第章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展

第一章區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展

儲(chǔ)東濤

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)專(zhuān)門(mén)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用性經(jīng)濟(jì)學(xué)科，一門(mén)多學(xué)科相互滲透、交叉結(jié)合而逐步形成的綜合性邊緣學(xué)科，一門(mén)年輕的、富有朝氣和廣闊前景的成長(zhǎng)性學(xué)科。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生在西方國(guó)家，但是在當(dāng)代中國(guó)受到高度重視，鄧小平經(jīng)濟(jì)理論中含有豐富的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論。中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論工作者和實(shí)際工作者，正在為創(chuàng)立有中國(guó)特色的社會(huì)主義區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)而努力奮斗。本章的重點(diǎn)在第一、三節(jié)。

第一節(jié)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象

及其基本特征

一、對(duì)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的界定

1、“區(qū)域”和“空間”的含義

（1）“區(qū)域”的含義：①“區(qū)域”產(chǎn)生和存在的邏輯前提：第一，它所處的地理位置和地表結(jié)構(gòu)，包括氣候條件；第二，它所擁有的自然資源、社會(huì)資源及其分布狀況；第三，它的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)狀況。因此，“區(qū)域”這一概念，內(nèi)含著人類(lèi)所擁有的經(jīng)濟(jì)資源在總量稀缺條件下分布不均勻以及某些生產(chǎn)要素不能流動(dòng)或不能完全自由流動(dòng)的本質(zhì)特征。

②“區(qū)域”的本質(zhì)內(nèi)涵：

“區(qū)域”是由地質(zhì)構(gòu)造、氣候條件、歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件等因素共同形成的地球上的一個(gè)特定范圍，包含著經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的差異性，特別是自然賦存的不均勻。

（2）“空間”的含義：

①“空間”與“區(qū)域”的聯(lián)系和區(qū)別：“空間”與“區(qū)域”既有聯(lián)系，又有區(qū)別。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“空間”，是經(jīng)濟(jì)變量、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在一定地理范圍內(nèi)的存在形式和客觀實(shí)體，它以分布的位置、形態(tài)、規(guī)模和相互作用為特征，不僅是事物的“容器”，而且是區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)的“指示器”。②“空間”的基本內(nèi)涵：“空間”不僅僅反映平面,而且反映立體，包括地面、地下、地上，還包括某個(gè)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)變量、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的相互關(guān)系。

2、“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”與“地區(qū)經(jīng)濟(jì)”或“地方經(jīng)濟(jì)”

（1）“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的定義：指在人類(lèi)經(jīng)濟(jì)資源總量稀缺、賦存不均和不能或不能完全自由流動(dòng)的前提下，人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與特定的地理位置相結(jié)合的復(fù)合體。簡(jiǎn)而言之，“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”是指在一定區(qū)域內(nèi)的人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”有大有小，也可大可小。目前國(guó)際上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)及其組織有160多個(gè)，我國(guó)“三大經(jīng)濟(jì)地帶”、“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“環(huán)渤?！钡榷际菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)。

（2）“地區(qū)經(jīng)濟(jì)”或“地方經(jīng)濟(jì)”：主要按行政管理原則劃分，不是嚴(yán)格意義上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。如江蘇經(jīng)濟(jì)、山東經(jīng)濟(jì)、廣東經(jīng)濟(jì)、浙江經(jīng)濟(jì)、上海經(jīng)濟(jì)、北京經(jīng)濟(jì)等，都只能說(shuō)是行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)，在一定程度上不利于經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，因此，我們要沖破行政區(qū)劃造成的束縛，實(shí)現(xiàn)行政管理體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的基本特征

1、經(jīng)濟(jì)資源分布的差異性——這是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)前提。由特殊的自然資源和特殊的社會(huì)資源構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)資源，就是所謂“要素稟賦”，正是這種稟賦不同，才形成了不同的區(qū)域。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異性——這是劃分區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。主要使用GDP(GNP)、人均GDP(人均GNP)、財(cái)政收入(人均財(cái)政收入)、固定資產(chǎn)投資規(guī)模、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口貿(mào)易總額、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)來(lái)衡量。不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相差很大。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與自然資源分布狀況有一定的聯(lián)系，自然資源豐富是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度提高的物質(zhì)前提。但是，世界上到處都存在“自然資源越豐富經(jīng)濟(jì)越落后”的現(xiàn)象，有人把這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象概括為“人均自然資源豐富陷阱”理論。這是為什么呢？非常值得我們深入思考。

3、經(jīng)濟(jì)利益的相對(duì)獨(dú)立性——每個(gè)區(qū)域特別是“地區(qū)經(jīng)濟(jì)”、“地方經(jīng)濟(jì)”，都是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體，都有自身的經(jīng)濟(jì)利益，因而不能再搞“一平二調(diào)”。但區(qū)域之間又必須互相支持，互相幫助，這樣才能協(xié)調(diào)發(fā)展，共同發(fā)展。4、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一定完整性——每個(gè)區(qū)域在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，都形成了自身的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)?！奥槿鸽m小，五臟俱全”，農(nóng)區(qū)、工礦區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、漁區(qū)等等，都是如此。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是由區(qū)域內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互聯(lián)系、相互制約而形成的具有自身結(jié)構(gòu)和功能特色的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。三、區(qū)域域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)的定義義1、若干干有代表表性的““區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)””定義（1）““研究一一定地理理空間范范圍內(nèi)或或區(qū)域內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)分布布與空間間組織的的科學(xué)””。（2）““研究各各種區(qū)域域經(jīng)濟(jì)問(wèn)問(wèn)題的科科學(xué)”。。這里的的“問(wèn)題題”是指指發(fā)生失失誤、遭遭受挫折折、暴露露弊端、、形成隱隱患、造造成損失失等意義義上的問(wèn)問(wèn)題。（3）““研究區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展及及其相互互關(guān)系的的科學(xué)””。2、“區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)”的的科學(xué)定定義及其其內(nèi)涵：：區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)是一一門(mén)研究究區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展問(wèn)題的的應(yīng)用性性經(jīng)濟(jì)科科學(xué)。它它的內(nèi)涵涵是：第一，它它的研究究對(duì)象是是區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展；第二，它它的研究究重點(diǎn)是是區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展中的““問(wèn)題””；第三，它它的研究究要以國(guó)國(guó)家宏觀觀調(diào)控和和總體戰(zhàn)戰(zhàn)略為指指導(dǎo)；第四，它它屬于應(yīng)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)范疇疇。第二節(jié)區(qū)區(qū)域域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)產(chǎn)生的的歷史背背景及及其發(fā)展展階段一、區(qū)域域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)產(chǎn)生的的歷史背背景1、二次次大戰(zhàn)前前后資本本主義國(guó)國(guó)家區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的差差距：（1）1929—1933年爆發(fā)了了資本主義世世界的特大型型經(jīng)濟(jì)危機(jī)。。（2）二次大大戰(zhàn)后資本主主義經(jīng)濟(jì)普遍遍高速增長(zhǎng)，，但區(qū)域差距距卻越來(lái)越大大，有些地區(qū)區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況況日益惡化。2、二次大戰(zhàn)戰(zhàn)之后區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理理論分析和呼呼吁：（1）繆爾達(dá)達(dá)爾：1957年提出““循環(huán)累積因因果論”，尖尖銳指出“市市場(chǎng)力的作用用傾向于擴(kuò)大大而不是縮小小地區(qū)間的差差距”。（2）赫希曼曼：1958年提出“核核心與邊緣區(qū)區(qū)理論”，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要縮小地地區(qū)差距，不不能依靠市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制，唯一一切實(shí)可行的的辦法就是加加強(qiáng)國(guó)家的宏宏觀調(diào)控。3、二次大戰(zhàn)戰(zhàn)之后美日法法等國(guó)政府對(duì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的干預(yù)：：（1）美國(guó)政政府于1961年制定了了“區(qū)域再開(kāi)開(kāi)發(fā)法”，1965年又又制定了“公公共工程與經(jīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)法””、“阿巴拉拉契亞區(qū)域開(kāi)開(kāi)發(fā)法”。（2）日本政政府于1962年制定了了“全國(guó)綜合合開(kāi)發(fā)計(jì)劃””，1965年再制定““新全國(guó)綜合合開(kāi)發(fā)計(jì)劃””。（3）法國(guó)政政府于1960年頒布法法令，1963年成立““領(lǐng)土整治與與區(qū)域開(kāi)發(fā)””機(jī)構(gòu)，后來(lái)來(lái)再以九大城城市為核心，，把全國(guó)劃分分為9個(gè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)。二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)的發(fā)展階階段1、孕育期：：長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多多世紀(jì)，主要要發(fā)源地是德德國(guó)，以1826年杜能能的“農(nóng)業(yè)區(qū)區(qū)位論”和1905年韋韋伯的“工業(yè)業(yè)區(qū)位論”為為標(biāo)志。2、形成期：：從1930年左右到1970年左左右，約40年。（1）形成的的原因：第一，發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家各地區(qū)之之間出現(xiàn)了發(fā)發(fā)展的不平衡衡；第二，資本主主義經(jīng)濟(jì)普遍遍出現(xiàn)了高速速增長(zhǎng)，但產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性性矛盾突出；；第三，各國(guó)政政府根據(jù)凱恩恩斯主義對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行行干預(yù)。（2）形成的的標(biāo)志：第一，現(xiàn)代區(qū)區(qū)位理論的出出現(xiàn)：“古典典區(qū)位理論””發(fā)展為“近近代區(qū)位理論論”，再演進(jìn)進(jìn)為“現(xiàn)代區(qū)區(qū)位理論”。。第二，大批區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題題研究專(zhuān)家及及其論著的出出現(xiàn)。3、成長(zhǎng)期：：20世紀(jì)70年代以來(lái)來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)進(jìn)入以發(fā)發(fā)展中國(guó)家非非均衡狀態(tài)下的區(qū)域發(fā)展展問(wèn)題為主要要研究對(duì)象的的新階段。第三節(jié)創(chuàng)建建有中國(guó)特色色的社會(huì)主義義區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)一、改革開(kāi)放放以來(lái)理論工工作者的積極極探索1、理論探索索的宏觀背景景：(1)實(shí)行社社會(huì)主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)資源的流流動(dòng)大大加快快；(2)建立社社會(huì)主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的體制環(huán)環(huán)境大為改善善；(3)不斷擴(kuò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放放使區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的空間間不斷拓展；；(4)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略和政政策發(fā)生了重重大調(diào)整；(5)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)劃不斷調(diào)整整和逐步完善善。2、理論探索索的豐碩成果果：(1)論著和和教材大量涌涌現(xiàn)；(2)積極參參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐；；(3)積極培養(yǎng)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究究人才。二、鄧小平的的社會(huì)主義區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論論1、“部分先先富”論（1）“部分分先富”論的的提出：改革開(kāi)放之初初就提出允許許和鼓勵(lì)一部部分地區(qū)、一一部分企業(yè)和和一部分人，，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞勞動(dòng)和合法經(jīng)經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)來(lái)。（2）“部分分先富”的戰(zhàn)戰(zhàn)略思考：①改革必須首首先打破平均均主義；②允許和鼓勵(lì)勵(lì)“部分先富富”必然產(chǎn)生生極大的示范范和帶動(dòng)作用用；③中國(guó)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)必須從從中國(guó)實(shí)際出出發(fā)，按客觀觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦辦事。2、“共同富富?！闭摚?）“共同同富裕”的偉偉大構(gòu)想：“社會(huì)主義的的本質(zhì)，是解解放生產(chǎn)力，，發(fā)展生產(chǎn)力力，消滅剝削削，消除兩極極分化，最終終達(dá)到共同富富?！薄＃?）“共同同富?！钡纳钌羁虄?nèi)涵：①共同富裕是是社會(huì)主義的的光輝旗幟，，社會(huì)主義應(yīng)應(yīng)當(dāng)而且能夠夠避免兩極分分化；②共同富裕不不是也不可能能是同步富裕裕、同等富裕裕，部分先富富是最終達(dá)到到共同富裕的的必由之路；；③提倡先富起起來(lái)的地區(qū)和和個(gè)人，支持持、幫助貧困困地區(qū)及其慢慢富群體。3、“兩個(gè)大大局”論（1）“兩個(gè)個(gè)大局”的具具體內(nèi)容：改改革開(kāi)放之初初，內(nèi)地支持持和幫助沿海海加快發(fā)展；；到一定時(shí)候候，沿海又要要幫助和支持持內(nèi)地的發(fā)展展。（2）“西部部大開(kāi)發(fā)”的的戰(zhàn)略決策和和戰(zhàn)略推進(jìn)。。在1999年黨的十五五屆四中全會(huì)會(huì)上，黨中央央正式發(fā)出““西部大開(kāi)發(fā)發(fā)”的偉大號(hào)號(hào)召，黨的十十六大又進(jìn)一一步作了部署署。4、“宏觀調(diào)控””論(1)國(guó)家對(duì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展進(jìn)行宏觀觀調(diào)控的必要要性：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展展與國(guó)家宏觀觀調(diào)控有著天天然的聯(lián)系。。因?yàn)樵谝粐?guó)國(guó)（尤其是大大國(guó)）之內(nèi)，，各地的經(jīng)濟(jì)濟(jì)資源存在差差異，各地的的主觀努力也也相差懸殊，，加上歷史基基礎(chǔ)、區(qū)位條條件等因素的的不同，區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不不平衡是不可可避免的。國(guó)國(guó)家必須進(jìn)行行宏觀調(diào)控，，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域域經(jīng)濟(jì)社會(huì)共共同發(fā)展，而而不能聽(tīng)任區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距距的擴(kuò)大。(2)加強(qiáng)和和改善國(guó)家對(duì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的宏觀調(diào)調(diào)控：首先，宏觀調(diào)調(diào)控權(quán)必須集集中在中央，，堅(jiān)決維護(hù)中中央政策的權(quán)權(quán)威性；其次，中央在在制定政策時(shí)時(shí)要充分考慮慮地方的特點(diǎn)點(diǎn)和利益，充充分發(fā)揮各地地的積極性，，地方正確運(yùn)運(yùn)用國(guó)家賦予予的權(quán)力，調(diào)調(diào)節(jié)好本地區(qū)區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)，促進(jìn)本地地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)的發(fā)展。三、社會(huì)主義區(qū)域域經(jīng)濟(jì)學(xué)的““中國(guó)特色””1、堅(jiān)持社會(huì)會(huì)主義方向和和全國(guó)一盤(pán)棋棋觀念只有堅(jiān)持社會(huì)會(huì)主義方向，，堅(jiān)持公有制制為主體，才才能發(fā)揮社會(huì)會(huì)主義制度集集中力量辦大大事的優(yōu)勢(shì)，，動(dòng)員和組織織全社會(huì)各方方面的力量，，形成強(qiáng)大的的合力。因此此，我們必須須堅(jiān)持全國(guó)一一盤(pán)棋觀念，，也就是要堅(jiān)堅(jiān)持全國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)的全局局觀念，保證證全國(guó)各地經(jīng)經(jīng)濟(jì)的振興和和繁榮。2、堅(jiān)持部分分先富、最終終達(dá)到共同富富裕的原則在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展中，我們們既要防止地地區(qū)之間的差差距過(guò)于懸殊殊，又要允許許一部分地區(qū)區(qū)加快發(fā)展，，率先致富，，從而正確地地把兩者結(jié)合合起來(lái)，提倡倡先富帶動(dòng)后后富，快富幫幫助慢富，逐逐步向共同富富裕的目標(biāo)邁邁進(jìn)。3、鞏固和發(fā)發(fā)展各經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域之間的分分工與協(xié)作中華民族是一一個(gè)凝聚力極極強(qiáng)的民族，，56個(gè)民族族組成了一個(gè)“大中國(guó)國(guó)”。中國(guó)各地區(qū)、、各民族歷來(lái)來(lái)風(fēng)雨同舟，，團(tuán)結(jié)互助，，共謀發(fā)展。因因此，我們要要堅(jiān)決防止和和克服“諸侯侯經(jīng)濟(jì)”的傾傾向，相互支持，，相互促進(jìn)，，以人之長(zhǎng)，，補(bǔ)己之短，，通過(guò)橫向聯(lián)聯(lián)合，達(dá)到各各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互互補(bǔ)、共同發(fā)發(fā)展的目的。。4、向貧困發(fā)發(fā)起新一輪挑挑戰(zhàn)，全面建建設(shè)小康社會(huì)會(huì)1978年，，中國(guó)農(nóng)村貧貧困人口2億億5000萬(wàn)萬(wàn)，1992年降至8000萬(wàn)，從從1993年年開(kāi)始實(shí)施“八七扶貧攻攻堅(jiān)工程”，2000年年降至3000萬(wàn)。農(nóng)村村貧困人口占占農(nóng)村總?cè)丝?/p>