第一部分 部門行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力 行使依據(jù)、運(yùn)行流程及

PAGEPAGE2第一部分部門行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范懷化市物價(jià)局行政權(quán)力運(yùn)行一覽表局長局長統(tǒng)攬全局行政權(quán)力運(yùn)作，履行全局工作的決定權(quán)。副調(diào)研員分管價(jià)格認(rèn)證中心副調(diào)研員分管價(jià)格認(rèn)證中心總經(jīng)濟(jì)師分管服務(wù)價(jià)格科、價(jià)格信息監(jiān)測中心。副局長分管辦公室、工會(huì)、價(jià)格協(xié)會(huì)秘書處。紀(jì)檢組長主管紀(jì)檢監(jiān)察工作，分管價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)?？偨?jīng)濟(jì)師分管服務(wù)價(jià)格科、價(jià)格信息監(jiān)測中心。副局長分管辦公室、工會(huì)、價(jià)格協(xié)會(huì)秘書處。紀(jì)檢組長主管紀(jì)檢監(jiān)察工作，分管價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)。副局長分管收費(fèi)管理科、價(jià)調(diào)辦。副局長分管綜合法規(guī)科、商價(jià)科、政務(wù)服務(wù)窗口。副局長分管人事、價(jià)格監(jiān)督檢查局、機(jī)關(guān)黨委。價(jià)格信息監(jiān)測中心權(quán)限：價(jià)格監(jiān)測工作和價(jià)格預(yù)警預(yù)測工作。PAGE80PAGE201綜合法規(guī)科一、責(zé)任人綜合法規(guī)科實(shí)行科長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，科長主持全面工作，并對科內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。二、行政職權(quán)（職能職責(zé)）1.負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審核和管理；2.負(fù)責(zé)相關(guān)文件的合法性審查；3.按規(guī)定辦理信訪工作；4.按規(guī)定受理價(jià)格行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。三、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價(jià)格法》；2.《湖南省行政程序規(guī)定》；3.《中華人民共和國行政復(fù)議法》；4.《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》；5.《國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政復(fù)議實(shí)施辦法》；6.《中華人民共和國信訪條例》；7.《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》；8.其他相關(guān)法規(guī)。三、主要工作流程和辦理時(shí)限及權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施（一）行政復(fù)議工作流程圖條件：1、申請主題符合要求條件：1、申請主題符合要求2、有明確的被申請人3、請求明確事實(shí)存在4、屬于復(fù)議申請范圍5、不超過60日申請期口頭申請申請書面書面不符合規(guī)定決定不予受理，并書面告知申請人。風(fēng)險(xiǎn)①不符合規(guī)定決定不予受理，并書面告知申請人。風(fēng)險(xiǎn)②受理受理符合規(guī)定的，自接到之日起即為受理符合規(guī)定的，自接到之日起即為受理被申請人收到申請書副本及提出答復(fù)通知后10日內(nèi)提交答復(fù)及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)材料。被申請人收到申請書副本及提出答復(fù)通知后10日內(nèi)提交答復(fù)及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)材料。審理審理復(fù)議機(jī)構(gòu)對具體行政行為合法性及適當(dāng)性進(jìn)行審理復(fù)議機(jī)構(gòu)對具體行政行為合法性及適當(dāng)性進(jìn)行審理風(fēng)險(xiǎn)③復(fù)議決定決定復(fù)議決定決定限期履行限期履行風(fēng)險(xiǎn)④維持維持自受理之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定（情況復(fù)雜可延長30日）自受理之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定（情況復(fù)雜可延長30日）變更變更送達(dá)送達(dá)撤銷可作出賠償內(nèi)容的決定或責(zé)令重新作出具體行政行為撤銷可作出賠償內(nèi)容的決定或責(zé)令重新作出具體行政行為立卷存檔立卷存檔權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①：無故不受理行政復(fù)議申請或不按法律法規(guī)受理復(fù)議申請；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②：經(jīng)審查后，因?qū)Ψㄒ?guī)、政策不熟，不能對復(fù)議申請作出正確的分類處理，或者因工作粗心，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的申請不按規(guī)定轉(zhuǎn)送或未告知申請人；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)③：在對復(fù)議材料進(jìn)行審查時(shí)，馬虎敷衍不堅(jiān)持原則；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)④：違反規(guī)定接受復(fù)議當(dāng)事人的好處，不能公平公正的作出復(fù)議決定。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1.認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，全面熟悉政策業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)水平；2.加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和廉潔自律教育，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定進(jìn)行復(fù)議工作；3.強(qiáng)化程序意識(shí)，堅(jiān)持按程序辦事；4.強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。（二）信訪工作流程圖來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、轉(zhuǎn)送、交辦、等信訪事項(xiàng)受理來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、轉(zhuǎn)送、交辦、等信訪事項(xiàng)受理風(fēng)險(xiǎn)①不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人能當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人能當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)風(fēng)險(xiǎn)②受理不予受理書面告知申請人并說明理由登記、分類書面告知申請人并說明理由登記、分類風(fēng)險(xiǎn)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批③主管、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)科室、檢查局承辦轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)科室、檢查局承辦風(fēng)險(xiǎn)④情況復(fù)雜的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長期限，不超過30日自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，并給出處理意見呈分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批情況復(fù)雜的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長期限，不超過30日自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，并給出處理意見呈分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批風(fēng)險(xiǎn)⑤形成書面材料答復(fù)（告知）信訪人形成書面材料答復(fù)（告知）信訪人材料歸檔市長信箱、局長信箱等信訪事項(xiàng)，及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給相關(guān)部門材料歸檔市長信箱、局長信箱等信訪事項(xiàng)，及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給相關(guān)部門權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①：接訪不辦或接待工作不細(xì)；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②：對收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記或者不按規(guī)定程序辦理；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)③：未按規(guī)定報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批示擅自處理；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)④：對信訪投訴互相推諉，久拖不辦，超過辦理時(shí)限；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)⑤：答復(fù)意見未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批擅自處理，造成不良后果；風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1.嚴(yán)格信訪件辦理時(shí)限，實(shí)行負(fù)責(zé)人督辦制；2.建立信訪件辦理情況反饋制度，確保信訪舉報(bào)“件件有著落，事事有回音”；3.強(qiáng)化工作紀(jì)律和保密紀(jì)律教育；4.實(shí)行保密工作問責(zé)制。行政事業(yè)性收費(fèi)管理科一、責(zé)任人行政事業(yè)性收費(fèi)管理科實(shí)行科長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，科長主持全面工作，并對科內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。二、行政職權(quán)（職能職責(zé)）1.負(fù)責(zé)管理全市行政事業(yè)性收費(fèi)，審批事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；2.負(fù)責(zé)教育行政部門的行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格；3.中小學(xué)課本和教輔材料印張價(jià)格；4.承擔(dān)行政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款事業(yè)單位的培訓(xùn)班收費(fèi)管理及各類學(xué)校培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管工作；5.負(fù)責(zé)市直和省屬在懷行政事業(yè)單位《收費(fèi)許可證》的核發(fā)及年檢年審工作；6.協(xié)調(diào)、處理涉及行政事業(yè)性收費(fèi)的爭議。三、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價(jià)格法》；2.《中華人民共和國行政許可法》；3.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》；4.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》；5.《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》；6.《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》7.《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》；8.《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》；9.《湖南省行政程序規(guī)定》；10.《湖南省政府定價(jià)目錄》；11.《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證管理辦法》；12.其他相關(guān)法規(guī)。四、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)1：不按操作規(guī)則、程序要求辦理行政審批事項(xiàng)；收受不正當(dāng)利益，接受審批對象的宴請等；濫用職權(quán)、玩忽職守、超越法定職權(quán)審批；辦事拖沓，態(tài)度生硬，故意刁難當(dāng)事人；風(fēng)險(xiǎn)2：濫用職權(quán)，對無需審核的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，或?qū)π柽M(jìn)行審核的事項(xiàng)不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，對申請?zhí)峤惶摷俨牧匣蛞?guī)避法律的行為予以默認(rèn)；風(fēng)險(xiǎn)3：工作效率不高，不按照辦事時(shí)限、操作規(guī)則和程序辦理本環(huán)節(jié)事項(xiàng)，明知申請材料不符合法定條件或內(nèi)容不合法、不真實(shí)、礙于友情、親情等原因，違反法律規(guī)定擅自審核通過或批準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1.建立健全廉政制度，加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)責(zé)任的廉政意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)行“三誤”問責(zé)制度和行政責(zé)任追究制，對失職、瀆職等違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅處理；2.加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治思想覺悟及業(yè)務(wù)水平，提高工作人員抗風(fēng)險(xiǎn)能力；明確法定程序和法律要求，加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序、法定時(shí)限辦理；3.自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“兩集中、兩到位”要求，規(guī)范行政審批的事項(xiàng)、內(nèi)容和程序。五、主要工作流程和辦理時(shí)限

(一)強(qiáng)制性短期培訓(xùn)班、服務(wù)性短期培訓(xùn)班收費(fèi)審批流程圖窗口收件窗口收件申報(bào)材料：1、短期培訓(xùn)收費(fèi)申報(bào)審批表；2、短期培訓(xùn)許可的合法有效文件（強(qiáng)制性短期培訓(xùn)需提供下列依據(jù)之一：（1）全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的法律；（2）國務(wù)院制定的行政法規(guī)及其他規(guī)范性文件；（3）國務(wù)院各部門制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件；（4）省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的地方性法規(guī)；（5）省人民政府制定的規(guī)章；3、短期培訓(xùn)日程安排表；4、培訓(xùn)必須的書籍資料目錄和一次性耗材明細(xì)表；5、與申報(bào)培訓(xùn)事項(xiàng)相對應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)資質(zhì)證明。非國家行政機(jī)關(guān)舉辦的強(qiáng)制性短期培訓(xùn)必需提供相應(yīng)的國家行政職能機(jī)關(guān)委托相關(guān)部門培訓(xùn)的委托書。大中專院校受單位（企業(yè)）委托舉辦集體短期培訓(xùn)必需提供相應(yīng)單位（企業(yè)）委托培訓(xùn)協(xié)議書。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審查審查承辦崗位：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科承辦人員：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科科長辦理時(shí)限：7個(gè)工作日批準(zhǔn)批準(zhǔn)承辦崗位：分管行政事業(yè)性收費(fèi)管理的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日（二）行政事業(yè)性收費(fèi)許可證換發(fā)證（年審）流程圖窗口收件窗口收件申報(bào)材料：1、行政事業(yè)性收費(fèi)年檢年審申報(bào)表；2、申報(bào)單位年度財(cái)務(wù)報(bào)表；3、非稅票據(jù)領(lǐng)購證；4、非稅收入票據(jù)；5、收費(fèi)許可證（副本）；6、收費(fèi)員證；7、收費(fèi)收入分解上收的有關(guān)文件。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：即時(shí)審查審查承辦崗位：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科承辦人員：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科辦事人員辦理時(shí)限：6個(gè)工作日批準(zhǔn)批準(zhǔn)承辦崗位：分管行政事業(yè)性收費(fèi)管理科的副局長辦理時(shí)限：3個(gè)工作日出證出證承辦崗位：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科承辦人員：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科辦事人員辦理時(shí)限：1個(gè)工作日（三）學(xué)生公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)校服價(jià)格及部分省授權(quán)市州審批管理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的審批窗口收件窗口收件申報(bào)材料：1、申請核定收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)（價(jià)格）的書面報(bào)告；2、申報(bào)單位近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表（含成本測算資料）；3、成本監(jiān)審必備資料（市直申報(bào)單位提供）：成本監(jiān)審必備資料：(1)申報(bào)單位提供資料完整性和真實(shí)性承諾書；(2)成本監(jiān)審項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表；(3)成本監(jiān)審項(xiàng)目構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表；(4)人員工資表(1個(gè)月)；(5)近3年資產(chǎn)負(fù)債表、收入與支出報(bào)表、利潤表（損益表）、審計(jì)報(bào)告；4、成本監(jiān)審結(jié)論書（縣級(jí)申報(bào)審批件由縣級(jí)價(jià)格主管部門提供）。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：1個(gè)工作日承辦承辦崗位：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科承辦人員：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科科長辦理時(shí)限：承辦承辦崗位：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科承辦人員：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科科長辦理時(shí)限：10個(gè)工作日審查承辦崗位：綜合法規(guī)科承辦人員：綜合法規(guī)科科長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日成本監(jiān)審（縣級(jí)申報(bào)件進(jìn)行成本復(fù)核）成本監(jiān)審（縣級(jí)申報(bào)件進(jìn)行成本復(fù)核）承辦崗位：價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)承辦人員：價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)隊(duì)長辦理時(shí)限：20個(gè)工作日執(zhí)行特別程序?qū)弻徍顺修k崗位：分管行政事業(yè)性收費(fèi)管理科的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日批批準(zhǔn)承辦崗位：局長簽發(fā)辦理時(shí)限：1個(gè)工作日（四）社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核備案流程圖窗口收件窗口收件申報(bào)材料：1、申請收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)備案的書面報(bào)告；2、資質(zhì)證書：（1）教育主管部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障主管部門頒發(fā)的（社會(huì)力量辦學(xué)許可證）、（2）民政部門頒發(fā)的許可證、（3）法人登記書；3、成本測算材料：(1)申報(bào)單位提供資料完整性和真實(shí)性承諾書、(2)成本監(jiān)審項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表、(3)成本監(jiān)審項(xiàng)目構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表、(4)人員工資表(1個(gè)月)、(5)近3年資產(chǎn)負(fù)債表、收入與支出報(bào)表、利潤表（損益表）、審計(jì)報(bào)告、(6)建設(shè)項(xiàng)目施工決（預(yù)算）書、施工合同、(7)貸款合同書、(8)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、批文、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、(9)企業(yè)簡介、(10)新建工程情況表（以上材料均加蓋公章）；4、成本監(jiān)審結(jié)論報(bào)告；5、合法有效的收費(fèi)文件；6、民辦學(xué)校收費(fèi)審核備案表；7、服務(wù)價(jià)格登記證。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：即時(shí)審查承辦崗位：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科審查承辦崗位：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科承辦人員：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科科長辦理時(shí)限：7個(gè)工作日批準(zhǔn)承辦崗位：分管行政事業(yè)性收費(fèi)管理科的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日備案出證承辦崗位：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科備案出證承辦崗位：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科承辦人員：行政事業(yè)性收費(fèi)管理科辦事人員辦理時(shí)限：1個(gè)工作日商品價(jià)格管理科一、責(zé)任人商品價(jià)格科實(shí)行科長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，科長主持全面工作，并對科內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按崗位分工，分別承擔(dān)各自工作職責(zé)。二、行政職權(quán)（職能職責(zé)）1.承擔(dān)電力價(jià)格及其附加和電力價(jià)內(nèi)外基金的監(jiān)管工作；承擔(dān)電力輔助服務(wù)、電力延伸服務(wù)、電力工程等與電力相關(guān)的價(jià)費(fèi)監(jiān)管；協(xié)調(diào)電煤價(jià)格；2.承擔(dān)成品油、民用燃?xì)狻⑺こ坦┧?、農(nóng)業(yè)排灌用水、民用爆破器材、鹽、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品等商品價(jià)格管理工作；3.承擔(dān)交通運(yùn)輸（含管輸）價(jià)格及其延伸服務(wù)收費(fèi)（含民航停車場）、車輛通行費(fèi)管理工作；4.負(fù)責(zé)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警與調(diào)控機(jī)制建設(shè)；5.承擔(dān)行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織依法強(qiáng)制使用或者指定配套銷售的商品價(jià)格管理工作。6.協(xié)調(diào)、處理涉及上述管理商品和服務(wù)的價(jià)格爭議。三、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價(jià)格法》；2.《中華人民共和國行政許可法》；3.《湖南省特定商品和服務(wù)價(jià)格管理辦法》；4.《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》；5.《湖南價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》；6.《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》；7.《湖南省行政程序規(guī)定》；8.《湖南省政府定價(jià)目錄》；9.其他相關(guān)法規(guī)。四、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)1：接受服務(wù)對象請吃、請喝、請玩等；對需要履行成本監(jiān)審、聽證等環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)不提請成本監(jiān)審或價(jià)格聽證；在聽證資料不全或聽證人員不夠全面的情況下冒然進(jìn)行聽證；以權(quán)謀私，索、拿、卡、要，不見好處不辦事，見到好處亂辦事，或以索、拿、卡、要為目的，尋找理由，拖延辦理；違反規(guī)定，仿造、隱瞞、丟失、損毀票據(jù)、憑證及其他重要價(jià)格資料。風(fēng)險(xiǎn)2：對無需審核的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，或?qū)π柽M(jìn)行審核的事項(xiàng)不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，對申請人提交虛假材料或規(guī)避法律的行為予以默認(rèn)。風(fēng)險(xiǎn)3：在審核和批準(zhǔn)環(huán)節(jié)，工作不認(rèn)真、不細(xì)致，對送審事項(xiàng)審核不嚴(yán)；濫用職權(quán)、玩忽職守、超越法定職權(quán)作出審核和批準(zhǔn)決定；工作效率不高，不按照辦事時(shí)限、操作規(guī)則和程序辦理本環(huán)節(jié)事項(xiàng)。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1.加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)，落實(shí)“首問責(zé)任制”，規(guī)范工作人員行為，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。2.建立健全行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度，以行政審批過程中的問題，依據(jù)“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格追究有關(guān)人員人員責(zé)任，完善內(nèi)部管理。3.加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。4.完善政務(wù)公開制度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，簡化辦事程序，提高行政效能；將行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及示范文本、辦事指南等向社會(huì)公開。5.加強(qiáng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化干部的自律意識(shí)，自覺抵制請吃、請玩、定“人情價(jià)”的現(xiàn)象。五、主要工作流程和辦理時(shí)限

（一）城市出租車運(yùn)價(jià)、公共汽車票價(jià)審批流程圖窗口收件窗口收件申報(bào)材料：⒈企業(yè)申請制定或調(diào)整價(jià)格的書面申請報(bào)告；⒉企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況和成本資料、定價(jià)所需的其他相關(guān)資料；⒊成本監(jiān)審必備資料。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：2個(gè)工作日成本監(jiān)審成本監(jiān)審承辦單位：價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)承辦人員：調(diào)查隊(duì)隊(duì)長辦理時(shí)限：20個(gè)工作日規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審簽規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審簽承辦單位：分管商價(jià)科的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審核承辦單位：綜合法規(guī)科承辦人員：法規(guī)科長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日承辦承辦單位：商品價(jià)格科承辦人員：價(jià)格科長辦理時(shí)限：2個(gè)工作日價(jià)格聽證承辦單位：商品價(jià)格科承辦人員：商品價(jià)格科科長辦理時(shí)限：45個(gè)工作日窗口收件窗口收件申報(bào)材料：⒈企業(yè)申請制定或調(diào)整價(jià)格的書面申請報(bào)告；⒉企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況和成本資料、定價(jià)所需的其他相關(guān)資料；⒊成本監(jiān)審必備資料。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：2個(gè)工作日成本監(jiān)審成本監(jiān)審承辦單位：價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)承辦人員：調(diào)查隊(duì)隊(duì)長辦理時(shí)限：20個(gè)工作日規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審簽承辦單位：分管商價(jià)科的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審核承辦單位：綜合法規(guī)科承辦人員：法規(guī)科長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日承辦承辦單位：商品價(jià)格科承辦人員：價(jià)格科長辦理時(shí)限：2個(gè)工作日價(jià)格聽證承辦單位：商品價(jià)格科承辦人員：商品價(jià)格科科長辦理時(shí)限：45個(gè)工作日窗口收件窗口收件申報(bào)材料：⒈企業(yè)申請制定或調(diào)整價(jià)格的書面申請報(bào)告；⒉企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況和成本資料、定價(jià)所需的其他相關(guān)資料；⒊成本監(jiān)審必備資料。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：2個(gè)工作日成本監(jiān)審成本監(jiān)審承辦單位：價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)

承辦人員：調(diào)查隊(duì)隊(duì)長

辦理時(shí)限：20個(gè)工作日承辦承辦承辦單位：商品價(jià)格科

承辦人員：價(jià)格科長

辦理時(shí)限：12個(gè)工作日審核審核承辦單位：綜合法規(guī)科

承辦人員：法規(guī)科長

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審簽審簽承辦單位：分管商價(jià)科的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日批準(zhǔn)批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日批復(fù)批復(fù)承辦單位：商品價(jià)格科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日（四）市城區(qū)交通延伸服務(wù)收費(fèi)核準(zhǔn)流程圖窗口收件窗口收件申報(bào)材料：⒈企業(yè)申請制定或調(diào)整價(jià)格的書面申請報(bào)告；⒉企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況和成本資料、定價(jià)所需的其他相關(guān)資料；⒊成本監(jiān)審必備資料。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：2個(gè)工作日成本監(jiān)審成本監(jiān)審承辦單位：價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)

承辦人員：調(diào)查隊(duì)隊(duì)長

辦理時(shí)限：20個(gè)工作日承辦承辦承辦單位：商品價(jià)格科

承辦人員：價(jià)格科長

辦理時(shí)限：12個(gè)工作日審核審核承辦單位：綜合法規(guī)科

承辦人員：法規(guī)科長

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審簽審簽承辦單位：分管商價(jià)科的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日批準(zhǔn)批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日批復(fù)批復(fù)承辦單位：商品價(jià)格科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日（五）電力工程建設(shè)、改造、維護(hù)設(shè)備價(jià)格及工程設(shè)計(jì)費(fèi)用、轄區(qū)內(nèi)公路客運(yùn)價(jià)格、民爆器材銷售價(jià)格、管道煤氣管網(wǎng)工程安裝收費(fèi)審批流程圖窗口收件窗口收件申報(bào)材料：⒈企業(yè)申請制定或調(diào)整價(jià)格的書面申請報(bào)告；⒉企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況和成本資料、定價(jià)所需的其他相關(guān)資料；⒊成本監(jiān)審必備資料。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：2個(gè)工作日成本監(jiān)審成本監(jiān)審承辦單位：價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)承辦人員：調(diào)查隊(duì)隊(duì)長辦理時(shí)限：20個(gè)工作日規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審簽承辦單位：分管商價(jià)科的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審核承辦單位：綜合法規(guī)科承辦人員：法規(guī)科長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日承辦承辦單位：商品價(jià)格科承辦人員：價(jià)格科長辦理時(shí)限：2個(gè)工作日價(jià)格聽證承辦單位：商品價(jià)格科承辦人員：商品價(jià)格科科長辦理時(shí)限：45個(gè)工作日一、責(zé)任人服二、行政職權(quán)（職能職責(zé)）1.承擔(dān)藥品、醫(yī)用材料、臨床用血及血液制品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格管理和醫(yī)療廢物處置服務(wù)收費(fèi)管理工作，配合有關(guān)部門組織藥品集中采購；2.承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格等級(jí)的審核評(píng)定；3.承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、限價(jià)房價(jià)格及基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)、房屋重置的價(jià)格管理工作。4.承擔(dān)城市供水(含污水處理)，配套管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格管理工作；5.承擔(dān)游覽參觀點(diǎn)門票和運(yùn)載工具的價(jià)格管理工作；6.承擔(dān)有線電視、殯葬服務(wù)、郵政延伸服務(wù)、垃圾處理、環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)、電信資費(fèi)等公用事業(yè)的價(jià)格管理工作；7.承擔(dān)中介服務(wù)、行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織依法強(qiáng)制使用或者指定配套服務(wù)的價(jià)格監(jiān)管工作；8.協(xié)調(diào)、處理涉及上述管理范圍服務(wù)價(jià)格的糾紛。三、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價(jià)格法》；2.《中華人民共和國行政許可法》；3.《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》；4.《湖南省特定商品和服務(wù)價(jià)格管理辦法》5.《湖南價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》；6.《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》；7.《湖南省行政程序規(guī)定》；8.《湖南省政府定價(jià)目錄》；9.其他相關(guān)法規(guī)。四、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：1.承辦過程中責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，未按承諾時(shí)限辦結(jié)；違反規(guī)定接受申請單位的好處，不按政策規(guī)定審批服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；法律法規(guī)意識(shí)淡薄，越權(quán)審批；對需要履行成本監(jiān)審、價(jià)格聽證等環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)不提請成本監(jiān)審或價(jià)格聽證；在聽證資料不全或聽證人員不夠全面的情況下進(jìn)行冒然進(jìn)行聽證決策。2.監(jiān)用職權(quán)，接受服務(wù)對象請吃、請喝、請玩等；對無需審核的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，或?qū)π柽M(jìn)行審核的事項(xiàng)不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，對申請人提交虛假材料或規(guī)避法律的行為予以默認(rèn)。3.在審核和批準(zhǔn)環(huán)節(jié)，工作不認(rèn)真、不細(xì)致，對送審政策把關(guān)不嚴(yán)，核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理；濫用職權(quán)、玩忽職守、超越法定職權(quán)作出審核和批準(zhǔn)決定；工作效率不高，不按照辦事時(shí)限、操作規(guī)則和程序辦理本環(huán)節(jié)事項(xiàng)。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，定崗定責(zé)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理提升行政管理效能。2.建立健全行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度，以行政審批過程中的問題，依據(jù)“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格追究有關(guān)人員人員責(zé)任，完善內(nèi)部管理；設(shè)立群眾舉報(bào)熱線及舉報(bào)信箱，接受群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。3.嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“兩集中、兩到位”要求，規(guī)范行政審批的事項(xiàng)、內(nèi)容和程序；完善政務(wù)公開制度，將行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及示范文本、辦事指南等向社會(huì)公開。五、主要工作流程和辦理時(shí)限（一）機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)審批流程圖窗口收件窗口收件申報(bào)材料：1、申請政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正式文書；2、機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)申報(bào)審批表、工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本；3、道路停車場應(yīng)提供公安交警和城管部門批準(zhǔn)的文件，其他停車場應(yīng)提供土地使用權(quán)證書；4、收費(fèi)成本標(biāo)準(zhǔn)核算情況及其他有關(guān)資料。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：2個(gè)工作日承辦承辦單位：承辦承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：價(jià)格科長

辦理時(shí)限：12個(gè)工作日審核審核承辦單位：綜合法規(guī)科

承辦人員：法規(guī)科長

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審簽審簽承辦單位：分管服價(jià)科的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日批準(zhǔn)承辦單位批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日批復(fù)批復(fù)承辦單位：服務(wù)價(jià)格科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日（二）規(guī)劃、測繪、評(píng)估、代理、招投標(biāo)等中介服務(wù)收費(fèi)審批流程圖窗口收件窗口收件申報(bào)材料：1、申請制定或調(diào)整中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正式文書；2、工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本；3、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格證書4、收費(fèi)成本標(biāo)準(zhǔn)核算情況及其他有關(guān)資料。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：2個(gè)工作日承辦承辦單位承辦承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：價(jià)格科長

辦理時(shí)限：12個(gè)工作日審核審核承辦單位：綜合法規(guī)科

承辦人員：法規(guī)科長

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審簽審簽承辦單位：分管服價(jià)科的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日批準(zhǔn)承辦單位批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日批復(fù)批復(fù)承辦單位：服務(wù)價(jià)格科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日（三）殯葬價(jià)格審批流程圖窗口收件窗口收件申報(bào)材料：1、申請制定或調(diào)整殯葬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正式文書；2、收費(fèi)成本標(biāo)準(zhǔn)核算情況及其他有關(guān)資料。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：2個(gè)工作日成本監(jiān)審承辦單位成本監(jiān)審承辦單位：價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)

承辦人員：調(diào)查隊(duì)隊(duì)長

辦理時(shí)限：20個(gè)工作日規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日價(jià)格聽證承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日價(jià)格聽證承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：服務(wù)價(jià)格科科長

辦理時(shí)限：45個(gè)工作日承辦承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：價(jià)格科長

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日審核承辦單位：綜合法規(guī)科

承辦人員：法規(guī)科長

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審簽承辦單位：分管服價(jià)科的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日窗口收件窗口收件申報(bào)材料：1、申請制定或調(diào)整收費(fèi)和門票價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)正式文書；2、成本標(biāo)準(zhǔn)核算情況及其他有關(guān)資料。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：2個(gè)工作日規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日價(jià)格聽證承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日價(jià)格聽證承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：服務(wù)價(jià)格科科長

辦理時(shí)限：45個(gè)工作日承辦承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：價(jià)格科長

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日審核承辦單位：綜合法規(guī)科

承辦人員：法規(guī)科長

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審簽承辦單位：分管服價(jià)科的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審批流程圖窗口收件窗口收件申報(bào)材料：1、申請制定或調(diào)整收費(fèi)和門票價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)正式文書；2、成本標(biāo)準(zhǔn)核算情況及其他有關(guān)資料。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：2個(gè)工作日規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日價(jià)格聽證承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日價(jià)格聽證承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：服務(wù)價(jià)格科科長

辦理時(shí)限：45個(gè)工作日承辦承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：價(jià)格科長

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日審核承辦單位：綜合法規(guī)科

承辦人員：法規(guī)科長

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審簽承辦單位：分管服價(jià)科的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日政府廉租房租金審批流程圖窗口收件窗口收件申報(bào)材料：⒈企業(yè)申請制定或調(diào)整價(jià)格的書面申請報(bào)告；⒉企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況和成本資料、定價(jià)所需的其他相關(guān)資料；⒊成本監(jiān)審必備資料。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：2個(gè)工作日規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日價(jià)格聽證承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日價(jià)格聽證承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：服務(wù)價(jià)格科科長

辦理時(shí)限：45個(gè)工作日承辦承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：價(jià)格科長

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日審核承辦單位：綜合法規(guī)科

承辦人員：法規(guī)科長

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審簽承辦單位：分管服價(jià)科的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日窗口收件窗口收件申報(bào)材料：⒈企業(yè)申請制定或調(diào)整價(jià)格的書面申請報(bào)告；⒉企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況和成本資料、定價(jià)所需的其他相關(guān)資料；⒊成本監(jiān)審必備資料。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：2個(gè)工作日規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日價(jià)格聽證承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：服務(wù)價(jià)格科科長

規(guī)范性文件登記編號(hào)承辦單位：綜合法規(guī)科辦理時(shí)限：3個(gè)工作日價(jià)格聽證承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：服務(wù)價(jià)格科科長

辦理時(shí)限：45個(gè)工作日承辦承辦單位：服務(wù)價(jià)格科

承辦人員：價(jià)格科長

辦理時(shí)限：2個(gè)工作日審核承辦單位：綜合法規(guī)科

承辦人員：法規(guī)科長

辦理時(shí)限：1個(gè)工作日審簽承辦單位：分管服價(jià)科的副局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日批準(zhǔn)承辦單位：局長辦理時(shí)限：1個(gè)工作日窗口收件窗口收件申報(bào)材料：1、申領(lǐng)單位應(yīng)備齊合法有效的服務(wù)價(jià)格（收費(fèi)）批準(zhǔn)文件、工商行政管理部門核發(fā)的工商登記執(zhí)照（復(fù)印件）、政府或業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的文件（復(fù)印件）和其他相關(guān)資料。2、申領(lǐng)單位到當(dāng)?shù)赝?jí)價(jià)格主管部門領(lǐng)取《服務(wù)價(jià)格登記證申請表》一式兩份，按表列內(nèi)容逐項(xiàng)填寫并提供規(guī)定的有關(guān)資料。3、將填好的申請表加蓋本單位公章，負(fù)責(zé)人簽名后送其主管部門（無主管部門的除外）確認(rèn)，簽署意見并加蓋公章。承辦崗位：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口受理人員：市政務(wù)中心物價(jià)局窗口負(fù)責(zé)人及工作人員辦理時(shí)限：即時(shí)審查審查承辦崗位：服務(wù)價(jià)格管理科承辦人員：服務(wù)價(jià)格管理科辦事人員辦理時(shí)限：6個(gè)工作日批準(zhǔn)批準(zhǔn)承辦崗位：分管服價(jià)科的副局長辦理時(shí)限：3個(gè)工作日出證出證承辦崗位：服務(wù)價(jià)格管理科承辦人員：服務(wù)價(jià)格管理科辦事人員辦理時(shí)限：1個(gè)工作日監(jiān)察室一、責(zé)任人監(jiān)察室實(shí)行主任負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，主任主持全面工作，并對內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任。二、行政職權(quán)（職能職責(zé)）1.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的行政行為、行政紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)察；2.受理對局機(jī)關(guān)和直屬單位（除價(jià)格行政處罰外）行政行為、機(jī)關(guān)效能和公務(wù)人員違法違紀(jì)行為的投訴舉報(bào)并依法定許可權(quán)處理；3.參與對局機(jī)關(guān)和直屬單位的干部調(diào)配、獎(jiǎng)懲、任免、考核等項(xiàng)工作的監(jiān)督；4.依法受理局機(jī)關(guān)和直屬單位公務(wù)人員不服行政處分的申訴。三、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國行政監(jiān)察法》；2.其他法規(guī)。四、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①：無故不受理和舉報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②：在初步核實(shí)后，沒有分類；在調(diào)查過程中，接受被調(diào)查人的好處；對行政違紀(jì)案件未進(jìn)行初審，造成錯(cuò)誤立案。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)③：違反規(guī)定與被檢查人見面或暗中報(bào)信，幫助涉案人員逃脫處理。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)④：對反應(yīng)失實(shí)，或者不應(yīng)給予政紀(jì)處分的已立案的案件，未按應(yīng)該程序報(bào)請撤銷案件；借案件打擊報(bào)復(fù)被檢查人員或索取財(cái)物，存在不正之風(fēng)；對經(jīng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查人不僅違反黨紀(jì)政紀(jì)，而且觸犯了法律，有犯罪嫌疑的，未按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)讣平凰痉C(jī)關(guān)處理。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1.加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育，對無故不受理的行為要嚴(yán)肅處理；2.嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的規(guī)定》；3.設(shè)立監(jiān)督崗位，加大監(jiān)督力度。五、主要工作流程和辦理時(shí)限行政監(jiān)察案件檢查工作流程圖風(fēng)險(xiǎn)①受理：按照有關(guān)規(guī)定對行政違紀(jì)案件的線索材料進(jìn)行分析，決定是否受理認(rèn)定事實(shí)：檢查人員運(yùn)用收集到的并經(jīng)核實(shí)的證據(jù)來分析認(rèn)定違紀(jì)案件的真實(shí)情況風(fēng)險(xiǎn)①受理：按照有關(guān)規(guī)定對行政違紀(jì)案件的線索材料進(jìn)行分析，決定是否受理認(rèn)定事實(shí)：檢查人員運(yùn)用收集到的并經(jīng)核實(shí)的證據(jù)來分析認(rèn)定違紀(jì)案件的真實(shí)情況風(fēng)險(xiǎn)③風(fēng)險(xiǎn)④撰寫調(diào)查報(bào)告：綜合反映所調(diào)查違紀(jì)案件的全面情況，說明案件事實(shí)真相，提出定性處理意見提出定性處理意見：按照有關(guān)規(guī)定，對違紀(jì)案件的性質(zhì)和處理提出具體意見與被檢查人見面：辦案人員持經(jīng)過調(diào)查核實(shí)認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)材料與被檢查人見面，并充分考慮聽取其意見和申辯調(diào)查核實(shí)：案件檢查人員通過合法的手段，查明違紀(jì)案件的事實(shí)真相，取得確鑿證據(jù)立案：對案件線索材料進(jìn)行初步核實(shí)后，認(rèn)為確有違反黨紀(jì)政紀(jì)事實(shí)的，按照規(guī)定的程序?qū)`紀(jì)案件作出立案檢查的決定。風(fēng)險(xiǎn)②風(fēng)險(xiǎn)③風(fēng)險(xiǎn)④撰寫調(diào)查報(bào)告：綜合反映所調(diào)查違紀(jì)案件的全面情況，說明案件事實(shí)真相，提出定性處理意見提出定性處理意見：按照有關(guān)規(guī)定，對違紀(jì)案件的性質(zhì)和處理提出具體意見與被檢查人見面：辦案人員持經(jīng)過調(diào)查核實(shí)認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)材料與被檢查人見面，并充分考慮聽取其意見和申辯調(diào)查核實(shí)：案件檢查人員通過合法的手段，查明違紀(jì)案件的事實(shí)真相，取得確鑿證據(jù)立案：對案件線索材料進(jìn)行初步核實(shí)后，認(rèn)為確有違反黨紀(jì)政紀(jì)事實(shí)的，按照規(guī)定的程序?qū)`紀(jì)案件作出立案檢查的決定。風(fēng)險(xiǎn)②初步核實(shí)：對受理的案件線索進(jìn)行初步的調(diào)查了解案件審理：監(jiān)察部門組織人員對需要追究政紀(jì)責(zé)任的責(zé)任人進(jìn)行審理，以保證違紀(jì)案件得到正確的處理。對反映失實(shí)，或者不應(yīng)給予政紀(jì)處分的已立案調(diào)查的案件，應(yīng)按有關(guān)程序報(bào)請撤銷案件。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查人不僅違反了政紀(jì)，而且觸犯了刑律，有犯罪嫌疑的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)讣平凰痉C(jī)關(guān)處理懷化市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室一、責(zé)任人價(jià)調(diào)基金征管辦實(shí)行主任負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，主任主持全面工作，并對內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任。二、行政職權(quán)（職能職責(zé)）負(fù)責(zé)市本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理、使用和監(jiān)督。三、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價(jià)格法》；2.《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》；3.《湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》；4.《懷化市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》；5.其他相關(guān)法律法規(guī)。四、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①:接受被征單位吃請、收受被征單位好處，違反基金減免審批程序，隨意表態(tài)出現(xiàn)少征、免征情況；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②:違反“收支兩條線”管理，不使用專用票據(jù)，所征收資金不存入財(cái)政專戶，搞“體外循環(huán)”。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1.嚴(yán)格執(zhí)行基金財(cái)務(wù)管理制度，所征收的基金按規(guī)定及時(shí)足額繳入國庫，納入同級(jí)預(yù)算管理，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?；認(rèn)真執(zhí)行票據(jù)管理制度，堅(jiān)持使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)格履行票據(jù)領(lǐng)用和核銷相關(guān)手續(xù)，對票據(jù)實(shí)行專人管理；切實(shí)規(guī)范代征行為，凡代征單位手續(xù)費(fèi)，一律通過銀行轉(zhuǎn)帳支付，禁止現(xiàn)金支付、白條支付，杜絕截留、挪用、私分或者變相私分基金等情況的發(fā)生，確保資金安全；2.加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化效能監(jiān)察。五、主要工作流程和辦理時(shí)限價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作流程圖是是否成立是否通知申請人申報(bào)提供申報(bào)材料拒不提供申報(bào)材料受理、審核申報(bào)材料是否符合要求限期補(bǔ)正拒不補(bǔ)正材料核定征收標(biāo)準(zhǔn)是否提出異議提出異議理由提交減免材料審核減免材料是否符合減免規(guī)定予以減免取得有關(guān)職能部門配合，收集資料，確定定額征收標(biāo)準(zhǔn)拒不繳款者移交人民法院強(qiáng)制執(zhí)行開具非稅收入繳款書10日內(nèi)將征收款項(xiàng)直接存入財(cái)政專戶將有關(guān)資料收集、整理、匯總、歸檔按工作計(jì)劃征收不成立否開具非稅收入繳款書風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②懷化市價(jià)格監(jiān)督檢查局一、責(zé)任人價(jià)格監(jiān)督檢查局實(shí)行局長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，局長主持全面工作，并對內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任。二、行政職權(quán)（職能職責(zé)）1.貫徹執(zhí)行國家價(jià)格法律、法規(guī)和政策并監(jiān)督實(shí)施；2.依3.負(fù)責(zé)全市商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)的組織實(shí)施工作；4.負(fù)責(zé)價(jià)格公示、價(jià)格自律、價(jià)格誠信等價(jià)格公共服務(wù)和社會(huì)價(jià)格監(jiān)督工作；5.負(fù)責(zé)價(jià)格舉報(bào)工作，受理查處群眾價(jià)格舉報(bào)、投訴，接待群眾來信來訪。三、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價(jià)格法》；2.《中華人民共和國反壟斷法》；3.《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》；4.《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》；5.《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》；6.《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》；7.《湖南省行政程序規(guī)定》；8.《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》；9.《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》；10.《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》；11.《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》；12.《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》；13.《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》；14.《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》；15.《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》；16.《湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定》；17.《湖南省規(guī)范價(jià)格行政處罰裁量權(quán)辦法》；18.《湖南省規(guī)范價(jià)格違法行為行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》；19.其他法律法規(guī)。四、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：（一）價(jià)格監(jiān)督檢查、行政處罰風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①：不具有執(zhí)法資格的人員作出的當(dāng)場處罰決定；適用簡易程序作出行政處罰決定，辦案人員少于2名；沒有出示行政執(zhí)法證件就進(jìn)行調(diào)查取證。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②：依照簡易程序，對當(dāng)事人作出超出法定幅度的行政處罰；適用簡易程序作出處罰，未告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)；適用簡易程序作出行政處罰決定，未給當(dāng)事人陳述、申述的權(quán)利；當(dāng)場處罰決定書沒有當(dāng)場作出；沒有取得違法證據(jù)就對相對人實(shí)施處罰；無法律依據(jù)當(dāng)場收繳罰款。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)③：違反三定方案規(guī)定和國家法律的規(guī)定，超越職權(quán)辦理案件；未經(jīng)批準(zhǔn)，違反地域管轄規(guī)定，跨地域辦案；以立案為由索要財(cái)物；通過巡查、投訴、舉報(bào)、申訴、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)該立案調(diào)查而不予立案。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)④：未獲得執(zhí)法資格的人員進(jìn)行案件調(diào)查。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)⑤：未經(jīng)法定程序，對不符合法定條件的當(dāng)事人擅自作出減免處罰決定；已作出行政處罰決定的案件，涉嫌犯罪的，未依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)⑥：未履行告知義務(wù)而作出行政處罰決定。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)⑦：處罰案件相關(guān)法律文書采取直接送達(dá)方式，當(dāng)事人未在送達(dá)回證上簽收；或者簽收人員未經(jīng)當(dāng)事人委托授權(quán)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)⑧：收繳罰沒款或者沒收物資，不出具有效票據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)⑨：案卷歸檔后，擅自違規(guī)修改、增加、抽取案卷材料。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)⑩：聽證前不按規(guī)定時(shí)間通知當(dāng)事人、案件調(diào)查人員及相關(guān)人員；在聽證舉行前不告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，導(dǎo)致聽證失效。（二）價(jià)格舉報(bào)投訴辦理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①：接待受理消費(fèi)者投訴不熱情，態(tài)度生硬，登記不及時(shí)，敷衍塞責(zé)造成不良后果；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②：無故不受理、遲辦理，造成不良后果；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)③：受理消費(fèi)投訴工作不負(fù)責(zé)，資料不齊、記錄不清；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)④：調(diào)查取證不全，工作不細(xì)，未能在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)履行消保維權(quán)工作；非法接受或索取當(dāng)事人禮物、錢物，存在不廉潔現(xiàn)象。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：（一）價(jià)格監(jiān)督檢查、行政處罰風(fēng)險(xiǎn)防范措施1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想政治建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，定崗定責(zé)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理提升行政管理效能，全方位提高服務(wù)水平。2.深化政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)“三牌一圖”(崗位職責(zé)牌、溫馨提示牌、機(jī)關(guān)工作人員胸牌、機(jī)構(gòu)示意圖)設(shè)置工作，增強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。3.嚴(yán)格執(zhí)行制定《價(jià)格行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》、《價(jià)格行政處罰工作流程》、《價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制度》等制度，規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為、提高執(zhí)法工作水平。4.嚴(yán)格履行立案、調(diào)查、審理、處罰、聽證、結(jié)案等法定程序，嚴(yán)格遵守事先告知、亮證執(zhí)法、集體審案、案件回訪及重大復(fù)雜案件集體審議等價(jià)格執(zhí)法制度，杜絕辦人情案、關(guān)系案、糊涂案等情況的發(fā)生。（二）價(jià)格舉報(bào)投訴辦理風(fēng)險(xiǎn)防范措施1.加強(qiáng)人員責(zé)任意識(shí)教育。2.設(shè)立12358監(jiān)督崗，強(qiáng)化崗位監(jiān)督。3.強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。4.加強(qiáng)法律法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。5.加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。6.嚴(yán)格工作程序，提高規(guī)范化水平。7.嚴(yán)格依法行政，提高服務(wù)水平。8.強(qiáng)化政務(wù)公開，全方位接受社會(huì)監(jiān)督。五、主要工作流程和辦理時(shí)限價(jià)格監(jiān)督檢查、行政處罰流程圖先行登記保簡易程序違法事實(shí)確鑿，并有法定依據(jù)對公民處50元以下，法人或其他組織處1000元以下的罰款或警告立案呈批提取證據(jù)材料登記調(diào)查詢問檢查登記檢查通知一般程序報(bào)物價(jià)局備案當(dāng)場下達(dá)行政處罰決定書風(fēng)險(xiǎn)①收繳罰沒款下達(dá)行政處罰決定案卷結(jié)案歸檔風(fēng)險(xiǎn)⑨風(fēng)險(xiǎn)⑧風(fēng)險(xiǎn)⑤風(fēng)險(xiǎn)③風(fēng)險(xiǎn)④風(fēng)險(xiǎn)②行政處罰事先告知案審會(huì)審議暫停相關(guān)營先行登記保簡易程序違法事實(shí)確鑿，并有法定依據(jù)對公民處50元以下，法人或其他組織處1000元以下的罰款或警告立案呈批提取證據(jù)材料登記調(diào)查詢問檢查登記檢查通知一般程序報(bào)物價(jià)局備案當(dāng)場下達(dá)行政處罰決定書風(fēng)險(xiǎn)①收繳罰沒款下達(dá)行政處罰決定案卷結(jié)案歸檔風(fēng)險(xiǎn)⑨風(fēng)險(xiǎn)⑧風(fēng)險(xiǎn)⑤風(fēng)險(xiǎn)③風(fēng)險(xiǎn)④風(fēng)險(xiǎn)②行政處罰事先告知案審會(huì)審議暫停相關(guān)營 調(diào)查終結(jié)報(bào)告調(diào)查終結(jié)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)⑦風(fēng)險(xiǎn)⑩風(fēng)險(xiǎn)⑩聽證程序責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款，對公民處1000元、對法人或其組織處2萬元以上的罰款價(jià)格舉報(bào)投訴辦理工作流程圖熱情接待群眾來電、來訪，并做好記錄、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體有關(guān)價(jià)格方面的報(bào)道，重視上級(jí)交辦各項(xiàng)價(jià)格舉報(bào)熱情接待群眾來電、來訪，并做好記錄、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體有關(guān)價(jià)格方面的報(bào)道，重視上級(jí)交辦各項(xiàng)價(jià)格舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)③風(fēng)險(xiǎn)②風(fēng)險(xiǎn)③風(fēng)險(xiǎn)②風(fēng)險(xiǎn)①符合《價(jià)格舉報(bào)違法行為規(guī)定》的，及時(shí)受理不符合《價(jià)格舉報(bào)違法行為規(guī)定》的，不予受理，并在15日內(nèi)告知舉報(bào)人（有聯(lián)系方式的）符合《價(jià)格舉報(bào)違法行為規(guī)定》的，及時(shí)受理不符合《價(jià)格舉報(bào)違法行為規(guī)定》的，不予受理，并在15日內(nèi)告知舉報(bào)人（有聯(lián)系方式的）受理舉報(bào)3日內(nèi)，提出承辦意見，呈分管價(jià)格舉報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)審批受理舉報(bào)3日內(nèi)，提出承辦意見，呈分管價(jià)格舉報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)審批直接承辦5日內(nèi)轉(zhuǎn)本局檢查科室或移交下一級(jí)價(jià)格主管部門辦理直接承辦5日內(nèi)轉(zhuǎn)本局檢查科室或移交下一級(jí)價(jià)格主管部門辦理風(fēng)險(xiǎn)④調(diào)查取證風(fēng)險(xiǎn)④調(diào)查取證自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)分管價(jià)格舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長但最多不超過30日，并告知舉報(bào)人理由自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)分管價(jià)格舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長但最多不超過30日，并告知舉報(bào)人理由對案情復(fù)雜，影響較大的價(jià)格違法案件，報(bào)市物價(jià)局分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，移交本局檢查科室或下一級(jí)價(jià)格主管部門立案查處對案情復(fù)雜，影響較大的價(jià)格違法案件，報(bào)市物價(jià)局分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，移交本局檢查科室或下一級(jí)價(jià)格主管部門立案查處承辦單位在辦結(jié)后5日內(nèi)將辦理結(jié)果告知舉報(bào)者及轉(zhuǎn)交的上級(jí)部門承辦單位在辦結(jié)后5日內(nèi)將辦理結(jié)果告知舉報(bào)者及轉(zhuǎn)交的上級(jí)部門對案卷按照檔案管理辦法存檔對案卷按照檔案管理辦法存檔舉報(bào)人要求復(fù)查的，收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見；要求再復(fù)核的，上一級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求30日內(nèi)提出復(fù)核意見舉報(bào)人要求復(fù)查的，收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見；要求再復(fù)核的，上一級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求30日內(nèi)提出復(fù)核意見懷化市價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)一、責(zé)任人成本調(diào)查隊(duì)實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，隊(duì)長主持全面工作，并對內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任。其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。二、行政職權(quán)（職能職責(zé)）1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家和省確定的相關(guān)品種的農(nóng)產(chǎn)品成本常規(guī)調(diào)查和專題調(diào)查。2.負(fù)責(zé)國家、省、市管重要商品和收費(fèi)成本監(jiān)審。3.負(fù)責(zé)價(jià)格成本審核工作。三、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價(jià)格法》；2.《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》；3.《湖南省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審實(shí)施細(xì)則》；4.《湖南省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審工作規(guī)程》(試行)》；5.其他相關(guān)法規(guī)。四、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①：工作不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)，對成本及相關(guān)資料把關(guān)不嚴(yán)不符合要求，而造成不應(yīng)受理而受理或受理意見不適宜的錯(cuò)誤(失誤)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②：不開展實(shí)地調(diào)查和查賬并準(zhǔn)確掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、文件、固定資產(chǎn)實(shí)物等與成本相關(guān)的情況而影響成本水平的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)③：非法接受和索取當(dāng)事人禮物、財(cái)物，不按國家、省、市成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核算賬，作出虛假成本監(jiān)審結(jié)論。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1.加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和把握運(yùn)用政策的能力。2.深入學(xué)習(xí)成本監(jiān)審法律法規(guī)，熟悉掌握成本監(jiān)審范圍、內(nèi)容、程序、要求，提高監(jiān)審水平。3.堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，嚴(yán)格工作程序，提高規(guī)范化水平。4.推行陽光監(jiān)審，全方位接受社會(huì)監(jiān)督。5.強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。五、主要工作流程和辦理時(shí)限價(jià)格成本監(jiān)審工作流程圖進(jìn)行實(shí)地成本監(jiān)審，辦理時(shí)限：單個(gè)項(xiàng)目20個(gè)工作日、行業(yè)項(xiàng)目30個(gè)工作日風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②企事業(yè)單位提出調(diào)定價(jià)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）申請進(jìn)行實(shí)地成本監(jiān)審，辦理時(shí)限：單個(gè)項(xiàng)目20個(gè)工作日、行業(yè)項(xiàng)目30個(gè)工作日風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②企事業(yè)單位提出調(diào)定價(jià)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）申請綜合法規(guī)科受理調(diào)定價(jià)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）申請如果提供的成本資料不完整，告知被審單位限時(shí)補(bǔ)充資料成本調(diào)查機(jī)構(gòu)接受調(diào)定價(jià)成本監(jiān)審對被審單位報(bào)送的成本資料進(jìn)行初審，辦理時(shí)限5個(gè)工作日。相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出《成本監(jiān)審審批表》，局長或相關(guān)分管副局長審批，及時(shí)移交成本資料風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①被審單位對初步結(jié)論提出書面反饋意見，3個(gè)工作日內(nèi)形成形成成本監(jiān)審結(jié)論報(bào)告書責(zé)任人簽字并交業(yè)務(wù)科室會(huì)簽出具初步監(jiān)審結(jié)論并與被審單位交換意見分管副局長簽字批準(zhǔn)形成正式成本監(jiān)審報(bào)告，并交業(yè)務(wù)科室和被審單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)③懷化市價(jià)格認(rèn)證中心一、責(zé)任人認(rèn)證中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，主任主持全面工作。二、行政職權(quán)(職能職責(zé))及責(zé)任體系1.調(diào)節(jié)價(jià)格矛盾、處理價(jià)格糾紛；2.對司法、執(zhí)法領(lǐng)域價(jià)格不明或者價(jià)格有爭議的各類有形產(chǎn)品、無形產(chǎn)品、有償服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定；3.對行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中價(jià)格不明或者價(jià)格有爭議的各類有形產(chǎn)品、無形產(chǎn)品、有償服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定；4.為社會(huì)提供價(jià)格水平合理性、價(jià)格行為合法性公正性認(rèn)定；5.對本行政轄區(qū)內(nèi)下級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)承辦的委托人有異議的涉案物估價(jià)結(jié)論進(jìn)行復(fù)核裁定，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政轄區(qū)內(nèi)下級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；6.接受政府價(jià)格主管部門委托或者由政府價(jià)格主管部門劃轉(zhuǎn)職能，辦理價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定和價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定初審等價(jià)格事務(wù)工作。三、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價(jià)格法》；2.《中華人民共和國行政許可法》；3.國家計(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)的《扣押、追繳、沒收物品估價(jià)管理辦法》；4.國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)的《涉案物品價(jià)格鑒定復(fù)核裁定管理辦法》；5.國家計(jì)委印發(fā)的《價(jià)格認(rèn)證管理辦法》；6.國家計(jì)委印發(fā)的《價(jià)格認(rèn)證中心工作管理辦法》；7.國務(wù)院《對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號(hào)令）；8.《價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)第32號(hào)令）；9.《價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)第33號(hào)令）；10.《湖南省涉案物價(jià)格鑒證管理?xiàng)l例》；11.《湖南省涉案物價(jià)格鑒定工作規(guī)范》；12.《湖南省涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》；13.其他相關(guān)法規(guī)。四、主要工作流程和辦理時(shí)限及權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施(一)涉案物價(jià)格復(fù)核工作流程圖受理復(fù)核委托書調(diào)閱原鑒定檔案風(fēng)險(xiǎn)①風(fēng)險(xiǎn)①實(shí)物調(diào)查實(shí)物狀態(tài)確認(rèn)取證或基本情況記錄風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)②市場調(diào)查價(jià)格復(fù)核內(nèi)部審議風(fēng)險(xiǎn)③風(fēng)險(xiǎn)③作出價(jià)格復(fù)核結(jié)論撰寫結(jié)論書鑒定人員簽名、領(lǐng)導(dǎo)簽名、單位蓋章送達(dá)價(jià)格鑒定結(jié)論書（二）涉案物價(jià)格鑒定工作流程圖風(fēng)險(xiǎn)①風(fēng)險(xiǎn)①實(shí)物調(diào)查實(shí)物狀態(tài)確認(rèn)取證或基本情況記錄風(fēng)險(xiǎn)②風(fēng)險(xiǎn)②價(jià)格鑒定內(nèi)部審議風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)③作出價(jià)格鑒定結(jié)論撰寫結(jié)論書鑒定人員簽名、領(lǐng)導(dǎo)簽名、單位蓋章送達(dá)價(jià)格鑒定結(jié)論書權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①：應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場查勘而未實(shí)地查勘，不制作查勘筆錄；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②：實(shí)地調(diào)查不細(xì)致，沒有準(zhǔn)確掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，導(dǎo)致價(jià)格鑒證結(jié)論不準(zhǔn)確；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)③：非法接受和索取當(dāng)事人禮物、財(cái)物，不按國家、省、市價(jià)格鑒證有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，出具虛假鑒證結(jié)論；價(jià)格復(fù)核鑒定定方法不科學(xué)；價(jià)格鑒定復(fù)核程序不到位；價(jià)格鑒定復(fù)核計(jì)算不準(zhǔn)確。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部職工素質(zhì)；2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常更新干部職工業(yè)務(wù)知識(shí)；3.加強(qiáng)受理審核，杜絕不符合條件的復(fù)核受理；4.加強(qiáng)實(shí)物勘驗(yàn)，防止關(guān)鍵性的實(shí)物死角遺漏；5.加強(qiáng)調(diào)查，全面掌握標(biāo)的在市場上的真實(shí)情況；6.強(qiáng)化行政監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。（三）價(jià)格評(píng)估“雙認(rèn)定”行政許可工作流程圖申請人出具公示材料咨詢解答疑難問題并登記申請風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①給符合條件者出具受理通知書受理給不符合條件者出具不予受理通知書或補(bǔ)正材料通知書風(fēng)險(xiǎn)②風(fēng)險(xiǎn)②按程序?qū)Ρ?jí)資質(zhì)申請者進(jìn)行初審上報(bào)省級(jí)審批權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①：材料可能不真實(shí)、不全面；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②：初步審查不夠仔細(xì)。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干部職工素質(zhì)；2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡量減少工作差錯(cuò)率；3.加強(qiáng)審核，杜絕不合格的初審材料上報(bào)。

懷化市價(jià)格信息監(jiān)測中心一、責(zé)任人信息監(jiān)測中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，主任主持全面工作，并對內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任。二、行政職權(quán)（職能職責(zé)）1.負(fù)責(zé)市場物價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和形勢分析工作；2.按規(guī)定上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測情況分析報(bào)告，及時(shí)發(fā)送市場價(jià)格異常波動(dòng)的預(yù)測預(yù)警報(bào)告；3.按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測、分析、預(yù)測信息，為社會(huì)提供公共信息服務(wù)；4.根據(jù)本市實(shí)際情況，負(fù)責(zé)與價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測指定單位的工作聯(lián)系和指導(dǎo)。三、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價(jià)格法》；2.《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》；3.《價(jià)格監(jiān)測規(guī)定》；4.《價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量管理暫行辦法》；5.《關(guān)于價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測工作實(shí)施辦法》；6.《價(jià)格監(jiān)測調(diào)查證管理辦法》；7.《湖南省價(jià)格監(jiān)測規(guī)定》；8.《全國重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度》；9.其他相關(guān)法規(guī)。四、主要工作流程和辦理時(shí)限價(jià)格監(jiān)測工作流程圖 跟跟蹤價(jià)格監(jiān)測中心負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測工作。依據(jù)國家和省要求確定重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測品種進(jìn)行跟蹤采集按時(shí)間品種要求，采集商品和服務(wù)價(jià)格審核、分析預(yù)測上報(bào)一是按規(guī)定要求上報(bào)省和國家，為省和國家宏觀調(diào)控服務(wù)；二是每周上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府，為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)向社會(huì)公布確定采價(jià)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②價(jià)格預(yù)警預(yù)測工作流程圖價(jià)格監(jiān)測中心依據(jù)國家和省要求確定重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測品種進(jìn)行跟蹤價(jià)格監(jiān)測中心依據(jù)國家和省要求確定重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測品種進(jìn)行跟蹤確定采價(jià)點(diǎn)，按時(shí)間要求，對采集商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行采集對采集的價(jià)格進(jìn)行審核、匯總、分析，對監(jiān)測中價(jià)格變化的商品進(jìn)行預(yù)測建立緊張、緊急、特急狀態(tài)三級(jí)警情報(bào)告制度當(dāng)發(fā)生一般價(jià)格異動(dòng)事件時(shí)，實(shí)行緊張狀態(tài)警情報(bào)告制度，一周一報(bào)市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府、省物價(jià)局當(dāng)發(fā)生顯著價(jià)格異動(dòng)事件時(shí)，實(shí)行緊急狀態(tài)警情報(bào)告制度，兩天一報(bào)市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府、省物價(jià)局當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重價(jià)格異動(dòng)事件時(shí)，實(shí)行特急狀態(tài)警情報(bào)告制度，一天一報(bào)或按要求上報(bào)市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府、省物價(jià)局

五、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①：作風(fēng)不細(xì)致，不深入市場實(shí)地取得有關(guān)第一手價(jià)格資料價(jià)格，上報(bào)價(jià)格數(shù)據(jù)錯(cuò)誤較多；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)②：對價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)上報(bào)數(shù)據(jù)不進(jìn)行核實(shí)，虛報(bào)、瞞報(bào)價(jià)格監(jiān)測資料，偽造、篡改價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和代表性；風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高綜合素質(zhì)；2.強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格追究責(zé)任；3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，優(yōu)化工作作風(fēng)。市政務(wù)中心物價(jià)局窗口一、責(zé)任人政務(wù)窗口實(shí)行負(fù)責(zé)人和工作人員的崗位分工責(zé)任制，負(fù)責(zé)人主持全面工作，并對窗口內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。二、行政職權(quán)（職能職責(zé)）1.負(fù)責(zé)定調(diào)價(jià)報(bào)告的受理和辦結(jié)告知；2．負(fù)責(zé)《收費(fèi)許可證》和《服務(wù)價(jià)格登記證》的打印出證；三、權(quán)力行使依據(jù)1.《中華人民共和國價(jià)格法》；2.《湖南省行政程序規(guī)定》；3.《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》；4.《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》；5.其他相關(guān)法規(guī)。三、主要工作流程和辦理時(shí)限及權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施（一）定調(diào)價(jià)報(bào)告的受理工作流程圖申請人：提出申申請人：提出申請要求更正或補(bǔ)齊材料不予受理（不具備申請資格、不屬于管理范圍）領(lǐng)導(dǎo)批示受理：查驗(yàn)申請人是否具有申請資格、是否屬于管理范圍、材料是否齊全；符合要求的，進(jìn)行受理登記，2日內(nèi)提出批辦意見領(lǐng)導(dǎo)批示后1日內(nèi)送相關(guān)承辦單位簽收辦理風(fēng)險(xiǎn)①權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)①：辦事拖沓，態(tài)度生硬，故意刁難當(dāng)事人；受理申請材料不齊全或不符合法定的申請，或不受理申請材料齊全，符合法定形式的申請；由于業(yè)務(wù)不熟練，不能做到一次性告知申請人要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，致使審批延誤。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1.圍繞強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)政治思想教育，提高盡職履責(zé)的工作積極性和自覺性；2.加強(qiáng)窗口管理，深化政務(wù)公開工作，設(shè)立監(jiān)督崗，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管；3.嚴(yán)格執(zhí)行《首問責(zé)任制》、《“三誤”問責(zé)工作制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，嚴(yán)肅查處行政違規(guī)違紀(jì)問題。第二部分規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、監(jiān)督制約、責(zé)任追究制度懷化市物價(jià)局“一個(gè)窗口”受理制度一、根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》、國家發(fā)改委頒布的《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》以及湖南省物價(jià)局湘價(jià)綜（2002）135號(hào)《關(guān)于印發(fā)價(jià)費(fèi)行政審批有關(guān)制度的通知》，為規(guī)范政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格以及各類收費(fèi)的審批程序，促進(jìn)價(jià)費(fèi)行政審批工作公開、公正、廉潔、高效，特制定本制度。二、凡政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格及各類收費(fèi)的審批，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理的方式，即企事業(yè)單位、市直各部門和縣（市、區(qū)）需要調(diào)定價(jià)費(fèi)的，必須寫出申請報(bào)告（函），由市政務(wù)中心物價(jià)局窗口（簡稱“政務(wù)窗口”）統(tǒng)一受理。政務(wù)窗口受理后應(yīng)對申請方提供的申請文件進(jìn)行初步審查并及時(shí)進(jìn)行登記，在提出具體辦理建議后，呈報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批給分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室，形成初步意見后，再將文稿送交綜合法規(guī)科審核，最后由局長辦公會(huì)議研究通過。三、承辦科室在辦理制定或調(diào)整價(jià)費(fèi)審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)對申請方提交的申請事項(xiàng)進(jìn)行審查。審查包括以下內(nèi)容：1、制定或調(diào)整價(jià)費(fèi)的依據(jù)和理由；2、現(xiàn)行價(jià)格水平、建議制定或調(diào)整的價(jià)格水平，調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)額；3、制定或調(diào)整價(jià)費(fèi)對相關(guān)行業(yè)和消費(fèi)者的影響；4、制定或調(diào)整價(jià)費(fèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，包括財(cái)務(wù)報(bào)表和該行業(yè)三年的生產(chǎn)經(jīng)營成本變化情況。四、所有調(diào)定價(jià)費(fèi)審批事項(xiàng)，均應(yīng)嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委42號(hào)令）和《湖南省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定履行成本監(jiān)審程序。對于需要組織聽證的調(diào)定價(jià)費(fèi)事項(xiàng)，業(yè)務(wù)承辦科室應(yīng)嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格行為聽證會(huì)制度》的規(guī)定進(jìn)行，并在召開聽證會(huì)5日前將所有聽證文書材料送交綜合法規(guī)科審核同意后方可具體實(shí)施聽證。五、政務(wù)窗口在受理調(diào)定價(jià)費(fèi)申請事項(xiàng)中，應(yīng)嚴(yán)格按照《湖南省定價(jià)目錄》、《湖南省價(jià)格聽證會(huì)實(shí)施辦法》等規(guī)章或規(guī)范性文件的規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁超越目錄管價(jià)范圍或?qū)蛹?jí)管理權(quán)限越權(quán)受理。對于不符合受理?xiàng)l件的申請事項(xiàng)，綜合法規(guī)科應(yīng)及時(shí)做好政策解釋工作。六、政務(wù)窗口應(yīng)加強(qiáng)對各科室審批事項(xiàng)辦理的督查督辦，積極協(xié)調(diào)科室之間的意見，綜合法規(guī)科依照公文處理程序規(guī)定認(rèn)真做好核稿工作。七、搞高辦事效率。本局所有價(jià)費(fèi)行政審批事項(xiàng)一律實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。政務(wù)窗口的受理時(shí)限為5個(gè)工作日。各業(yè)務(wù)科室在接到局領(lǐng)導(dǎo)的批辦指示后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)提出辦理意見和草擬文稿。綜合法規(guī)科應(yīng)在接到業(yè)務(wù)科室文稿后5個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)真核稿并將文稿呈送局領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。所有價(jià)費(fèi)審批事項(xiàng)一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況不能在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)由政務(wù)窗口向申請方作出解釋，并將最終辦結(jié)時(shí)限告訴申請方。以上辦理時(shí)限均不包含法定節(jié)假日。八、實(shí)行定期審價(jià)制定，健全自我糾錯(cuò)機(jī)制。對于調(diào)定價(jià)費(fèi)文件發(fā)出后的執(zhí)行情況，承辦科室應(yīng)加強(qiáng)跟蹤調(diào)查，了解執(zhí)行效果和存在的問題，并將執(zhí)行情況綜合匯總，由綜合法規(guī)科牽頭，每半年召開一次由局長主持的集體審價(jià)會(huì)議，糾正解決價(jià)費(fèi)審批過程中存在的問題。九、本制度從印發(fā)之日起實(shí)行，由綜合法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。懷化市物價(jià)局公文處理制度為了使機(jī)關(guān)公文處理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)國務(wù)院《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《湖南省行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和市政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制訂本制度。一、公文種類（一）適用于局機(jī)關(guān)常用的公文種類主要包括：

報(bào)告：用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

請示：用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

批復(fù)：用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)和局屬單位的請示事項(xiàng)。

意見：用于對重要問題提出見解和處理辦法。

通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求局屬單位、下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

通報(bào)：用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

函：用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

會(huì)議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。（二）局機(jī)關(guān)兩種主要文件形式及其適用范圍（黨組文件、總支文件處理辦法根據(jù)市委的規(guī)定辦理）：1、局文件。文頭為“懷化市物價(jià)局文件”、發(fā)文字號(hào)為“懷市價(jià)〔20XX〕XX號(hào)”。此種公文主要用于：傳達(dá)貫徹湖南省物價(jià)局、懷化市委、市政府的方針、政策和指示；發(fā)布重要的規(guī)章制度和重要決定；向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請示工作；部署全局性工作和重大活動(dòng)安排；答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請示的問題、對行政相對人申報(bào)事項(xiàng)的批復(fù)；與市政府有關(guān)部門聯(lián)合行文以及其他必須以局文件名義辦理的重要事項(xiàng)等。2、局函。文頭為“懷化市物價(jià)局”，發(fā)文字號(hào)為“懷市價(jià)函〔20XX〕XX號(hào)”。主要用于：與各縣（市、區(qū)）政府、市直相關(guān)部門等商洽、聯(lián)系工作；向不相隸屬單位詢問、答復(fù)具體事項(xiàng)；上報(bào)單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作總結(jié)、活動(dòng)總結(jié)等；其他需以局名義行文的綜合性工作部署等。二、公文格式公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。1．涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，密級(jí)公文分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。2．緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。3．發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。4．發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。5．上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人姓名和電話。聯(lián)系人一般為本局經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人。6．公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。7．主送機(jī)關(guān)指公文的受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。8．公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。9．公文除“會(huì)議紀(jì)要”以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)和下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章，主辦機(jī)關(guān)印章排列在前。10．成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)，電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。11．公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)）應(yīng)加圓括號(hào)標(biāo)注。12．公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。主題詞標(biāo)引順序按類別詞、類屬詞、地區(qū)、文種的順序排列。13．抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)。應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。抄送機(jī)關(guān)按上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)順序排列；同一層次的按黨、政、軍、群順序排列，人大、政協(xié)、法院、檢察院另起一行排列，民主黨派再另起一行排列。局發(fā)文一般應(yīng)抄送局領(lǐng)導(dǎo)。三、行文規(guī)則（一）行文應(yīng)當(dāng)確有必要，凡是能通過當(dāng)面協(xié)商或者利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段等方式解決的事項(xiàng)，不要行文。（二）堅(jiān)持逐級(jí)行文原則，行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。特殊情況必須超級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送被越級(jí)機(jī)關(guān)。除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，市局不能向縣人民政府正式行文。市局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一律不得對外正式行文。（三）需報(bào)請市政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)應(yīng)請示市政府同意后行文，文中應(yīng)注明經(jīng)市政府同意。涉及市政府其他部門職權(quán)的事務(wù)，應(yīng)協(xié)商有關(guān)部門會(huì)簽或聯(lián)合行文。（四）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以市局機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接報(bào)送“請示”、“報(bào)告”或“意見”。屬于交辦的事項(xiàng)直接報(bào)送的，應(yīng)在正文開頭部分予以說明。主送市政府的公文不抄送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。（五）“請示”應(yīng)當(dāng)一事一文，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。“請示”在未經(jīng)上級(jí)批復(fù)情況下，不得抄送下一級(jí)單位。四、發(fā)文辦理發(fā)文辦理是指以本局名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。1、草擬。公文文稿由各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)工作人員在各自職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)工作需要撰擬。擬稿人應(yīng)完成公文的緊急程度、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、文件印數(shù)等公文要素的草擬工作，并在發(fā)文稿紙上的擬稿人一欄內(nèi)簽署姓名和日期。對涉及本局其他科室職權(quán)范圍的事項(xiàng)，主辦科室應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)科室協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦科室負(fù)責(zé)人或請分管局領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。如仍沒取得一致意見，主辦科室可以列明各方理據(jù)，提出建議性意見報(bào)請局長裁定。2、審核。公文送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，起草文稿的科室或者二級(jí)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審后，將文稿及相關(guān)資料一并交由局綜合法規(guī)科進(jìn)行審核。綜合法規(guī)科審核的重點(diǎn)是：是否確需行文；程序和內(nèi)容是否符合國家的法律、法規(guī)、政策和規(guī)章；行文方式是否妥當(dāng)；是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否正確等。對明顯不符合規(guī)定的公文，局綜合法規(guī)科予以退回。綜合科審核環(huán)節(jié)的時(shí)間，一般不超過兩天。審核人員應(yīng)在發(fā)文稿紙的相應(yīng)欄目內(nèi)簽署姓名、日期和審核意見。為防止公文辦理脫離正常運(yùn)轉(zhuǎn)渠道，形成“倒流文”和“賬外文”，嚴(yán)格禁止不經(jīng)過規(guī)定的審核程序、直接報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的行為，局領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)接收或簽發(fā)未經(jīng)審核的文稿。為保證公文質(zhì)量，在公文簽發(fā)前，一律由分管綜合法規(guī)工作的局領(lǐng)導(dǎo)對公文的形式、內(nèi)容進(jìn)行全面把關(guān)。3、簽發(fā)。市物價(jià)局公文簽發(fā)權(quán)限如下：

（一）轉(zhuǎn)發(fā)文件由分管起草文稿科室的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（二）市局定價(jià)批費(fèi)文件、有關(guān)工作請示和報(bào)告、以市物價(jià)局名義制發(fā)的規(guī)范性文件，由分管局領(lǐng)導(dǎo)審定后，局長簽發(fā)。（三）會(huì)簽。市局需外單位會(huì)簽的文稿，需經(jīng)局長審簽后方可送外單位會(huì)簽。外單位送市局會(huì)簽的文稿，由主辦業(yè)務(wù)科室提出意見報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批、局長簽發(fā)。（四）其他公文，由局長或者局長授權(quán)的其他局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)環(huán)節(jié)的時(shí)間，一般不超過一天。文稿簽發(fā)后，其他人不經(jīng)簽發(fā)人同意，不得再作修改。4、繕印與校對。公文必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后由辦公室統(tǒng)一編號(hào)、登記。印前校對、印后裝訂和印后審核由擬稿人員負(fù)責(zé)。校對人員校對公文至少要進(jìn)行三次以上，從文字內(nèi)容，到格式字號(hào)、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)均須一一校對，力爭將差錯(cuò)率降到最低限度。校對清樣經(jīng)校對人審核后方可付印。5、用印。公文除會(huì)議紀(jì)要外，都應(yīng)加蓋印章。印章由辦公室負(fù)責(zé)并專人管理。印章管理人在蓋章前應(yīng)對以下事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核：擬稿人、審核人、簽發(fā)人、校對人是否簽名；文件份數(shù)和印制是否符合規(guī)定。對于手續(xù)不齊、不符合規(guī)定的公文，印章管理人將公文退回辦理部門補(bǔ)辦手續(xù)后再用印。6、發(fā)送。公文承辦科室應(yīng)將裝訂好的文件再進(jìn)行一次檢查，看有無錯(cuò)漏，是否規(guī)范后，交由辦公室統(tǒng)一發(fā)送?？樣?、校對、用印、發(fā)送幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作，應(yīng)該在兩個(gè)工作日內(nèi)完成。五、收文辦理

（一）收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。（二）機(jī)關(guān)所來公文（制定或者調(diào)整價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請示、報(bào)告除外）由辦公室收發(fā)人員簽收、拆封、登記，送辦公室主任簽署擬辦意見后，送局領(lǐng)導(dǎo)批閱；局領(lǐng)導(dǎo)批閱后，由收發(fā)人員按領(lǐng)導(dǎo)批閱意見,及時(shí)送有關(guān)科、室、所、隊(duì)、中心、傳閱辦理。凡遇急件、傳真電報(bào)，可減少傳閱環(huán)節(jié)，及時(shí)按領(lǐng)導(dǎo)意見送達(dá)處理。各縣（市、區(qū)）物價(jià)局、市直各有關(guān)部門和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)報(bào)送市物價(jià)局的關(guān)于制定或者調(diào)整價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請示、報(bào)告，一律按照“一個(gè)窗口受理”的原則，先由市局綜合法規(guī)科受理。綜合法規(guī)科對于符合規(guī)定的報(bào)告進(jìn)行登記，并提出擬辦意見后及時(shí)呈送局長和分管局領(lǐng)導(dǎo)批閱，并將局領(lǐng)導(dǎo)批閱件轉(zhuǎn)交相關(guān)科室辦理。承辦科室和分管局領(lǐng)導(dǎo)不得直接辦理未經(jīng)綜合法規(guī)科受理并按規(guī)定程序送批的公文。綜合法規(guī)科對不按文書處理要求報(bào)送的請示、報(bào)告，可不予受理，或者在申報(bào)方進(jìn)行補(bǔ)充和完善后再進(jìn)行受理。（三）承辦科室在收到交辦的公文后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究辦理。公文一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)。有明確時(shí)限要求的，按規(guī)定時(shí)限辦理。特殊情況下，不能按期辦理的，應(yīng)向批示領(lǐng)導(dǎo)和來文單位說明理由，并限時(shí)辦理完結(jié)。（四）對省物價(jià)局直發(fā)文件的轉(zhuǎn)發(fā)貫徹，按下列原則處理：1、對省物價(jià)部門直發(fā)文件，局領(lǐng)導(dǎo)明確要求提出貫徹意見的或者局領(lǐng)導(dǎo)沒有明確要求提出貫徹意見、承辦科室認(rèn)為有必要轉(zhuǎn)發(fā)并經(jīng)征得分管局領(lǐng)導(dǎo)同意的，以市物價(jià)局名義下發(fā)縣（市、區(qū)）物價(jià)局和市級(jí)有關(guān)部門、企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行；2、對省物價(jià)部門直發(fā)文件，局領(lǐng)導(dǎo)沒有明確要求提出貫徹意見，承辦科室也認(rèn)為沒有必要提出貫徹意見且相關(guān)公示載體已經(jīng)或即將登載的，不再轉(zhuǎn)發(fā)。對不轉(zhuǎn)發(fā)的文件，特別是涉及價(jià)格和收費(fèi)政策調(diào)整、變動(dòng)的文件，承辦科室應(yīng)在收到文件后的5個(gè)工作日內(nèi)，采取電話提示或復(fù)印原件等形式告知有關(guān)部門和單位執(zhí)行。（五）各單位送來的關(guān)于制定或者調(diào)整價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請示、報(bào)告，政務(wù)窗口受理的時(shí)間一般不超過3天（不