，等等。此外，還要注意在霧霾嚴(yán)重等特殊情況發(fā)生時(shí)，必須有全方位的應(yīng)急預(yù)案，防止惡劣氣候引發(fā)重特大事故。總之，安全生產(chǎn)工作必須進(jìn)一步經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化、法治化。（10月9日，郭省長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要批示）花更多時(shí)間和精力查找可能的薄弱環(huán)節(jié)，例如地處偏遠(yuǎn)的中小企業(yè)、1、強(qiáng)化紅線意識(shí)——馬凱《全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議》2014.1.152、要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使各行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)深切感受到法律對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，必須一環(huán)套一環(huán)、一扣緊一扣依法加強(qiáng)企業(yè)自身的安全生產(chǎn)工作?！獥顥澚骸栋踩a(chǎn)法修訂稿研討會(huì)》2014.2.141、強(qiáng)化紅線意識(shí)——馬凱《全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議》201、目標(biāo)的思考2、從事故處理說開去3、主體責(zé)任強(qiáng)化部分√我是來給大家提個(gè)醒的1、目標(biāo)的思考2、從事故處理說開去3、主體責(zé)任強(qiáng)化部分√我是目標(biāo)的思考1、質(zhì)量目標(biāo)1、1產(chǎn)品優(yōu)秀率；1、2爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程1、3滿意度2、環(huán)境目標(biāo)2、1材料消耗率2、2固體廢物處理2、3購(gòu)置、使用節(jié)能環(huán)保材料2、4最大限度減少水、電能源消耗目標(biāo)的思考1、質(zhì)量目標(biāo)3、職業(yè)健康安全目標(biāo)3、1在崗員工年培訓(xùn)覆蓋率100%3、2勞動(dòng)安全防護(hù)用品配置率100%3、3無重大安全傷亡事故，輕傷事故率低于1%我們的目標(biāo)在行業(yè)中是什么水平？目標(biāo)完成得如何？碰到什么問題？目標(biāo)分解了多少？評(píng)估與考核的情況怎么樣？目標(biāo)的思考3、職業(yè)健康安全目標(biāo)我們的目標(biāo)在行業(yè)中是什么水平？目標(biāo)完成得安全目標(biāo)與期望在營(yíng)造和維護(hù)無事故、無傷害的工作環(huán)境方面，處于行業(yè)領(lǐng)先地位我們相信所有的事故和傷害都是可以預(yù)防的，我們的目標(biāo)是零傷害在所有的工作中，員工安全是首要的，我們相信不斷改進(jìn)我們的安全事件、流程和績(jī)效有助于業(yè)務(wù)的卓越發(fā)展沒有任何工作重要到讓我們。。。安全目標(biāo)與期望在營(yíng)造和維護(hù)無事故、無傷害的工作環(huán)境方面，處于健全的目標(biāo)管理體系“目標(biāo)管理”被公認(rèn)是現(xiàn)代管理學(xué)大師彼得·杜拉克對(duì)現(xiàn)代管理學(xué)的重大貢獻(xiàn)之一。德魯克1954年提出“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。杜拉克認(rèn)為：并不是有了工作才有目標(biāo)，恰恰相反，應(yīng)該是有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”，如果一個(gè)領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視。健全的目標(biāo)管理體系“目標(biāo)管理”被公認(rèn)是現(xiàn)代管理學(xué)大師彼《吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告》。視頻2013年6月3日吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷17234平方米主廠房及主廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元?！都质￠L(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事序號(hào)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)要素

1企業(yè)沒有建立健全、更沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒有逐級(jí)簽訂包括消防在內(nèi)的安全責(zé)任書。管理人員沒有文件任命。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2工傷保險(xiǎn)上繳不足。安全培訓(xùn)、隱患整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、防火防爆、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等安全投入不足。安全生產(chǎn)投入3總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、車間班組長(zhǎng)不知道有規(guī)章制度，更談不上執(zhí)行。法律法規(guī)與安全管理制度4企業(yè)從未組織開展過安全知識(shí)培訓(xùn)、特種作業(yè)人員資格證書屬作假取得。教育培訓(xùn)寶源豐公司“6·3”事故不符合標(biāo)準(zhǔn)化要素統(tǒng)計(jì)表151、主廠房屋頂、冷庫(kù)屋頂及墻體使用聚氨酯泡沫作為保溫材料。2、制冷系統(tǒng)自行設(shè)計(jì)，施工單位無資質(zhì)。3、非法取得了《特種設(shè)備使用登記證》，未建立特種設(shè)備建檔，未定期檢驗(yàn)，無特種設(shè)備月度自查記錄。4、未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”相關(guān)規(guī)定，建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位無資質(zhì)。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施序號(hào)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)要素1企業(yè)沒有建立健全、序號(hào)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)要素6主廠房?jī)?nèi)沒有報(bào)警裝置、未對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí),安全出口被鎖閉。作業(yè)安全7企業(yè)違規(guī)安裝電氣設(shè)備及線路，未使用橋架、槽盒，也未進(jìn)行穿管保護(hù)，埋下重大事故隱患。隱患排查和治理8購(gòu)買液氨45噸，未按照國(guó)家安監(jiān)總局40號(hào)令對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、建檔、申報(bào)、監(jiān)控管理。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9未與大部分從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，未告知生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施。職業(yè)健康10未對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，未組織應(yīng)急疏散演練，員工缺乏逃生自救互救知識(shí)和能力。應(yīng)急救援112010年發(fā)生多起火災(zāi)事故后，沒有認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未徹底整改存在的事故隱患。事故報(bào)告、調(diào)查和處理寶源豐公司“6·3”事故不符合標(biāo)準(zhǔn)化要素統(tǒng)計(jì)表2序號(hào)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)要素6主廠房?jī)?nèi)沒有報(bào)警裝置、未對(duì)生經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。對(duì)寶源豐公司給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。責(zé)成吉林省人民政府依法對(duì)寶源豐公司予以取締，對(duì)所涉及的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為作出行政處罰。

如果寶源豐公司認(rèn)真落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求，就能夠避免此類事故發(fā)生經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大企業(yè)不消滅事故事故就消滅企業(yè)企業(yè)不消滅事故事故就消滅企業(yè)請(qǐng)注意：——目標(biāo)不是命令，目標(biāo)是方向、是承諾；——目標(biāo)并不決定未來，目標(biāo)是動(dòng)員企業(yè)的資源和能力以實(shí)現(xiàn)未來的手段；——目標(biāo)是用來衡量企業(yè)績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)；——目標(biāo)是分配任務(wù)的基礎(chǔ)；——目標(biāo)決定了企業(yè)的組織架構(gòu)，決定了企業(yè)所進(jìn)行的活動(dòng)，也決定了資源和人員的配置。君子談目標(biāo)小人談目的出家如初成佛有余——《增廣賢文》請(qǐng)注意：君子談目標(biāo)小人談目的出家如初成佛有余——《增優(yōu)秀的目標(biāo)管理體系要解決好以下8個(gè)問題：1、目標(biāo)是什么？實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的中心問題、項(xiàng)目名稱。2、達(dá)到什么程度？達(dá)到的質(zhì)、量、狀態(tài)。3、誰來完成目標(biāo)？負(fù)責(zé)人與參與人。4、何時(shí)完成目標(biāo)？期限、預(yù)定計(jì)劃表、日程表。優(yōu)秀的目標(biāo)管理體系要解決好以下8個(gè)問題：1、目標(biāo)是什么？實(shí)現(xiàn)5、怎么辦？應(yīng)采取的措施、手段、方法。6、如何保證？應(yīng)給予的資源配備和授權(quán)。7、是否達(dá)成了既定目標(biāo)？對(duì)成果的檢查、評(píng)價(jià)。8、如何對(duì)待完成情況？與獎(jiǎng)懲安排的掛鉤、進(jìn)入下一輪目標(biāo)管理循環(huán)。5、怎么辦？應(yīng)采取的措施、手段、方法。劉永行董事長(zhǎng)：“我們的管理者必須對(duì)員工的安全負(fù)責(zé)，保障員工的安全可以減少損失、提高效益，效益與安全是掛鉤的，是相輔相成的?！薄?011年12月8日東方希望召開安全改善啟動(dòng)大會(huì)安全績(jī)效管理劉永行董事長(zhǎng)：“我們的管理者必須對(duì)員工的安全負(fù)責(zé)，保健康的員工是企業(yè)最重要的資源——巴斯夫工作外的安全與工作內(nèi)的安全同樣重要。安全是被雇傭的條件——杜邦健康的員工是企業(yè)最重要的資源每一家新廠建設(shè)時(shí)，都要請(qǐng)職業(yè)安全、衛(wèi)生專家和專業(yè)工程技術(shù)人員對(duì)設(shè)備裝置進(jìn)行反復(fù)安全核查，落實(shí)防范措施，嚴(yán)防有毒有害物質(zhì)泄露，對(duì)排放物質(zhì)嚴(yán)加控制，確保對(duì)員工的健康不造成危害?！退狗驁@區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中，首先是堅(jiān)持“總體規(guī)劃，科學(xué)布局”，充分利用土地資源，便于園區(qū)整體發(fā)展，確保將工業(yè)園建成國(guó)際一流的綜合性化工工業(yè)園區(qū)——園區(qū)工業(yè)集團(tuán)每一家新廠建設(shè)時(shí)，都要請(qǐng)職業(yè)安全、衛(wèi)生專家和專業(yè)工程技術(shù)人員在道路運(yùn)輸安全管理上,巴斯夫自2005年起執(zhí)行歐洲標(biāo)準(zhǔn)的RSA公路安全評(píng)估體系。巴斯夫大中華區(qū)目前同時(shí)還建立了嚴(yán)格的車輛門檢制度，對(duì)所有裝載車輛的運(yùn)營(yíng)許可、司機(jī)狀況、卡車車況和貨物固定捆扎安全進(jìn)行檢查。在道路運(yùn)輸安全管理上,巴斯夫自2005年起執(zhí)行歐洲標(biāo)準(zhǔn)的R1、目標(biāo)的思考2、從事故處理說開去3、主體責(zé)任強(qiáng)化部分√我是來給大家提個(gè)醒的1、目標(biāo)的思考2、從事故處理說開去3、主體責(zé)任強(qiáng)化部分√我是1、領(lǐng)導(dǎo)班子的辦公紀(jì)要2、是違章操作？？崗制責(zé)文東路一電工更換應(yīng)急燈，2012年11月案例——上鎖了嗎？看看兩個(gè)事故處理省安委會(huì)關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)安委〔2012〕10號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的意見2013年5月6日1、領(lǐng)導(dǎo)班子的辦公紀(jì)要看看兩個(gè)事故處理省安委會(huì)關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院傷亡的主要群體農(nóng)民工，外來工成為傷亡事故的主體，約占傷亡事故總數(shù)的80%以上。傷亡的主要群體孫少鵬-風(fēng)險(xiǎn)防范和安全責(zé)任課件1、由于勞動(dòng)力供大于求，勞動(dòng)用工形式的多樣化，勞動(dòng)力的流動(dòng)性大，這一群體普遍缺乏安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，成為事故的最大受害者，而他們中的一些人又往往是事故的直接責(zé)任者。

1、由于勞動(dòng)力供大于求，勞動(dòng)用工形式的多樣化，勞動(dòng)力的流動(dòng)性2、在北京召開的‘第十屆職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病國(guó)際會(huì)議’上，衛(wèi)生部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：目前中國(guó)有毒有害企業(yè)超過1600萬家，受到職業(yè)病危害的人數(shù)超過2億。

己烷中毒的農(nóng)民工因神經(jīng)受損癱瘓?jiān)诖?。而在這2億人群中，民工就占了九成之多。

不流血的“白傷”——職業(yè)危害，往往難以獲得較高關(guān)注度“白傷”猛于“紅傷”2、在北京召開的‘第十屆職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病國(guó)際會(huì)議’上，衛(wèi)生一般情況下，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員，違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起關(guān)鍵性作用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。對(duì)于直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，要綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時(shí)間、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場(chǎng)條件、是否受到他人強(qiáng)令作業(yè)、單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認(rèn)定責(zé)任，不能將直接責(zé)任簡(jiǎn)單等同于主要責(zé)任。2011年12月30日，法發(fā)〔2011〕20號(hào)文一般情況下，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管嚴(yán)格把握危害生產(chǎn)安全犯罪與以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的界限，不應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違章違規(guī)的故意不加區(qū)別地視為對(duì)危害后果發(fā)生的故意。嚴(yán)格把握危害生產(chǎn)安全犯罪與以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的界限2012年

2月22日，鞍鋼參股公司鑄鋼廠由于型腔內(nèi)部或者底部殘余水份過高，鋼水進(jìn)入型腔后，殘余水份受熱，短時(shí)間內(nèi)迅速膨脹，造成砂型型腔噴爆。2012年2月22日，鞍鋼參股公司鑄鋼廠由于型

煉鋼澆鑄是一個(gè)非常危險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，業(yè)內(nèi)專業(yè)人士認(rèn)為：存在對(duì)工作中安全問題研究不深預(yù)判不足指揮人員違規(guī)指揮操作人員違規(guī)作業(yè)安全管理不到位

存在對(duì)工作中安全問題研究不深安全管理工作的實(shí)質(zhì)是什么？一是分析、預(yù)知和預(yù)測(cè)危險(xiǎn)二是消除、控制和減小風(fēng)險(xiǎn)安全管理工作的實(shí)質(zhì)是什么？一是分析、預(yù)知和預(yù)測(cè)危險(xiǎn)二是消除、2012年3月13日15時(shí)50左右，鎮(zhèn)江市丹徒化肥廠一存放固體化學(xué)廢料倉(cāng)庫(kù)起火，該倉(cāng)庫(kù)為彩綱瓦結(jié)構(gòu)，面積約為200平方米，堆放的主要是化學(xué)原料。其起火原因?yàn)閭}(cāng)庫(kù)照明管理不善，照明燈具選用不當(dāng)、堆垛超高未保持燈距、照明施工質(zhì)量差導(dǎo)致燈脫落，用后未切斷電源，輻射熱積聚而引發(fā)堆垛火災(zāi)。鎮(zhèn)江丹徒化肥廠廢料倉(cāng)庫(kù)起火2012年3月13日15時(shí)50左右，鎮(zhèn)江市丹徒張德江在2013年安全工作會(huì)上王岐山—世博會(huì)張德江在2013年安全工作會(huì)上王岐山—世博會(huì)政府牽頭、部門推進(jìn)、專家診斷、企業(yè)整改和誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則，采取檢查與執(zhí)法相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、全面檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，并建立健全安全檢查一企一檔，一檔一銷制度，要確保安全檢查全覆蓋，無縫隙。政府牽頭、部門推進(jìn)、專家診斷、企業(yè)整改和誰檢查、誰簽字、誰負(fù)第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊(duì)）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)和考核?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員經(jīng)理崗位職責(zé)？主管崗位？班組長(zhǎng)或車隊(duì)長(zhǎng)？維修領(lǐng)班？保潔領(lǐng)班？水電維修工？鍋爐工？

經(jīng)理崗位職責(zé)？各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)。因?yàn)榘踩ü靖鱾€(gè)層面、每個(gè)角落、每位員工點(diǎn)點(diǎn)滴滴的事，只有公司高層管理層對(duì)所轄區(qū)的范圍安全負(fù)責(zé)，下屬對(duì)各自范圍安全負(fù)責(zé)，車間主任對(duì)車間的安全負(fù)責(zé)，生產(chǎn)組長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)的范圍安全負(fù)責(zé)，再到小組長(zhǎng)對(duì)員工的安全負(fù)責(zé)，涉及到每個(gè)層面、每個(gè)角落安全都有人負(fù)責(zé)。這個(gè)公司的安全才會(huì)真正有人負(fù)責(zé)。各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)。因?yàn)榘踩ü靖鱾€(gè)層面、每安全管理部門不管有多強(qiáng)，人員都是有限的，不可能深入到每個(gè)角落，每個(gè)地方，24小時(shí)監(jiān)督，所有安全必須是從高層到各級(jí)管理層到每位員工自身的責(zé)任，安全部門從技術(shù)上提供強(qiáng)有力的支持。只有每位員工對(duì)自己負(fù)責(zé)，每位員工是每個(gè)單位的元素，企業(yè)由員工組成，每個(gè)員工、組長(zhǎng)對(duì)安全負(fù)責(zé)，安全才有人負(fù)責(zé)，最后總裁才有信心說我對(duì)企業(yè)安全負(fù)責(zé)，否則，總裁、高級(jí)管理層對(duì)底下安全哪里出問題都不知道。

這就是直接負(fù)責(zé)制，是員工對(duì)各自領(lǐng)域安全負(fù)責(zé)安全管理部門不管有多強(qiáng)，人員都是有限的，不可能深入到每個(gè)角落員工因違反安全常識(shí)如：上下樓梯、行走摔傷、關(guān)門被門壓手等，由受傷者本人承擔(dān)直接責(zé)任，但如因路面油污雜亂物品等因素導(dǎo)致，由路面污物雜物帶入者和路面清潔責(zé)任人員承擔(dān)主要責(zé)任，公共部分由單位負(fù)責(zé)，生產(chǎn)車間內(nèi)由車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。員工因違反安全常識(shí)如：上下樓梯、行走摔傷、關(guān)門被門壓手等，由管道法蘭按要求需上全的螺絲，只上了一部分靜電防爆檢測(cè)儀成擺設(shè)配電室的滅火器配干粉滅火器絕緣地墊偷工減料電儀車間的門向內(nèi)開的管道法蘭按要求需上全的螺絲，只上了一部分一個(gè)項(xiàng)目100個(gè)工序，每個(gè)環(huán)節(jié)安全系數(shù)都是99%，整個(gè)項(xiàng)目的安全系數(shù)？0.366一個(gè)項(xiàng)目100個(gè)工序，每個(gè)環(huán)節(jié)安全系數(shù)都是99%，整個(gè)項(xiàng)目的東風(fēng)“一根管”引發(fā)制動(dòng)系統(tǒng)安全隱患——2013年3月故障表現(xiàn)為緊急制動(dòng)響應(yīng)延遲，極端情況下剎車突然失去制動(dòng)效能。而改用“兩根管路”設(shè)計(jì)時(shí)，這些問題都得以消解。不過東風(fēng)商用車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，“一根管”設(shè)計(jì)并非出自成本考慮，而是經(jīng)驗(yàn)不足造成，“實(shí)際上這個(gè)管子還原的成本，我們算了一下，可能不到一塊錢?！睎|風(fēng)“一根管”引發(fā)制動(dòng)系統(tǒng)安全隱患液相連接導(dǎo)管供貨單位是一家無生產(chǎn)許可證的一家鎮(zhèn)辦企業(yè)?！痢聊?月8日2時(shí)09分，某化肥有限責(zé)任公司發(fā)生液氨泄漏事故。這起事故共泄漏液氨約20.1噸，造成死亡13人，重度中毒24人液相連接導(dǎo)管供貨單位是一家無生產(chǎn)許可證的一家鎮(zhèn)辦企業(yè)?！痢聊陮O少鵬-風(fēng)險(xiǎn)防范和安全責(zé)任課件既有系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在的嚴(yán)重缺陷導(dǎo)致設(shè)備故障的問題，同時(shí)暴露出了故障之后應(yīng)急處理和安全管理方面存在的問題，他特別指出，這是一起不該發(fā)生的、完全可以避免和防范的重大責(zé)任事故—駱琳時(shí)任國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)既有系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在的嚴(yán)重缺陷導(dǎo)致設(shè)備故障的問題，同時(shí)暴露出了故11月22日山東聯(lián)合化工冷凝器檢修，爆燃致死14人11月22日山東聯(lián)合化工冷凝器檢修，爆燃致死14人事故直接原因該公司在對(duì)三聚氰胺裝置冷凝系統(tǒng)的道生油冷凝器進(jìn)行緊急維修時(shí)，因操作不當(dāng)，導(dǎo)致冷凝器中殼層的打壓用水進(jìn)入熱氣冷卻器內(nèi)，造成器內(nèi)道生油（含聯(lián)苯26.5%、聯(lián)苯醚73.5%，當(dāng)時(shí)器內(nèi)溫度為246℃）突沸噴出后爆燃。冷凝器設(shè)計(jì)制造固有缺陷，自7月開車以來泄露六次事故直接原因冷凝器設(shè)計(jì)制造固有缺陷，自7月開車以來泄露六次《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033）切爾諾貝利核電事故教訓(xùn)公式化的大綱在指導(dǎo)操作有關(guān)安全措施的部分（該安全部分僅僅說到：在這些試驗(yàn)當(dāng)中執(zhí)行所有接通開關(guān)的操作都要有值班長(zhǎng)準(zhǔn)許，在緊急事件情況下工作人員按電站規(guī)程行動(dòng)，以及在這些試驗(yàn)開始之前總指揮－－一位電氣工程師，不是反應(yīng)堆裝置專家－－應(yīng)該通知值班的安全工作人員）。切爾諾貝利核電事故教訓(xùn)公式化的大綱在指導(dǎo)操作切爾諾貝利核電事故教訓(xùn)技術(shù)專家隱患最初認(rèn)為，事故的主要原因是該機(jī)組操作人員違背操作指令和規(guī)程的這些極不可能事件的組合所造成的。由于操作人員使反應(yīng)堆進(jìn)入不可控狀態(tài)。時(shí)隔七年后，更深層次的原因。反應(yīng)堆設(shè)施的設(shè)計(jì)者，沒有提供能夠防止第4號(hào)機(jī)組這樣的事故（即切除技術(shù)保護(hù)系統(tǒng)和接連幾次違反操作規(guī)程的事故）情況下的安全保護(hù)措施，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為發(fā)生這樣的組合事件是極不可能的切爾諾貝利核電事故教訓(xùn)技術(shù)專家隱患時(shí)隔七年后，更深層次的原因設(shè)計(jì)是把一種計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)想通過視覺的形式傳達(dá)出來的活動(dòng)過程。人類通過勞動(dòng)改造世界，創(chuàng)造文明，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，而最基礎(chǔ)、最主要的創(chuàng)造活動(dòng)是造物。設(shè)計(jì)便是造物活動(dòng)進(jìn)行預(yù)先的計(jì)劃，可以把任何造物活動(dòng)的計(jì)劃技術(shù)和計(jì)劃過程理解為設(shè)計(jì)。思想可能是最重要的設(shè)計(jì)工具。除了技術(shù)，設(shè)計(jì)要求判斷和創(chuàng)造力。物料、機(jī)械、設(shè)備、零件、組裝、制度規(guī)范文件、安全警示標(biāo)識(shí)、信息、管理（選擇、策劃、評(píng)審、決策）設(shè)計(jì)是把一種計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)想通過視覺的形式傳達(dá)出來的活動(dòng)過程造成鍋爐發(fā)生事故的直接原因一、設(shè)計(jì)、安裝鍋爐結(jié)構(gòu)不合理造成某些部位強(qiáng)度不夠、水循環(huán)不良、存在熱偏差或爐體不能自由膨脹等；鍋爐材質(zhì)不符合質(zhì)量要求；排污口安裝高，泥渣無法排盡；鍋爐兩端無膨脹滑動(dòng)支點(diǎn)，管道膨脹受阻；安全閥設(shè)計(jì)不合理，調(diào)試不符合要求；水位表安裝位置不合理；壓力表不準(zhǔn)或連接管未按要求安裝；防爆門過重或卸壓面積不足；排煙溫度設(shè)計(jì)不合理等。造成鍋爐發(fā)生事故的直接原因一、設(shè)計(jì)、安裝鍋爐結(jié)構(gòu)不合理造成某造成鍋爐發(fā)生事故的直接原因二、鍋爐運(yùn)行管理不善造成鍋爐缺水或滿水；水質(zhì)管理不善引起鍋爐結(jié)垢；除氧不善使金屬受熱面產(chǎn)生腐蝕；排污不及時(shí)造成爐水堿度過高；調(diào)節(jié)不及時(shí)造成鍋爐霧化不良、燃燒不完全、火焰不穩(wěn)定或偏斜；燃燒器本身故障或燃燒系統(tǒng)故障造成鍋爐熄火等。造成鍋爐發(fā)生事故的直接原因二、鍋爐運(yùn)行管理不善造成鍋爐缺水或造成鍋爐發(fā)生事故的直接原因三、鍋爐管理制度不健全，鍋爐受壓部件及安全附件（安全閥、壓力表和水位計(jì)）等缺乏定期檢驗(yàn)、檢修；操作人員無證操作或操作證未按時(shí)審驗(yàn)；操作人員技術(shù)素質(zhì)低，缺乏常見事故隱患判斷能力；設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修不及時(shí)、不到位等。造成鍋爐發(fā)生事故的直接原因三、鍋爐管理制度不健全，鍋爐受壓部設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的好差直接影響整體工作的質(zhì)量、功能和效率，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少設(shè)計(jì)階段應(yīng)遵循本質(zhì)安全設(shè)計(jì)原則，采用削減、緩解、替代、簡(jiǎn)化等手段，通過局部改用沒有危險(xiǎn)或危險(xiǎn)性較小的物料或過程，從設(shè)計(jì)源頭上消除或削減危險(xiǎn)源。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的兩個(gè)問題三同時(shí)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的好差直接影響整體工作的質(zhì)量、功能和效率，直接決原廠長(zhǎng)（現(xiàn)黨委書記）劉金寶作為單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)這起爆炸事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總工程師陳建俊作為單位的設(shè)計(jì)技術(shù)主要負(fù)責(zé)人，變更蒸汽檢漏孔結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，并以保密為由未及時(shí)告知使用單位，是這起事故的直接責(zé)任者，對(duì)這起爆炸事故負(fù)有直接責(zé)任。2005年3月21日，尿素合成塔爆炸原廠長(zhǎng)（現(xiàn)黨委書記）劉金寶作為單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)這起爆炸事故本質(zhì)安全

指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。本質(zhì)安全(1)企業(yè)是否頒布了達(dá)成一致的、清楚的安全期望的聲明或政策？(2)您是否清楚地了解組織需要通過什么來強(qiáng)化安全管理并使之達(dá)到更高安全水平？(3)是否檢查過您的員工理解了這些期望？對(duì)管理人員的提問(1)企業(yè)是否頒布了達(dá)成一致的、清楚的安全期望的聲明或政策？(4)怎樣知道您的管理人員忠于這樣的信念——“安全第一”的企業(yè)也是運(yùn)行良好的企業(yè)？(5)在上次的管理會(huì)議上安全是否是首先討論的議題？(6)上周您做了什么來示范對(duì)安全的承諾？(7)是否一貫堅(jiān)持表揚(yáng)良好的實(shí)踐并挑戰(zhàn)不良的實(shí)踐？對(duì)管理人員的提問(4)怎樣知道您的管理人員忠于這樣的信念——“安全第一”的圣人不病，以其病?。环蛭ú〔?，是以不病不知知，也?！兜赖陆?jīng)》病——疾病、問題、危險(xiǎn)、危機(jī)、隱患、矛盾、滅亡病圣人不病，以其病病；夫唯病病，是以不病病“病病”不是指一天到晚都害怕毛病，而是指沒有毛病的時(shí)候要提防毛病、預(yù)防毛??；有毛病的時(shí)候，要正視毛病、重視毛病。——未病防病、有病防變、病后防復(fù)發(fā)1998年1月，美國(guó)紐約大都會(huì)歌劇院，帕瓦羅蒂唱到高潮之際。。?！安〔　辈皇侵敢惶斓酵矶己ε旅?，而是指沒有毛病的時(shí)候要提防會(huì)說謊的貓?jiān)谌粘Ｉ钪校覀儾荒苷f謊話，如果你說了很多次謊話，到時(shí)候想改正，就來不及了會(huì)說謊的貓?jiān)谌粘Ｉ钪校覀儾荒苷f謊話，如果你說了很多次謊話

用謊言掩蓋謊言

——得到的將是更大的謊言。

——在安全生產(chǎn)領(lǐng)域必將為謊言付出沉重的代價(jià)！

生活中，聽?wèi)T了謊言就會(huì)對(duì)真話產(chǎn)生抗體；

看慣了虛偽就會(huì)對(duì)真誠(chéng)產(chǎn)生懷疑。

用謊言掩蓋謊言

——得到的將是更大的謊言。

對(duì)比7.23動(dòng)車事故——

安全工作需要的是智慧而不是精明智慧精明對(duì)比7.23動(dòng)車事故——

安全工作需要的是智慧而不是精明智慧(9)上次工程或生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)度滯后時(shí)，是否允許走捷徑了？(10)上一次當(dāng)員工因?yàn)榘踩蚨兄共僮鲿r(shí)，是否公開支持他們？對(duì)管理人員的提問(9)上次工程或生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)度滯后時(shí)，是否允許走捷徑了？對(duì)管(11)在非預(yù)期停機(jī)檢修后，您首先問的是關(guān)于安全的問題還是裝置何時(shí)會(huì)恢復(fù)運(yùn)行？(12)是否有系統(tǒng)確保獲得安全方面的正確信息以做出正確的決定？(13)是否配置了足夠的可用資源來實(shí)施已達(dá)成一致的改進(jìn)？對(duì)安全管理人員的提問(11)在非預(yù)期停機(jī)檢修后，您首先問的是關(guān)于安全的問題還是裝(14)是否確信未遂事件和大量的小事件真的都報(bào)告了？(15)上次管理體系或標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審是什么時(shí)候？可否對(duì)上次提出的關(guān)鍵問題有印象？對(duì)安全管理人員的提問建國(guó)以來最慘烈的一起公交車交通事故——事發(fā)前，有三起交通事故(14)是否確信未遂事件和大量的小事件真的都報(bào)告了？對(duì)安全管積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃——《文言》履霜，堅(jiān)冰至——《易》積善之家，必有余慶；(1)開工前我是否總能理解工作任務(wù)？(2)我是否知道我的職責(zé)？(3)我是否知道如果我沒有正確地執(zhí)行這項(xiàng)工作，可能會(huì)出什么錯(cuò)，可能會(huì)發(fā)生什么事？(4)我是否有必要的知識(shí)來進(jìn)行工作？(5)我是否知道對(duì)此任務(wù)負(fù)有責(zé)任的每一個(gè)人？對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的提問這不是我負(fù)責(zé)；我不知道。。(1)開工前我是否總能理解工作任務(wù)？對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的提問這不是我(6)這項(xiàng)工作是否有什么不正常的情況？(7)我是否需要幫助？我是否知道從哪里獲得幫助？(8)我是否知道如果出現(xiàn)差錯(cuò)我該做什么？(9)我是否理解有什么程序以及為什么要有這些程序？對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的提問高處作業(yè)或者電焊作業(yè)過程中，會(huì)有哪些不正常？(6)這項(xiàng)工作是否有什么不正常的情況？對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的提問高處作大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善。知止而后有定，定而后能靜，靜而后能安，安而后能慮，慮而后能得。

物有本末、事有始終——《大學(xué)》大學(xué)之道，物有本末、事有始終——《大學(xué)》(10)如果我參與編制我的工作指令，它們是否會(huì)更易于理解和執(zhí)行？我能夠做什么來改善這些指令？(11)我是否遵守了合適的程序？(12)我是否對(duì)意外情況做好了準(zhǔn)備？(13)當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)我是否停下來并思考？(14)我是否在走捷徑？對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的提問(10)如果我參與編制我的工作指令，它們是否會(huì)更易于理解和執(zhí)(15)在執(zhí)行工作時(shí)我是否保持干凈和整潔？(16)我是否報(bào)告了上次看到的問題？(17)當(dāng)我看見別人不安全地做事時(shí)我是否向他們指出來，當(dāng)別人以非常安全的方式做事時(shí)我是否說“干得好”？對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的提問(15)在執(zhí)行工作時(shí)我是否保持干凈和整潔？對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的提問(18)我是否真正理解我的行為會(huì)如何導(dǎo)致嚴(yán)重的后果？(19)我是否確保下一班的員工在接班時(shí)充分獲得所有安全相關(guān)事頊的信息？對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的提問探索性的工作態(tài)度主要表現(xiàn)在哪些方面？(18)我是否真正理解我的行為會(huì)如何導(dǎo)致嚴(yán)重的后果？對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人巴西失火夜總會(huì)僅一個(gè)出口現(xiàn)場(chǎng)約有2千多人，死亡236人巴西失火夜總會(huì)僅一個(gè)出口現(xiàn)場(chǎng)約有2千多人，死亡236人原因分析當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月27日凌晨2時(shí)30分左右，在舞臺(tái)上演出的一個(gè)樂隊(duì)的成員燃放焰火時(shí)引燃了屋頂?shù)母粢舨牧?，火?shì)迅速蔓延，夜總會(huì)頓時(shí)充滿黑煙。由于出口只有一個(gè)，人群逃離時(shí)發(fā)生踩踏，造成大量人員傷亡。原因分析事故發(fā)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時(shí)限內(nèi)，提供下列材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行政許可證復(fù)印件；組織機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員崗位職責(zé)說明；安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度文本；傷亡人員身份證明以及勞動(dòng)關(guān)系證明；與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程；有關(guān)人員安全教育培訓(xùn)情況和特種作業(yè)人員資格證明；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況的說明；事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖；有關(guān)責(zé)任人員上一年度收入情況證明；與事故有關(guān)的其他材料。事故發(fā)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時(shí)限內(nèi)，提供下列材結(jié)合對(duì)事故發(fā)生時(shí)相關(guān)人員的調(diào)查詢問認(rèn)為：

1.企業(yè)提供的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)許可證申報(bào)材料、應(yīng)急救援預(yù)案等資料，基本符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《尿素合成塔技術(shù)條件》等法律法規(guī)的要求。

2.現(xiàn)場(chǎng)收集到的記錄、資料中未發(fā)現(xiàn)該塔在事故發(fā)生前有超溫，超壓等異常現(xiàn)象，表明該塔運(yùn)行正常。結(jié)合對(duì)事故發(fā)生時(shí)相關(guān)人員的調(diào)查詢問認(rèn)為：

1.企業(yè)提供

3.詢問相關(guān)人員和收集到的資料表明，在事故前二個(gè)月中該尿塔未出現(xiàn)過開停車及其它非正常操作的情況。

4.相關(guān)的工藝運(yùn)行情況、工藝記錄、安全技術(shù)措施以及現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)封樣的分析結(jié)果表明：事故前該塔的操作、相關(guān)介質(zhì)和物料指標(biāo)大部分低于或控制在該塔設(shè)計(jì)指標(biāo)或《尿素技術(shù)規(guī)程》所確定的范圍。3.詢問相關(guān)人員和收集到的資料表明，在事故前二個(gè)月中在用的壓力容器均通過濟(jì)南市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究所的檢驗(yàn)，特種作業(yè)人員均持證上崗；當(dāng)班各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和操作人員現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)操作的行為得當(dāng)，現(xiàn)場(chǎng)工藝運(yùn)行數(shù)據(jù)基本正常。

調(diào)查組認(rèn)為：目前沒有發(fā)現(xiàn)該廠與尿素合成塔爆炸相關(guān)聯(lián)的直接原因。

在用的壓力容器均通過濟(jì)南市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究所的檢驗(yàn)，特種1、目標(biāo)的思考2、從事故處理說開去3、主體責(zé)任強(qiáng)化部分√我是來給大家提個(gè)醒的1、目標(biāo)的思考2、從事故處理說開去3、主體責(zé)任強(qiáng)化部分√我是山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任規(guī)定的強(qiáng)化部分山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任規(guī)定的強(qiáng)化部分安全救命的稻草在哪里？2002年《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施2003年起認(rèn)識(shí)到事故應(yīng)急重要性2004年提出安全生產(chǎn)主體責(zé)任05-09年事故隱患排查治理2011年起開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。。。救命的稻草安全救命的稻草在哪里？2002年《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施200

《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》

山東省人民政府令第260號(hào)

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的通知

魯安監(jiān)發(fā)〔2013〕30號(hào)

《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》

山東省人民政府《規(guī)定》生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。《規(guī)定》生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊(duì)）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)和考核。考核結(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。人人都是安全員，人人都是防火墻第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)。因?yàn)榘踩ü靖鱾€(gè)層面、每個(gè)角落、每位員工點(diǎn)點(diǎn)滴滴的事，只有公司高層管理層對(duì)所轄區(qū)的范圍安全負(fù)責(zé)，下屬對(duì)各自范圍安全負(fù)責(zé)，車間主任對(duì)車間的安全負(fù)責(zé)，生產(chǎn)組長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)的范圍安全負(fù)責(zé)，再到小組長(zhǎng)對(duì)員工的安全負(fù)責(zé)，涉及到每個(gè)層面、每個(gè)角落安全都有人負(fù)責(zé)。這個(gè)公司的安全才會(huì)真正有人負(fù)責(zé)。各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)。因?yàn)榘踩ü靖鱾€(gè)層面、每安全管理部門不管有多強(qiáng)，人員都是有限的，不可能深入到每個(gè)角落，每個(gè)地方，24小時(shí)監(jiān)督，所有安全必須是從高層到各級(jí)管理層到每位員工自身的責(zé)任，安全部門從技術(shù)上提供強(qiáng)有力的支持。只有每位員工對(duì)自己負(fù)責(zé)，每位員工是每個(gè)單位的元素，企業(yè)由員工組成，每個(gè)員工、組長(zhǎng)對(duì)安全負(fù)責(zé)，安全才有人負(fù)責(zé)，最后總裁才有信心說我對(duì)企業(yè)安全負(fù)責(zé)，否則，總裁、高級(jí)管理層對(duì)底下安全哪里出問題都不知道。這就是直接負(fù)責(zé)制，是員工對(duì)各自領(lǐng)域安全負(fù)責(zé)，是相當(dāng)重要的一個(gè)理念。

安全管理部門不管有多強(qiáng)，人員都是有限的，不可能深入到每個(gè)角落不是僅對(duì)“一把手”才談“安全領(lǐng)導(dǎo)力”安全領(lǐng)導(dǎo)力總經(jīng)理班組長(zhǎng)企業(yè)副總安全主管車間主任廠長(zhǎng)不是僅對(duì)“一把手”才談“安全領(lǐng)導(dǎo)力”安全領(lǐng)導(dǎo)力總經(jīng)理班組長(zhǎng)企一是指分內(nèi)應(yīng)做的事，如職責(zé)、盡責(zé)任、崗位責(zé)任等。二是指沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)。如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等。責(zé)任一是指分內(nèi)應(yīng)做的事，如職責(zé)、盡責(zé)任、崗位責(zé)任等。責(zé)任還有什么比丟掉責(zé)任更可怕的？還有什么比丟掉責(zé)任更可怕的？杭州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)副總工程師金柏正和同事都認(rèn)為，應(yīng)該是從對(duì)向車輛上飛出來的破裂剎車鼓殘片。

杭州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)副總工程師金柏正和同事都認(rèn)為，應(yīng)該是從對(duì)向車輛上孫少鵬-風(fēng)險(xiǎn)防范和安全責(zé)任課件孫魯賓說：“我也有孩子，做了孩子的父母，對(duì)孩子的關(guān)愛就多了很多，我那天的舉動(dòng)完全是出于本能，或者說出于老師這個(gè)工作的職責(zé)，見學(xué)生沒到校而家長(zhǎng)又沒有請(qǐng)假，我心里老感覺不踏實(shí)，所以就一遍遍地打電話，沒想到竟然救了一家人?！睂O魯賓說：“我也有孩子，做了孩子的父母，對(duì)孩子的關(guān)愛就多了很要用責(zé)任能力而不僅僅是用責(zé)任感爭(zhēng)取環(huán)境的認(rèn)可！要用責(zé)任能力而不僅僅是用責(zé)任感爭(zhēng)取環(huán)境的認(rèn)可！吉林中百亂扔煙蒂，不良習(xí)慣

吉林中百亂扔煙蒂，不良習(xí)慣

2011年11月26日，國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)文——關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任——國(guó)發(fā)23號(hào)文2011年11月26日，國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)文第九條企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，第九條企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)，注重發(fā)揮注冊(cè)安全工程師對(duì)企業(yè)安全狀況診斷、評(píng)估、整改方面的作用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗?！兑?guī)定》第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，建立單位負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。《規(guī)定》第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)帶班制度現(xiàn)場(chǎng)帶班人員要高度重視，認(rèn)真履行帶班職責(zé)，減少外出，深入現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處實(shí)行兩級(jí)（三級(jí)）帶班制度（公司級(jí)、部門級(jí)）重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)作業(yè)記錄佩戴防護(hù)用品和標(biāo)識(shí)考核關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)帶班制度現(xiàn)場(chǎng)帶班人員要高度重視，認(rèn)真履行帶班職責(zé)，減簽訂安全協(xié)議，發(fā)包單位一般承擔(dān)的安全責(zé)任A、對(duì)承包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，確認(rèn)其符合各項(xiàng)安全要求。話題：如何落實(shí)對(duì)勞務(wù)分包單位安全管理工作，發(fā)揮分包在安全管理過程中的積極作用？簽訂安全協(xié)議，發(fā)包單位一般承擔(dān)的安全責(zé)任話題：如何落實(shí)對(duì)勞務(wù)B、開工前對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。應(yīng)指定一名專職安監(jiān)人員負(fù)責(zé)發(fā)包工程的安全管理。C、督促承包單位做好開工前職工的安全教育和考試工作，并進(jìn)行必要的抽考和驗(yàn)證。D、對(duì)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)事先要求和督促承包單位編制安全施工措施，并監(jiān)督實(shí)施。B、開工前對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)E、施工安全組織技術(shù)措施，無該項(xiàng)措施，發(fā)生事故，由發(fā)包單位承擔(dān)全部責(zé)任F、對(duì)于承包單位監(jiān)督不力，造成較大傷亡，后果嚴(yán)重的，發(fā)包方也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。年初新聞大廈火災(zāi)二機(jī)床鑄造車間改造E、施工安全組織技術(shù)措施，無該項(xiàng)措施，發(fā)生事故，由發(fā)包單位承1、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4、定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；一企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)1、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；一企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)5、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；6、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援工作。8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。一企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)5、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時(shí)消除生產(chǎn)安新增以下四點(diǎn)：確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；組織實(shí)施本單位的職業(yè)危害防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；新增以下四點(diǎn)：安全文化（萬無一失）與應(yīng)急管理（一失萬無）事故未遂事故事故隱患事件安全文化（萬無一失）與應(yīng)急管理（一失萬無）事故未遂事故事故隱一制度和機(jī)構(gòu)保障1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核2、制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程3、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員

一制度和機(jī)構(gòu)保障1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全一

制度和機(jī)構(gòu)保障1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核明確各級(jí)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的責(zé)任內(nèi)容和獎(jiǎng)懲逐級(jí)、逐層次、逐崗位簽訂責(zé)任書一制度和機(jī)構(gòu)保障1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全一制度和機(jī)構(gòu)保障2、制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化，制定并適時(shí)修訂。安全生產(chǎn)管理制度主要包括的內(nèi)容一制度和機(jī)構(gòu)保障2、制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程（1）及時(shí)識(shí)別、獲取與企業(yè)相關(guān)、相適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，貫徹、傳達(dá)給從業(yè)人員；（2）崗位安全操作規(guī)程是確保生產(chǎn)安全的最基本、最重要的作業(yè)文件，應(yīng)是有效控制風(fēng)險(xiǎn)的第一手指導(dǎo)性文件。提醒保障措施提醒保障措施應(yīng)基于崗位生產(chǎn)特點(diǎn)中的特定風(fēng)險(xiǎn)，編制操作規(guī)程，主要依據(jù)：

1設(shè)備說明書

2設(shè)備安全技術(shù)要求或生產(chǎn)廠家提交的安全技術(shù)操作規(guī)程等。

3多年積累的安全操作經(jīng)驗(yàn)

4事故或事件發(fā)生后的獲得的安全教訓(xùn)等。

保障措施應(yīng)基于崗位生產(chǎn)特點(diǎn)中的特定風(fēng)險(xiǎn)，編制操作規(guī)程，主要依據(jù)：

1二制度和機(jī)構(gòu)保障2、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員

機(jī)構(gòu)和管理人員的要求機(jī)構(gòu)和管理人員的職責(zé)二制度和機(jī)構(gòu)保障2、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和管理人員的要求行業(yè)分類從業(yè)人員數(shù)量（單位人）法規(guī)要求<100【100,300）【300,1000）【1000高危險(xiǎn)性行業(yè)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)——應(yīng)當(dāng)設(shè)置安管人員配備專職2名以上專職安全管理人員至少一名安全工程師》5‰，至少3名安全工程師普通工貿(mào)行業(yè)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)————應(yīng)當(dāng)設(shè)置安管人員兼職專職》2名專職，3‰，至少一名安全工程師（千人以上的，至少2名）機(jī)構(gòu)和管理人員的要求行業(yè)分類從業(yè)人員數(shù)量（單位人）法規(guī)要求<高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員在千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計(jì)入該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員人數(shù)?！褂脛趧?wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任，不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員在千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建機(jī)構(gòu)和安全管理人員的職責(zé)提醒三點(diǎn)應(yīng)定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求、完成時(shí)間、負(fù)責(zé)人等并保存。編制安全管理組織機(jī)構(gòu)圖、安全管理人員網(wǎng)絡(luò)圖安全管理人員的待遇應(yīng)“高于”同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇保障措施提醒三點(diǎn)保障措施保障措施

人是生產(chǎn)活動(dòng)的第一要素，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的承擔(dān)者就是從業(yè)人員。每個(gè)崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全了，整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)才得以保障。1、政府部門組織的培訓(xùn)2、企業(yè)內(nèi)部組織的培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)三保障措施人是生產(chǎn)活動(dòng)的第一要素，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最一是政府部門組織的培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員特種作業(yè)人員，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)基本要求：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（總局3號(hào)令，自2006年3月1日起施行）《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（總局44號(hào)令，自2012年3月1日起施行）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（總局30號(hào)令，自2010年7月1日起施行）保障措施一是政府部門組織的培訓(xùn)基本要求：保障措施二是企業(yè)內(nèi)部組織的培訓(xùn)新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。

操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗半年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。

保障措施二是企業(yè)內(nèi)部組織的培訓(xùn)保障措施以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)。未明確職責(zé)的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派培訓(xùn)級(jí)別對(duì)象培訓(xùn)內(nèi)容授課人課時(shí)廠級(jí)新員工、臨時(shí)工、安全與健康、企業(yè)發(fā)展史、相關(guān)法規(guī)、典型案例人力和安全部門4-16課時(shí)車間（部門）級(jí)新員工、車間之間調(diào)整人員、復(fù)工人員車間情況安全技術(shù)用電防火車間主任和安全技術(shù)人員4-8課時(shí)班組級(jí)調(diào)換工種四新教育安全技術(shù)和崗位培訓(xùn)班組長(zhǎng)4-8課時(shí)培訓(xùn)級(jí)別對(duì)象培訓(xùn)內(nèi)容授課人課時(shí)廠級(jí)新員工、臨時(shí)工、安全與健康注意：三級(jí)安全教育卡，體現(xiàn)受教育意見和教育主管部門意見——我已經(jīng)接受三級(jí)安全教育，掌握了相應(yīng)的安全知識(shí)，安全制度并嚴(yán)格執(zhí)行——該員工已經(jīng)接受三級(jí)安全教育，并考試合格，同意進(jìn)行崗位作業(yè)注意：三級(jí)安全教育卡，體現(xiàn)受教育意見和教育主管部門意見培訓(xùn)教育管理五要素制定培訓(xùn)計(jì)劃開發(fā)培訓(xùn)課程組織實(shí)施培訓(xùn)組織培訓(xùn)考核填寫培訓(xùn)記錄分析培訓(xùn)需求、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)實(shí)施步驟和培訓(xùn)效果評(píng)估方法是否明確？根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)確定培訓(xùn)大綱，編制培訓(xùn)講義、設(shè)計(jì)課程簡(jiǎn)介觀察學(xué)員的反應(yīng)、檢查學(xué)員的學(xué)習(xí)結(jié)果、衡量培訓(xùn)前后的工作表現(xiàn)、班組作業(yè)效率有無提高提醒培訓(xùn)教育管理五要素制定培訓(xùn)計(jì)劃分析培訓(xùn)需求、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)場(chǎng)礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。總局44號(hào)令中國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。（第二十三條）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險(xiǎn)工藝操此次事故很可能由于韓亞航空公司內(nèi)部的培訓(xùn)產(chǎn)生問題，而當(dāng)時(shí)運(yùn)行該機(jī)種僅有43小時(shí)的“實(shí)習(xí)生”坐在了機(jī)長(zhǎng)的位子上握著操縱桿。——韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》韓亞航空公司8日說，失事客機(jī)的飛行員正在接受轉(zhuǎn)機(jī)型飛行訓(xùn)練，失事時(shí)是首次駕駛那架客機(jī)飛抵舊金山。此次事故很可能由于韓亞航空公司內(nèi)部的培訓(xùn)產(chǎn)生問題，而當(dāng)時(shí)運(yùn)行嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。礦山、危險(xiǎn)物品等高危企業(yè)要對(duì)新職工進(jìn)行至少72學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，建筑企業(yè)要對(duì)新職工進(jìn)行至少32學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，每年進(jìn)行至少20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)；礦山和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)從職業(yè)院校和技工院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生中錄用新職工?！稕Q定》第九條嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。礦山、危險(xiǎn)物品等高危企業(yè)要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)。高危企業(yè)要嚴(yán)格班前安全培訓(xùn)制度，有針對(duì)性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識(shí)、安全隱患和注意事項(xiàng)等，使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。要大力推廣“手指口述”等安全確認(rèn)法，幫助員工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規(guī)程作業(yè)。要加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平和現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力?！稕Q定》第十八條強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)。高危企業(yè)要嚴(yán)格班前安全培訓(xùn)制度，有針對(duì)性地教育培訓(xùn)立足現(xiàn)狀，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，輕重緩急，有條不紊地展開，除大綱體現(xiàn)的內(nèi)容外，提醒關(guān)注：1安全態(tài)度與安全文化2不良習(xí)慣與不安全行為3薄弱人員提醒保障措施教育培訓(xùn)立足現(xiàn)狀，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，輕重緩急，有條不紊地展開，除大綱149◆馬戲團(tuán)的象

149◆馬戲團(tuán)的象啟示：習(xí)慣是人們長(zhǎng)期養(yǎng)成的不易改變的行為和心理傾向。“人們99％的動(dòng)作純粹是下意識(shí)的、習(xí)慣性的，不需要記起，也不會(huì)忘記，這就是習(xí)慣。

習(xí)慣決定著人生活的方方面面，習(xí)慣決定行為。啟示：習(xí)慣是人們長(zhǎng)期養(yǎng)成的不易改變的行為和心理傾向?！叭藗儭?/p>

小到啃指甲、撓頭、握筆姿式以及雙臂交叉等微不足道的事，大到所有成功人士都有一個(gè)共性：那就是基于良好習(xí)慣構(gòu)成的日常行為規(guī)律。

◆小到啃指甲、撓頭、握筆姿式以及雙臂交叉等微不足道的事，

習(xí)慣是人最主要的、最穩(wěn)定的素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，很大程度取決于員工的行為，只有養(yǎng)成好的安全行為習(xí)慣，規(guī)范自己，才能減少生產(chǎn)事故的發(fā)生?！霸谀闵淖畛?0年中，你養(yǎng)成習(xí)慣；在你生命的最后30年中，習(xí)慣決定了你?！?--喬布斯

習(xí)慣是人最主要的、最穩(wěn)定的素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，很大薄弱人員的主要表現(xiàn)1、經(jīng)常酗酒的“酗酒人”2、弱智及反應(yīng)遲鈍，不能獨(dú)立工作的“低能人”3、性格簡(jiǎn)單粗暴、心存僥幸、冒險(xiǎn)蠻干的“魯莽人”4、新分配至車間的職工、臨時(shí)工，安全意識(shí)缺乏、操作技術(shù)不熟練的“無知人”5、工作家庭兩頭忙，精力渙散的“疲勞人”保障措施薄弱人員的主要表現(xiàn)保障措施薄弱人員的主要表現(xiàn)6、急于求成、爭(zhēng)強(qiáng)好勝的“逞能人”7、工作消極、遇事湊合的“懶惰人”8、婚喪嫁娶、家庭負(fù)擔(dān)重，家有病人，探親歸來，家庭同事間發(fā)生矛盾或摩擦，受表揚(yáng)、批評(píng)思想波動(dòng)大的“情緒人”保障措施薄弱人員的主要表現(xiàn)保障措施有人做過一項(xiàng)研究，當(dāng)管理者告訴員工做事的方法時(shí)，一般員工只能記住其中的10%;如果管理者給他做示范，他便能記住60%;如果管理者與他一起做，他就會(huì)記住90%甚至更多。這樣的幫助指導(dǎo)實(shí)質(zhì)為：第一，講解并示范；第二，參與并分享；第三，獨(dú)立操作。我們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)：幫助的目的是指導(dǎo)，而不是越俎代庖。有人做過一項(xiàng)研究，當(dāng)管理者告訴員工做事的方法時(shí)，一般員工只能1、資金投入的相關(guān)要求2、物質(zhì)保障的相關(guān)要求

資金和物質(zhì)保障四保障措施

加大安全生產(chǎn)投入，提供安全生產(chǎn)物質(zhì)保障，是從源頭上制止安全事故發(fā)生的重要保障。1、資金投入的相關(guān)要求資金和物質(zhì)保障四保障措施加（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)事項(xiàng)（九項(xiàng)）（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；1、資金投入的相關(guān)要求《工傷保險(xiǎn)條例》國(guó)務(wù)院第586號(hào)保障措施（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金五大變化：擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)適用范圍。擴(kuò)大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍。簡(jiǎn)化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭(zhēng)議處理程序。提高了一次性工亡補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。增加了工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目。保障措施五大變化：保障措施財(cái)政部安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知財(cái)企〔2012〕16號(hào)1、資金投入的相關(guān)要求保障措施財(cái)政部安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用第十一條機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。海ㄒ唬I(yíng)業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提取；（二）營(yíng)業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提?。弧ㄎ澹I(yíng)業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。財(cái)企[2012]16號(hào)規(guī)定安全費(fèi)用提取比例-示例保障措施第十一條機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超2、物質(zhì)保障的相關(guān)要求（1）依法遵守國(guó)家和省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定（2）推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，采用四新，淘汰落后。（3）安全場(chǎng)所、安全設(shè)施與勞動(dòng)防護(hù)用品（4）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作保障措施2、物質(zhì)保障的相關(guān)要求保障措施“三同時(shí)”：安全設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局令第36號(hào)）保障措施“三同時(shí)”：安全設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程——《安全生產(chǎn)法》——《職業(yè)病防治法》——《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》——《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）——《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局第17號(hào)令）——《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）——《山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕124號(hào)）等等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援的依據(jù)保障措施生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援的依據(jù)保障措施高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍——《規(guī)定》第二十三條高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每第十六條“對(duì)于事故發(fā)生后，積極施救，努力挽回事故損失，有效避免損失擴(kuò)大；積極配合調(diào)查，賠償受害人損失的，可依法從寬處罰。”——“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見”最高人民法院保障措施第十六條“對(duì)于事故發(fā)生后，積極施救，努力挽回事故損失，有效避遼源中心醫(yī)院

先不要報(bào)警遼源中心醫(yī)院

先不要報(bào)警北京新華聯(lián)物業(yè)，在污水井內(nèi)維修作業(yè)，7人死亡無知無畏當(dāng)前事故存在的一個(gè)普遍問題盲目施救傷亡更大，令人痛心北京新華聯(lián)物業(yè)，在污水井內(nèi)維修作業(yè)，7人死亡無知無畏當(dāng)前事故現(xiàn)場(chǎng)管理方面2011年4月19日上海電信大樓13樓機(jī)房著火，現(xiàn)場(chǎng)五人，死亡四人盜亦有道保障措施現(xiàn)場(chǎng)管理方面2011年4月19日上海電信大樓13樓機(jī)房應(yīng)當(dāng)別于、優(yōu)于團(tuán)隊(duì)團(tuán)伙不可同日而語保障措施應(yīng)當(dāng)別于、優(yōu)于團(tuán)隊(duì)團(tuán)伙不可同日而語保障措施

如果說安全生產(chǎn)投入是一項(xiàng)“硬”指標(biāo)，那么安全生產(chǎn)管理就是一項(xiàng)“軟”指標(biāo)。主要內(nèi)容：1、開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和班組達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)2、高危險(xiǎn)性行業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法取得安全許可證3、建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系五

安全管理保障如果說安全生產(chǎn)投入是一項(xiàng)“硬”指標(biāo)，那么安全生產(chǎn)管理就4、重大危險(xiǎn)源管理5、應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告制度6、應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。7、作業(yè)行為管理4、重大危險(xiǎn)源管理1、開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和班組達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）13項(xiàng)一級(jí)要素，40項(xiàng)二級(jí)要素本規(guī)范屬于做好安全管理的基礎(chǔ)要求或底線要求，基本具備現(xiàn)代安全管理的特點(diǎn)。1、開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和班組達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)管理者們——特別是生產(chǎn)型企業(yè)的管理者們——上了嚴(yán)峻的一課：要想提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高生產(chǎn)效率，減少安全事故，不在班組管理上做文章是不行的。一個(gè)化工企業(yè)的老板世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)管理者們——特別是生產(chǎn)型企業(yè)的管理者們班組長(zhǎng)管理特點(diǎn)覆蓋面廣效果直接要素多元內(nèi)容具體全實(shí)細(xì)雜班組長(zhǎng)管理特點(diǎn)覆蓋面廣效果直接要素多元內(nèi)容具體全實(shí)細(xì)雜在班前會(huì)上要突出“三交”（交任務(wù)、交安全、交措施）和“三查”（查工作著裝、查精神狀態(tài)、查個(gè)人防護(hù)用品），并針對(duì)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行情況，作業(yè)環(huán)境等，有針對(duì)性地提出安全注意事項(xiàng)。安全分析預(yù)測(cè)活動(dòng)針對(duì)性和預(yù)見性在班前會(huì)上要突出“三交”（交任務(wù)、交安全、交措施）和“三查”操作者必須提前10分鐘進(jìn)入崗位，檢查本崗位的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)情況及環(huán)境衛(wèi)生情況。上班前四小時(shí)內(nèi)不得飲酒能控制早晨的人，方可控制人生。一個(gè)人如果連早起都做不到，你還指望他這一天能做些什么——南懷瑾（1918年3月18日－2012年9月29日）操作者必須提前10分鐘進(jìn)入崗位，檢查本崗位的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、生大量的安全事故統(tǒng)計(jì)資料表明，工傷事故與年齡存在著一定的關(guān)系，工傷事故頻率的最大值發(fā)生在18-30歲之間，而且是在入公司工作的前一兩年，即剛?cè)牍静婚L(zhǎng)的青年新員工最容易發(fā)生工傷事故大量的安全事故統(tǒng)計(jì)資料表明，工傷事故與年齡存在著一定的關(guān)系，2、建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查和立即消除安全隱患。

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（總局16號(hào)令，自2008年2月1日起施行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》安委辦〔2012〕28號(hào)，2012年7月3日2、建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查和立179引發(fā)事故的四個(gè)基本要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理缺陷事故179引發(fā)事故的四個(gè)基本要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物（一）安全生產(chǎn)管理制度健全和落實(shí)情況；（二）設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài)，危險(xiǎn)源控制狀態(tài)，安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；（三）作業(yè)場(chǎng)所達(dá)到職業(yè)病防治要求情況；（四）從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位危險(xiǎn)因素情況，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況。安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)管理制度健全和落實(shí)情況；安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)（五）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；（六）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為情況，以及對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止情況；（七）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況；安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容（五）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；安孫少鵬-風(fēng)險(xiǎn)防范和安全責(zé)任課件2023/1/31832、關(guān)鍵環(huán)節(jié)2.1總體策劃能力——編制《危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃實(shí)施方案》要點(diǎn)如下：1）辨識(shí)、評(píng)價(jià)目的、范圍2）辨識(shí)、評(píng)價(jià)時(shí)間要求3）辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作組任務(wù)分工4）辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作流程介紹5）辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作質(zhì)量要求2022/12/281832、關(guān)鍵環(huán)節(jié)2.1總體策劃能力—2023/1/31842.2要收集那些資料？要點(diǎn)如下：1）重要工藝流程圖2）重要作業(yè)區(qū)平面位置圖3）危險(xiǎn)材料清單4）近幾年職業(yè)健康安全事故、事件清單5）組織適用的有關(guān)OSH法律法規(guī)清單6）組織現(xiàn)行有關(guān)OSH管理的規(guī)章制度及表格清單2022/12/281842.2要收集那些資料？要點(diǎn)如下：2023/1/31852.3為什麼要建立主要作業(yè)單元的危害提示表及如何建立？要點(diǎn)如下：

組成危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作組的人員盡管主要來自各管理崗位和生產(chǎn)崗位，但每人的工作背景及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不盡然相同，因此，有必要列出各主要作業(yè)單元的危害提示表幫助那些對(duì)本單元不太熟悉的評(píng)價(jià)人員開展辨識(shí)工作。

辨識(shí)不遺漏、辨識(shí)正確、參考作用1）建立危害提示表的目的2022/12/281852.3為什麼要建立主要作業(yè)單元的2）建立危害提示表應(yīng)遵循的原則建立危害提示表的單元應(yīng)該是企業(yè)的主要作業(yè)單元，即該單元的失效會(huì)影響到整個(gè)企業(yè)的職業(yè)安全健康績(jī)效；危害提示表中的危害應(yīng)該滿足如下要求之一：n

具有重大或關(guān)鍵影響n

本企業(yè)未發(fā)生，但行業(yè)中其他企業(yè)發(fā)生過事故的危害n

本企業(yè)歷史上發(fā)生過，很長(zhǎng)一段時(shí)間未再發(fā)生的重大事故（工藝條件未發(fā)生重大變化）n

新工藝、新材料、新設(shè)施中存在辨識(shí)、評(píng)價(jià)人員容易疏忽的危害n

有關(guān)OSH法律、法規(guī)禁止的危害n

相關(guān)方強(qiáng)烈關(guān)注的行為或危害2）建立危害提示表應(yīng)遵循的原則建立危害提示表的單元應(yīng)該是企業(yè)2.5開展危害辨識(shí)需要考慮的因素？1）班組進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)應(yīng)考慮的內(nèi)容

本班組風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能發(fā)