高中政治必修1課件：第4單元第9課第2框-社會主義市場經濟-

學習目標1.知道社會主義市場經濟的含義。2.理解社會主義市場經濟的基本特征。3.了解加強宏觀調控的必要性，知道宏觀調控的含義和目標。4.理解宏觀調控的手段。第二框社會主義市場經濟學習目標1.知道社會主義市場經濟的含義。第二框社會重點1.社會主義市場經濟的基本特征。2.市場調節(jié)和宏觀調控的關系。3.加強宏觀調控的原因、目標、手段。難點市場調節(jié)和宏觀調控的關系。重點難點重點重點難點一、社會主義市場經濟的基本特征1.社會主義市場經濟是同社會主義

結合在一起的。社會主義市場經濟既具有市場經濟的共性，又具有自己鮮明的特征。2.基本特征·基本標志：堅持

的主體地位?！じ灸繕耍?/p>

?！仍谝螅耗軌驅嵭?/p>

的宏觀調控。教材知識清單課前預習基本制度科學共同富裕公有制一、社會主義市場經濟的基本特征教材知識清單課前預習基本制度科3.優(yōu)勢·社會主義市場經濟能夠把社會主義

的優(yōu)勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來?！ど鐣髁x市場經濟能夠處理好

和

的關系，既充分發(fā)揮市場作用又更好發(fā)揮政府作用。二、科學的宏觀調控1.含義：是指國家綜合運用各種手段對

進行調節(jié)和控制。2.目標：

，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持

。3.原因·是

正常運行與發(fā)展的要求。·是

的主要職責和作用之一。4.手段：

手段、

手段、

手段。5.我國宏觀調控體系·以

和

為主，輔之以必要的

?！ば纬煽茖W的宏觀調控體系，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能?；窘洕贫日鐣髁x市場經濟國民經濟促進經濟增長市場經濟手段國際收支平衡行政手段政府行政法律經濟法律手段3.優(yōu)勢基本經濟制度政府社會主義市場經濟國民經濟促進經濟增長1.判一判（1）實現共同富裕是社會主義市場經濟的基本標志。（）（2）社會主義市場經濟的基本特征是能實行科學的宏觀調控。（）（3）實行宏觀調控必然弱化市場的調節(jié)作用。（）（4）下調存款準備金率是國家運用財政政策調控經濟的表現。（）（5）宏觀調控應以經濟手段為主，以法律手段和行政手段為輔。（）2.連一連A.經濟手段①人民法院依法打擊銷售假冒偽劣產品行為B.法律手段②工商部門責令違規(guī)企業(yè)停業(yè)整頓C.行政手段③通過征收高額排污稅保護環(huán)境預習過關檢驗×××××1.判一判預習過關檢驗×××××問題探究一、社會主義市場經濟的基本特征問題探究一、社會主義市場經濟的基本特征近年來，我國持續(xù)加大對“三農”的扶持力度，推進城鄉(xiāng)一體化進程，這主要反映了我國社會主義市場經濟

的基本特征。（）A.堅持公有制的主體地位B.以共同富裕為根本目標C.能處理好政府與市場的關系D.能夠實行科學的宏觀調控【解析】社會主義市場經濟具有三個基本特征：堅持公有制的主體地位是基本標志；以共同富裕為根本目標；能夠實行科學的宏觀調控。C項不屬于基本特征，排除?！俺掷m(xù)加大對‘三農’的扶持力度，推進城鄉(xiāng)一體化進程”是為了實現共同富裕，B項符合題意；A、D兩項與題意無關。典型例題B近年來，我國持續(xù)加大對“三農”的扶持力度，推進城鄉(xiāng)一體化進程二、市場調節(jié)與宏觀調控比較市場調節(jié)宏觀調控區(qū)別原因市場可以有效地調節(jié)社會資源的分配，引導企業(yè)按照社會需要組織生產經營，對商品生產者實行優(yōu)勝劣汰的選擇。可見，市場調節(jié)是實現資源優(yōu)化配置的一種有效形式。所以必須發(fā)揮市場調節(jié)在資源配置中的決定性作用市場調節(jié)不是萬能的，有些領域也不能依靠市場調節(jié)。即使在市場調節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領域，市場調節(jié)也存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有的弊端手段主要是依靠價格、供求、競爭等杠桿通過市場來自發(fā)地進行資源的優(yōu)化配置 主要依靠國家通過法律、法規(guī)、政策、計劃、命令等方式來進行，其手段包括經濟手段、法律手段和必要的行政手段優(yōu)勢價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高宏觀調控具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場機制的不足 劣勢市場調節(jié)不是萬能的，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。單一的市場調節(jié)會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩(wěn)定，發(fā)生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化政府調節(jié)是一種主觀行為，可能因為決策失誤或過度的政府調節(jié)干擾、破壞市場機制的正常運行 地位在市場經濟條件下，必須發(fā)揮市場調節(jié)在資源配置中的決定性作用。國家在此基礎上要加強宏觀調控，以彌補市場調節(jié)的弊端，同時發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性 聯(lián)系發(fā)揮市場機制的作用和加強宏觀調控，都是建立社會主義市場經濟體制的基本要求，二者缺一不可；二者都是市場經濟體制下所同時具有的兩種資源配置手段，共同目的都是促進資源的優(yōu)化配置 二、市場調節(jié)與宏觀調控比較市場調節(jié)宏觀調控區(qū)別原因市場可以有建設雄安新區(qū)，要高標準高質量組織編制完善雄安新區(qū)總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃及各專項規(guī)劃，推動“多規(guī)合一”，努力打造創(chuàng)新驅動引領區(qū)和協(xié)調發(fā)展示范區(qū)。制定雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，體現了國家（）①采用經濟手段調控國民經濟②采用行政手段調控國民經濟③對經濟活動參與者進行引導④對經濟活動加強了直接干預A.①② B.①④ C.②③ D.②④【解析】材料中制定雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，是國家采用經濟手段、行政手段調控國民經濟，①②符合題意。③不符合材料主旨，排除；④說法錯誤，國家不能直接干預經濟，排除。典型例題A建設雄安新區(qū)，要高標準高質量組織編制完善雄安新區(qū)總體規(guī)劃、白三、宏觀調控的手段三、宏觀調控的手段2019年我國經濟發(fā)展繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，保持經濟運行在合理區(qū)間。下列符合這一要求且表述正確的是（）A.運用經濟手段——將GDP預期增長目標確定為6.5%左右B.運用行政手段——下調存貸款利率和銀行存款準備金率C.采取積極的財政政策——規(guī)范并引導民間融資健康發(fā)展D.采取穩(wěn)健的貨幣政策——對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策【解析】將GDP預期增長目標確定為6.5%左右，是國家運用經濟手段進行宏觀調控，有利于使我國經濟運行在合理區(qū)間，體現了穩(wěn)中求進的工作總基調，A項正確。下調存貸款利率和銀行存款準備金率屬于經濟手段，不是行政手段，B項錯誤。規(guī)范并引導民間融資健康發(fā)展屬于貨幣政策，C項錯誤。對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策屬于財政政策，D項錯誤。典型例題A2019年我國經濟發(fā)展繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，保持經四、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的區(qū)別四、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的區(qū)別我國的社會主義市場經濟，既有一般市場經濟的共性，又有自己的顯著特點，這些特點表現在（）A.社會主義市場經濟要遵循價值規(guī)律的要求B.社會主義市場經濟體制下的企業(yè)有獨立的物質利益C.社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的D.社會主義市場經濟是通過市場競爭達到資源優(yōu)化配置的【解析】遵循價值規(guī)律的要求、企業(yè)有獨立的物質利益、通過市場競爭達到資源優(yōu)化配置，這些是社會主義市場經濟和資本主義市場經濟所具有的共同特征，而本題要求回答的是社會主義市場經濟的顯著特征，符合這一要求的只有C項。典型例題C我國的社會主義市場經濟，既有一般市場經濟的共性，又有自己的顯五、社會主義市場經濟條件下國家能夠實行科學的宏觀調控的原因1.公有制決定了人們根本利益的一致性，使國家能夠集中人力、物力、財力辦大事。2.國有經濟在國民經濟中起主導作用，它是我國國民經濟的支柱，掌握著國家的經濟命脈。3.有中國共產黨這個堅強的領導核心做政治保證。4.這三個條件是資本主義市場經濟所不具備的。因此，社會主義市場經濟能夠把社會主義基本經濟制度的優(yōu)勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，運用多種手段對經濟活動進行科學的宏觀調控。五、社會主義市場經濟條件下國家能夠實行科學的宏觀調控的原因國務院印發(fā)的《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》要求圍繞營造良好的市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境，樹立現代市場監(jiān)管理念，改革市場監(jiān)管體制，創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，強化市場綜合監(jiān)管。國務院推動市場監(jiān)管改革的經濟意義有（）①取消市場準入門檻，保證市場主體公平競爭②提高行政效率，樹立政府權威③增強宏觀調控的科學性，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展④彌補市場調節(jié)的不足，完善社會主義市場經濟體制A.①② B.①③ C.②③ D.③④【解析】營造良好的市場準入環(huán)境并不是取消市場準入門檻，①錯誤；②不屬于經濟意義；③④符合題意。典型例題D國務院印發(fā)的《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》要求圍繞營造良好的市場六、誤認為只有社會主義市場經濟實行宏觀調控國家宏觀調控是現代市場經濟的共有特征。資本主義市場經濟的發(fā)展也離不開國家的宏觀調控。與資本主義市場經濟不同的是，我國社會主義市場經濟的宏觀調控更加科學。典型例題我國推進價格機制改革的一項核心任務為，基本放開競爭性領域和環(huán)節(jié)價格，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。政府還要加快制定行業(yè)價格管理辦法和成本監(jiān)審辦法。該做法實質上是（）①發(fā)揮價格機制，優(yōu)化資源配置②利用價值規(guī)律，引導資源流動③科學宏觀調控，避免市場缺陷④以行政手段為主，規(guī)范市場秩序A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】推進價格機制改革，實質上是發(fā)揮價格機制，優(yōu)化資源配置，引導資源流動，①②符合題意；③說法錯誤，市場缺陷不可避免，排除；④說法錯誤，國家的宏觀調控應以經濟手段和法律手段為主，排除。A六、誤認為只有社會主義市場經濟實行宏觀調控典型例題我國推進價例1［2019?全國Ⅱ卷?15］難度★★☆典型★★☆2019年1月，證監(jiān)會發(fā)布《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》?？苿?chuàng)板是專門服務有良好發(fā)展前景和市場認可度的科技型與創(chuàng)新型企業(yè)的股票板塊。與現行股票市場中的主板不同，科創(chuàng)板試行注冊制，并允許尚未盈利的公司上市。設立科創(chuàng)板旨在（）①放寬市場準入，支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展②完善資本市場，提高資本配置效率③增加投資選擇，控制資本市場風險④加速資金流動，提高股市投資回報率A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析：證監(jiān)會發(fā)布此意見，設立科創(chuàng)板并試行注冊制，目的是放寬市場準入，支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，①說法正確。題干中的舉措是國家實施科學的宏觀調控的具體表現，目的是完善資本市場，提高資本配置效率，②說法正確。該舉措起不到“控制資本市場風險”“提高股市投資回報率”的作用，③④排除。A走向高考例1［2019?全國Ⅱ卷?15］難度★★☆典型★★☆A走例2［2018·北京卷］難度★★☆典型★★☆近年來，北京打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質量明顯好轉。下列分析正確的有（）①清潔空氣具有公共物品屬性，需要政府干預②政府干預提高了排放者所承擔的成本③市場自發(fā)調節(jié)作用和自然界自凈能力增強④空氣產權難以界定清晰，減少了污染物的排放量①② B.①③ C.②④ D.③④【讀題】材料主旨是北京打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的積極作用。題干要求：分析題肢表述的觀點是否正確。A例2［2018·北京卷］難度★★☆典型★★☆A【思路建立】首先明確“北京打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”發(fā)揮了政府宏觀調控的作用，是政府干預的體現，由此可以判斷出正確的題肢?！窘馕觥竣賹Γ呵鍧嵖諝馐玛P經濟社會健康發(fā)展，事關人民的生命健康，所以具有公共物品屬性，環(huán)境保護、生態(tài)建設需要政府通過宏觀調控來干預。②對：政府為了保護生態(tài)環(huán)境會對排放者征收相應的稅費，甚至罰款，促使其更新設備，增強防污治污能力，這會提高排放者所承擔的成本。③錯：市場調節(jié)具有固有的弊端，市場的自發(fā)調節(jié)不會取得藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利；“自然界自凈能力增強”不符合現實。④錯：空氣產權難以界定清晰，但這不會減少污染物的排放?！舅悸方ⅰ渴紫让鞔_“北京打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”發(fā)揮了政府宏觀例3［2018·全國Ⅱ卷］難度★★☆典型★★★近三年來，某國財政赤字率和通貨膨脹率的變化如下表為了應對這種局面，該國可采取的政策措施是（）①降低企業(yè)所得稅稅率②央行在市場上出售債券③降低存款準備金率④壓縮政府開支①③B.①④C.②③D.②④【解析】表反映的現象是，該國財政赤字率和通貨膨脹率逐年增長，所以國家要采取措施加以抑制，可以實行緊縮性的財政政策和貨幣政策。②正確：央行在市場上出售債券，可以彌補財政資金不足，減少財政赤字，壓縮財政赤字規(guī)模。④正確：壓縮政府開支可以減少貨幣流通量，起到抑制通貨膨脹的作用。①排除：降低企業(yè)所得稅稅率屬于擴張性的財政政策。③排除：降低存款準備金率屬于擴張性的貨幣政策，也不會起到抑制作用。D例3［2018·全國Ⅱ卷］難度★★☆典型★★★【解題組一社會主義市場經濟的基本特征1.社會主義市場經濟體制是在公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的條件下運行的，既不能脫離中國特色社會主義基本經濟制度，又體現了中國特色社會主義基本經濟制度的功能。我國社會主義市場經濟的基本標志是（）A.它遵循了價值規(guī)律的要求B.公有制經濟與非公有制經濟平等地參與市場競爭C.堅持公有制的主體地位D.它通過競爭達到資源的優(yōu)化配置解析：社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，其基本標志是堅持公有制的主體地位，C項正確；A、D兩項都是現代市場經濟共有的特點；B項不符合題意。課后作業(yè)C題組一社會主義市場經濟的基本特征課后作業(yè)C2.漫畫《齊頭并進》啟示我們發(fā)展社會主義市場經濟要（）①促進經濟發(fā)展②堅持公有制的主體地位③堅持共同富裕④引導公民理性消費A.①② B.②③ C.①③ D.②④解析：“國強”啟示我們要促進經濟發(fā)展，“民富”啟示我們要實現共同富裕的根本目標，①③符合題意；②④不符合漫畫主旨。C2.漫畫《齊頭并進》啟示我們發(fā)展社會主義市場經濟要（）C3.［2018?寧夏銀川聯(lián)考］2019年1月3日，嫦娥四號成功登陸月球背面，這是人類首次實現了月球背面軟著陸。探月工程是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，它涉及眾多科技領域和全國許多地區(qū)和部門。我國探月工程的不斷成功，充分說明（）A.在市場經濟條件下，市場可實現資源的優(yōu)化配置B.共同富裕是社會主義市場經濟的根本目標C.堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本特征D.社會主義國家能夠集中人力、物力、財力辦大事解析：題干材料充分說明在社會主義市場經濟條件下，國家能夠充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，集中人力、物力、財力辦大事，D項符合題意；在市場經濟條件下，實現資源的優(yōu)化配置既需要發(fā)揮市場的決定性作用，也需要國家科學的宏觀調控，A項錯誤；B、C兩項與題意無關。D3.［2018?寧夏銀川聯(lián)考］2019年1月3日，嫦娥四號成題組二科學的宏觀調控4.在當前背景下，部署金融支持經濟結構調整和轉型升級，國務院的用意在于力圖以金融之手，通過市場的調節(jié)讓資金流向最該去的地方，恢復經濟結構平衡，實現中國經濟升級版的目標。這反映了我國政府（）①把宏觀調控和市場調節(jié)有機結合起來②發(fā)揮宏觀調控在資源配置中的決定性作用③運用財政政策調控經濟④運用貨幣政策調控經濟A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解析：以金融之手是國家運用貨幣政策進行宏觀調控；通過市場的調節(jié)讓資金流向最該去的地方，是讓市場在資源配置中起決定性作用。實現中國經濟升級版目標需要把宏觀調控與市場調節(jié)結合起來，①正確；市場在資源配置中起決定性作用，②說法錯誤；金融支持經濟結構調整和轉型升級，體現的是國家用貨幣政策調控經濟，故③不符合題意，④正確。B題組二科學的宏觀調控B5.《中華人民共和國電子商務法》規(guī)定，通過互聯(lián)網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織都屬于電子商務經營者，應當依法辦理市場主體登記，履行納稅義務。這些規(guī)定將會（）A.加強市場監(jiān)管→規(guī)范經營行為→維護市場秩序→促進經濟繁榮B.引導正當競爭→促進優(yōu)勝劣汰→形成供需平衡→促使價格合理C.建立協(xié)商機制→供需直接見面→發(fā)揮“消協(xié)”作用→維護消費者權益D.運用法律手段→加強宏觀調控→抑制盲目發(fā)展→優(yōu)化資源配置解析：A項正確，通過互聯(lián)網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織都屬于電子商務經營者，應當依法辦理市場主體登記，履行納稅義務。這些規(guī)定將會加強市場監(jiān)管，有利于規(guī)范經營行為，維護市場秩序，從而促進經濟繁榮。B項錯誤，優(yōu)勝劣汰，并不能形成供需平衡。C項不符合題意，材料所述規(guī)定并沒有建立協(xié)商機制。D項不符合題意，材料所述并沒有涉及抑制盲目發(fā)展。A5.《中華人民共和國電子商務法》規(guī)定，通過互聯(lián)網等信息網絡從題組三典型易錯題<1>不能正確區(qū)分宏觀調控的三種手段6.堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，政府可以（）①運用行政手段，對環(huán)境污染的犯罪行為依法追究刑事責任②運用經濟手段，給予環(huán)保企業(yè)稅收減免或財政補貼③運用法律手段，強制實行重污染天氣機動車禁、限行管理④運用行政手段，要求污染物重點排放企業(yè)限產、停產A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解析：打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，政府可以運用經濟手段，給予環(huán)保企業(yè)稅收減免或財政補貼；可以運用行政手段，要求污染物重點排放企業(yè)限產、停產，②④正確；對環(huán)境污染犯罪行為依法追究刑事責任是法律手段的體現，強制實行重污染天氣機動車禁、限行管理屬于行政手段，①③說法錯誤。D題組三典型易錯題D<2>宏觀調控不是干預經濟7.現階段我們應該健全農產品市場流通法律制度，規(guī)范市場秩序，促進公平交易，營造農產品流通法治化環(huán)境，完善農產品市場調控制度，適時啟動相關立法工作。這對我們的要求是（）①充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用②加大對農產品市場的干預力度③綜合運用多種手段實行科學的宏觀調控④形成完全競爭的農產品開放市場A.①② B.①③ C.②③ D.③④解析：材料告訴我們既要發(fā)揮市場的決定性作用，又要實行科學的宏觀調控，①③符合題意。②中的“干預”、④中的“完全競爭”說法均是錯誤的。B<2>宏觀調控不是干預經濟B<3>不能準確區(qū)分財政政策和貨幣政策8.財政部報告顯示，各級財政部門認真落實黨中央、國務院決策部署，實施更加積極有效的財政政策，推進財政資金統(tǒng)籌使用，及時撥付下達財政資金，切實保障各項重點支出需要。下列財政政策與具體措施對應最恰當的是（）A.積極的財政政策——減輕服務業(yè)和小微企業(yè)的稅收負擔B.緊縮的財政政策——降低銀行的存貸款利率C.積極的財政政策——上調金融機構一年期存貸款基準利率D.緊縮的財政政策——加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的財政支持力度解析：減輕服務業(yè)和小微企業(yè)的稅收負擔是實施積極財政政策的具體體現，A項正確；降低銀行的存貸款利率和上調金融機構一年期存貸款基準利率都屬于貨幣政策，B、C兩項不符合題意；加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的財政支持力度是積極的財政政策，而不是緊縮的財政政策，D項錯誤。A<3>不能準確區(qū)分財政政策和貨幣政策A題組四主觀題9.閱讀材料，完成下列要求。在“調研山東”社會調查活動中，大學生們了解到：為促進農業(yè)科技進步，山東省政府出臺了引導和扶持農業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，對農業(yè)科技成果轉化給予財政支持和稅收優(yōu)惠政策，支持金融機構加大對農業(yè)科技的貸款力度。依據材料，分析山東省政府是如何運用宏觀調控的經濟手段促進農業(yè)科技進步的。解析：本題考查學生對宏觀調控手段的理解。解答本題需要注意審清答題范圍是“宏觀調控的經濟手段”。經濟手段主要包括計劃與政策兩種方式，政策主要包括財政政策與貨幣政策。解答時需要結合關鍵詞“規(guī)劃”“財政”“稅收”“貸款”提取有效信息，在此基礎上結合材料進行作答。答案：①運用經濟發(fā)展規(guī)劃。制定和實施農業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，引導和扶持農業(yè)科技發(fā)展。②運用財政政策。通過財政支持和稅收優(yōu)惠政策，支持農業(yè)科技成果轉化。③運用貨幣政策，加大貸款力度，為農業(yè)科技進步提供金融支持。題組四主觀題10.閱讀材料，完成下列要求。材料一水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。農田水利基礎設施投資大、見效慢，在市場化條件下，種糧的比較效益低下使農民不愿意進行水利投資，也難以投資；有的地方在興建水利設施時，對能夠發(fā)電等有經濟收益的水庫投資比較熱心，但對主要以農田水利灌溉為主的水庫建設積極性不高，有的政府官員甚至把支持農田水利建設的資金挪作他用。材料二未來10年我國的水利投資將達到4萬億元。從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，通過一些貼息、扶持、補助措施，充分利用好市場機制，用好各種信貸資金（包括小額貸款），調動農民群眾投資興修水利的積極性。除了中央投入外，也要求地方各級財政進行配套投入，運用“一事一議”獎補引導農民投入，多建多補、早建早補。結合材料，運用經濟生活知識，說明在社會主義市場經濟背景下，國家應該如何引導資金投入水利基礎設施。10.閱讀材料，完成下列要求。解析：本題屬于措施類試題，考查的主體是國家，主要考查宏觀調控的手段。結合材料，可從經濟手段、法律手段和行政手段等方面切入，回答出具體的措施。答案：①在社會主義市場經濟條件下，國家宏觀調控是優(yōu)化資源配置的重要手段。②加大財政支農投入，通過政府投入引導社會資金，是加強水利基礎設施建設的重要途徑。③制定鼓勵政策，增加農業(yè)的投資收益，增強農民的投資意愿。④運用財政、稅收、信貸等杠桿吸引社會資金建設農田水利基礎設施。⑤運用法律和行政手段，嚴懲非法挪用資金的行為，保證農田水利建設資金到位。解析：本題屬于措施類試題，考查的主體是國家，主要考查宏觀調控學習目標1.知道社會主義市場經濟的含義。2.理解社會主義市場經濟的基本特征。3.了解加強宏觀調控的必要性，知道宏觀調控的含義和目標。4.理解宏觀調控的手段。第二框社會主義市場經濟學習目標1.知道社會主義市場經濟的含義。第二框社會重點1.社會主義市場經濟的基本特征。2.市場調節(jié)和宏觀調控的關系。3.加強宏觀調控的原因、目標、手段。難點市場調節(jié)和宏觀調控的關系。重點難點重點重點難點一、社會主義市場經濟的基本特征1.社會主義市場經濟是同社會主義

結合在一起的。社會主義市場經濟既具有市場經濟的共性，又具有自己鮮明的特征。2.基本特征·基本標志：堅持

的主體地位?！じ灸繕耍?/p>

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的宏觀調控。教材知識清單課前預習基本制度科學共同富裕公有制一、社會主義市場經濟的基本特征教材知識清單課前預習基本制度科3.優(yōu)勢·社會主義市場經濟能夠把社會主義

的優(yōu)勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來?！ど鐣髁x市場經濟能夠處理好

和

的關系，既充分發(fā)揮市場作用又更好發(fā)揮政府作用。二、科學的宏觀調控1.含義：是指國家綜合運用各種手段對

進行調節(jié)和控制。2.目標：

，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持

。3.原因·是

正常運行與發(fā)展的要求。·是

的主要職責和作用之一。4.手段：

手段、

手段、

手段。5.我國宏觀調控體系·以

和

為主，輔之以必要的

?！ば纬煽茖W的宏觀調控體系，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能?；窘洕贫日鐣髁x市場經濟國民經濟促進經濟增長市場經濟手段國際收支平衡行政手段政府行政法律經濟法律手段3.優(yōu)勢基本經濟制度政府社會主義市場經濟國民經濟促進經濟增長1.判一判（1）實現共同富裕是社會主義市場經濟的基本標志。（）（2）社會主義市場經濟的基本特征是能實行科學的宏觀調控。（）（3）實行宏觀調控必然弱化市場的調節(jié)作用。（）（4）下調存款準備金率是國家運用財政政策調控經濟的表現。（）（5）宏觀調控應以經濟手段為主，以法律手段和行政手段為輔。（）2.連一連A.經濟手段①人民法院依法打擊銷售假冒偽劣產品行為B.法律手段②工商部門責令違規(guī)企業(yè)停業(yè)整頓C.行政手段③通過征收高額排污稅保護環(huán)境預習過關檢驗×××××1.判一判預習過關檢驗×××××問題探究一、社會主義市場經濟的基本特征問題探究一、社會主義市場經濟的基本特征近年來，我國持續(xù)加大對“三農”的扶持力度，推進城鄉(xiāng)一體化進程，這主要反映了我國社會主義市場經濟

的基本特征。（）A.堅持公有制的主體地位B.以共同富裕為根本目標C.能處理好政府與市場的關系D.能夠實行科學的宏觀調控【解析】社會主義市場經濟具有三個基本特征：堅持公有制的主體地位是基本標志；以共同富裕為根本目標；能夠實行科學的宏觀調控。C項不屬于基本特征，排除?！俺掷m(xù)加大對‘三農’的扶持力度，推進城鄉(xiāng)一體化進程”是為了實現共同富裕，B項符合題意；A、D兩項與題意無關。典型例題B近年來，我國持續(xù)加大對“三農”的扶持力度，推進城鄉(xiāng)一體化進程二、市場調節(jié)與宏觀調控比較市場調節(jié)宏觀調控區(qū)別原因市場可以有效地調節(jié)社會資源的分配，引導企業(yè)按照社會需要組織生產經營，對商品生產者實行優(yōu)勝劣汰的選擇?？梢?，市場調節(jié)是實現資源優(yōu)化配置的一種有效形式。所以必須發(fā)揮市場調節(jié)在資源配置中的決定性作用市場調節(jié)不是萬能的，有些領域也不能依靠市場調節(jié)。即使在市場調節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領域，市場調節(jié)也存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有的弊端手段主要是依靠價格、供求、競爭等杠桿通過市場來自發(fā)地進行資源的優(yōu)化配置 主要依靠國家通過法律、法規(guī)、政策、計劃、命令等方式來進行，其手段包括經濟手段、法律手段和必要的行政手段優(yōu)勢價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高宏觀調控具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場機制的不足 劣勢市場調節(jié)不是萬能的，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。單一的市場調節(jié)會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩(wěn)定，發(fā)生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化政府調節(jié)是一種主觀行為，可能因為決策失誤或過度的政府調節(jié)干擾、破壞市場機制的正常運行 地位在市場經濟條件下，必須發(fā)揮市場調節(jié)在資源配置中的決定性作用。國家在此基礎上要加強宏觀調控，以彌補市場調節(jié)的弊端，同時發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性 聯(lián)系發(fā)揮市場機制的作用和加強宏觀調控，都是建立社會主義市場經濟體制的基本要求，二者缺一不可；二者都是市場經濟體制下所同時具有的兩種資源配置手段，共同目的都是促進資源的優(yōu)化配置 二、市場調節(jié)與宏觀調控比較市場調節(jié)宏觀調控區(qū)別原因市場可以有建設雄安新區(qū)，要高標準高質量組織編制完善雄安新區(qū)總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃及各專項規(guī)劃，推動“多規(guī)合一”，努力打造創(chuàng)新驅動引領區(qū)和協(xié)調發(fā)展示范區(qū)。制定雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，體現了國家（）①采用經濟手段調控國民經濟②采用行政手段調控國民經濟③對經濟活動參與者進行引導④對經濟活動加強了直接干預A.①② B.①④ C.②③ D.②④【解析】材料中制定雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，是國家采用經濟手段、行政手段調控國民經濟，①②符合題意。③不符合材料主旨，排除；④說法錯誤，國家不能直接干預經濟，排除。典型例題A建設雄安新區(qū)，要高標準高質量組織編制完善雄安新區(qū)總體規(guī)劃、白三、宏觀調控的手段三、宏觀調控的手段2019年我國經濟發(fā)展繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，保持經濟運行在合理區(qū)間。下列符合這一要求且表述正確的是（）A.運用經濟手段——將GDP預期增長目標確定為6.5%左右B.運用行政手段——下調存貸款利率和銀行存款準備金率C.采取積極的財政政策——規(guī)范并引導民間融資健康發(fā)展D.采取穩(wěn)健的貨幣政策——對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策【解析】將GDP預期增長目標確定為6.5%左右，是國家運用經濟手段進行宏觀調控，有利于使我國經濟運行在合理區(qū)間，體現了穩(wěn)中求進的工作總基調，A項正確。下調存貸款利率和銀行存款準備金率屬于經濟手段，不是行政手段，B項錯誤。規(guī)范并引導民間融資健康發(fā)展屬于貨幣政策，C項錯誤。對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策屬于財政政策，D項錯誤。典型例題A2019年我國經濟發(fā)展繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，保持經四、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的區(qū)別四、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的區(qū)別我國的社會主義市場經濟，既有一般市場經濟的共性，又有自己的顯著特點，這些特點表現在（）A.社會主義市場經濟要遵循價值規(guī)律的要求B.社會主義市場經濟體制下的企業(yè)有獨立的物質利益C.社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的D.社會主義市場經濟是通過市場競爭達到資源優(yōu)化配置的【解析】遵循價值規(guī)律的要求、企業(yè)有獨立的物質利益、通過市場競爭達到資源優(yōu)化配置，這些是社會主義市場經濟和資本主義市場經濟所具有的共同特征，而本題要求回答的是社會主義市場經濟的顯著特征，符合這一要求的只有C項。典型例題C我國的社會主義市場經濟，既有一般市場經濟的共性，又有自己的顯五、社會主義市場經濟條件下國家能夠實行科學的宏觀調控的原因1.公有制決定了人們根本利益的一致性，使國家能夠集中人力、物力、財力辦大事。2.國有經濟在國民經濟中起主導作用，它是我國國民經濟的支柱，掌握著國家的經濟命脈。3.有中國共產黨這個堅強的領導核心做政治保證。4.這三個條件是資本主義市場經濟所不具備的。因此，社會主義市場經濟能夠把社會主義基本經濟制度的優(yōu)勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，運用多種手段對經濟活動進行科學的宏觀調控。五、社會主義市場經濟條件下國家能夠實行科學的宏觀調控的原因國務院印發(fā)的《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》要求圍繞營造良好的市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境，樹立現代市場監(jiān)管理念，改革市場監(jiān)管體制，創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，強化市場綜合監(jiān)管。國務院推動市場監(jiān)管改革的經濟意義有（）①取消市場準入門檻，保證市場主體公平競爭②提高行政效率，樹立政府權威③增強宏觀調控的科學性，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展④彌補市場調節(jié)的不足，完善社會主義市場經濟體制A.①② B.①③ C.②③ D.③④【解析】營造良好的市場準入環(huán)境并不是取消市場準入門檻，①錯誤；②不屬于經濟意義；③④符合題意。典型例題D國務院印發(fā)的《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》要求圍繞營造良好的市場六、誤認為只有社會主義市場經濟實行宏觀調控國家宏觀調控是現代市場經濟的共有特征。資本主義市場經濟的發(fā)展也離不開國家的宏觀調控。與資本主義市場經濟不同的是，我國社會主義市場經濟的宏觀調控更加科學。典型例題我國推進價格機制改革的一項核心任務為，基本放開競爭性領域和環(huán)節(jié)價格，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。政府還要加快制定行業(yè)價格管理辦法和成本監(jiān)審辦法。該做法實質上是（）①發(fā)揮價格機制，優(yōu)化資源配置②利用價值規(guī)律，引導資源流動③科學宏觀調控，避免市場缺陷④以行政手段為主，規(guī)范市場秩序A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】推進價格機制改革，實質上是發(fā)揮價格機制，優(yōu)化資源配置，引導資源流動，①②符合題意；③說法錯誤，市場缺陷不可避免，排除；④說法錯誤，國家的宏觀調控應以經濟手段和法律手段為主，排除。A六、誤認為只有社會主義市場經濟實行宏觀調控典型例題我國推進價例1［2019?全國Ⅱ卷?15］難度★★☆典型★★☆2019年1月，證監(jiān)會發(fā)布《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》?？苿?chuàng)板是專門服務有良好發(fā)展前景和市場認可度的科技型與創(chuàng)新型企業(yè)的股票板塊。與現行股票市場中的主板不同，科創(chuàng)板試行注冊制，并允許尚未盈利的公司上市。設立科創(chuàng)板旨在（）①放寬市場準入，支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展②完善資本市場，提高資本配置效率③增加投資選擇，控制資本市場風險④加速資金流動，提高股市投資回報率A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析：證監(jiān)會發(fā)布此意見，設立科創(chuàng)板并試行注冊制，目的是放寬市場準入，支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，①說法正確。題干中的舉措是國家實施科學的宏觀調控的具體表現，目的是完善資本市場，提高資本配置效率，②說法正確。該舉措起不到“控制資本市場風險”“提高股市投資回報率”的作用，③④排除。A走向高考例1［2019?全國Ⅱ卷?15］難度★★☆典型★★☆A走例2［2018·北京卷］難度★★☆典型★★☆近年來，北京打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質量明顯好轉。下列分析正確的有（）①清潔空氣具有公共物品屬性，需要政府干預②政府干預提高了排放者所承擔的成本③市場自發(fā)調節(jié)作用和自然界自凈能力增強④空氣產權難以界定清晰，減少了污染物的排放量①② B.①③ C.②④ D.③④【讀題】材料主旨是北京打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的積極作用。題干要求：分析題肢表述的觀點是否正確。A例2［2018·北京卷］難度★★☆典型★★☆A【思路建立】首先明確“北京打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”發(fā)揮了政府宏觀調控的作用，是政府干預的體現，由此可以判斷出正確的題肢?！窘馕觥竣賹Γ呵鍧嵖諝馐玛P經濟社會健康發(fā)展，事關人民的生命健康，所以具有公共物品屬性，環(huán)境保護、生態(tài)建設需要政府通過宏觀調控來干預。②對：政府為了保護生態(tài)環(huán)境會對排放者征收相應的稅費，甚至罰款，促使其更新設備，增強防污治污能力，這會提高排放者所承擔的成本。③錯：市場調節(jié)具有固有的弊端，市場的自發(fā)調節(jié)不會取得藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利；“自然界自凈能力增強”不符合現實。④錯：空氣產權難以界定清晰，但這不會減少污染物的排放。【思路建立】首先明確“北京打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”發(fā)揮了政府宏觀例3［2018·全國Ⅱ卷］難度★★☆典型★★★近三年來，某國財政赤字率和通貨膨脹率的變化如下表為了應對這種局面，該國可采取的政策措施是（）①降低企業(yè)所得稅稅率②央行在市場上出售債券③降低存款準備金率④壓縮政府開支①③B.①④C.②③D.②④【解析】表反映的現象是，該國財政赤字率和通貨膨脹率逐年增長，所以國家要采取措施加以抑制，可以實行緊縮性的財政政策和貨幣政策。②正確：央行在市場上出售債券，可以彌補財政資金不足，減少財政赤字，壓縮財政赤字規(guī)模。④正確：壓縮政府開支可以減少貨幣流通量，起到抑制通貨膨脹的作用。①排除：降低企業(yè)所得稅稅率屬于擴張性的財政政策。③排除：降低存款準備金率屬于擴張性的貨幣政策，也不會起到抑制作用。D例3［2018·全國Ⅱ卷］難度★★☆典型★★★【解題組一社會主義市場經濟的基本特征1.社會主義市場經濟體制是在公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的條件下運行的，既不能脫離中國特色社會主義基本經濟制度，又體現了中國特色社會主義基本經濟制度的功能。我國社會主義市場經濟的基本標志是（）A.它遵循了價值規(guī)律的要求B.公有制經濟與非公有制經濟平等地參與市場競爭C.堅持公有制的主體地位D.它通過競爭達到資源的優(yōu)化配置解析：社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，其基本標志是堅持公有制的主體地位，C項正確；A、D兩項都是現代市場經濟共有的特點；B項不符合題意。課后作業(yè)C題組一社會主義市場經濟的基本特征課后作業(yè)C2.漫畫《齊頭并進》啟示我們發(fā)展社會主義市場經濟要（）①促進經濟發(fā)展②堅持公有制的主體地位③堅持共同富裕④引導公民理性消費A.①② B.②③ C.①③ D.②④解析：“國強”啟示我們要促進經濟發(fā)展，“民富”啟示我們要實現共同富裕的根本目標，①③符合題意；②④不符合漫畫主旨。C2.漫畫《齊頭并進》啟示我們發(fā)展社會主義市場經濟要（）C3.［2018?寧夏銀川聯(lián)考］2019年1月3日，嫦娥四號成功登陸月球背面，這是人類首次實現了月球背面軟著陸。探月工程是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，它涉及眾多科技領域和全國許多地區(qū)和部門。我國探月工程的不斷成功，充分說明（）A.在市場經濟條件下，市場可實現資源的優(yōu)化配置B.共同富裕是社會主義市場經濟的根本目標C.堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本特征D.社會主義國家能夠集中人力、物力、財力辦大事解析：題干材料充分說明在社會主義市場經濟條件下，國家能夠充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，集中人力、物力、財力辦大事，D項符合題意；在市場經濟條件下，實現資源的優(yōu)化配置既需要發(fā)揮市場的決定性作用，也需要國家科學的宏觀調控，A項錯誤；B、C兩項與題意無關。D3.［2018?寧夏銀川聯(lián)考］2019年1月3日，嫦娥四號成題組二科學的宏觀調控4.在當前背景下，部署金融支持經濟結構調整和轉型升級，國務院的用意在于力圖以金融之手，通過市場的調節(jié)讓資金流向最該去的地方，恢復經濟結構平衡，實現中國經濟升級版的目標。這反映了我國政府（）①把宏觀調控和市場調節(jié)有機結合起來②發(fā)揮宏觀調控在資源配置中的決定性作用③運用財政政策調控經濟④運用貨幣政策調控經濟A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解析：以金融之手是國家運用貨幣政策進行宏觀調控；通過市場的調節(jié)讓資金流向最該去的地方，是讓市場在資源配置中起決定性作用。實現中國經濟升級版目標需要把宏觀調控與市場調節(jié)結合起來，①正確；市場在資源配置中起決定性作用，②說法錯誤；金融支持經濟結構調整和轉型升級，體現的是國家用貨幣政策調控經濟，故③不符合題意，④正確。B題組二科學的宏觀調控B5.《中華人民共和國電子商務法》規(guī)定，通過互聯(lián)網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織都屬于電子商務經營者，應當依法辦理市場主體登記，履行納稅義務。這些規(guī)定將會（）A.加強市場監(jiān)管→規(guī)范經營行為→維護市場秩序→促進經濟繁榮B.引導正當競爭→促進優(yōu)勝劣汰→形成供需平衡→促使價格合理C.建立協(xié)商機制→供需直接見面→發(fā)揮“消協(xié)”作用→維護消費者權益D.運用法律手段→加強宏觀調控→抑制盲目發(fā)展→優(yōu)化資源配置解析：A項正確，通過互聯(lián)網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織都屬于電子商務經營者，應當依法辦理市場主體登記，履行納稅義務。這些規(guī)定將會加強市場監(jiān)管，有利于規(guī)范經營行為，維護市場秩序，從而促進經濟繁榮。B項錯誤，優(yōu)勝劣汰，并不能形成供需平衡。C項不符合題意，材料所述規(guī)定并沒有建立協(xié)商機制。D項不符合題意，材料所述并沒有涉及抑制盲目發(fā)展。A5.《中華人民共和國電子商務法》規(guī)定，通過互聯(lián)網等信息網絡從題組三典型易錯題<1>不能正確區(qū)分宏觀調控的三種手段6.堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，政府可以（）①運用行政手段，對環(huán)境污染的犯罪行為依法追究刑事責任②運用經濟手段，給予環(huán)保企業(yè)稅收減免或財政補貼③運用法律手段，強制實行重污染天氣機動車禁、限行管理④運用行政手段，要求污染物重點排放企業(yè)限產、停產A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解析：打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)