2023年煙花爆竹行業(yè)經(jīng)營整治方案

第6頁共6頁2023年煙花爆竹行業(yè)經(jīng)營整治方案牢固?樹立安全發(fā)?展理念,認(rèn)?真落實(shí)區(qū)委?、區(qū)__關(guān)?于“一手抓?經(jīng)濟(jì)發(fā)展，?一手抓安全?穩(wěn)定”的要?求，貫徹“?安全第一、?預(yù)防為主、?綜合治理”?的方針,促?進(jìn)政府部門?和企業(yè)“兩?個(gè)安全主體?責(zé)任”的落?實(shí),提升企?業(yè)本質(zhì)安全?生產(chǎn)水平，?對非法違法?經(jīng)營煙花爆?竹的,堅(jiān)決?打擊；對許?可證照手續(xù)?不全及存在?重大安全隱?患的,一律?停業(yè)整頓；?對證照手續(xù)?齊全、具備?安全經(jīng)營條?件的,形成?科學(xué)有效監(jiān)?管的長效機(jī)?制。通過?這次全區(qū)煙?花爆竹經(jīng)營?行業(yè)安全經(jīng)?營專項(xiàng)整治?工作，使全?區(qū)煙花爆竹?的安全經(jīng)營?秩序得到明?顯改善,本?質(zhì)安全水平?明顯提高,?實(shí)現(xiàn)全區(qū)煙?花爆竹經(jīng)營?狀況持續(xù)穩(wěn)?定好轉(zhuǎn)，以?此提升煙花?爆竹行業(yè)的?整體安全水?平。二、?___領(lǐng)導(dǎo)?為了做好?全區(qū)煙花爆?竹經(jīng)營行業(yè)?安全經(jīng)營專?項(xiàng)整治工作?,成立區(qū)煙?花爆竹經(jīng)營?行業(yè)安全經(jīng)?營專項(xiàng)整治?領(lǐng)導(dǎo)組(以?下簡稱區(qū)專?項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)?組)及辦公?室。區(qū)煙?花爆竹經(jīng)營?行業(yè)專項(xiàng)整?治領(lǐng)導(dǎo)組，?負(fù)責(zé)___?制訂煙花爆?竹經(jīng)營行業(yè)?專項(xiàng)整治總?體工作方案?,研究解決?專項(xiàng)整治中?存在的突出?問題,協(xié)調(diào)?全區(qū)煙花爆?竹經(jīng)營行業(yè)?開展專項(xiàng)整?治工作，對?全區(qū)煙花爆?竹經(jīng)營行業(yè)?安全經(jīng)營專?項(xiàng)整治工作?進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo),統(tǒng)一安?排,統(tǒng)一部?署。專項(xiàng)整?治工作領(lǐng)導(dǎo)?小組組成人?員如下：?三、整治措?施堅(jiān)決治?理糾正行業(yè)?的違規(guī)違章?行為，及時(shí)?發(fā)現(xiàn)和整改?安全隱患，?廣泛發(fā)動(dòng)群?眾，綜合運(yùn)?用法律、經(jīng)?濟(jì)、行政等?手段，形成?打擊非法違?法經(jīng)營煙花?爆竹的高壓?態(tài)勢和重處?重罰機(jī)制，?通過專項(xiàng)行?動(dòng)達(dá)到讓經(jīng)?營業(yè)主和從?業(yè)人員不敢?違法、不愿?違法、不能?違法的目的?。（一）?對無證、許?可證過期或?超員、超量?、超范圍經(jīng)?營的；對倒?賣、出租、?出借或以其?他形式非法?轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許?可證的；對?用欺騙手段?蓄意逃避監(jiān)?管的；對責(zé)?令整改、查?封違法經(jīng)營?場所、扣押?產(chǎn)品、扣煙?花爆竹經(jīng)營?（零售）許?可證又繼續(xù)?進(jìn)行經(jīng)營的?，安監(jiān)部門?要堅(jiān)決查處?，從嚴(yán)處理?。（二）?違反煙花爆?竹建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)施“?三同時(shí)”規(guī)?定，違法違?規(guī)建設(shè)的；?除安監(jiān)部門?依法給予頂?格經(jīng)濟(jì)處罰?外，公安部?門還要對業(yè)?主和主要負(fù)?責(zé)人依法給?予治安處罰?。（三）?轉(zhuǎn)包分包及?多股東各自?___經(jīng)營?活動(dòng)，以及?“一證多點(diǎn)?”的；安監(jiān)?部門吊銷其?煙花爆竹批?經(jīng)營（零售?）許可證，?工商部門吊?銷其營業(yè)執(zhí)?照。（四?）違法經(jīng)營?___等A?級產(chǎn)品，以?及違規(guī)使用?___生產(chǎn)?煙花爆竹的?；屬地公安?部門立即查?封違法生產(chǎn)?、經(jīng)營場所?、扣押非法?違法產(chǎn)品，?并對業(yè)主和?主要負(fù)責(zé)人?依法給予治?安處罰。?（五）瞞報(bào)?、謊報(bào)事故?，以及對重?大隱患隱瞞?不報(bào)或不予?整治的；依?法頂格給予?經(jīng)濟(jì)處罰，?責(zé)令整改、?并抄告工商?局、供銷社?及金融系統(tǒng)?，列入企業(yè)?誠信檔案“?黑___”?。（六）?拒不執(zhí)行安?全監(jiān)管指令?、抗拒安全?執(zhí)法，以及?非法用工、?無證上崗的?；對可能存?在威脅、收?買監(jiān)管人員?，妨礙正常?監(jiān)管執(zhí)法的?，公安機(jī)關(guān)?要將其列入?___予以?依法嚴(yán)厲打?擊。四、?整治對象范?圍___?年全區(qū)煙花?爆竹經(jīng)營行?業(yè)安全經(jīng)營?專項(xiàng)整治的?對象為：全?區(qū)煙花爆竹?委托配送店?和煙花爆竹?零售點(diǎn)。?五、整治任?務(wù)劃分（?一）區(qū)級相?關(guān)部門按?照《煙花爆?竹安全管理?條例》（_?__第__?_號）和《?煙花爆竹經(jīng)?營許可實(shí)施?辦法》﹙安?監(jiān)____?__號﹚和?管行業(yè)必須?管安全、誰?發(fā)證誰負(fù)責(zé)?等要求，劃?分各部門整?治任務(wù)：?1.區(qū)安全?監(jiān)管局負(fù)責(zé)?全區(qū)煙花爆?竹委托配送?店和煙花爆?竹零售點(diǎn)的?經(jīng)營、儲(chǔ)存?安全隱患整?治工作。?2.區(qū)公安?局負(fù)責(zé)全區(qū)?煙花爆竹燃?放及道路運(yùn)?輸?shù)陌踩[?患整治工作?。3、區(qū)?質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)?全區(qū)煙花爆?竹產(chǎn)品質(zhì)量?安全隱患整?治工作。?4.區(qū)工商?局負(fù)責(zé)全區(qū)?煙花爆竹委?托配送店、?零售點(diǎn)營業(yè)?執(zhí)照的__?_、審核工?作。5.?區(qū)供銷社（?區(qū)煙花爆竹?安全經(jīng)營辦?公室）負(fù)責(zé)?全區(qū)煙花爆?竹經(jīng)營安全?隱患整治工?作，并督促?市煙花爆竹?專營有限公?司抓好委托?配送店和零?售經(jīng)營的安?全整治工作?。以上負(fù)?有煙花爆竹?經(jīng)營安全監(jiān)?督管理職責(zé)?的部門應(yīng)相?互配合、密?切協(xié)作；同?時(shí)，按各自?職責(zé)，結(jié)合?區(qū)委區(qū)政府?要求，認(rèn)真?制定整治工?作措施，積?極開展工作?。（二）?各鎮(zhèn)（街道?）政府各?鎮(zhèn)（街道）?政府按屬地?管理原則，?依據(jù)區(qū)委、?區(qū)政府和各?部門要求，?制定整治方?案，建立好?煙花爆竹經(jīng)?營整治工作?協(xié)調(diào)機(jī)制，?依法開展對?本轄區(qū)范圍?內(nèi)煙花爆竹?經(jīng)營的安全?整治。六?、專項(xiàng)整治?重點(diǎn)（一?）重點(diǎn)企業(yè)?。市煙花爆?竹專營有限?公司以及該?公司在各鎮(zhèn)?的煙花爆竹?委托配送店?。（二）?重點(diǎn)環(huán)節(jié)。?各鎮(zhèn)（街道?）、區(qū)級有?關(guān)部門要負(fù)?責(zé)做好本轄?區(qū)煙花爆竹?委托配送店?的安全管理?工作，指導(dǎo)?和督促委托?配送店，建?立健全安全?防范制度、?措施，落實(shí)?各項(xiàng)安全管?理責(zé)任制，?及時(shí)發(fā)現(xiàn)和?督促整改不?安全隱患，?杜絕煙花爆?竹經(jīng)營、運(yùn)?輸、儲(chǔ)存等?違法違規(guī)行?為的發(fā)生。?（三）重?點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容?。建立煙花?爆竹從業(yè)人?員學(xué)習(xí)制度?，有關(guān)部門?在檢查中發(fā)?現(xiàn)有違規(guī)行?為的員工及?管理人員，?記錄在案，?每年的7、?___月是?煙花爆竹生?產(chǎn)、經(jīng)營的?淡季，集中?對從業(yè)人員?進(jìn)行安全意?識(shí)教育、安?全技能培訓(xùn)?和安全警示?教育，主要?負(fù)責(zé)人、安?全管理人員?、特殊工種?人員持證上?崗。建立聯(lián)?合執(zhí)法制度?，明確責(zé)任?，不定期_?__由監(jiān)察?、公安、安?監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、?供銷、工商?等部門人員?組成的聯(lián)合?執(zhí)法檢查組?進(jìn)行執(zhí)法檢?查，開展定?期的巡查和?暗查。要詳?細(xì)記錄存在?問題，落實(shí)?整改責(zé)任人?并簽字確認(rèn)?。（四）?重大隱患。?各鎮(zhèn)委托配?送店的煙花?爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}?庫是此次整?治的重點(diǎn)，?要嚴(yán)格對照?標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)?排查，對有?重大隱患的?要及時(shí)整改?落實(shí)，不符?合安全條件?的、有重大?隱患的堅(jiān)決?取締。七?、工作步驟?專項(xiàng)整治?工作從__?_月___?日至___?月___日?，為期__?_個(gè)月，分?為三個(gè)階段?。第一階?段：制定實(shí)?施方案（_?__月__?_日至__?_月___?日）各鎮(zhèn)?（街道）、?區(qū)級有關(guān)部?門和市煙花?爆竹專營有?限公司要召?開專項(xiàng)治理?工作會(huì)議部?署，結(jié)合本?轄區(qū)、本公?司實(shí)際，認(rèn)?真研究制定?具體和可操?作性的專項(xiàng)?整治實(shí)施方?案。方案要?從如何嚴(yán)厲?打擊非法違?法行為著手?，分析可能?存在的非法?違法行為，?制定超常規(guī)?的措施辦法?。并將專項(xiàng)?整治___?機(jī)構(gòu)、實(shí)施?工作方案等?報(bào)區(qū)專項(xiàng)整?治___。?第二階段?：排查整改?階段（__?_月___?日至___?月___日?）全面開?展安全隱患?大排查。要?認(rèn)真按照專?項(xiàng)整治工作?部署，結(jié)合?專項(xiàng)整治實(shí)?施方案，督?促企業(yè)實(shí)施?自查自糾，?全面排查。?排查工作必?須按要求做?到兩個(gè)__?_%，一是?排查區(qū)域覆?蓋率達(dá)__?_%；二是?人的不安全?行為和經(jīng)營?場地排查率?達(dá)___%?。務(wù)必將非?法違法區(qū)域?和存在的安?全隱患排查?出來。企業(yè)?自查自糾結(jié)?束后，要將?排查情況書?面向區(qū)專項(xiàng)?整治小組辦?公室報(bào)告。?根據(jù)排查?出來問題和?安全隱患，?屬于非法違?法的立即糾?正，并按照?整改措施的?要求，采取?法律的、經(jīng)?濟(jì)的手段堅(jiān)?決處罰到位?。存在的安?全隱患要認(rèn)?真進(jìn)行梳理?，強(qiáng)化現(xiàn)場?管理，突出?重點(diǎn)，細(xì)化?到點(diǎn)，不留?死角，詳列?整治項(xiàng)目，?認(rèn)真制定隱?患整改方案?，細(xì)化整改?措施，逐項(xiàng)?逐條開展整?治，全面整?治落實(shí)。要?針對發(fā)現(xiàn)問?題，建章立?制，制定完?善的有針對?性的管理制?度，嚴(yán)格逗?硬獎(jiǎng)懲，加?大處罰力度?，對整改不?認(rèn)真、不徹?底、敷衍了?事的零售點(diǎn)?和責(zé)任人員?，要嚴(yán)肅追?究責(zé)任。?第三階段：?總結(jié)評估報(bào)?告（___?月___日?至___月?___日）?排查整治?結(jié)束后，對?照整治項(xiàng)目?，查找漏洞?，分析問題?，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?，提出完善?措施，并形?成書面總結(jié)?，由分管領(lǐng)?導(dǎo)簽字認(rèn)可?，并于__?_月___?日報(bào)區(qū)專項(xiàng)?整治___?。各鎮(zhèn)（?街道）、各?相關(guān)職能部?門、市煙花?爆竹專營有?限公司以及?各煙花爆竹?委托配送店?對此次專項(xiàng)?整治工作務(wù)?