2023年隧道應急預案編制技術（2篇）

第6頁共6頁2023年隧道應急預案編制技術公路隧道?事故偶然性?大，極易造?成交通中斷?和人員傷亡?。秦嶺終南?山特長公路?隧道全長_?__公里，?火災一旦發(fā)?生，救援難?度很大，除?隧道管理機?構外，還需?大量外部單?位配合，因?此有必要建?立一套行之?有效的隧道?應急預案。?科學的預?案，需要有?科學的預案?編制技術。?然而目前國?內已發(fā)布的?應急預案編?制指南較少?，且主要針?對危險品泄?漏、環(huán)境污?染方面，沒?有適用于公?路隧道管理?的應急預案?編制指南。?而國外的應?急預案編制?指南是根據(jù)?本國的相關?法律法規(guī)、?以及各部門?的職責分工?而制定，又?無法直接應?用于我國。?在秦嶺終南?山特長公路?隧道應急預?案的編制中?，首先解決?了兩個難點?，第一是預?案編制技術?的研究、確?定，第二是?具體的編制?過程、方法?。2023年隧道應急預案編制技術（二）應?急預案實際?上是一個透?明和標準化?的反應程序?，是快速響?應和有效救?援的基本保?證，因此必?須有完整的?設計、行之?有效的操作?程序和持續(xù)?改進的運行?機制。1?．編制前的?準備工作

?◆風險評?價：主要是?將隧道內可?能導致重大?人身傷亡和?財產(chǎn)損失，?及產(chǎn)生嚴重?社會影響的?重大事故災?害風險，列?出清單，逐?一評估。?◆資源分析?：對應急救?援活動涉及?的相關資源?進行了解、?分析，以便?制訂出符合?實際情況的?應急預案。?2．預案?的體系架構?

按照系?統(tǒng)論的思想?，應急預案?是一個開放?、復雜和龐?大的系統(tǒng)，?預案的設計?和___實?施應遵循體?系要素構成?和持續(xù)改進?的指導思想?。通過對國?內外應急救?援體系的研?究、分析，?特長公路隧?道應急預案?體系可以由?以下___?個部分構成?。(1)?應急機構：?明確分為場?內與場外兩?類應急機構?，前者的職?責主要是整?個應急救援?活動的信息?中樞、__?_協(xié)調、資?源調配和擴?大應急救援?活動的指揮?，而后者則?承擔現(xiàn)場的?災害控制、?人員救護和?工程搶險等?具體的救援?任務。(?2)響應程?序：是應急?預案中核心?的內容，是?檢驗應急救?援綜合能力?的集中體現(xiàn)?。(3)?預案培訓：?其目標是檢?驗其應急行?動與預案的?符合性、應?急預案的有?效性和缺陷?性，以及對?應急能力水?平的評估。?(4)公?眾教育：目?標是提高全?體公眾應急?意識和能力?。(5)?預案管理：?建立應急預?案的編寫、?審批、發(fā)放?、更新等規(guī)?則，并通過?預案演練和?評估對預案?實現(xiàn)持續(xù)改?進。3．?預案編制?通過對國內?外隧道事故?。以及其他?行業(yè)應急預?案要素的分?析，歸納出?隧道災害事?故應急預案?包括以下_?__個核心?要素。(?1)預案啟?動：確定預?案的啟動條?件及啟動程?序。(2?)現(xiàn)場指揮?與控制：以?事故發(fā)生后?確保公眾安?全為主要目?標，按照應?急預案的響?應程序指揮?、協(xié)調救援?行動，合理?使用應急資?源，使事故?迅速得到有?效控制。?(3)預警?與通知：是?應急救援迅?速啟動的關?鍵，接到報?警后的初步?分析，篩選?掉不正確的?信息，落實?事故的地點?，時間、類?型、范圍，?初步分析事?故趨勢。?(4)警報?系統(tǒng)與緊急?通告：事故?被確認后立?即通報應急?指揮中心，?及時向公眾?和各救援單?位發(fā)出應急?警報，建立?通訊程序。?(5)通?訊：確保報?警和通訊器?材完好，并?能正確使用?報警和通訊?器材，保持?信息渠道_?__小時暢?通。(6?)事態(tài)監(jiān)測?：監(jiān)測和分?析事故造成?的危害性質?和程度，以?便提高或降?低應急警報?級別，并采?取相應的對?策評估。?(7)人員?疏散與安置?：應使所有?公眾熟悉報?警系統(tǒng)、逃?生線路、避?難所和總體?疏散程序，?準確估計事?故影響范圍?、人員影響?區(qū)域以便_?__疏散、?撤離，積極?搜尋、營救?受傷及受困?人員，建立?現(xiàn)場危險品?泄漏時人員?的避難所。?(8)警?戒與治安：?為保障救援?工作順利開?展，救援現(xiàn)?場要有警戒?區(qū)域設定，?實施交通管?制，保障救?援隊伍、物?質供應、人?員疏散的交?通暢通。?(9)醫(yī)療?與衛(wèi)生服務?：應急救援?中的醫(yī)療與?衛(wèi)生服務，?由專業(yè)和接?受過急救和?心臟恢復培?訓1的人員?，事先組成?醫(yī)療救援小?組，在當?shù)?___部門?的配合下，?及時地提供?應急需要的?醫(yī)療設備和?急救藥品。?(10)?應急人員安?全：應急救?援行動的原?則應是優(yōu)先?確保公眾和?救援人員的?安全，嚴禁?冒險指揮，?防止造成次?生災害。?(11)公?共關系：在?重大事故中?應明確應急?過程中的媒?體及公眾發(fā)?言人，協(xié)調?外部機構，?及時與各部?門和相關社?會服務機構?聯(lián)系。(?12)善后?復原：在應?急救援完成?后，應盡快?___善后?復原工作。?在研究確定?以上___?個核心要素?的內容之后?，需通過預?案的推演，?將這些要素?串接成一個?可執(zhí)行的應?急計劃。編?制過程及方?法1．應?急救援對策?確定

國?外隧道火災?事故資料的?分析表明，?就特長隧道?而言，一旦?出現(xiàn)火災，?必須充分依?靠自身的救?援力量進行?火災撲救，?重點是做好?火災發(fā)生后?第I、II?階段的火災?撲救、人員?車輛疏散工?作。因此我?們提出了“?充分動員第?一梯隊、主?要依靠第二?梯隊，全力?以赴在第一?、第二階段?完成救援工?作”的應急?救援策略。?◆充分動?員第一梯隊?：必須通過?多種形式．?做好對司乘?人員的宣傳?教育，提高?廣大司乘人?員在隧道內?的應變處置?能力，在可?能的情況下?實施并完成?第一階段滅?火?！糁?要依靠第二?梯隊：必須?嚴格按照消?防___的?訓練大綱，?并結合隧道?特點，加強?隧道消防隊?的日常訓練?，提高隧道?消防隊的快?速反應能力?和滅火救援?能力?！?全力以赴在?第一、第二?階段完成救?援工作：必?須建立健全?應急預案，?做好培訓演?練工作，充?分發(fā)揮各救?援單位的整?體力量，保?證救援工作?有條不紊地?進行，盡量?在事故初期?完成事故處?理。2．?預案要素分?析

在預?案的編制過?程中，還需?結合隧道特?點。針對預?案的___?個核心要素?進行分析，?明確每個核?心要素的具?體內容，這?是進行預案?推演的基礎?。3．預?案推演

?在研究確定?___個核?心要素的內?容之后，針?對隧道的火?災事故，通?過預案的推?演，將這些?要素串接成?一個可執(zhí)行?的應急計劃?，共分__?_個階段。?(1)火?災發(fā)生與報?警當隧道?發(fā)生火災時?，有多種方?式可以報警?。司乘人員?可以通過隧?道內的緊急?電話或火災?手動按鈕報?警，也可撥?打110或?119報警?。隧道內的?火災監(jiān)測設?備通過溫度?的變化可以?自動檢測報?警，也可以?通過異常事?件檢測報警?。另外，交?警、路政在?巡查中也可?能報警。此?階段司乘人?員可及時滅?火，并進行?自我救護，?如果滅火失?敗，司乘人?員立即進行?逃生。(?2)火災確?認接到報?警后，監(jiān)控?中心立即將?監(jiān)測畫面切?換至相應的?攝像機監(jiān)測?區(qū)段進行火?災驗證并錄?像，當確認?發(fā)生火災時?，立即啟動?相應的火災?設備預案，?監(jiān)控系統(tǒng)自?動轉入相應?的火災控制?模式。(?3)通報派?遣及人員疏?散監(jiān)控中?心立即電話?通知領導以?及交警、路?政、隧道消?防隊、養(yǎng)護?部門，地方?消防___?，醫(yī)院、環(huán)?保部門、拖?吊___司?等相關單位?。同時，監(jiān)?控中心通過?廣播系統(tǒng)引?導隧道人員?逃生、應急?。(4)?初期應對?接到報警后?，交警到達?現(xiàn)場后進行?交通管制，?并設置救援?警戒線，同?時疏散人員?進入非火災?隧道，將現(xiàn)?場狀況回報?監(jiān)控中心；?路政到達現(xiàn)?場后協(xié)助交?警進行人員?疏散，并調?配清障車及?時清除救援?路線上的故?障車輛和散?落物等，保?證救援路線?暢通。隧?道消防隊到?達現(xiàn)場后立?即救援受困?人員、進行?滅火工作：?養(yǎng)護部門到?達現(xiàn)場后配?合監(jiān)控中心?操作隧道設?備。監(jiān)控中?心要時刻監(jiān)?控現(xiàn)場，與?現(xiàn)場人員保?持聯(lián)系，同?時與外部相?關單位聯(lián)系?，并及時向?有關領導通?報事態(tài)的發(fā)?展情況。同?時根據(jù)救援?情況實時調?整救援方案?或請求增援?。(5)?事故處置及?人員救助?◆事故處置?：地方消防?___抵達?現(xiàn)場后，隧?道消防隊應?將指揮權轉?移給地方消?防___到?場的最高領?導，火場人?員必須服從?滅火指揮員?的統(tǒng)一指揮?。滅火指揮?員負責指揮?受困人員的?救援和滅火?工作，掌握?事故的實時?信息，并回?報給監(jiān)控中?心。環(huán)保部?門到達洞口?隨時待命，?提供技術支?持。拖吊車?單位到達現(xiàn)?場后立即進?入洞內清除?救援障礙．?保證車輛和?人員的及時?疏散?！?受困者、傷?員救助：醫(yī)?院接到報警?后派遣救護?車到達現(xiàn)場?，在洞口緊?急救護受傷?人員，并及?時送往醫(yī)院?。(6)?善后處理?