2022年理論熱點(diǎn)面對(duì)面七：如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

年理論熱點(diǎn)面對(duì)面七：如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系跨越關(guān)口上新階——如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

11秒破億、28秒破十億、3分1秒破百億、9小時(shí)4秒破千億……2022年“雙11”天貓成交額不斷創(chuàng)新高，最終定格在1682億元人民幣，再次刷新了歷史紀(jì)錄?；顒?dòng)期間，僅天貓一家購(gòu)物平臺(tái)參加人數(shù)就超過(guò)1億，掩蓋225個(gè)國(guó)家和地區(qū)?？梢哉f(shuō)，“雙11”不僅是中國(guó)最有魅力的狂歡日，也成為全球最具影響力的購(gòu)物節(jié)。

“雙11”令世界贊嘆的銷售奇跡，折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大活力和無(wú)限潛力。黨的十九大精確?????把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的基本面，作出了“貫徹新進(jìn)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的重大部署，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康進(jìn)展指明白方向。這是適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新要求、跨越經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)口的重大戰(zhàn)略選擇。

一、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量進(jìn)展

“中國(guó)贏了”（Chinawon），這是2022年11月13日美國(guó)《時(shí)代》周刊亞洲版的封面。這期雜志以此為封面，從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)在世界上的影響力越來(lái)越大。

無(wú)論外界如何評(píng)判，毋庸置疑的事實(shí)是，中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開放40年的快速進(jìn)展制造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器。然而隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我們?cè)谶M(jìn)展中遇到了一系列新狀況新問題。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量進(jìn)展階段，正處在轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展跨越由“量”到“質(zhì)”關(guān)口的迫切要求，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

那么，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系畢竟是一個(gè)什么樣的經(jīng)濟(jì)體系？建設(shè)的著力點(diǎn)在哪里？建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就是堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。詳細(xì)地說(shuō)，就是深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展戰(zhàn)略、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)形成全面開放新格局。概括起來(lái)，就是堅(jiān)持“一條主線”，建設(shè)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系”，構(gòu)建“一套經(jīng)濟(jì)體制”。

“一條主線”，就是深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系涉及方方面面，必需抓住主線，做到牽一發(fā)而動(dòng)全身。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展沖突的主要方面是供應(yīng)側(cè)、結(jié)構(gòu)性和體制性問題。必需在已有成效的基礎(chǔ)上，緊緊扭住深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不松勁，把進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以提高供應(yīng)體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，增加供應(yīng)結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和配套性，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。

“一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系”，就是著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)核，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必需有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為重要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體，也是產(chǎn)業(yè)體系的根本。加快建設(shè)協(xié)同進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)體系，就是抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中最關(guān)鍵、最活躍的要素，推動(dòng)科技、資本和人力資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集，協(xié)同推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)質(zhì)高效進(jìn)展。

“一套經(jīng)濟(jì)體制”，就是著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮好“兩只手”的作用，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，點(diǎn)明白將來(lái)一個(gè)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，目的就是要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在資源配置中起打算性作用，更好發(fā)揮政府作用，破除束縛微觀主體活力的障礙，從體制和機(jī)制上保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

解讀

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新特征新要求的主動(dòng)選擇

何立峰（國(guó)家進(jìn)展改革委黨組書記、主任）：我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量進(jìn)展階段，盲目追求速度和以規(guī)模為重點(diǎn)的進(jìn)展方式已經(jīng)難以為繼。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響連續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍舊曲折，只有實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量進(jìn)展，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就是要主動(dòng)求變，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，在新進(jìn)展理念指導(dǎo)下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷提質(zhì)增效升級(jí)。

鏈接

推動(dòng)高質(zhì)量進(jìn)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康進(jìn)展的必定要求

2022年12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。

會(huì)議提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量進(jìn)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量進(jìn)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康進(jìn)展的必定要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要沖突變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必定要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)展的必定要求。

推動(dòng)高質(zhì)量進(jìn)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定進(jìn)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必需加快形成推動(dòng)高質(zhì)量進(jìn)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量進(jìn)展上不斷取得新進(jìn)展。

二、供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革謀新篇

京東方，是近年來(lái)世界液晶顯示屏行業(yè)的一匹黑馬。這家公司原來(lái)在全球市場(chǎng)上名不見經(jīng)傳，經(jīng)過(guò)10多年的持續(xù)努力，已經(jīng)成長(zhǎng)為行業(yè)的“領(lǐng)跑者”和“巨無(wú)霸”。如今，全球每4臺(tái)平板電腦就有1塊京東方屏，每5部智能手機(jī)就有1部使用京東方屏。

京東方的勝利逆襲，是我國(guó)推行供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的典型案例。近年來(lái)，無(wú)論是“三去一降一補(bǔ)”還是農(nóng)村綜合改革，無(wú)論是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)……供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主題詞。經(jīng)過(guò)深化推動(dòng)，供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯進(jìn)展，重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)生深層次變化，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快形成，行業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系得到改善，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展質(zhì)量和效益不斷提升。

“志不求易者成，事不避難者進(jìn)?！惫?yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的系統(tǒng)工程，牽扯領(lǐng)域廣、影響范圍大，涉及政策法律和體制機(jī)制的完善配套，也需要思想觀念和思維方式的根本轉(zhuǎn)變，改革更艱難的任務(wù)還在后面。必需根據(jù)黨的十九大作出的深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署，把進(jìn)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特殊是制造業(yè)作為重點(diǎn)，把提高供應(yīng)體系質(zhì)量作為主攻方向，深化推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡，顯著增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供應(yīng)。近年來(lái)，共享單車掃碼騎走、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快遞到家、智能家居生活無(wú)憂……各種新產(chǎn)品新服務(wù)新模式不斷涌現(xiàn)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的突出亮點(diǎn)。必需時(shí)刻站在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展潮流的最前沿，捕獲新趨勢(shì)新要求，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域制造出新業(yè)態(tài)和新模式，滿意人民群眾多層次共性化的生活需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)能。

優(yōu)化存量資源供應(yīng)。雖然我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，生產(chǎn)的產(chǎn)品德銷全世界，但我國(guó)長(zhǎng)期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，產(chǎn)品附加值普遍不高。以蘋果手機(jī)為例，產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)在美國(guó)，核心部件來(lái)自德國(guó)、韓國(guó)和日本等國(guó)，最終組裝在中國(guó)。有人估算，一部蘋果手機(jī)總價(jià)值中，僅有1.8%來(lái)自中國(guó)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、邁向全球價(jià)值鏈中高端，是我國(guó)從制造大國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó)的必由之路。必需瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快進(jìn)展先進(jìn)制造業(yè)，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。一段時(shí)間以來(lái)，由于過(guò)度投資等緣由，造成了部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，超出了社會(huì)的實(shí)際需求。經(jīng)過(guò)幾年的努力，去產(chǎn)能取得明顯成效。僅2022年，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸。但去產(chǎn)能的任務(wù)仍很艱難，必需以更大的決心和力度，連續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能，適時(shí)將范圍擴(kuò)大到更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，在優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)供需平衡上取得更大進(jìn)展。

問答

問：什么是“三去一降一補(bǔ)”？

答：“三去一降一補(bǔ)”主要是針對(duì)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的，即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，目的是削減無(wú)效供應(yīng)，擴(kuò)大有效供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)爭(zhēng)新高

2022年10月10日，中科院國(guó)家天文臺(tái)發(fā)布了一條令人興奮的消息：中國(guó)“天眼”望遠(yuǎn)鏡在銀河系內(nèi)發(fā)覺6顆新的脈沖星！這是我國(guó)天文設(shè)備首次發(fā)覺脈沖星，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在該領(lǐng)域零的突破，在國(guó)際天文領(lǐng)域引起劇烈反響。近年來(lái)，“慧眼”衛(wèi)星游覽太空、國(guó)產(chǎn)航母初露真容、大飛機(jī)飛翔藍(lán)天、量子通信領(lǐng)先世界……我國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)域亮點(diǎn)頻出，“上九天攬?jiān)?，下五洋捉鱉”正在成為現(xiàn)實(shí)。

今日，我國(guó)在航天、醫(yī)藥、生物和信息等重要領(lǐng)域科技實(shí)力躋身世界前列，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高，已成為具有重要影響力的科技大國(guó)。但也要看到，我國(guó)科技進(jìn)展水平總體還不高，與世界科技強(qiáng)國(guó)的差距還不小，不少領(lǐng)域核心技術(shù)仍舊受制于人，消失許多“卡脖子”現(xiàn)象。目前，在世界科技大國(guó)的方陣中，美國(guó)依舊全面領(lǐng)先，德國(guó)、日本、英國(guó)和法國(guó)處于其次方陣，我國(guó)仍排在20位之后。

放眼全球，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，特殊是信息、生物、新材料和新能源等技術(shù)廣泛運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。誰(shuí)能下好科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)進(jìn)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。面對(duì)世界變革的時(shí)與勢(shì)，黨的十九大對(duì)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出新部署，為把我國(guó)建設(shè)成為科技強(qiáng)國(guó)指明白方向。

基礎(chǔ)討論“強(qiáng)起來(lái)”?；A(chǔ)討論是源頭，打算著科技創(chuàng)新的活力和動(dòng)力，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的快速提升，引進(jìn)技術(shù)的門檻越來(lái)越高，真正的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)花多少錢都買不來(lái)。我們必需強(qiáng)化基礎(chǔ)討論，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，努力在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等方面取得重大突破，搶占將來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)供應(yīng)有力支撐。

創(chuàng)新體系“建起來(lái)”。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校和科研院所相互支撐、良性互動(dòng)，構(gòu)建高效完善的協(xié)同創(chuàng)新格局。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，整體科技水平大幅度躍升。據(jù)測(cè)算，2022年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)為181.2，比2022年增長(zhǎng)5.7%。必需適應(yīng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的要求，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家試驗(yàn)室，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批討論型高校和科研院所，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，全方位系統(tǒng)化提升我國(guó)科技力氣。

體制改革“活起來(lái)”。科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，如同鳥之雙翼、車之兩輪，只有兩者共同驅(qū)動(dòng)，才能把創(chuàng)新活力充分激發(fā)出來(lái)。深化科技體制改革的關(guān)鍵，就是圍繞科技創(chuàng)新這個(gè)核心，引領(lǐng)科技領(lǐng)域相關(guān)體制機(jī)制深刻變革，加快形成有利于創(chuàng)新進(jìn)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、安排制度、人才培育引進(jìn)使用機(jī)制，建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

四、鄉(xiāng)村振興展新貌

2022年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京進(jìn)行。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)的歷史性成就和變革，深刻闡述實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題，對(duì)貫徹落實(shí)提出明確要求。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！敝袊?guó)的進(jìn)展，最大的短板在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)夫富則國(guó)家盛。只有切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，讓農(nóng)村和城市比翼齊飛、協(xié)調(diào)進(jìn)展，才能決勝全面建成小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

“風(fēng)正好加力，惠農(nóng)正值時(shí)?！苯┠陙?lái)，黨和政府始終把促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)展擺在重要位置，每年中央一號(hào)文件都以“三農(nóng)”為主，出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)連年豐收，農(nóng)夫生活水平顯著提高，農(nóng)夫年人均可支配收入超過(guò)1.2萬(wàn)元。根據(jù)產(chǎn)業(yè)興盛、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富有的總要求，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為解決“三農(nóng)”問題注入強(qiáng)大動(dòng)力，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)展活力，將給億萬(wàn)農(nóng)夫帶來(lái)更加幸福美妙的新生活。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快推動(dòng)。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家現(xiàn)代化。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化仍舊是“四化同步”的弱項(xiàng)，是我國(guó)現(xiàn)代化道路上必需補(bǔ)齊的一塊短板。必需堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先進(jìn)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

農(nóng)村改革要深化。40年前，改革首先從農(nóng)村破冰，在中華大地奏響新時(shí)期最強(qiáng)音。進(jìn)入新時(shí)代，改革又將在農(nóng)村發(fā)力，激活鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁動(dòng)能。必需不斷深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持愛護(hù)制度等各項(xiàng)改革，建立健全城鄉(xiāng)融合進(jìn)展體制機(jī)制和政策體系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)夫樂觀性，挖掘農(nóng)業(yè)進(jìn)展?jié)摿?，激發(fā)鄉(xiāng)村活力。

人才隊(duì)伍須建強(qiáng)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推動(dòng)，大批農(nóng)夫進(jìn)城務(wù)工，很多農(nóng)村成為“空心村”，缺乏懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)夫的帶頭人。鄉(xiāng)村振興是個(gè)大事業(yè)，有寬闊的舞臺(tái)，可以有大作為。要支持和鼓舞農(nóng)夫工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村進(jìn)展，選派第一書記、高校生村官到農(nóng)村一線工作。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村干部的培育、配備和使用工作，加大新型農(nóng)夫的培訓(xùn)力度，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園，讓農(nóng)夫成為有吸引力的職業(yè)。

五、區(qū)域協(xié)調(diào)奏新曲

浩蕩春風(fēng)起，千年大計(jì)定。2022年4月1日，中央打算設(shè)立雄安新區(qū)的消息，如同平地春雷，響徹大江南北，快速成為海內(nèi)外高度關(guān)注的焦點(diǎn)?？辞宕笃寰?，方能明白每一處落子的深意。“千年大計(jì)”雄安新區(qū)，是推動(dòng)京津冀協(xié)同進(jìn)展的歷史性戰(zhàn)略選擇，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展的一招妙棋。

這些年來(lái)，西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部領(lǐng)先進(jìn)展、老少邊窮地區(qū)加緊追逐……隨著一個(gè)個(gè)重大戰(zhàn)略付諸實(shí)施，區(qū)域進(jìn)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。但必需承認(rèn)，我國(guó)區(qū)域進(jìn)展不平衡的問題依舊突出，不同區(qū)域之間進(jìn)展差距依舊較大。黨的十九大提出“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展戰(zhàn)略”，就是從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，給出破解這一進(jìn)展難題的根本之策。

區(qū)域協(xié)同“交響樂”。我國(guó)地域?qū)掗?，各地進(jìn)展基礎(chǔ)和條件差異很大。必需優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，連續(xù)深化實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部?jī)?yōu)化的“四大板塊”區(qū)域進(jìn)展總體戰(zhàn)略，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，支持老少邊窮地區(qū)加快進(jìn)展。區(qū)域協(xié)同的“交響樂”不是各吹各的號(hào)、各奏各的調(diào)，而要建立區(qū)域間的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)東中西、南北方錯(cuò)落有致、協(xié)調(diào)發(fā)聲，演奏出奇妙悅耳、氣概恢宏的進(jìn)展樂章。

重點(diǎn)輻射“領(lǐng)頭唱”。合唱要靠領(lǐng)唱帶，進(jìn)展還需領(lǐng)頭雁。