農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理計(jì)劃

第5頁共5頁農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理計(jì)劃一、提高?認(rèn)識，增強(qiáng)?做好農(nóng)村環(huán)?保工作的責(zé)?任感和緊迫?感加強(qiáng)農(nóng)?村環(huán)境保護(hù)?，是實(shí)踐科?學(xué)發(fā)展觀，?建設(shè)農(nóng)村生?態(tài)文明的具?體體現(xiàn)，是?解決影響農(nóng)?民健康和農(nóng)?村可持續(xù)發(fā)?展環(huán)境問題?的迫切需要?。近年來，?我區(qū)堅(jiān)持“?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”?、“城鄉(xiāng)一?體化發(fā)展”?，不斷加大?農(nóng)村環(huán)境基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?和環(huán)境污染?治理力度，?著力改善農(nóng)?村生態(tài)環(huán)境?，農(nóng)村環(huán)保?工作取得了?一定的成績?。但是，隨?著我區(qū)農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)社會不?斷發(fā)展和城?鎮(zhèn)化水平不?斷提高，農(nóng)?村環(huán)境問題?日益凸顯，?環(huán)境形勢十?分嚴(yán)峻。主?要表現(xiàn)在：?環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)滯后?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城?郊農(nóng)村缺少?污水處理設(shè)?施和無害化?垃圾處理場?；養(yǎng)殖場排?污設(shè)施不配?套；農(nóng)藥和?化肥對土壤?、水體造成?污染；農(nóng)村?企業(yè)固體廢?物亂堆、亂?倒，廢水直?排江河。加?強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境?保護(hù)工作對?改善我區(qū)農(nóng)?村生態(tài)環(huán)境?，提高群眾?生活質(zhì)量和?健康水平，?促進(jìn)___?新農(nóng)村建設(shè)?具有十分重?要的意義。?各級部門各?單位要切實(shí)?增強(qiáng)做好農(nóng)?村環(huán)境保護(hù)?工作的責(zé)任?感和緊迫感?，結(jié)合新農(nóng)?村建設(shè)，做?好農(nóng)村環(huán)境?保護(hù)工作。?二、明確?思路，把握?農(nóng)村環(huán)保工?作的指導(dǎo)思?想、基本原?則和總體目?標(biāo)（一）?指導(dǎo)思想?以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)?展、改善農(nóng)?村環(huán)境質(zhì)量?、維護(hù)農(nóng)民?環(huán)境權(quán)益為?根本出發(fā)點(diǎn)?，以建設(shè)清?潔家園、水?源、田園、?能源為重點(diǎn)?，正確處理?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)?展與環(huán)境保?護(hù)、城市環(huán)?保與農(nóng)村環(huán)?保、主動預(yù)?防與被動治?理的關(guān)系，?強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)?境綜合整治?，促進(jìn)農(nóng)業(yè)?資源綜合利?用，推動農(nóng)?村生產(chǎn)生活?方式的根本?性轉(zhuǎn)變，從?源頭上減輕?農(nóng)村生態(tài)與?環(huán)境的壓力?。（二）?基本原則?1、全面推?進(jìn)，突出重?點(diǎn)原則。農(nóng)?村環(huán)境保護(hù)?工作是一項(xiàng)?涉及面廣的?系統(tǒng)工程，?要統(tǒng)籌規(guī)劃?，突出重點(diǎn)?，分步實(shí)施?。要加大飲?用水水源保?護(hù)和監(jiān)管力?度，抓好農(nóng)?村飲水安全?；規(guī)范生活?垃圾處理，?加大農(nóng)村工?業(yè)污染和規(guī)?模化畜禽養(yǎng)?殖污染防治?力度，改善?農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)?生條件；加?強(qiáng)土壤污染?和農(nóng)業(yè)面源?污染防治，?建設(shè)生態(tài)田?園，穩(wěn)步推?進(jìn)農(nóng)村環(huán)境?綜合整治。?2、因地?制宜，分類?指導(dǎo)原則。?要根據(jù)自然?生態(tài)環(huán)境條?件和經(jīng)濟(jì)社?會發(fā)展水平?，制訂科學(xué)?的農(nóng)村環(huán)境?綜合治理規(guī)?劃，建立健?全加強(qiáng)農(nóng)村?環(huán)保工作制?度，采取切?實(shí)可行的措?施，推進(jìn)農(nóng)?村環(huán)保工作?。3、政?府主導(dǎo)，公?眾參與原則?。要充分發(fā)?揮政府主導(dǎo)?作用，加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?，逐項(xiàng)分解?任務(wù)，落實(shí)?工作責(zé)任。?要建立健全?公眾參與機(jī)?制，鼓勵和?引導(dǎo)農(nóng)民及?社會力量參?與、支持農(nóng)?村環(huán)境保護(hù)?，逐步形成?政府主導(dǎo)、?部門聯(lián)動、?公眾參與、?輿論引導(dǎo)的?農(nóng)村環(huán)保工?作機(jī)制。?（三）總體?目標(biāo)到_?__年，全?區(qū)森林覆蓋?率達(dá)到__?_%以上，?農(nóng)村飲用水?水質(zhì)達(dá)標(biāo)率?達(dá)到___?%以上，規(guī)?模畜禽養(yǎng)殖?廢物處理率?達(dá)到___?%，農(nóng)村衛(wèi)?生廁所普及?率達(dá)到__?_%，農(nóng)村?沼氣普及率?達(dá)到___?%，農(nóng)村能?源普及率達(dá)?到___%?，配方施肥?和使用高效?低毒農(nóng)藥比?年提高_(dá)_?_%，生活?污水、垃圾?無害化處理?率比年提高?___%，?創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)?鎮(zhèn)___個(gè)?，生態(tài)村和?生態(tài)小區(qū)達(dá)?到___個(gè)?，生態(tài)家園?___個(gè)，?達(dá)到省級生?態(tài)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。?三、突出?重點(diǎn)，著力?解決農(nóng)村突?出的環(huán)境問?題（一）?加大農(nóng)村飲?用水源保護(hù)?力度。飲用?水水源安全?保障是農(nóng)村?環(huán)境保護(hù)的?首要任務(wù)。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府、街道?辦事處要依?法保護(hù)好已?劃定的農(nóng)村?飲用水源保?護(hù)區(qū)，加強(qiáng)?監(jiān)測和監(jiān)管?，堅(jiān)決依法?取締飲用水?源保護(hù)區(qū)的?排污口，嚴(yán)?防工業(yè)廢水?、畜禽養(yǎng)殖?污水、網(wǎng)箱?養(yǎng)魚污染飲?用水源。要?積極逐步治?理西河、瀠?溪河、蘆溪?河、漁溪河?等支流水域?。要制訂和?完善飲用水?源保護(hù)應(yīng)急?預(yù)案，建立?預(yù)警機(jī)制，?確保群眾飲?用水安全。?（二）加?大農(nóng)村生活?污染防治力?度。要利用?國家大力發(fā)?展小城鎮(zhèn)和?新農(nóng)村建設(shè)?的有利時(shí)機(jī)?，積極爭取?項(xiàng)目資金，?分年分批建?設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)?污水管網(wǎng)和?污水處理系?統(tǒng)。近期要?規(guī)劃、設(shè)計(jì)?、建設(shè)好荊?溪的北部新?城污水處理?場，城區(qū)周?邊村鎮(zhèn)生活?污水要納入?城市污水管?網(wǎng)，嚴(yán)禁生?活污水和人?畜糞便直排?河流。要在?中心集鎮(zhèn)修?建垃圾中轉(zhuǎn)?站，近郊鄉(xiāng)?鎮(zhèn)垃圾統(tǒng)一?送垃圾中轉(zhuǎn)?站轉(zhuǎn)運(yùn)。逐?步形成村收?集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）運(yùn)轉(zhuǎn)、統(tǒng)?一處理的垃?圾無害化處?理模式。對?經(jīng)濟(jì)條件較?差、居住分?散的村社生?活污水和垃?圾，可采取?分散式、低?成本、易管?理方式就地?無害化處理?。（三）?加大畜禽、?水產(chǎn)養(yǎng)殖污?染防治力度?。大力推進(jìn)?科學(xué)養(yǎng)殖、?生態(tài)養(yǎng)殖，?科學(xué)劃定禁?養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)?區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)?。對城市規(guī)?劃區(qū)和近郊?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舞鳳?清泉壩養(yǎng)殖?小區(qū)、新建?父子橋養(yǎng)殖?小區(qū)、華鳳?江天壩養(yǎng)殖?小區(qū)實(shí)行搬?遷或關(guān)停；?對規(guī)劃區(qū)以?外的規(guī)模養(yǎng)?殖場，要通?過建設(shè)沼氣?池、化糞池?、生產(chǎn)有機(jī)?肥和無害化?畜禽糞便等?綜合利用方?式治理，治?理不能達(dá)標(biāo)?的要堅(jiān)決關(guān)?停。已經(jīng)達(dá)?標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)?殖場要加強(qiáng)?日常管理。?做好養(yǎng)殖場?與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?區(qū)之間銜接?，扶持壯大?現(xiàn)代復(fù)__?_廠，形成?養(yǎng)殖—種植?—廢物利用?的循環(huán)經(jīng)濟(jì)?模式。加強(qiáng)?水產(chǎn)養(yǎng)殖污?染監(jiān)管，全?面禁止肥水?、網(wǎng)箱養(yǎng)魚?，嚴(yán)格禁止?向水庫及小?河流水體投?放化肥、動?物性飼料和?有毒有害物?質(zhì)。大力推?行生態(tài)型水?產(chǎn)養(yǎng)殖，根?據(jù)水體承載?能力，科學(xué)?確定水產(chǎn)養(yǎng)?殖規(guī)模。?（四）加大?農(nóng)業(yè)面源污?染防治力度?。綜合采取?技術(shù)、工程?措施，嚴(yán)格?控制農(nóng)業(yè)面?源污染。嚴(yán)?格禁止農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)過度使?用農(nóng)藥、化?肥，大力推?廣測土配方?施肥和秸稈?還田技術(shù)，?推廣普及沼?氣能源、太?陽能，引導(dǎo)?和鼓勵農(nóng)民?科學(xué)施肥、?使用生物農(nóng)?藥或高效、?低毒、低殘?留農(nóng)藥，實(shí)?行農(nóng)膜回收?再利用。大?力發(fā)展生態(tài)?農(nóng)業(yè)、有機(jī)?農(nóng)業(yè)，加快?有機(jī)食品、?綠色食品和?無公害食品?生產(chǎn)基地建?設(shè)，確保農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全。（五?）加大農(nóng)村?自然生態(tài)保?護(hù)力度。大?力實(shí)施生態(tài)?綠化工程建?設(shè)，實(shí)施好?天然林保護(hù)?、退耕還林?和荒山造林?工程，加快?沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)植?樹造林和_?__萬畝工?業(yè)原料林建?設(shè)步伐。認(rèn)?真做好場鎮(zhèn)?、村組、道?路綠化工作?，綠化、美?化小集鎮(zhèn)、?村莊和農(nóng)房?，加快水土?保持生態(tài)建?設(shè)，維護(hù)農(nóng)?村自然生態(tài)?系統(tǒng)功能。?四、強(qiáng)化?措施，建立?健全農(nóng)村環(huán)?境保護(hù)長效?機(jī)制（一?）落實(shí)農(nóng)村?環(huán)境保護(hù)責(zé)?任制。切實(shí)?加強(qiáng)對農(nóng)村?環(huán)境保護(hù)的?___領(lǐng)導(dǎo)?，實(shí)行統(tǒng)一?監(jiān)管、部門?配合、公眾?參與、齊抓?共管的工作?機(jī)制。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?及街道辦事?處要切實(shí)落?實(shí)好屬地管?理原則，確?定一名分管?領(lǐng)導(dǎo)，一名?環(huán)保干事專?門開展環(huán)境?保護(hù)工作。?要繼續(xù)實(shí)行?環(huán)保責(zé)任目?標(biāo)管理制度?，區(qū)目標(biāo)辦?要把環(huán)境保?護(hù)工作開展?情況作為干?部和部門的?年度考核的?重要內(nèi)容。?（二）強(qiáng)?化部門協(xié)作?聯(lián)動機(jī)制。?各部門要各?司其職，通?力合作，形?成合力。區(qū)?環(huán)保局要切?實(shí)加強(qiáng)環(huán)境?執(zhí)法，加大?監(jiān)管力度；?區(qū)畜牧局要?加強(qiáng)畜禽養(yǎng)?殖污染防治?工作，對新?辦養(yǎng)殖場，?必須把環(huán)保?審批作為前?置條件。區(qū)?農(nóng)業(yè)局要加?快農(nóng)村沼氣?池建設(shè)力度?。區(qū)衛(wèi)生局?負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院醫(yī)療危?險(xiǎn)廢物的監(jiān)?管，加強(qiáng)農(nóng)?村飲用水源?特別是集中?式飲用水的?衛(wèi)生監(jiān)測，?確保飲用水?安全。區(qū)建?設(shè)、環(huán)衛(wèi)、?財(cái)政、發(fā)改?等部門要積?極向上爭取?項(xiàng)目資金，?建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集?鎮(zhèn)垃圾、污?水處理場。?區(qū)林業(yè)、水?利、國土、?工商、司法?和其他部門?要認(rèn)真履職?盡責(zé)，協(xié)同?抓好農(nóng)村環(huán)?保工作。?（三）切實(shí)?增加農(nóng)村環(huán)?境保護(hù)的投?入。區(qū)財(cái)政?從今年開始?每年安排_?__萬元資?金用于農(nóng)村?環(huán)境保護(hù)。?全區(qū)新農(nóng)村?建設(shè)___?、___開?發(fā)資金及各?涉農(nóng)部門_?__應(yīng)安排?一定比例集?中用于農(nóng)村?污染防治和?生態(tài)環(huán)境建?設(shè)。財(cái)政資?金