職業(yè)安全與健康管理講義

職業(yè)安全與健康管理

主講教師：邢娟娟職業(yè)安全與健康管理

主講人

張佳一、危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制二、重大風(fēng)險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)三、危險(xiǎn)有害因素的評(píng)價(jià)四、風(fēng)險(xiǎn)控制職業(yè)安全與健康管理(上)1.危害辨識(shí)的重要性2.（危險(xiǎn)源）危害與風(fēng)險(xiǎn)等基本概念3.危險(xiǎn)、有害因素的分類和辨識(shí)4.危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)評(píng)價(jià)步驟一、危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制1.危害辨識(shí)評(píng)價(jià)的重要性及內(nèi)容1.1為什么要進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)1.2何種情況需進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)1.3危害辨識(shí)1.1為什么要進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)法規(guī)要求確保在傷害發(fā)生前風(fēng)險(xiǎn)得到控制推動(dòng)積極的安全文化—共同的價(jià)值觀、態(tài)度及行為方式，由此反映企業(yè)特征

—領(lǐng)導(dǎo)的承諾和責(zé)任；—全員參與；—倡導(dǎo)員工重視職業(yè)安全與健康。1.2何種情況需進(jìn)行危害辨識(shí)評(píng)價(jià)

—危害可能帶來(lái)傷害或后果可能很嚴(yán)重；—對(duì)危害控制以及控制的充分性不夠了解；—職業(yè)安全健康的持續(xù)改進(jìn)和提高。有助于危害辯識(shí)的三個(gè)問(wèn)題是否存在危害源?誰(shuí)(什么)會(huì)受到傷害?傷害如何發(fā)生?

1.3危害辨識(shí)2.危害（危險(xiǎn)源）與危險(xiǎn)等基本概念☆事故和事件事故：

是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事件包括：未遂事件(未遂過(guò)失)事故☆職業(yè)病

職業(yè)病是指職工在生產(chǎn)環(huán)境中由于工業(yè)毒物、不良?xì)庀髼l件、生物因素、不合理的勞動(dòng)組織以及一般衛(wèi)生條件惡劣的職業(yè)性毒害而引起的疾病。關(guān)于修訂《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定》的通知（1987年衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)）☆危險(xiǎn)與安安全危險(xiǎn)：：指系統(tǒng)中中存在導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)生生不期望望后果的的可能性性超過(guò)了了人們的的承受程程度。安全：：是指免遭遭不可接接受危險(xiǎn)險(xiǎn)的傷害害。人們可承承受水平平危險(xiǎn)不期望后后果的可可能性由由小到大大安全{不期望望后果可可能性}={危危險(xiǎn)}+{安全全}危險(xiǎn)、危危害事故故發(fā)生的的可能性性和嚴(yán)重重程度的的綜合度度量。它它有兩個(gè)個(gè)特性，，即可能能性和嚴(yán)嚴(yán)重程度度。風(fēng)險(xiǎn)☆☆危害害危害是指可能能導(dǎo)致傷傷害或疾疾病、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失、工作作環(huán)境破破壞或這這些情況況組合的的根源或或狀態(tài)。。從這個(gè)個(gè)意義上上理解為為危險(xiǎn)源源3、危險(xiǎn)險(xiǎn)、有害害因素的的分類物理性危危險(xiǎn)、危危害因素素3.1按按導(dǎo)致事事故和職職業(yè)危害害的直接接原因進(jìn)進(jìn)行分類類化學(xué)性危危險(xiǎn)、危危害因素素生物性危危險(xiǎn)、危危害因素素3.危險(xiǎn)險(xiǎn)、有害害因素的的分類3.1按按導(dǎo)致事事故和職職業(yè)危害害的直接接原因進(jìn)進(jìn)行分類類心理、生生理性危危險(xiǎn)、危危害因素素行為性危危險(xiǎn)、危危害因素素其他危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害害因素物理性風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、危危害因素素能造成灼灼傷的高高溫物質(zhì)質(zhì)能造成凍凍傷的低低溫物質(zhì)質(zhì)粉塵與氣氣溶膠作業(yè)環(huán)境境不良信號(hào)缺陷陷標(biāo)志缺陷陷其他物理理性危險(xiǎn)險(xiǎn)和危害害因素化學(xué)性風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、危危害因素素易燃易爆爆性物質(zhì)質(zhì)自燃性物物質(zhì)有毒物質(zhì)質(zhì)腐蝕性物物質(zhì)其他化學(xué)學(xué)性危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害害因素致病微生生物傳染病媒媒介物致害動(dòng)物物致害植物物其他生物物性危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害害因素生物性風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、危危害因素素心理、生生理性風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、危危害因素素負(fù)荷超限限健康狀況況異常從事禁忌忌作業(yè)心理異常常辨識(shí)功能能缺陷其他心理理、生理理性危險(xiǎn)險(xiǎn)危害因因素其他風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、危害害因素指揮錯(cuò)誤誤操作失誤誤監(jiān)護(hù)失誤誤其他錯(cuò)誤誤其他行為為性危險(xiǎn)險(xiǎn)和有害害因素行為性風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、危危害因素素其他風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、危害害因素物體打擊擊車輛傷害害機(jī)械傷害害起重傷害害觸電淹溺灼燙火災(zāi)參照GB6441-86《企企業(yè)傷亡亡事故分分類》，，將傷亡亡事故分分為20類3.2參參照事事故類別別和職業(yè)業(yè)病類別別進(jìn)行分分類高處墜落落坍塌放炮火藥爆炸炸其他爆炸炸中毒和窒窒息其他傷害害冒頂片幫幫透水瓦斯爆炸炸容器爆炸炸鍋爐爆炸炸3.3參照照衛(wèi)生生部、、原勞勞動(dòng)部部、總總工會(huì)會(huì)等頒頒發(fā)的的《職職業(yè)病病范圍圍和職職業(yè)病病患者者處理理辦法法的規(guī)規(guī)定》》，將將危害害因素素分為為生產(chǎn)性性粉塵塵、毒毒物、、噪聲聲與振振動(dòng)、、高溫溫、低低溫、、輻射射（電電離輻輻射、、非電電離輻輻射））、其其他危危害因因素等七類類。生產(chǎn)性性毒物物職業(yè)性性接觸觸毒物物危害害程度度GB5044-85《職職業(yè)性性接觸觸毒物物危害害程度度分級(jí)級(jí)》中中將毒毒物危危害程程度分分為：：Ⅰ級(jí)（（極度度危害害）Ⅱ級(jí)（（高度度危害害）Ⅲ級(jí)（（中度度危害害）Ⅳ級(jí)（（輕度度危害害）生產(chǎn)性性毒物物進(jìn)入入人體體的途途徑呼吸道道皮膚消化道道影響毒毒物對(duì)對(duì)機(jī)體體作用用因素素毒物本本身特特性劑量、、濃度度、作作用時(shí)時(shí)間毒物聯(lián)聯(lián)合作作用生產(chǎn)環(huán)環(huán)境與與勞動(dòng)動(dòng)強(qiáng)度度個(gè)體感感受性性生產(chǎn)性性粉塵塵粉塵的的分類類無(wú)機(jī)粉粉塵（石英英、石石棉、、滑石石、煤煤等；；金屬屬性粉粉塵-鐵、、錫、、鋁、、鉛等等；人人工粉粉塵-金剛剛沙、、水泥泥、玻玻璃等等）；；有機(jī)粉粉塵（動(dòng)物物性粉粉塵-毛、、皮、、骨、、角等等；植植物性性粉塵塵-棉棉、麻麻、草草、谷谷等；；人工工有機(jī)機(jī)粉塵塵-有有機(jī)農(nóng)農(nóng)藥、、有機(jī)機(jī)染料料、合合成橡橡膠等等）；；混合性性粉塵塵（上述述各種種粉塵塵的混混合存存在））；噪聲噪聲的的分類類機(jī)械噪噪聲空氣動(dòng)動(dòng)力性性噪聲聲（氣氣流噪噪聲））電磁噪噪聲振動(dòng)全身振振動(dòng)局部振振動(dòng)職業(yè)性性腫瘤瘤：石棉所所致肺肺癌苯所致致白血血病等等錫肺癌癌（噪聲聲性耳耳聾））（振動(dòng)動(dòng)?。┹椛洌ǎ婋x離、非非電離離輻射射）輻射的的致害害作用用射頻輻輻射紫外線線紅外線線激光電離輻輻射輻射的的衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（職業(yè)業(yè)性白白內(nèi)障障等））非電離離輻射射高溫、、低溫溫高溫危危害（（熱射射病和和熱痙痙攣等等）高溫引起的的皮炎、電電解質(zhì)平衡衡失調(diào)等高溫引起的的心血管系系統(tǒng)的病變變GB4200-84《高溫作業(yè)業(yè)分級(jí)》GB935-89《高溫作業(yè)業(yè)允許持續(xù)續(xù)接觸熱時(shí)時(shí)間限值》》低溫危害（（凍傷、神神經(jīng)炎、抵抵抗力下降降）GB/T14440-93《低溫作業(yè)業(yè)分級(jí)》采光、照明明3.4.危危害辨識(shí)識(shí)的主要內(nèi)內(nèi)容廠址廠區(qū)平面布布局建（構(gòu)）筑筑物生產(chǎn)工藝過(guò)過(guò)程生產(chǎn)設(shè)備、、裝置粉塵、毒物物、噪聲、、振動(dòng)、輻輻射、高溫溫、低溫等等有害作業(yè)業(yè)部位工時(shí)制度、、女職工勞勞動(dòng)保護(hù)、、體力勞動(dòng)動(dòng)強(qiáng)度管理設(shè)施、、事故應(yīng)急急搶救設(shè)施施和輔助生生產(chǎn)、生活活衛(wèi)生設(shè)施施物的不安全全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)設(shè)備、裝置置、元部件件等由于性性能低下而而不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)預(yù)定的功功能的現(xiàn)象象。從安全全功能的角角度，物的的不安全狀狀態(tài)也是物物的故障。。物的故障障可能是固固有的，由由于設(shè)計(jì)、、制造缺陷陷造成的；；也可能由由于維修、、使用不當(dāng)當(dāng)，或磨損損、腐蝕、、老化等原原因造成的的。小結(jié)：人的不安全全行為是指人的行行為結(jié)果偏偏離了被要要求的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，即沒有有完成規(guī)定定功能的現(xiàn)現(xiàn)象。人的的不安全行行為也屬于于人的失誤誤。人的失失誤會(huì)造成成能量或危危險(xiǎn)物質(zhì)控控制系統(tǒng)故故障，使屏屏蔽破壞或或失效，從從而導(dǎo)致事事故發(fā)生。。人和物存在在的環(huán)境即生產(chǎn)作業(yè)業(yè)環(huán)境中的的溫度、濕濕度、噪聲聲、振動(dòng)、、照明或通通風(fēng)換氣等等方面的問(wèn)問(wèn)題，會(huì)促促使人的失失誤或物的的故障發(fā)生生。4.危險(xiǎn)有有害因素的的辨識(shí)評(píng)價(jià)價(jià)步驟劃分作業(yè)活活動(dòng)辨識(shí)危害確定危險(xiǎn)決定是否是是可允許風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)控控制計(jì)劃評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控控制計(jì)劃的的充分性4.1基本本步驟——?jiǎng)澐肿髯鳂I(yè)活動(dòng)編制一份業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)表表，其內(nèi)容容包括廠房房、設(shè)備、、人員和程序，并收收集有關(guān)信信息。辯識(shí)與各項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)動(dòng)有關(guān)的所所有重大危危害。考慮慮誰(shuí)會(huì)受到傷害以及及如何受到到傷害?！q識(shí)危危害評(píng)價(jià)現(xiàn)有（（或擬定））控制措施施情況下的的風(fēng)險(xiǎn)（考考慮在特定定危害中的暴暴露、控制制措施失敗敗的可能性性、傷亡或或財(cái)產(chǎn)損失的潛在后后果）?！_定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)——決定是是否是可允允許風(fēng)險(xiǎn)判斷計(jì)劃的的或現(xiàn)有的的預(yù)防措施施是否足以以把風(fēng)險(xiǎn)控控制住并符合法法律的要求求。編制計(jì)劃以以處理評(píng)價(jià)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的的、需要重重視的任何何問(wèn)題。應(yīng)確保新的的和現(xiàn)行控控制措施仍仍然適當(dāng)和和有效?！_定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制措措施計(jì)劃(如有必要要)針對(duì)已修正正的控制措措施，重新新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，并檢查查風(fēng)險(xiǎn)是否可容許許?！L(fēng)險(xiǎn)控控制措施計(jì)計(jì)劃的充分分性如危害提提示表在平地上滑滑倒/跌倒倒；人員從高處處墜落；工具、材料料等從高處處墜落；頭上空間不不足；與手工提升升/搬運(yùn)工工具、材料料等有關(guān)的的危害；與裝配、試試車、運(yùn)行行、維護(hù)、、改型、檢檢修和拆卸卸有關(guān)的機(jī)機(jī)械、設(shè)備的危害害；車輛危害，，包括場(chǎng)地地運(yùn)輸和公公路運(yùn)輸；；火災(zāi)與爆炸炸；對(duì)員工的傷傷害行為；；可吸入的粉粉塵、有毒毒有害等化化學(xué)物質(zhì)；；業(yè)務(wù)活動(dòng)期期間是否存存在下列危危害?可能傷害眼眼睛的物質(zhì)質(zhì)或試劑；；通過(guò)皮膚接接觸和吸收收而造成傷傷害的物質(zhì)質(zhì)；由于攝入入引起傷傷害的物物質(zhì)(如如通過(guò)口口腔進(jìn)入入人體)；有害能量量(如：：電、輻輻射、噪噪聲、振振動(dòng))；；由于經(jīng)常常性的重重復(fù)動(dòng)作作造成的的與工作作相關(guān)的的上肢損損傷；不良的熱熱環(huán)境，，如過(guò)熱熱；照明度；；場(chǎng)地/地地面易滑滑和不平平；樓梯護(hù)欄或手手欄不足；承包人的活動(dòng)動(dòng)。上面所列并不不全面。企業(yè)業(yè)員工必須根根據(jù)其業(yè)務(wù)活活動(dòng)的性質(zhì)和和工作場(chǎng)地的的特點(diǎn)編制出出自己的危害害提示表。二、重大風(fēng)險(xiǎn)、危危害因素與重重大危險(xiǎn)源的的辨識(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)、危危害因素重大風(fēng)險(xiǎn)、危危害因素是指指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、、危害因素ILO《預(yù)防重大事事故公約》將將重大事故分分為以下兩類類：由易燃易爆物物質(zhì)引起的事事故由有毒物質(zhì)引引起的事故重大危險(xiǎn)源辨辨識(shí)方法辨識(shí)依據(jù)：——是重大危險(xiǎn)源源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)（物質(zhì)的危險(xiǎn)險(xiǎn)特性及其數(shù)數(shù)量）重大危險(xiǎn)源辨辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)：由由政府主管部部門和權(quán)威機(jī)機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒性性、爆炸特性性基礎(chǔ)上，制定定出危害物質(zhì)及其其臨界量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。通過(guò)危害物質(zhì)質(zhì)及其臨界量量標(biāo)準(zhǔn)可以確確定哪些是重大危險(xiǎn)源。?！脖O(jiān)管協(xié)協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)關(guān)于開展展重大危險(xiǎn)源源監(jiān)督管理工工作的指導(dǎo)意意見——安監(jiān)總協(xié)協(xié)調(diào)字〔2005〕125號(hào)關(guān)于規(guī)規(guī)范重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源監(jiān)督與管管理工作的通通知小結(jié)：危害辯辯識(shí)注意事項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、危害因因素的分布傷害（危害））方式傷害（危害））途徑和范圍圍傷害（危害））方式和途徑徑主要風(fēng)險(xiǎn)、危危害因素重大風(fēng)險(xiǎn)、危危害因素三、危險(xiǎn)有害害因素的評(píng)價(jià)價(jià)1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)的定義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)、、危害因素辨辨識(shí)的基礎(chǔ)之之上，根據(jù)法法律、法規(guī)及及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，，分析、預(yù)測(cè)測(cè)存在的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)危害因素的的危險(xiǎn)危害程程度，以利于于提出科學(xué)合合理的和可后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著緊急應(yīng)變危險(xiǎn)(R)=頻頻率(F)×嚴(yán)嚴(yán)重度(C)2.確定傷害害的可能性時(shí)時(shí)的注意事項(xiàng)項(xiàng)(1)暴露露人數(shù)；(2)持續(xù)續(xù)暴露時(shí)間和和頻率；(3)供應(yīng)應(yīng)(如電，水水)中斷；(4)設(shè)備備和機(jī)械部件件以及安全裝裝置失靈；(5)暴露露于惡劣氣候候；(6)個(gè)體體防護(hù)用品所所能提供的保保護(hù)及其使用用率；(7)人的的不安全行為為(不經(jīng)意的的錯(cuò)誤或故意意違反操作程程序)，如下下述人員：①不知道危危害究竟是什什么?②可能不具具備開展工作作必備的知識(shí)識(shí)、體能或技技能；③低估所暴暴露的危險(xiǎn)；；④低估安全全工作方法的的實(shí)用性和有有效性。(8)考慮慮到意外事件件的發(fā)生是非非常重要的。。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)的方法定性評(píng)價(jià)半定量評(píng)價(jià)定量評(píng)價(jià)工業(yè)安全安全檢查表為了系統(tǒng)地找找出系統(tǒng)中的的不安全因素素，把系統(tǒng)加加以剖析，查查出各層次的的不安全因素素，然后確定定檢查項(xiàng)目，，以提問(wèn)的方方式把檢查項(xiàng)項(xiàng)目按系統(tǒng)的的組成順序編編制成表，以以便進(jìn)行檢查查或評(píng)審。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)程、規(guī)范及及規(guī)定國(guó)內(nèi)外事故案案例、本單位位的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)分析確定定的危險(xiǎn)部位位及防范措施施研究成果編制的主要依依據(jù)職業(yè)危害因素素的危險(xiǎn)度評(píng)評(píng)價(jià)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)測(cè)健康監(jiān)護(hù)流行病學(xué)調(diào)查查實(shí)驗(yàn)室測(cè)試等等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法法介紹：（矩矩陣）危險(xiǎn)評(píng)估估水平平ABC程度頻率輕微有害中中度有害極極有害1不可能輕輕微、不重要要可可接受中中度2 有可能接接受中中度重重大3 極可能能中中度度重重大大不不可接接受注：A、B、、C分別為為傷害程度；；A.B.C也可分別別用數(shù)字1、2、3表示，1、2、3分分別為發(fā)生生頻率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估水平平輕微有害中中度度有害 極有有害不可能123有可能246極可能369四、風(fēng)險(xiǎn)控制制計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)控制決策策不可接受的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的的風(fēng)險(xiǎn)可容許的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)水平示意意編制風(fēng)險(xiǎn)控制制措施危險(xiǎn)程度措施可忽略的無(wú)須采取措施施且不必保持持記錄可容許的不需另外的控控制措施，需需要監(jiān)測(cè)來(lái)確確保控制措施施得以維持中度的努力降低危險(xiǎn)險(xiǎn)，但要符合合成本—有效性原則重大的緊急行動(dòng)降低低危險(xiǎn)不可接受的只有當(dāng)危險(xiǎn)已已降低時(shí)，才才能開始或繼繼續(xù)工作，為為降低危險(xiǎn)不限成本本。若即使以無(wú)限限資源投入也也不能降低危危險(xiǎn)，則禁止工工作風(fēng)險(xiǎn)控制措施施的選擇風(fēng)險(xiǎn)途徑接受者選擇風(fēng)險(xiǎn)控制制時(shí)應(yīng)考慮下下列因素完全消除危害害或消滅危險(xiǎn)險(xiǎn)源，如用安安全品取代危危害品；努力降低危險(xiǎn)險(xiǎn)，如：使用用低壓電器；；使工作適合于于人，如考慮慮人的精神和和體能等因素素；利用技術(shù)進(jìn)步步，改善控制制措施；保護(hù)每個(gè)工作作人員的措施施；結(jié)合技術(shù)管理理與程序控制制；選擇風(fēng)險(xiǎn)控制制時(shí)應(yīng)考慮下下列因素維護(hù)措施，如如：機(jī)械安全全防護(hù)裝置；；使用個(gè)人防護(hù)護(hù)用品；對(duì)應(yīng)急方案的的需求；必要的測(cè)定指指標(biāo)及監(jiān)測(cè)控控制措施；應(yīng)急和疏散計(jì)計(jì)劃提供危害害有關(guān)的應(yīng)急急設(shè)備。職業(yè)危害因素素的主要控制制措施：（1）生產(chǎn)環(huán)環(huán)境的控制措措施;（2）個(gè)體防防護(hù)措施等；；（3）制定和和遵守安全操操作規(guī)程；（4）限制接接觸時(shí)間；；（5）加強(qiáng)培培訓(xùn)提高員工工個(gè)體防護(hù)意意識(shí)；停止使使用該該危害害性物物質(zhì)，，或以以無(wú)害害物代代替改使用用危害害性較較低的的物質(zhì)質(zhì)修改程程序以以減輕輕危害害性隔離人人員或或危害害局限危危害工程技技術(shù)控控制管理控控制個(gè)體防防護(hù)消除危危險(xiǎn)降低低危危險(xiǎn)險(xiǎn)個(gè)體體防防護(hù)護(hù)小結(jié)結(jié)：：一、、安安全全檢檢查查二、、事事故故預(yù)預(yù)防防措措施施三、、突突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)及及對(duì)對(duì)策策職業(yè)業(yè)安安全全與與健健康康管管理理（（下下））一、、安安全全檢檢查查1.目目標(biāo)標(biāo)、、內(nèi)內(nèi)容容、、方方法法和和責(zé)責(zé)任任2.安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查一一般般程程序序3.安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查類類別別4.安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理及及檢檢查查內(nèi)內(nèi)容容1.目目標(biāo)標(biāo)、、內(nèi)內(nèi)容容、、方方法法和和責(zé)責(zé)任任目標(biāo)標(biāo)：：減少少事事故故風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。。內(nèi)容容：：查找找隱隱患患，，落落實(shí)實(shí)整整改改措措施施。。方法法：：周期期性性團(tuán)團(tuán)隊(duì)隊(duì)巡巡查查與與突突擊擊專專項(xiàng)項(xiàng)抽抽查查相相結(jié)結(jié)合合常規(guī)規(guī)檢檢查查、、安安全全檢檢查查表表法法、、儀儀器器檢檢查查法法。。責(zé)任任：：發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、、評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)、、治治理理和和消消除除事事故故隱隱患患。。安全全檢檢查查生產(chǎn)產(chǎn)安安全全需需求求確定定檢檢查查對(duì)對(duì)象象及方方法法實(shí)施施現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢檢查查危害害識(shí)識(shí)別別與與控控制制檢查查整整改改的的落落實(shí)實(shí)2.2.安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查一一般般程程序序作業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)危危險(xiǎn)險(xiǎn)是是否否按照風(fēng)險(xiǎn)大小的優(yōu)先順序給與的對(duì)策措施和建議是否落實(shí)。進(jìn)一步檢查建議。———危危害害識(shí)識(shí)別別與與控控制制2.安全全生產(chǎn)檢檢查一般般程序安全生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)狀對(duì)對(duì)于檢查查的需求求，如檢檢修、緊緊急情況況可接受風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)水平平,是否否存在重重大危險(xiǎn)班組的能力與資源法律法規(guī)符合性——生產(chǎn)產(chǎn)安全需需求2.安全全生產(chǎn)檢檢查一般般程序?qū)ο蠓秶?、人人員數(shù)量量時(shí)間安排排內(nèi)容、指指標(biāo)步驟、方方法記錄和文文件——確定定檢查對(duì)對(duì)象及方方法2.安全全生產(chǎn)檢檢查一般般程序——實(shí)施施現(xiàn)場(chǎng)檢檢查☉安全檢查查準(zhǔn)備☉實(shí)施安全全檢查☉通過(guò)分析析做出判判斷☉及時(shí)做出出決定進(jìn)進(jìn)行處理理☉通過(guò)復(fù)查查整改落落實(shí)情況況，獲得得整改效效果的信信息，以以實(shí)現(xiàn)安安全檢查查工作的的閉環(huán)2.安全全生產(chǎn)檢檢查一般般程序——檢查查整改的的落實(shí)確認(rèn)檢查查任務(wù)全全部覆蓋蓋記錄檢查查過(guò)程的的問(wèn)題并并整理分析原因因及必要要時(shí)報(bào)告告跟蹤最后后整改的的情況3.安全全生產(chǎn)檢檢查類別別查思想、、查管理理、查隱隱患；查查整改、、查事故故處理檢查的類類別☉綜合性安安全檢查查☉專業(yè)性安安全檢查查☉季節(jié)性安安全檢查查☉日常安全全檢查☉節(jié)假日安安全檢查查☉定期不定定期的安安全檢查查4.安全全生產(chǎn)管管理及檢檢查內(nèi)容4.1安安全生生產(chǎn)責(zé)任任制4.2生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位的安全全生產(chǎn)管管理組織織保障4.3安安全生生產(chǎn)投入入制度4.4安安全生生產(chǎn)教育育培訓(xùn)4.5生生產(chǎn)工工藝環(huán)節(jié)節(jié)安全檢檢查與管管理措施施安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制具體要要求：必須符合合國(guó)家安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法法規(guī)和政政策、方方針的要要求，并并應(yīng)適時(shí)時(shí)修訂。。與生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位管理體體制協(xié)調(diào)調(diào)一致。。制定要根根據(jù)本單單位、部部門、班班組、崗崗位的實(shí)實(shí)際情況況，具有有可操作作性。落實(shí)有專專門的人人員與機(jī)機(jī)構(gòu)來(lái)保保障。監(jiān)督、檢檢查等制制度，群群眾的監(jiān)監(jiān)督作用用，以保保證得到到真正落落實(shí)。4.1安安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制的主要要內(nèi)容在計(jì)劃、、布置、、檢查、、總結(jié)、、評(píng)比生生產(chǎn)的時(shí)時(shí)候，同同時(shí)計(jì)劃劃、布置置、檢查查、總結(jié)結(jié)、評(píng)比比事故預(yù)預(yù)防工作作。包括：企業(yè)的各各級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)人的安安全職責(zé)責(zé)、職能能部門的的安全職職責(zé)、操操作人員員的職責(zé)責(zé)。安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制的主要要內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位主主要負(fù)責(zé)責(zé)人（第一、、全面、、六項(xiàng)））其他負(fù)責(zé)責(zé)人（各自、、協(xié)助））職能管理理機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)人及及其工作作人員（本職、、組織有有關(guān)人員員）班組長(zhǎng)（本班組組、貫徹徹落實(shí)、、督促工工人）崗位工人（負(fù)直接責(zé)責(zé)任、培訓(xùn)訓(xùn)、遵章守守紀(jì)）4.2生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的安安全生產(chǎn)管管理組織保保障生產(chǎn)崗位安安全管理和和人員的設(shè)設(shè)置安全生產(chǎn)法法要求：三種行業(yè)和和三百人以以上企業(yè)必必須建立安安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)和和配備專專職人員。。三百人以下下企業(yè)應(yīng)委委托有資質(zhì)質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行管理。。企業(yè)作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的管理理應(yīng)由安全全專工或安安全員負(fù)責(zé)責(zé)日常的管管理和維護(hù)護(hù)。4.3安安全生產(chǎn)投投入——具備的安全全生產(chǎn)條件建設(shè)安全技術(shù)措施工程、更新安全技術(shù)裝備等、培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急、科研、符合法規(guī)。——物資和用品保證由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)提供，班組要落實(shí)物品使用更新的實(shí)施。4.4安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育制度度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位安全生生產(chǎn)教育制制度的要求求《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第二二十一條規(guī)規(guī)定：“生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)從業(yè)人員員進(jìn)行安全全生產(chǎn)教育育和培訓(xùn)，，保證從業(yè)業(yè)人員具備備必要的安安全生產(chǎn)知知識(shí)，熟悉悉有關(guān)的安安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和和安全操作作規(guī)程，掌掌握本崗位位的安全操操作技能。。未經(jīng)安全全生產(chǎn)教育育和培訓(xùn)合合格的從業(yè)業(yè)人員，不不得上崗作作業(yè)?！栋踩a(chǎn)產(chǎn)法》對(duì)安安全生產(chǎn)培培訓(xùn)教育做做出明確規(guī)規(guī)定第二十條、、第二十一一條、第二二十二條、、第二十三三條、第三三十六條教育的對(duì)象象和內(nèi)容對(duì)象：我國(guó)境內(nèi)企企業(yè)和與之之簽定勞動(dòng)動(dòng)合同的勞勞動(dòng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人（一般、三三種特殊行行業(yè)48小小時(shí)、16小時(shí)再培培訓(xùn)）管理人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員特種作業(yè)人員（專門培訓(xùn)、2年富紳、10年以上4年復(fù)審）新從業(yè)人員（24小時(shí)、高危行業(yè)、崗位48小時(shí)）離崗、調(diào)崗一年（班組級(jí)培訓(xùn)）

內(nèi)容：思想教育、、法制教育育、知識(shí)教教育和技能能教育。1、方針政政策、法律律法規(guī)、崗崗位規(guī)章、、2、安全基基礎(chǔ)知識(shí)、、操作規(guī)程程、安全裝裝置及護(hù)品品使用3、重大事事故防范、、應(yīng)急、事事故調(diào)查、、危險(xiǎn)源管管理4、國(guó)內(nèi)外外先進(jìn)管理理經(jīng)驗(yàn)5、案例分分析再教育：法規(guī)、新知知識(shí)、新技技術(shù)、管理理經(jīng)驗(yàn)、事事故案例教育形式和和方法講授、實(shí)際際操作、案案例研討、、讀書指導(dǎo)導(dǎo)廣告式、演演講式、會(huì)會(huì)議討論式式、競(jìng)賽式式、聲像文文藝演出式式、經(jīng)常性：班班前班后會(huì)會(huì)、安全活活動(dòng)日、安安全生產(chǎn)會(huì)會(huì)、事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安安全業(yè)務(wù)培培訓(xùn)班學(xué)歷教育式式等。4.5生產(chǎn)產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)節(jié)安全監(jiān)督督與管理措措施如防火、電電氣、勞動(dòng)動(dòng)衛(wèi)生、鍋鍋爐壓力容容器、機(jī)械、高處處作業(yè)等檢查的方法法常規(guī)檢查安全檢查表表法儀器檢查法法安全措施為了安全生生產(chǎn)、防止止事故的發(fā)發(fā)生和減少少事故發(fā)生生后的損失失，而采取取的方法、、手段、規(guī)規(guī)定、制度度、技術(shù)和和做法等。。包括：安全技術(shù)措措施安全管理措措施二、安全措措施安全對(duì)策措措施的基本本要求選擇安全對(duì)對(duì)策措施時(shí)時(shí)的基本要要求：能消除或減減弱生產(chǎn)過(guò)過(guò)程中的危危害、危害害因素；處置危險(xiǎn)和和有害物，，并降低到到國(guó)家規(guī)定定的限制內(nèi)內(nèi)；預(yù)防生產(chǎn)裝裝置和操作作失誤產(chǎn)生生危險(xiǎn)、危危害因素；；能有效地預(yù)預(yù)防重大事事故和職業(yè)業(yè)危害的發(fā)發(fā)生；發(fā)生意外事事故時(shí)，能能為遇險(xiǎn)人人員提供自自救和互救救條件。安全對(duì)策措措施的制定定原則應(yīng)滿足法律律法規(guī)的要要求；當(dāng)其與較經(jīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益發(fā)生矛盾盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)優(yōu)先考慮安安全生產(chǎn)的的要求，其其次考慮經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益；；應(yīng)按消除危危害、預(yù)防防事故、減減弱風(fēng)險(xiǎn)、、隔離危害害、使用連連鎖裝置和和警告的順順序；應(yīng)具有針對(duì)對(duì)性、可操操作性和經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理性性。1.安全管管理措施安全管理措措施一般包包括：安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制及其其落實(shí)；安全規(guī)程及及其執(zhí)行；；技術(shù)操作規(guī)規(guī)程及其執(zhí)執(zhí)行；安全決策及及其落實(shí)；；安全計(jì)劃的的制定與實(shí)實(shí)施；安全教育、、檢查、事事故處理、、隱患整改改等工作；；對(duì)設(shè)備、設(shè)設(shè)施、裝置置個(gè)工具等等檢查、維維修管理等等；職工健康監(jiān)監(jiān)護(hù)等。2.安全全技術(shù)措施施安全技術(shù)措措施一般分分為：防火、防爆爆安全技術(shù)術(shù)；鍋爐、壓力力容器安全全技術(shù)；機(jī)械安全技術(shù)術(shù)；冶金安全技術(shù)術(shù)；道路安全技術(shù)術(shù)；煤炭安全技術(shù)術(shù)；電氣安全技術(shù)術(shù)；建筑施工安全全技術(shù)；航空航天安全全技術(shù)。三、突發(fā)事件件應(yīng)急響應(yīng)及及對(duì)策1.案例分析析及法規(guī)要求求2.事故應(yīng)急急救援3.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)川東鉆探公司司“12.23”井噴特特大事故2003年12月23日日，位于重慶慶市開縣高橋橋鎮(zhèn)，由中石石油集團(tuán)四川川石油管理局局川東鉆井二二公司鉆12隊(duì)承鉆的中中石油股份西西南油氣田分分公司川東北北礦羅家16H井發(fā)生井井噴事故，造造成死亡243人的特別別重大事故，，某鉆探公司““12.23”井噴特大大事故經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)簡(jiǎn)述工人違規(guī)作業(yè)業(yè)卸下回壓筏井侵、溢流導(dǎo)致井噴21點(diǎn)55分分井噴失控報(bào)警大喊自救、礦礦井警報(bào)、政政府救援應(yīng)急響應(yīng)不足足事態(tài)擴(kuò)大應(yīng)急救援不力力無(wú)相關(guān)設(shè)施、、延誤點(diǎn)火時(shí)時(shí)機(jī)事故應(yīng)急缺陷陷分析——事故預(yù)防方面面不能有效進(jìn)行行組織互救（（相互通知））。廠區(qū)規(guī)劃存在在事故隱患如選址不符合合安全標(biāo)準(zhǔn)要要求1、應(yīng)急策劃劃不夠2、應(yīng)急安全全教育欠缺公眾不了解高高含硫天然氣氣的危害忽視警報(bào)起鉆違章違規(guī)規(guī)作業(yè)作業(yè)面少應(yīng)急急所需的必要要設(shè)備、設(shè)施施事故應(yīng)急缺陷陷分析——應(yīng)急準(zhǔn)備方面面1、缺少有效效的防硫化氫氫中毒措施的的事故應(yīng)急預(yù)預(yù)案。3、缺乏應(yīng)急急培訓(xùn)及防噴噴演習(xí)。缺少專職安全全管理人員。。2、應(yīng)急設(shè)備備與設(shè)施不足足缺少警報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)及通訊設(shè)施施1、應(yīng)急準(zhǔn)備備不足：防護(hù)護(hù)器材、搶險(xiǎn)險(xiǎn)措施、事故故通報(bào)程序、、發(fā)出警報(bào)方方法等方面均均缺陷。事故應(yīng)急缺陷陷分析——應(yīng)急響應(yīng)方面面2、應(yīng)急指揮揮與控制不力力：事故發(fā)生生后未立即組組織群眾疏散