怎樣控制人的不安全行為

安全管理知識講座

天津鋼鐵集團(tuán)

劉伯江

天下大事，必作于細(xì)；

天下難事，必成于易。

老子《道德經(jīng)·第六十三章》

來自西方古老的諺語

丟失一個(gè)釘子，壞了一只蹄鐵；

壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；

折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士；

傷了一位騎士，輸了一場戰(zhàn)斗；

輸了一場戰(zhàn)斗，亡了一個(gè)帝國。

3課程內(nèi)容

一、什么是人的不安全行為。二、為什么要控制人的不安全行為。三、如何控制人的不安全行為。㈠人的不安全行為的首要成因。㈡控制人的不安全行為的首要措施。

4課程內(nèi)容(續(xù))

1.怎樣制定安全操作規(guī)程。

⑴制定安全操作規(guī)程的程序。⑵制定安全操作規(guī)程的要求。㈢什么是違章行為。㈣為什么要控制違章行為。㈤怎樣控制違章行為。

1.違章行為的成因。

2.控制違章行為的措施。

5人的不安全行為

人的不安全行為是指生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)的

違反安全生產(chǎn)客觀規(guī)律有可能直接導(dǎo)致事故的行為。6人的不安全行為的概率

人有自由意志，容易受環(huán)境的干擾和影響，生理、心理狀態(tài)不穩(wěn)定，其安全可靠性比較差，往往會由于一些偶然因素而產(chǎn)生事先難以預(yù)料和防止的錯(cuò)誤行為。人的不安全行為的概率是不可能為零的。7人的不安全行為的分類

1.有意的不安全行為；

2.無意的不安全行為。8有意的不安全行為

有意的不安全行為是指有目的、有企圖、明知故犯的不安全行為，是故意的違章行為。9無意的不安全行為

無意的不安全行為是無意識、非故意、不存在需要和目的的不安全行為。10不安全行為的控制

有意的不安全行為是可以控制的。無意的不安全行為的成因和控制辦法相當(dāng)復(fù)雜，因?yàn)闀r(shí)間不足的關(guān)系，在此不作詳細(xì)介紹。本課程著重介紹控制有意的不安全行為的辦法。11為什么要要控制人的的不安全行行為事故的直接接原因，一一是設(shè)備的的不安全狀態(tài)，，二是人的的不安全行行為。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)計(jì)，人為因因素導(dǎo)致的的事故占80﹪以上，因此此，要確保生產(chǎn)產(chǎn)安全就必須提高人行為為的安全性性。而要提提高人行為的安安全性，就就要控制人的不不安全行為。12人的不安全全行為的首首要成因因如果企業(yè)的的從業(yè)人員員在進(jìn)行生產(chǎn)操操作前不知知道在生產(chǎn)產(chǎn)過程中存在什么危危險(xiǎn)、有害害因素，進(jìn)進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)哪些些必須干，，哪些不能能干，應(yīng)該怎樣干，，他們就會會“想當(dāng)然；八八仙過海，各顯顯神通；隨隨心所欲，，為所欲為”去操作。13人的不安全全行為的首首要成因因(續(xù))這些操作行行為有可能碰巧巧是安全行為，也也極有可能是違反安全全生產(chǎn)客觀規(guī)規(guī)律、有可能直接接導(dǎo)致事故的不安全全行為。14人的不安全全行為的首首要成因因(續(xù))如果企業(yè)沒沒有制定安安全操作規(guī)規(guī)程，明確界界定哪些是安全行行為哪些是是不安全行為，從業(yè)業(yè)人員在進(jìn)進(jìn)行什么生生產(chǎn)操作時(shí)時(shí)哪些必須干，哪哪些不能干干，應(yīng)該怎怎樣干，那那么，從業(yè)人員在在進(jìn)行這些些生產(chǎn)操作作時(shí)，因?yàn)闉闆]有指引、沒有有標(biāo)準(zhǔn)、沒沒有行為規(guī)規(guī)范，就會會“想當(dāng)然；八仙仙過海，各各顯神通；；隨心所欲欲，為所欲為”去操作。從從業(yè)人員這這些生產(chǎn)操操作行為就極有可能是不安全行行為。15人的不安全全行為的首首要成因因(續(xù))企業(yè)沒有制制定、完善善安全操作規(guī)程，，未能使從業(yè)業(yè)人員在進(jìn)進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)時(shí)有章可循循，是從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)產(chǎn)操作時(shí)的的不安全行行為的首要成因。16控制人的不不安全行為為的

首要要措施企業(yè)必須制定、完善安全操操作規(guī)程，明確界定定從業(yè)人員員在進(jìn)行什什么生產(chǎn)操操作時(shí)哪些是是安全行為為哪些是不不安全行為為，從業(yè)人員在進(jìn)進(jìn)行什么生生產(chǎn)操作時(shí)時(shí)哪些必須須干，哪些不能干干，應(yīng)該怎怎樣干，指指引、規(guī)范范從業(yè)人員的生產(chǎn)產(chǎn)操作行為為，使從業(yè)業(yè)人員在進(jìn)進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)有有章可循。。這是控制人的的不安全行行為的首要措措施。17怎樣制定安安全操作作規(guī)程制定安全操操作規(guī)程是是一項(xiàng)相當(dāng)當(dāng)復(fù)雜的工作，工工作量大、、難度大，應(yīng)按以下程序進(jìn)行，并應(yīng)使所制定定的安全操作規(guī)規(guī)程符合下列要要求。18制定安全操操作規(guī)程的的程序調(diào)查本單位的情況收集、學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識制定安全對策措施擬定安全操作規(guī)程條文征求修改意見修改定稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批組織編寫組發(fā)文頒布19組織編寫組組本單位主要要負(fù)責(zé)人組組織生產(chǎn)工工藝管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)操作管管理、安全生產(chǎn)管理理等有關(guān)管管理部門、有關(guān)人員參與，成立由本單位主要要負(fù)責(zé)人任任組長，分管安全全生產(chǎn)工作作的副職任任副組長，有關(guān)關(guān)管理部門門的負(fù)責(zé)人人和具體編寫人員參參加的編寫寫組。20相關(guān)鏈接《中華人民共共和國安全全生產(chǎn)法》第十七條企企業(yè)的主主要負(fù)責(zé)人對本單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)工作負(fù)有有下列職責(zé)責(zé)：（一）建立、健全本單位位的安全生生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本本單位安全全生產(chǎn)規(guī)章章制度和操作作規(guī)程；……21調(diào)查本單位位的情況調(diào)查本單位現(xiàn)行行的生產(chǎn)工藝、已投入生產(chǎn)的的生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)、在用的工具、作業(yè)場所環(huán)環(huán)境等有關(guān)資料料及情況。如尚未未制定本單單位生產(chǎn)工工藝規(guī)程的，則先行行制定本本單位生生產(chǎn)工藝規(guī)規(guī)程。22收集、學(xué)習(xí)習(xí)

相關(guān)法法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)收集并學(xué)習(xí)習(xí)與本單位位生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)設(shè)備(設(shè)施)、生產(chǎn)區(qū)域域(作業(yè)場所)作業(yè)條件相相關(guān)的國家家安全生產(chǎn)法法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)資料料。23進(jìn)行危險(xiǎn)、、危害辨識識根據(jù)本單位位生產(chǎn)工藝藝規(guī)程確定定的生產(chǎn)工藝、生生產(chǎn)工藝流流程和作業(yè)業(yè)場所環(huán)境境條件，對全全部生產(chǎn)崗崗位的全部部生產(chǎn)操作作的全過程，，主要應(yīng)用用傷亡事故故致因理論論中的能量錯(cuò)錯(cuò)誤釋放理理論和軌跡跡交叉理論論進(jìn)行危險(xiǎn)、、危害辨識識，24進(jìn)行危險(xiǎn)、、危害辨識識(續(xù))找出潛在的的錯(cuò)誤釋放放的能量(危害因素)及其活動軌軌跡，找出出生產(chǎn)操作者的活活動軌跡，，確定錯(cuò)誤誤釋放的能量(危害因素)的活動軌跡跡與生產(chǎn)產(chǎn)操作者的活活動軌跡在在時(shí)間、、空間上的交叉點(diǎn)。。25制定安全操操作

對策策措施針對危險(xiǎn)、、危害辨識識找出的錯(cuò)錯(cuò)誤釋放的的能量(危害因素)的活動軌跡跡與生產(chǎn)操操作者的活動軌跡在在時(shí)間、空空間上的交交叉點(diǎn)，主主要應(yīng)用傷亡事故故致因理論論中的軌跡跡交叉理論論，制定相應(yīng)的規(guī)規(guī)范、約束束操作者的的行為，以以防止人的活動軌軌跡與錯(cuò)誤誤釋放的能能量(危害因素)的活動軌跡跡在時(shí)間、、空間上的的交叉的《安全操作對策措措施(包括正確使使用勞動防防護(hù)用品的對策措施施)》。26制定安全操操作對策措措施(續(xù))由設(shè)備管理理部門制定定如何正確操縱設(shè)備(設(shè)施)，以防止因因操作不當(dāng)而導(dǎo)致致設(shè)備(設(shè)施)損壞事故的的《設(shè)備設(shè)施)技術(shù)操作規(guī)規(guī)程》。27制定安全操操作對策措措施(續(xù))根據(jù)相關(guān)的的國家安全全生產(chǎn)法規(guī)、國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的的安全操作規(guī)定定，結(jié)合本本單位的具具體情況制定貫貫徹執(zhí)行這這些法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)的《實(shí)施細(xì)則》。28擬定安全操操作規(guī)程條條文對《安全操作對對策措施施(包括正確使用用勞動防護(hù)護(hù)用品的對對策措施)》、《設(shè)備(設(shè)施)技術(shù)操作規(guī)程》和《實(shí)施細(xì)則》作歸納、文文字整理，按按工種(工作崗位)、工序擬定安全全操作規(guī)程程。29征求修改意意見把擬定的安安全操作規(guī)規(guī)程（征求求意見稿）印印發(fā)給有關(guān)關(guān)部門、有有關(guān)人員，廣泛征征求修改意意見，以求求這些安全操作規(guī)規(guī)程既有安全性又有可行性。30修改定稿對修改意見見加以研究究、分析，采用其其中合理的的意見，修修改定稿。31報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批批把經(jīng)修改定定稿的安全全操作規(guī)程（報(bào)批批稿）報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營營單位的主要負(fù)負(fù)責(zé)人審批批。32發(fā)文頒布把經(jīng)企業(yè)的的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的的安全操作作規(guī)程以文件的形式予以以頒布，要求本單單位有關(guān)部門、有有關(guān)人員貫貫徹執(zhí)行。。33制定

安全全操作規(guī)程程的要求1.不能以制定約束人人的行為的的安全操作規(guī)規(guī)程取代按國家安全全生產(chǎn)法規(guī)、國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位位應(yīng)具備的的安全生產(chǎn)條條件。34制定

安全全操作規(guī)程程的要求(續(xù))2.要在已確定生生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工藝藝流程和作業(yè)場所環(huán)環(huán)境條件的的前提下，在進(jìn)行了危危險(xiǎn)、危害辨識的的基礎(chǔ)上制制定安全操作規(guī)規(guī)程，使所制定的的安全操作作規(guī)程科學(xué)學(xué)合理、有安全性，切實(shí)可行行、有可操作性性，實(shí)施以后能能有效控制不安安全行為，確保避免免傷亡事故故；確保避免因操操作不當(dāng)導(dǎo)導(dǎo)致設(shè)備損損壞，因設(shè)設(shè)備損壞而導(dǎo)致傷傷亡事故。。35制定

安全全操作規(guī)程程的要求(續(xù))3.安全操作規(guī)規(guī)程應(yīng)包含含相關(guān)的國家安全生生產(chǎn)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的的安全操作作規(guī)定和生生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)這些安安全操作規(guī)規(guī)定結(jié)合本單位的具具體情況而而制定的實(shí)施細(xì)則。36制定

安全全操作規(guī)程程的要求(續(xù))4.要吸取事故（包括本單單位曾發(fā)生的事故和和盡可能搜搜集到的同同行業(yè)、同類型單位位曾發(fā)生的的事故）教訓(xùn)，把處理事故時(shí)時(shí)制定的防止重復(fù)性性事故的措施中有關(guān)關(guān)規(guī)范、約束操作者者行為的措施寫進(jìn)安安全操作規(guī)規(guī)程。37制定

安全全操作規(guī)程程的要求(續(xù))5.安全操作規(guī)規(guī)程不能只作原原則性或抽象象的規(guī)定，不能只明明確“不準(zhǔn)干什么么、不準(zhǔn)怎怎樣干”而不明確“應(yīng)怎樣干”，不能留有有讓從業(yè)人員“想當(dāng)然、自自由發(fā)揮”的余地。38制定

安全全操作規(guī)程程的要求(續(xù))安全操作規(guī)規(guī)程中的要求和規(guī)定定不能突出了重點(diǎn)而而放棄了次次點(diǎn)，要具體詳盡盡，宜細(xì)不宜粗，能能細(xì)則細(xì)，，應(yīng)有可操作作性，應(yīng)明確操操作中必須須的操作、、禁止的操操作、必須的的操作步驟驟、操作方方法、操作作注意事項(xiàng)和正正確使用勞勞動防護(hù)用用品的要求求以及出現(xiàn)異常常時(shí)的應(yīng)急急措施。39制定

安全全操作規(guī)程程的要求(續(xù))涉及設(shè)備(設(shè)施)操作的安全全操作規(guī)程應(yīng)包包括如何正確操操縱設(shè)備(設(shè)施)，以防止因因操作不當(dāng)當(dāng)而導(dǎo)致設(shè)設(shè)備(設(shè)施)損壞事故的的規(guī)定（《設(shè)備(設(shè)施)的技術(shù)操作作規(guī)程》）。40制定

安全全操作規(guī)程程的要求(續(xù))6.安全操作規(guī)規(guī)程的文字表述要直觀、簡明，便于操作者理解、掌掌握和記憶憶。41制定

安全全操作規(guī)程程的要求(續(xù))7.企業(yè)在安全全生產(chǎn)管理理的實(shí)踐過程程中要注意意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，不斷地修訂完善善安全操作規(guī)規(guī)程。隨著著生產(chǎn)的發(fā)展、、變化，要要及時(shí)地修修攺、補(bǔ)充直至制定定新的安全全操作規(guī)程程，以保持其健全、完善、有效。42違章行為違章行為是是最常見的的不安全行為為。違章行為包包括違章指指揮和違章操作。43違章指揮違章指揮是是指生產(chǎn)組組織指揮者違反國家家安全生產(chǎn)產(chǎn)法規(guī)、國國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度度規(guī)定指揮揮生產(chǎn)。44違章操作違章操作是是指生產(chǎn)崗崗位的操作作者或生產(chǎn)組組織指揮者者違反國安安全生產(chǎn)法規(guī)、國國家標(biāo)準(zhǔn)、、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或生產(chǎn)經(jīng)營單位位的安全生生產(chǎn)規(guī)章制制度規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)產(chǎn)操作。45為什么要要控制違章章行為當(dāng)企業(yè)制定定、完善了了安全操作規(guī)規(guī)程，明明確界定定了那些些是不能能干的不安安全行為為和那些些是必須須干的安安全行為之之后，從從業(yè)人員員違反這這些規(guī)定定進(jìn)行指揮揮或進(jìn)行行生產(chǎn)操操作的行行為(違章行為)就是不安安全行為為。46事故直接接原因中中的主主要原因因根據(jù)我國國最近多多年的事事故統(tǒng)計(jì)計(jì)資料得得知，在事事故直接接原因中中，因人人的不安安全行為而導(dǎo)致致的事故故宗數(shù)多多于因物物的不安安全狀態(tài)而導(dǎo)致致的事故故宗數(shù)，，而導(dǎo)致致事故的的人的不安全行行為中，，違章行行為占了了多數(shù)。。違章行為沒有有得到有有效的控控制是事事故直接原因中中的主要要原因。47控制人的的不安全全行為的的

重點(diǎn)點(diǎn)當(dāng)企業(yè)制定、完善了安安全操作規(guī)程程，明確界界定了那那些是不不能干的的不安全行行為和那那些是必必須干的的安全行行為之后，控制人的的不安全全行為的重點(diǎn)就就是控制制違章行行為。48怎樣控制制違章行行為要能有效效控制違違章行為為，首先要知道道違章行行為的成成因。49違章行為為的成因因違章行為為的成因因包括違違章者本人方面面的原因因（直接接原因））和企業(yè)安全全生產(chǎn)管管理方面面的原因（（間接原原因）。。50違章者本本人方面面的原原因1.安全意識識不強(qiáng)。2.缺乏安全全生產(chǎn)法制觀念念。3.缺乏安全全生產(chǎn)知識和技技能。4.存在心理缺陷。5.存在生理缺陷。51安全意識識不強(qiáng)因?yàn)閷`章行行為導(dǎo)導(dǎo)致事故故的后果果的嚴(yán)重性認(rèn)識不足足；對安全全生產(chǎn)事事關(guān)生生產(chǎn)經(jīng)營單單位從業(yè)業(yè)人員的的身體健健康、生生命安全、家庭庭幸福、、事關(guān)企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益，事事關(guān)人民民群眾的的生命和和財(cái)產(chǎn)安安全，事關(guān)國民民經(jīng)濟(jì)持持續(xù)、快快速、健健康發(fā)展展，事關(guān)社會穩(wěn)穩(wěn)定的的大局認(rèn)識模糊糊；52安全意識識不強(qiáng)(續(xù))所以，安安全意識識不強(qiáng)，，對安全生生產(chǎn)的重重要性認(rèn)識識不足；沒有強(qiáng)烈烈的“我要安全全”的要求；錯(cuò)誤地地認(rèn)為為是“單位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)要我我安全、管理理人員逼逼我安全全”；因?yàn)槭潜槐粍拥?、、被迫的，，所以遵遵章守紀(jì)紀(jì)就不自自覺、不不嚴(yán)格，，有人檢查查時(shí)就裝裝模作樣樣對付一一下，無無人檢查查時(shí)就隨心心所欲為為所欲為為。53缺乏安安全生產(chǎn)產(chǎn)法制觀觀念因?yàn)椴恢馈栋踩a(chǎn)產(chǎn)法》中關(guān)于從業(yè)業(yè)人員的的義務(wù)和相關(guān)的的法律責(zé)任任的規(guī)定；；54缺乏安安全生產(chǎn)產(chǎn)法制觀觀念(續(xù))不知道國家安全全生產(chǎn)法法規(guī)具有國家強(qiáng)制制性；55缺乏安安全生產(chǎn)產(chǎn)法制觀觀念(續(xù))不知道企業(yè)的安安全生產(chǎn)規(guī)章制制度是國國家安全全生產(chǎn)法法規(guī)的“延伸”；不知道《刑法》中關(guān)于安全生生產(chǎn)方面面的內(nèi)容容；56缺乏安安全生產(chǎn)產(chǎn)法制觀觀念(續(xù))不知道如果違反國家安全全生產(chǎn)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或生生產(chǎn)經(jīng)營營單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度度因而發(fā)生重重大傷亡事事故或造造成其其他嚴(yán)重重后果則構(gòu)成犯犯罪，是要受到到法律懲處的的；57缺乏安安全生產(chǎn)產(chǎn)法制觀觀念(續(xù))所以，缺缺乏安全全生產(chǎn)法法制觀念，沒有強(qiáng)強(qiáng)烈的守守法意識，不自覺、不嚴(yán)格遵章守紀(jì)紀(jì)。58缺乏安安全生產(chǎn)產(chǎn)知識和和技能因?yàn)椴粎⒓踊虿徽J(rèn)真參參加生產(chǎn)經(jīng)營單位組組織的安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培培訓(xùn)，不努力學(xué)習(xí)習(xí)，所以，，未能具具備從事事本崗位工作必必要的安安全生產(chǎn)產(chǎn)知識，，未能熟熟悉有關(guān)的的安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度和和安全操操作規(guī)程，，未能掌掌握本崗崗位的安安全操作作技能。59缺乏安安全生產(chǎn)產(chǎn)知識和和技能(續(xù))因?yàn)椴粎⒓踊蛏賲⒓踊虿徽J(rèn)真參參加企業(yè)組織織的經(jīng)常性的安全生產(chǎn)產(chǎn)活動和和學(xué)習(xí)，雖當(dāng)初初培訓(xùn)考考核合格了了，但隨隨著時(shí)間間的推移移，也就就慢慢淡忘忘了。60存在心理理缺陷存在導(dǎo)致致違章的的心理：：厭倦心理、判斷失誤誤、僥幸心理、惰性（省能、、怕麻煩煩）心理理、貪多求快快的心理、、盲目自信信心理、逆反心理、從眾心理、好奇心理、好勝心理、無所謂心理、思想不集集中和遇險(xiǎn)驚慌慌。61厭倦心理理從事單調(diào)調(diào)、枯燥、重復(fù)性工作作的人員，，容易心心理疲勞，產(chǎn)生生厭倦心心理。62判斷失誤誤作業(yè)環(huán)境境的溫度度、色彩、聲響、照明等因因素超出人們感感覺功能能的限限度時(shí)，會干干擾人人的思維維判斷，，導(dǎo)致判判斷失誤和和操作失失誤。63僥幸心理理僥幸心理理是許多多違章人人員在行行動前的一一種重要要心態(tài)。有這種心心態(tài)的人，不是不不懂安全全操作規(guī)規(guī)程，缺缺乏安全知知識，也也不是技技術(shù)水平平低，而是“明知故犯犯”。64僥幸心理理(續(xù))違章人員員因?yàn)椋海簩`章行為為造成的的事故的后果的嚴(yán)嚴(yán)重性認(rèn)識不足足；忽視了事事故多因因違章而強(qiáng)調(diào)違違章不一一定成事故；；只知道事事故有偶偶然性但但不知道事事故還有有必然性；不懂得事事故的偶偶然性寓寓于必然然性之中中；65僥幸心理理(續(xù))所以，存存在僥幸幸心理。。雖然明明知違章行為為不對，，雖然明明知違章章行為可可能導(dǎo)致事事故，但但希望并并輕信“違章不一定出事事，出事不一一定傷人人，傷人不一定傷我我”，便許愿愿：“只此一次次，下不為例例”，祈求過過關(guān)。66惰性（（省能、、怕麻煩煩）心理理惰性心理理也可稱稱為省能能(怕麻煩)心理。它它是指在在作業(yè)中中為了減少少體能消耗耗，妄顧安全全，冒險(xiǎn)將就湊湊合的一種心心理狀態(tài)態(tài)，它是違章行行為的心心理根據(jù)據(jù)。67惰性（（省能、、怕麻煩煩）心理理(續(xù))違章人員員因?yàn)椴欢谜_權(quán)衡節(jié)省省體能與與事故后后果的利弊，面對繁重重的體力力勞動或或復(fù)雜的操操作程序序，為了簡化化操作，節(jié)省體能能而產(chǎn)生了了惰性（省能、怕怕麻煩））心理。。68惰性（（省能、、怕麻煩煩）心理理(續(xù))因?yàn)樾那闊┰暝甓鴽]有正正確權(quán)衡節(jié)省省體能與與事故后后果的利利弊，作出了為為節(jié)省體體能而違違章的錯(cuò)錯(cuò)誤選擇。69惰性（（省能、、怕麻煩煩）心理理(續(xù))因?yàn)榘嗲扒靶菹⒉徊蛔?，上班時(shí)精神、體力疲勞而誘發(fā)或加劇了省能（（怕麻煩）心理理。70惰性（（省能、、怕麻煩煩）心理理(續(xù))在實(shí)際工工作中，，常常會會看到有有些違章章操作是由于干活圖省省事、嫌麻煩而造成的。例如有的操作作工人為節(jié)省省時(shí)間，用手手握住零件在鉆床上上打孔，而不不愿動手事先先用虎鉗或其他夾具先夾夾固后再干；；有些人寧愿愿冒點(diǎn)險(xiǎn)也不愿多伸一次次手、多走一一步路、多張張一次口；有些人明知機(jī)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正正常，但也不不愿停車檢查修理，而是是讓它帶“病”工作。凡此種種種，都和惰性心理理有關(guān)。71貪多求快的心心理在實(shí)行定額管管理或計(jì)件工工資的情況下下，因?yàn)闆]有牢固固樹立“安全第一”的思想,所以產(chǎn)生了了貪多求快的心理理，不顧安全全，但求多多干快干，片面追求經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。72盲目自信心理理一些有經(jīng)驗(yàn)的的老工人，因?yàn)閰⒓庸ぷ鞯臅r(shí)間長了了，積累了一一些經(jīng)驗(yàn)，就就驕傲自滿，誤認(rèn)為自己經(jīng)經(jīng)驗(yàn)豐富了、、什么都懂了；因?yàn)楹鲆暳私?jīng)驗(yàn)的的局限性和適用性，把經(jīng)驗(yàn)視作放放之四海而皆皆準(zhǔn)的真理；73盲目自信心理理(續(xù))因?yàn)樵?jīng)違章但僥幸沒有釀成事故，便忘掉“只此一次，下下不為例”，繼續(xù)“接二連三”；時(shí)間長了或或違章的次數(shù)多多了仍僥幸沒沒有釀成事故故，便錯(cuò)誤認(rèn)為違違章也是可行行、安全的了了；74盲目自信心理理(續(xù))于是，在安安全規(guī)程面面前“不信邪”，把群眾提醒醒當(dāng)成“耳邊風(fēng)”，把管理人員的的檢查督促視視為“多余、找麻煩”，便盲目自信信，我行我素素，置安全操作作規(guī)程于不不顧，憑經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)操作。75逆反心理因?yàn)橛捎谶`章或或事故責(zé)任受批評、處罰而覺得“面子”受到傷害；因?yàn)榻邮懿涣颂幜P罰的力度；因?yàn)闆]有認(rèn)識到自自己違章或事故責(zé)責(zé)任的錯(cuò)誤，反而認(rèn)為受受批評、處罰罰是管理者與與自己“過不去”，所以，產(chǎn)生生了逆反心理理，“你要我這樣干干，但我偏偏偏不這樣”。76從眾心理每個(gè)人都有從從眾心理。因?yàn)椤拔乙踩钡囊庾R不強(qiáng)和和缺乏安全全知識，所以未能克服服從眾心理，未未能能堅(jiān)堅(jiān)持遵遵章章守守紀(jì)紀(jì)的的原原則則，，“既然然有有這這么么多多同事事違違章章，，那那我我也也隨隨大大流流，，跟跟著著干干吧”。77好奇奇心心理理好奇奇心心人人皆皆有有之之。它它是是人人對對外外界界新新異異刺激激的的一一種種反反應(yīng)應(yīng)。。例例如如剛剛進(jìn)進(jìn)廠廠的的新新工工人人來來到廠廠里里，，看看到到什什么么都都新新鮮鮮，，于于是是亂亂動動亂亂摸，，其其結(jié)結(jié)果果或或者者直直接接危危及及本本人人，，或或者者殃殃及及他人人。。有有的的人人好好奇奇心心很很重重，，周周圍圍發(fā)發(fā)生生什什么么事都都會會引引起起他他的的注注意意，，結(jié)結(jié)果果影影響響正正常常操操作，，造造成成違違章章甚甚至至事事故故。。78好勝勝心心理理自己己能能力力不不強(qiáng)強(qiáng)，，但但自自信信心心過過強(qiáng)，，喜歡歡在眾眾人人面面前前爭強(qiáng)強(qiáng)好好勝勝，圖虛虛榮榮、不計(jì)計(jì)后后果果，蠻蠻干干，，冒冒險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)業(yè)。。79無所所謂謂心心理理無所所謂謂心心理理常常表表現(xiàn)現(xiàn)為為對安安全全生生產(chǎn)心心不不在在焉焉，對違違章章滿滿不不在在乎乎，根根本沒沒有有意意識識到到危危險(xiǎn)險(xiǎn)的的存存在在，，沒沒有有意意識到到遵遵章章守守紀(jì)紀(jì)的的重重要要；；錯(cuò)錯(cuò)誤誤認(rèn)認(rèn)為為什什么操操作作規(guī)規(guī)程程不不操操作作規(guī)規(guī)程程，，操操作作規(guī)規(guī)程程都是是領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)用用來來卡卡人人的的；；80無所所謂謂心心理理(續(xù))對遵遵章章守守紀(jì)紀(jì)是是說說的的時(shí)時(shí)候候重重要要，，干干的時(shí)時(shí)候候次次要要，，當(dāng)當(dāng)安安全全與與經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益益在在具具體問問題題上上有有矛矛盾盾的的時(shí)時(shí)候候便便不不要要，，在在生生產(chǎn)操操作作中中根根本本不不把把安安全全操操作作規(guī)規(guī)程程等等安安全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度放放在在眼眼里里，，認(rèn)為為違違章章是必必要要的的，不違違章章就就干干不不成成活活。81無所所謂謂心心理理(續(xù))這些些問題題出出在在對對安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)、對安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度缺缺乏乏正正確確認(rèn)認(rèn)識識。無所所謂謂心心理理對對安安全全的的影影響響極極大大，，因因?yàn)樗男睦锢锔颈緵]沒有有安安全全這這根根弦弦，，因因此在在行行為為上上常常表表現(xiàn)現(xiàn)為為頻頻繁繁違違章章。。有有這種種心心理理的的人人常常是是事事故故的的多多發(fā)發(fā)者者。。82思想想不不集集中中受社社會會、、家家庭庭環(huán)環(huán)境境等等客客觀觀條條件件影響響，，心心情情煩煩燥燥，，情情緒緒波波動動，，神神志志不安安，，思思想想分分散散，，或或者者高高度度喜喜悅悅、、興奮奮、、手手舞舞足足蹈蹈、、得得意意忘忘形形，，思思想想不集集中中，，顧顧此此失失彼彼，，手手忙忙腳腳亂亂，，導(dǎo)導(dǎo)致不不安安全全行行為為。。83遇險(xiǎn)險(xiǎn)驚驚慌慌操作作技技術(shù)術(shù)不不熟熟練練，，面面對對突突如如其其來的的異異常常情情況況，，正正常常的的思思維維活活動動受受到抑抑制制或或出出現(xiàn)現(xiàn)紊紊亂亂，，束束手手無無策策，，驚驚慌失失措措，，甚甚至至茫茫然然無無措措。。84存在在生生理理缺缺陷陷從業(yè)業(yè)人人員員存存在在生生理理缺缺陷陷，，不不適合合從從事事所所從從事事的的工工作作。。85企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理方方面面的的原原因因1.安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度不不健健全全。。2.沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行、、落落實(shí)實(shí)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制制度度。。3.管理理的的手手段段落落后后。。4.作業(yè)業(yè)人人員員的的選選配配存存在在缺缺陷陷。。5.作業(yè)業(yè)過過程程安安全全管管理理存存在在缺缺陷陷。。6.作業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境管管理理存存在在缺缺陷陷。。86安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度不不健健全全1.沒有有建建立立、健全全本本單單位位的的安安全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制，致致使使安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)職職責(zé)責(zé)不清清，，對對安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作互互相相推推諉諉，，安全全生生產(chǎn)產(chǎn)要要管管的的事事沒沒人人管管、、要要干干的的工作作沒沒人人干干。。87安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度不不健健全全(續(xù))2.沒有有制制定定本本單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教育育制制度度，使使管管理理人人員員無無章章可可循循，，未能能按按國國家家安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法規(guī)規(guī)有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定的要要求求做做好好企企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)做做的的安安全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育工工作作。。88安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度不不健健全全(續(xù))沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格按按國國家家安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法規(guī)規(guī)中關(guān)關(guān)于于安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育的的規(guī)規(guī)定定制制定定本本單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育制制度度，致致使使該該教的的對對象象沒沒有有受受到到教教育育，，該該教教的的內(nèi)內(nèi)容沒沒有有教教，，受受教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)並並經(jīng)經(jīng)考考核核合合格者者還還沒沒有有達(dá)達(dá)到到國國家家有有關(guān)關(guān)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教育育和和培培訓(xùn)訓(xùn)合合格格的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的要要求求。。89安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度不不健健全全(續(xù))3.沒有有制制定定、完善善安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查制制度度，致致使使缺缺乏乏安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查或或檢查查走走過過場場，，未未能能及及時(shí)時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、、制制止止和糾糾正正違違章章行行為為，，未未能能及及時(shí)時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、、及時(shí)時(shí)消消除除本本單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理的的缺缺陷。。90安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度不不健健全全(續(xù))4.沒有有建建立立、健全全安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的制制約和和激激勵(lì)勵(lì)機(jī)機(jī)制制。還還處處于于只只教教不不罰罰；；只只罰不不教教，，以以罰罰代代教教；；只只獎(jiǎng)獎(jiǎng)不不罰罰；；只只罰罰不獎(jiǎng)獎(jiǎng)；；獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰罰不不分分明明、、不不公公平平；；只只有有物物質(zhì)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)，，沒沒有有精精神神激激勵(lì)勵(lì)；；激激勵(lì)勵(lì)力力度度過過輕；；激激勵(lì)勵(lì)不不及及時(shí)時(shí)狀狀態(tài)態(tài)，，91安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度不不健健全全(續(xù))致使使不不能能有有效效制制約約管管理理人人員員不不履履行、、不不嚴(yán)嚴(yán)格格履履行行安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理職職責(zé)責(zé)；；不能能有有效效制制約約從從業(yè)業(yè)人人員員的的違違章章行行為為；；不能能激激勵(lì)勵(lì)管管理理人人員員嚴(yán)嚴(yán)格格履履行行安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管理理職職責(zé)責(zé)；；不不能能激激勵(lì)勵(lì)從從業(yè)業(yè)人人員員自自覺覺、、嚴(yán)格格遵遵章章守守紀(jì)紀(jì)。。92沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行、、落落實(shí)實(shí)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度1.沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行、、落落實(shí)實(shí)本本單單位位的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育制制度度。。2.沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行、、落落實(shí)實(shí)本本單單位位的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查制制度度。。3.沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行本本單單位位的的安安全全生產(chǎn)產(chǎn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲懲制制度度。。93沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行、、落落實(shí)實(shí)本本單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育制制度度沒有有強(qiáng)制制對從從業(yè)業(yè)人人員員進(jìn)進(jìn)行安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)和和考考核核。94沒有有進(jìn)進(jìn)行行以以下下教教育育對企企業(yè)業(yè)主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)（（以以下下簡簡稱稱“主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人教教育育”）；；95沒有有進(jìn)進(jìn)行行以以下下教教育育(續(xù))對企企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人及及其其工工作作人人員員，，以以及及未未設(shè)設(shè)安安全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的專專（（兼兼））職職安安全全生生產(chǎn)管管理理人人員員的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)（（以以下簡簡稱稱“安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員教育育”）；；96沒有有進(jìn)進(jìn)行行以以下下教教育育(續(xù))對特特種種作作業(yè)業(yè)人人員員的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教育育培培訓(xùn)訓(xùn)（（以以下下簡簡稱稱“特種種作業(yè)業(yè)人人員員教教育育”）；；97沒有有進(jìn)進(jìn)行行以以下下教教育育(續(xù))對其其他他管管理理人人員員的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)（（以以下下簡簡稱稱“管理理人人員員教教育育”）；；98沒有有進(jìn)進(jìn)行行以以下下教教育育(續(xù))對新新從從業(yè)業(yè)人人員員上上崗崗前前的的廠廠、、車車間和和班班組組三三級級安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)（以以下下簡簡稱稱“三級級教教育育”）；；99沒有有進(jìn)進(jìn)行行以以下下教教育育(續(xù))對變變換換工工種種（（崗崗位位））的的從從業(yè)業(yè)人員員的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)（（以以下下簡稱稱“換崗崗教教育育”）；；100沒有有進(jìn)進(jìn)行行以以下下教教育育(續(xù))采用用新新工工藝藝、、新新技技術(shù)術(shù)、、新新材材料或或使使用用新新設(shè)設(shè)備備作作業(yè)業(yè)的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教育育培培訓(xùn)訓(xùn)（（以以下下簡簡稱稱“四新新教育育”）；；101沒有有進(jìn)進(jìn)行行以以下下教教育育(續(xù))對長長期期離離崗崗者者（（離離崗崗一一年年以以上））復(fù)復(fù)工工前前的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)（以以下下簡簡稱稱“復(fù)工工前前教教育”）；；102沒有有進(jìn)進(jìn)行行以以下下教教育育(續(xù))發(fā)生生生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故后后對對事事故故責(zé)任任者者進(jìn)進(jìn)行行的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育（（以以下簡簡稱稱“事故故責(zé)責(zé)任任者者教教育”）；；103沒有有進(jìn)進(jìn)行行以以下下教教育育(續(xù))發(fā)生生生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故后后對對除除事事故故責(zé)任任者者外外的的從從業(yè)業(yè)人人員員進(jìn)進(jìn)行行的的生生產(chǎn)產(chǎn)安安全事事故故案案例例教教育育（（以以下下簡簡稱稱“事故案案例例教教育育”）；；104沒有有進(jìn)進(jìn)行行以以下下教教育育(續(xù))對違違章章人人員員的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育（以以下下簡簡稱稱“違章章人人員員教教育”）；；105沒有有進(jìn)進(jìn)行行以以下下教教育育(續(xù))對從從事事設(shè)設(shè)備備（（設(shè)設(shè)施施））管管理理的的工程程技技術(shù)術(shù)人人員員的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)（（以以下下簡簡稱稱“工程程技技術(shù)術(shù)人員員教教育育”）；；106沒有有進(jìn)進(jìn)行行以以下下教教育育(續(xù))對所所有有從從業(yè)業(yè)人人員員特特別別是是取取得得了了《特種種作作業(yè)業(yè)操操作作證證》和經(jīng)經(jīng)“三級級教教育”合格格的的從從業(yè)業(yè)人人員員進(jìn)進(jìn)行行經(jīng)經(jīng)常常性性的的安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)（以下下簡簡稱稱“經(jīng)常性性教教育育”）；；107沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行、、落落實(shí)實(shí)本本單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育制制度度沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格按按本單單位位的的安安全全生生產(chǎn)教教育育制度度中關(guān)關(guān)于于考考核核的的規(guī)定定對受教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)者者進(jìn)行行考考核核；108沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行、、落落實(shí)實(shí)本本單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育制制度度沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格按按本單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教育育制制度度關(guān)關(guān)于于教育育培培訓(xùn)訓(xùn)合合格格的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)評定定受受教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)者者是是否否培培訓(xùn)訓(xùn)合合格格，致使使這這些些被被考考核核並並合合格格者者還還沒沒有有達(dá)達(dá)到國國家家有有關(guān)關(guān)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)合合格格的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的要要求求。。109沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行、、落落實(shí)實(shí)本本單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育制制度度讓未未取取得得《特種種作作業(yè)業(yè)操操作作證證》的人人員員從從事事特特種種作作業(yè)業(yè)；；讓未未經(jīng)經(jīng)安安全全生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)並並考考核核合合格格的的從從業(yè)業(yè)人人員上上崗崗作作業(yè)業(yè)。110沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行、、落落實(shí)實(shí)本本單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查制制度度因?yàn)闉闆]有有嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行、落實(shí)實(shí)本單單位的的安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查制制度度，所所以以缺缺乏乏安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查，，未未能能及及時(shí)時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)違違章章行為為，，或或?qū)`違章章行行為為制制止止不不力力，，形形成“見慣慣不不怪怪、、習(xí)習(xí)以以為為常?！钡谋槐粍觿泳置婷?。。111沒有有嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行本本單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲懲制制度度因?yàn)闉闆]有有嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行本單單位位的的安全全生生產(chǎn)產(chǎn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲懲制制度度，致致使使“令不行行，，禁禁不不止止；；違違章章不不斷斷，，事事故故時(shí)有發(fā)生”。112管理的手段段落后1.安全生產(chǎn)教教育的手段段落后，致使教育的的質(zhì)量不高高，經(jīng)教育育后的從業(yè)人員還還處于“要我管安全全、不會管安全”；“要我安全、、不會安全”狀態(tài)。113管理的手段段落后2.尚局限于只只實(shí)施傳統(tǒng)統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)監(jiān)督檢查。。僅采用經(jīng)濟(jì)濟(jì)、行政和法治治手段，沒有采用用科學(xué)手段和文化手手段，沒有有應(yīng)用現(xiàn)代代安全生產(chǎn)管理科科學(xué)的技巧巧和方法。。114傳統(tǒng)的安全全生產(chǎn)管理理傳統(tǒng)的安全全生產(chǎn)管理理，以規(guī)章章制度、責(zé)任制來規(guī)規(guī)范人的行行為，以獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰手段來來調(diào)節(jié)人的活動動，在保障障生產(chǎn)正常常運(yùn)作，促促進(jìn)安全生產(chǎn)方方面有著無無可替代的的優(yōu)勢，但也有其自身的的缺陷。其明顯的缺陷陷是只反映映了部分管理理者的積極極性，而沒沒有更好地地充分調(diào)動和發(fā)發(fā)揮全體員員工的主觀觀能動性。。115傳統(tǒng)的安安全生產(chǎn)管管理的缺陷陷1.制度的非完美性。2.制度的滯后性。3.制度的強(qiáng)制性。116制度的非完完美性制度是由管管理人員制制定的，而管理人員員由于受受到自身身的知識、實(shí)踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的限制制，所制定定的制度難免有有不完善之之處。117制度的滯后后性制度一經(jīng)制制定，在一一定時(shí)期內(nèi)內(nèi)是相對穩(wěn)定定的，而生生產(chǎn)的情況況則是經(jīng)常變化的的。若制度的制制定跟不上上生產(chǎn)的發(fā)展展，則導(dǎo)致制度度不適應(yīng)安安全生產(chǎn)的需需要。118制度的強(qiáng)制制性制度硬性地地規(guī)定工人人應(yīng)該做什什么，怎么做，否否則受怎樣樣的處罰。。一方面容容易誘發(fā)工人人形成逆反反心理，另另一方面抑抑制了工人積積極性和創(chuàng)創(chuàng)造力的發(fā)發(fā)揮。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)產(chǎn)管理使人人的積極性性不能得到到充分的調(diào)動動、主觀能能動性和創(chuàng)創(chuàng)造力不能能得到充分的的發(fā)揮。119作業(yè)人員的的選配存在在缺陷作業(yè)人員的的選拔和配配置主要通通過崗位分析析、職業(yè)適適應(yīng)性測試試、職業(yè)選拔測試試等方法保保證人的特特性與所從事職業(yè)業(yè)或工種更更加匹配，，減少事故傾向者者，從而減減少因人的的不安全行為導(dǎo)致致的事故。。120作業(yè)人員的的選拔與配配置作業(yè)人員選選拔與配置置包含兩個(gè)個(gè)方面，一是新選人員應(yīng)應(yīng)保證符合合崗位安全全特性的要求，尤其對于于比較危險(xiǎn)險(xiǎn)的作業(yè)、、特種崗位，必須嚴(yán)嚴(yán)格按崗位位安全特性性要求選拔拔作業(yè)人員；二二是對在職人員的的動態(tài)考核核，對由于生理、心理等變化化不再勝任任本崗位工作的人員應(yīng)應(yīng)及時(shí)給予予調(diào)整、重新配置。121作業(yè)人員的的選拔與配配置(續(xù))生產(chǎn)系統(tǒng)總總是由一定定的崗位構(gòu)構(gòu)成，這些崗位由由“崗”和在崗上操操作的人員員構(gòu)成，各個(gè)個(gè)崗位協(xié)同同工作而完完成特定的的生產(chǎn)任務(wù)。。要確保生生產(chǎn)系統(tǒng)安安全，首先先必須保證崗崗位的作業(yè)業(yè)安全。122作業(yè)人員的的選拔與配配置(續(xù))影響崗位作作業(yè)安全的的一個(gè)重要要因素是作業(yè)業(yè)人員的安安全素質(zhì)以以及作業(yè)人員的安安全特性與與崗位的作作業(yè)特點(diǎn)是否相適適應(yīng)，如果安全全素質(zhì)高，，職業(yè)適應(yīng)匹匹配度高，，可降低事事故頻率，否則容容易出事故故。123作業(yè)人員的的選拔與配配置(續(xù))例如，對于于危險(xiǎn)性大大的崗位或工種，不不適合安排排那些粗心心大意、工作條條理性差、、責(zé)任心不不強(qiáng)的人從事這這些崗位工工作。124作業(yè)人員的的選拔與配配置(續(xù))安全生產(chǎn)實(shí)實(shí)踐表明，，為了提高生產(chǎn)的安全全程度，消除事故故隱患，降低事故的的發(fā)生率，，一個(gè)很重重要的因素就是要做到人與與他所從事事的工作或崗位相相互適應(yīng)、相互匹配。125作業(yè)人員的的選拔與配配置(續(xù))怎樣才能保證人員安安全特性與崗位或工工種特點(diǎn)相相適應(yīng)？這就需要進(jìn)行崗崗位分析和和職業(yè)適應(yīng)應(yīng)性測試。126作業(yè)人員的的選拔與配配置(續(xù))安全生產(chǎn)實(shí)實(shí)踐表明，，為了提高生產(chǎn)的安全全程度，消除事故故隱患，降低事故的的發(fā)生率，，一個(gè)很重重要的因素就是要做到人與與他所從事事的工作或崗位相相互適應(yīng)、相互匹配。127作業(yè)人員的的選拔與配配置(續(xù))怎樣才能保證人員安安全特性與崗位或工工種特點(diǎn)相相適應(yīng)？這就需要進(jìn)行崗崗位分析和和職業(yè)適應(yīng)應(yīng)性測試。128作業(yè)人員的的選拔與配配置(續(xù))崗位分析就就是分析崗崗位或工種種的設(shè)備、作業(yè)特點(diǎn)、危險(xiǎn)性如何何？從事該崗位位或工種的的作業(yè)人員應(yīng)應(yīng)該具備什么樣樣的條件？129作業(yè)人員的的選拔與配配置(續(xù))職業(yè)適應(yīng)性性測試，則則是具體測試評定誰具具備特定崗崗位或工種種的上崗條件，即誰勝任任該崗位的的工作。130人和崗位的的相互匹配配人和崗位的的相互匹匹配包含含兩重含義：一是是“人適其職”，即一個(gè)人有能力力、有條件件從事或做做好某一崗位的工作作；二是“職適其人”，即根據(jù)特定定崗位的要要求去選擇擇適合從事該崗位工工作的人。。131人和崗位的的相互匹配配(續(xù))人適其職是是以人為核心心和出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)，有了人，去去選擇合合適的職業(yè)業(yè)，這屬屬于擇業(yè)問題；職適其人是是以職業(yè)為核核心和出發(fā)點(diǎn)，，有職業(yè)，，需要去招招募合適的的人選，這屬屬于招聘的問題。132人和崗位的的相互匹配配(續(xù))無論是人適適其職還是是職適其人人，基本前提都都是必必須首先對對崗位的的任務(wù)、性質(zhì)、、特點(diǎn)以及及要求進(jìn)行行調(diào)查、研究和分析析，也就是是說，要進(jìn)進(jìn)行崗位分析。通過過崗位分析析，可以對對勞動就業(yè)、工種的的選擇與分分配、崗位位培訓(xùn)等提供指導(dǎo)和和基本依據(jù)據(jù)。133職業(yè)適應(yīng)性性測試職業(yè)適應(yīng)性性測試是是崗位分分析的繼續(xù)，它是根根據(jù)崗位分分析說明書書中所提出出的任職條件件要求，按按一定的方方法，對擬擬任職候選者者或在任職職者的知識識、能力、、生理、心理理等素質(zhì)進(jìn)進(jìn)行一系列列的測定、、分析、評價(jià)價(jià)，以評判判被測試對對象是否與與任職條件要要求相適應(yīng)應(yīng)。134職業(yè)選拔測測試職業(yè)選拔測測試就是通通過測試選選拔那些與崗崗位相匹配配的員工。。135職業(yè)選拔測測試(續(xù))用人部門需要選拔用用人時(shí)，需需要向人事部門提供每個(gè)崗位的工作作說明書，必要時(shí)還應(yīng)應(yīng)附帶崗位要求細(xì)細(xì)則。人事部門根根據(jù)這些崗崗位說明書書和崗位要求細(xì)則則，從前來應(yīng)應(yīng)聘的人員員中選擇那些與崗位位或工種相相匹配的員員工。136作業(yè)人員的的選拔與配配置(續(xù))由于企業(yè)沒沒有把好從從業(yè)人員選拔與配配置關(guān)，新新選人員不不符合崗位位安全特性的的要求，在在職的不再再勝任本崗崗位操作的人人員沒有及及時(shí)給予調(diào)調(diào)整、重新新配置，致使使在崗的從從業(yè)人員的的生理、心心理、思想和和技術(shù)素質(zhì)質(zhì)不能滿足足工作崗位位的需要。137作業(yè)過程安安全管理理存在缺陷陷由于企業(yè)作業(yè)過程管管理存在缺陷，沒有改革工藝減輕勞動強(qiáng)強(qiáng)度，沒有合理安安排勞動和和休息時(shí)間間，沒有調(diào)節(jié)單調(diào)性作作業(yè)，沒有選用適適當(dāng)?shù)墓ぷ髯鞴?jié)奏等等，導(dǎo)致致從業(yè)人員員操作失誤誤、疲勞上崗、誘發(fā)發(fā)惰性心理理、心理疲疲勞、產(chǎn)生生厭倦心理。。138作業(yè)環(huán)境管管理存在缺缺陷由于企業(yè)作業(yè)環(huán)境管管理存在缺陷陷，作業(yè)環(huán)境的的溫度、色彩、聲響、照明等因素素超出人們們感覺功能的限限度，致使從業(yè)業(yè)人員產(chǎn)生生疲勞、思維維判斷受環(huán)環(huán)境干擾，，導(dǎo)致判斷失誤和和操作失誤誤。139控制違章行行為的措施施1.健全規(guī)章制制度，達(dá)到到有章可循循。2.提高員工素素質(zhì)，自我我管理約束束。3.檢查督促激激勵(lì)，狠抓抓責(zé)任落實(shí)實(shí)。4.分析違章原原因，持續(xù)續(xù)改進(jìn)管理理。5.實(shí)施目標(biāo)管管理，建設(shè)設(shè)安全文化化。6.改善作業(yè)環(huán)環(huán)境，改善善作業(yè)過程程。7.選配適合員員工，做到到人適其職職。8.推行科學(xué)管管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)七個(gè)轉(zhuǎn)變變。140健全規(guī)章制制度，達(dá)到有章可循循企業(yè)應(yīng)建立立、健全本本單位的安全全生產(chǎn)管理理規(guī)章制度度。建立、健全全本單位的的安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制、安安全生產(chǎn)教教育制度、、安全生產(chǎn)檢查制制度和獎(jiǎng)懲懲制度。141制定本單位位

安全生生產(chǎn)責(zé)任制制的要求遵循“管生產(chǎn)必須須同時(shí)管安安全；誰主管，誰負(fù)責(zé)責(zé)；五同時(shí)；從業(yè)人員遵遵章守紀(jì)”的原則，明確全員的的安全生產(chǎn)產(chǎn)職責(zé)，特別是各級級、各崗位位管理人員員的管理職職責(zé)（主要是嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行國國家安全生生產(chǎn)法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，制定定安全生產(chǎn)產(chǎn)管理規(guī)章章制度或安全措措施，進(jìn)行行安全生產(chǎn)產(chǎn)教肓培訓(xùn)訓(xùn)和安全生產(chǎn)檢檢查，處理理違章和事事故）。142制定本單位位

安全生生產(chǎn)教育制制度的要求求1.嚴(yán)格按國家安全生生產(chǎn)法規(guī)中關(guān)于安全全生產(chǎn)教育育的規(guī)定制定本單位的安全生產(chǎn)教教育制度。143制定本單位位

安全生生產(chǎn)教育制制度的要求求(續(xù))2.安全生產(chǎn)產(chǎn)教育制制度應(yīng)明確教育培訓(xùn)訓(xùn)的對像像、教育培訓(xùn)訓(xùn)的形式、教育培訓(xùn)訓(xùn)的內(nèi)容容、教育培訓(xùn)訓(xùn)合格的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、教育培訓(xùn)訓(xùn)的責(zé)任任。144企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培培訓(xùn)的對對像企業(yè)安全全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)的對對像是：：全員。145企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培培訓(xùn)的形形式企業(yè)安全全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)訓(xùn)主要有有“主要負(fù)責(zé)責(zé)人教育育”、“安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員教育”、“特種作業(yè)業(yè)人員教教育”、“管理人員教育”、“三級教育育”、換崗崗教育”、“四新教育育”、“復(fù)工前教教育”、“事故責(zé)任者教育育”、“事故案例例教育”、“違章人員教育”、“工程技術(shù)術(shù)人員教教育”和“經(jīng)常性教育”等十三種形形式。146“管理人員員教育”的

主要要內(nèi)容安全生產(chǎn)產(chǎn)思想、、意識和和安全生生產(chǎn)法律知知識，與與本職管管理工作作相應(yīng)的安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度、、安全操操作規(guī)程和安全全生產(chǎn)技技術(shù)知識識、安全全生產(chǎn)管理知識識。147“三級教育育”“三級教育育”的教育培培訓(xùn)時(shí)間間不得少于于24學(xué)時(shí)。危危險(xiǎn)性較較大的行行業(yè)和崗位位，“三級教育育”教育培訓(xùn)訓(xùn)時(shí)間不得少于于48學(xué)時(shí)。148“三級教育育”廠級安全全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)訓(xùn)的內(nèi)容容主要是：安全生產(chǎn)產(chǎn)基本知知識；本本單位安安全生產(chǎn)規(guī)章章制度；；勞動紀(jì)紀(jì)律；作作業(yè)場所所和工作崗崗位存在在的危險(xiǎn)險(xiǎn)因素、、防范措措施及事故故應(yīng)急措措施；有有關(guān)事故故案例。。149“三級教育育”車間級安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培培訓(xùn)的內(nèi)內(nèi)容主要是是：本車間安安全生產(chǎn)產(chǎn)狀況和和規(guī)章制制度；作業(yè)業(yè)場所和和工作崗崗位存在在的危險(xiǎn)因素、、防范措措施及事事故應(yīng)應(yīng)急措措施；事故故案例等等。150“三級教育育”班組級安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培培訓(xùn)的內(nèi)容主要要是：崗位安全全操作規(guī)規(guī)程；生生產(chǎn)設(shè)備、安全全裝置、、勞動防防護(hù)用品品的性能及正正確使用用方法；；事故案案例等。151“換崗教育育”企業(yè)對調(diào)調(diào)整工作作崗位的的從業(yè)人員員，在上上崗前應(yīng)應(yīng)進(jìn)行“換崗教育”。對在同同一車間間內(nèi)變換換工種（（崗位）的，，應(yīng)進(jìn)行行“班組級教教育”。對在不同車車間變換換工種（（崗位））的，應(yīng)應(yīng)進(jìn)行“車間級和和班組級級教育”。152“四新教育育”企業(yè)采用用新工藝藝、新技技術(shù)、新新材料或使用用新設(shè)備備時(shí)應(yīng)對對從業(yè)人人員進(jìn)行行“四新教育”，使他們們具備與與采用新新工藝、、新技術(shù)術(shù)、新材料或使使用新設(shè)設(shè)備相應(yīng)應(yīng)的安全全生產(chǎn)知知識，熟熟悉與采用新新工藝、、新技術(shù)術(shù)、新材材料或使使用新設(shè)設(shè)備有關(guān)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度和安安全操作作規(guī)程，，掌握與采用用新工藝藝、新技技術(shù)、新新材料或或使用新新設(shè)備相關(guān)的的本崗位位的安全全操作技技能。153“復(fù)工前教教育”“復(fù)工前教教育”的內(nèi)容是是：“車間級教教育”和“班組級教教育”。154“事故責(zé)任任者教育育”和“違章人員員教育”企業(yè)應(yīng)及及時(shí)進(jìn)行行（對受傷害的的事故責(zé)責(zé)任者應(yīng)應(yīng)在其復(fù)復(fù)工前進(jìn)行）“事故責(zé)任任者教育育”和“違章人員教教育”，155“事故責(zé)任任者教育育”和“違章人員員教育”(續(xù))邦助事故故責(zé)任者者端正思思想認(rèn)識，消消除挫折折心理，，增強(qiáng)預(yù)預(yù)防事故的的信心；；156“事故責(zé)任任者教育育”和“違章人員員教育”(續(xù))邦助違章章人員消消除消極極、抵觸情緒，，消除除逆反心心理；157“事故責(zé)任任者教育育”和“違章人員員教育”(續(xù))邦助事故故責(zé)任者者和違章章人員從被處分分中受受到教育育，增強(qiáng)強(qiáng)法制觀念，，提高嚴(yán)嚴(yán)格遵章章守紀(jì)的的自覺性；158“事故責(zé)任任者教育育”和“違章人員員教育”(續(xù))邦助事故故責(zé)任者者吸取事事故教訓(xùn)，使他他們知道道事故經(jīng)經(jīng)過、事事故原因和防防止重復(fù)復(fù)性事故故的措施施，掌握防止止重復(fù)性性事故的的安全操操作技能。159“事故案例例教育”企業(yè)應(yīng)及及時(shí)進(jìn)行行“事故案例例教育”，邦助從從業(yè)人