關(guān)于地質(zhì)工作總結(jié)報(bào)告參考

第關(guān)于地質(zhì)工作總結(jié)報(bào)告參考

關(guān)于地質(zhì)工作總結(jié)報(bào)告參考1

梧州是典型的山城，城市依山傍水，多年來，滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害不斷發(fā)生，尤其是-年6月8日，梧州市區(qū)范圍內(nèi)普降大暴雨，引發(fā)了點(diǎn)多面廣、危害性極大的崩塌、滑坡、坡面泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失。梧州市委、市政府因此將市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程列為今后幾年工作的一號(hào)工程。經(jīng)過兩年多的努力，取得了階段性成效。截至-年8月30日止，市區(qū)急需治理的210個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)中有206個(gè)已經(jīng)開工，完工的有197個(gè)，累計(jì)完成投資1.8億元(其中工程投資1.37億元，房屋拆遷0.25億元，工程勘察設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用0.18億元)。通過近幾年梧州市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理的實(shí)踐，該市從中獲得了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

一、梧州市地質(zhì)災(zāi)害治理的基本做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，把地質(zhì)災(zāi)害治理列為民生一號(hào)工程

-年，廣西在全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案中，就已將梧州市列為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)。-年，梧州市便開始實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程。-年，市委、市政府正式把地質(zhì)災(zāi)害整治作為今后幾年工作的一號(hào)工程，專門成立了以市委書記、市長親自掛帥的地質(zhì)災(zāi)害整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、指揮、協(xié)調(diào)和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理工作。同時(shí)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害整治的日常工作，由市國土資源局局長擔(dān)任辦公室主任，工作人員由市人大、國土局、建規(guī)委、市政局、發(fā)改委等部門人員組成，并設(shè)立了工程項(xiàng)目組、工程技術(shù)組、項(xiàng)目資金組、房屋拆遷組、房源安置組、綜合信息組等6個(gè)小組，按其職能分別開展工作。3個(gè)城區(qū)也相應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任區(qū)，有計(jì)劃、有步驟地開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作。

(二)強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理方案

1、制定6.8災(zāi)害治理方案。68災(zāi)害發(fā)生后，市委、市政府統(tǒng)一部署，及時(shí)組織國土局、建規(guī)委、市政局、發(fā)改委、環(huán)保局等相關(guān)部門和單位，配合廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站以及廣西水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院、桂林水文工程地質(zhì)勘察院等有地質(zhì)災(zāi)害防治勘探、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和勘測，為全市地質(zhì)災(zāi)害防治提供基礎(chǔ)資料。并編制了《梧州市區(qū)68災(zāi)害治理方案》，根據(jù)災(zāi)情及分布情況，按照統(tǒng)籌安排、連片治理、方便工作的原則，將210個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)列為急需治理的災(zāi)害點(diǎn)。該治理方案于-年7月28日獲市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

對(duì)210個(gè)災(zāi)害點(diǎn)的治理工程措施有2種，一是采取截水渠、重力擋土墻、錨桿擋墻、抗滑板樁、錨桿格構(gòu)、掛網(wǎng)噴砼護(hù)坡等永久治理工程措施;二是采用綠化護(hù)坡、筑攔沙壩、建沉沙池、修排水渠等臨時(shí)防護(hù)措施。所有治理工程項(xiàng)目均由市地質(zhì)災(zāi)害整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一委托廣西3家有甲級(jí)地災(zāi)勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位和市內(nèi)3家有地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)，將項(xiàng)目分門別類，相對(duì)重大、危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目由廣西設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，相對(duì)中型及小型工程項(xiàng)目由梧州市內(nèi)設(shè)計(jì)單位分城區(qū)限時(shí)完成。

2、明確地質(zhì)災(zāi)害治理目標(biāo)、責(zé)任。市委、市政府要求210個(gè)治理點(diǎn)必須趕在-年汛期到來之前完成主體工程，以發(fā)揮防災(zāi)抗災(zāi)作用。在時(shí)間緊、任務(wù)重、施工難度大、不少治理點(diǎn)交通不便的情況下，市政府進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，要求層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，使210個(gè)治理項(xiàng)目均落實(shí)了責(zé)任單位、責(zé)任人(包括項(xiàng)目責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、行政責(zé)任人)和具體工作目標(biāo)，并在新聞媒體上進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)建立了地質(zhì)災(zāi)害治理工程問責(zé)制度，市委、市政府于-年2月出臺(tái)了《梧州市地質(zhì)災(zāi)害整治工作問責(zé)暫行辦法》，明確了問責(zé)對(duì)象在整治地質(zhì)災(zāi)害中，不履行、不正確履行職責(zé)或履行職責(zé)不力，或者在整治過程中措施不力，造成不良影響和嚴(yán)重后果的行為將被問責(zé)，并規(guī)定了問責(zé)方式和程序。

(三)積極籌集地質(zhì)災(zāi)害整治項(xiàng)目資金，嚴(yán)格資金管理

該市地質(zhì)災(zāi)害治理工程面廣量多，所需投資巨大。為解決整治資金不足的問題，梧州市除了積極爭取國家、自治區(qū)補(bǔ)助資金外，市政府自籌部分資金。同時(shí)，還根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，按照誰引發(fā)，誰治理，誰受益，誰治理，誰使用，誰治理的整治原則，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與治理。210個(gè)急需整治的災(zāi)害點(diǎn)中，有50個(gè)災(zāi)害點(diǎn)確定了整治責(zé)任單位，如公路局后山邊坡，全部由公路局自籌資金實(shí)施整治;有38個(gè)災(zāi)害點(diǎn)由市直、區(qū)直、中直機(jī)關(guān)共56個(gè)部門單位捐助資金進(jìn)行治理。由于發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量共同參與地災(zāi)治理工作，從而有效緩解了資金的壓力，確保治理工作的推進(jìn)。

地質(zhì)災(zāi)害治理資金的使用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法進(jìn)行管理，執(zhí)行資金的支付程序，每月下旬由分管財(cái)政的副市長主持召開資金調(diào)度會(huì)，審定各城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目業(yè)主的資金支付額度，然后按規(guī)定代扣稅金并經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)復(fù)核后，直接支付給施工隊(duì)伍(業(yè)主)，這樣既保證了項(xiàng)目建設(shè)資金需要，又防止資金被積壓、挪用。

(四)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)

該市嚴(yán)格按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督辦法對(duì)治理工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。一方面從市內(nèi)各設(shè)計(jì)單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查組對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤檢查，尤其是在施工中不定期深入工地檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并及時(shí)報(bào)市地災(zāi)辦，由市地災(zāi)辦項(xiàng)目聯(lián)系人加強(qiáng)督促落實(shí)。質(zhì)量檢查組經(jīng)常同各項(xiàng)目的監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，盡量在施工現(xiàn)場將問題及時(shí)解決，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)。另一方面，根據(jù)國土資源部《滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》及重慶市的做法，由市地災(zāi)辦請(qǐng)示市政府同意，下發(fā)了《關(guān)于市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程驗(yàn)收有關(guān)問題的通知》，統(tǒng)一了驗(yàn)收的資料，明確了各類地質(zhì)災(zāi)害治理的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序。并委托廣西兩家有檢驗(yàn)資質(zhì)的單位對(duì)各治理項(xiàng)目的關(guān)鍵工序如抗滑樁、錨桿、錨索、擋土墻等進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告書。經(jīng)過檢驗(yàn)，目前治理工程絕大部分項(xiàng)目都達(dá)到設(shè)計(jì)要求，對(duì)個(gè)別不達(dá)設(shè)計(jì)要求的，則由設(shè)計(jì)單位提出意見，施工隊(duì)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，補(bǔ)充完善并驗(yàn)收合格后方可通過驗(yàn)收。

二、有效整治地質(zhì)災(zāi)害的幾點(diǎn)思考

梧州市大規(guī)模整治地質(zhì)災(zāi)害是近幾年的新工作，沒有更多經(jīng)驗(yàn)可循。通過幾年的實(shí)踐，我們認(rèn)為梧州市目前的地質(zhì)災(zāi)害整治工作應(yīng)重視以下幾個(gè)問題：

(一)地質(zhì)災(zāi)害治理的責(zé)、權(quán)、利尚需進(jìn)一步明確

梧州市6.8治理方案按誰受益，誰治理，誰引發(fā)，誰治理，誰使用，誰治理原則去實(shí)施。但由于歷史原因，市區(qū)山多平地少，隨著人口不斷增多，居民建房不斷自山腳向山頂擴(kuò)展，房屋依山而建，且無規(guī)無序，造成大量的植被破壞、水土流失，加之房屋密集，邊坡支護(hù)及排水設(shè)施不到位，每逢暴雨季節(jié)，山體經(jīng)常崩塌塌坡而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，危及周邊房屋的安全，其責(zé)任認(rèn)定難度較大。如68災(zāi)害是屬自然因素造成還是因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)，很難確定，因?yàn)楹芏喽际瞧甙耸甏ㄔO(shè)的房屋，完全認(rèn)定由責(zé)任單位或房屋所有者承擔(dān)治理責(zé)任難度大。另一方面，一些確需治理的邊坡，在實(shí)施工程治理時(shí)必須拆除部分周邊房屋，需要給予拆遷補(bǔ)償，這部分資金若由責(zé)任單位或房屋所有者承擔(dān)有難度，若由政府全部出資治理和補(bǔ)償，又會(huì)使群眾產(chǎn)生依賴心理，認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害治理是政府的責(zé)任。因此，目前梧州市規(guī)定，近幾年房地產(chǎn)公司建設(shè)的項(xiàng)目以及企事業(yè)單位所在地的邊坡治理責(zé)任，由這些房地產(chǎn)單位、部門承擔(dān);而私人住宅及原單位(部門)70～80年代建設(shè)項(xiàng)目和學(xué)校的邊坡需進(jìn)行地災(zāi)治理的都由政府實(shí)施治理。今后，必須進(jìn)一步明確治理責(zé)任主體，居民房屋等所有受益者，應(yīng)該有一份治理責(zé)任，也就是要擔(dān)負(fù)一定比例的治理費(fèi)用;對(duì)于需搬遷避讓的，政府只給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，而不能作為房屋拆遷補(bǔ)償全額補(bǔ)足，也就是不能完全依賴政府。

(二)必須統(tǒng)籌考慮、全面規(guī)劃、分步實(shí)施

梧州市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，受威脅人口多，且很多房屋建在山上，如何保證老百姓不被地質(zhì)災(zāi)害威脅需要全市統(tǒng)一規(guī)劃，全盤考慮，科學(xué)治理。一方面地質(zhì)災(zāi)害的整治不能為治理而治理，應(yīng)與城市舊城改造結(jié)合起來。如對(duì)石鼓沖、平民沖、冰泉沖等萬秀區(qū)河?xùn)|片80年代前建在山上的房屋實(shí)行搬遷，進(jìn)行集中安置，并對(duì)河?xùn)|片的土地進(jìn)行城市建設(shè)，既可以進(jìn)行舊城改造，又可以改善居民的居住環(huán)境，徹底消除地質(zhì)隱患，讓居民安居樂業(yè)。另一方面地質(zhì)災(zāi)害治理必須與城市景觀改造相結(jié)合。梧州市屬于一個(gè)山城，應(yīng)利用山來點(diǎn)綴、裝飾城市，使之更漂亮、美觀。因此，工程措施必須結(jié)合山坡以及周邊環(huán)境、建設(shè)物的特點(diǎn)，有些植被、建筑物和設(shè)施能保留的，應(yīng)盡量保留，對(duì)景觀有影響則在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮拆除，根據(jù)山坡的不同景觀而采取不同治理措施，以達(dá)到既消除地災(zāi)隱患，又改善城市景觀的效果。由于地災(zāi)點(diǎn)多且廣，要全面徹底整治，還有較長的路要走，目前只是實(shí)施近期整治，而中期、遠(yuǎn)期整治必須嚴(yán)格按照《梧州市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(～20--年)全面分步實(shí)施。

(三)解決好治理經(jīng)費(fèi)不足的問題

根據(jù)《梧州市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(～20--年)，梧州市區(qū)近、中、遠(yuǎn)期整治地質(zhì)災(zāi)害的勘查和治理經(jīng)費(fèi)估算需3億元，搬遷避讓費(fèi)用2.5億元，共計(jì)需5.5億元。目前已累計(jì)投入2億元，資金不足還需要多方籌措解決。目前除積極爭取上級(jí)補(bǔ)助支持外，還嘗試通過地質(zhì)災(zāi)害治理產(chǎn)生的效益以及銀行貸款來彌補(bǔ)資金的不足。

如68災(zāi)害后，四中后山的山體滑坡整治，由市國土部門提出結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)的治理方案，經(jīng)市政府同意招標(biāo)拍賣，不僅為政府籌措到了3000多萬元資金，同時(shí)整理出來的100多畝土地得到了集約利用。

又如，市政府計(jì)劃利用亞洲發(fā)展銀行貸款進(jìn)行市區(qū)平民沖地質(zhì)災(zāi)害整治，除對(duì)該地約-戶居民進(jìn)行整體搬遷、集中安置(擬在西環(huán)路選兩個(gè)點(diǎn)作為安置小區(qū)，建設(shè)12萬平方米安置房)外，同時(shí)對(duì)平民沖實(shí)施開挖土方及回填，加固、綠化、美化周邊坡，即進(jìn)行綜合規(guī)劃、治理，整體開發(fā)建設(shè)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資2億元，向亞行申請(qǐng)貸款1億元，地方自籌5000萬元，申請(qǐng)國內(nèi)銀行貸款5000萬元。最后可以用整體開發(fā)取得的土地收益來償還貸款。

關(guān)于地質(zhì)工作總結(jié)報(bào)告參考2

我市屬-省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)之一。全市現(xiàn)有各類地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)3600余處，其中列入省、市、縣三級(jí)監(jiān)控的重要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)714處。地質(zhì)災(zāi)害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷為主，具有點(diǎn)多面廣、危險(xiǎn)性大的特征。近年來，我市堅(jiān)持以防為主，防治結(jié)合的方針，科學(xué)制定防治方案，嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，不斷完善防治措施，有效

地預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，確保了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害零傷亡。

一、主要做法

1、健全管理機(jī)構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府都成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府辦、國土資源局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財(cái)政、民政、氣象等18個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織指揮、部署協(xié)調(diào)和巡查指導(dǎo)，并將職責(zé)任務(wù)分配到成員單位，實(shí)行防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

2、編制防災(zāi)預(yù)案。市、縣兩級(jí)每年在汛前都認(rèn)真組織編制了《防災(zāi)預(yù)案》，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，下發(fā)到有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。對(duì)全市已發(fā)現(xiàn)的各類地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，填制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡，發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，填制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，發(fā)放到受災(zāi)害威脅的群眾手中，讓他們明白面對(duì)險(xiǎn)情應(yīng)采取的緊急措施和撤離轉(zhuǎn)移路線。

3、開展科普宣傳。每年利用422地球日、625土地日、124法制日宣傳，通過組織咨詢服務(wù)隊(duì)伍上街提供咨詢服務(wù)，到鄉(xiāng)村農(nóng)戶家中發(fā)送科普資料，出動(dòng)宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行巡回宣傳，懸掛、張貼、刷寫大型宣傳標(biāo)語和宣傳圖畫等，向廣大群眾宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，讓群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的幾率。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)國土資源部門每年都分別舉辦兩次以上地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治學(xué)習(xí)班。市國土資源局以召開國土資源管理工作會(huì)議形式，側(cè)重培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)國土資源部門分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干;縣國土資源局以舉辦學(xué)習(xí)班形式，側(cè)重培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測人員。

5、構(gòu)建群防體系。以國土資源系統(tǒng)工作人員為骨干、基層黨員干部為主體，按照市設(shè)中心、縣設(shè)總站、鄉(xiāng)設(shè)站、村設(shè)組的組織機(jī)構(gòu)格局，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防工作。全市已建立群測群防監(jiān)測網(wǎng)1529處，設(shè)立基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)135處，在市、縣兩級(jí)國土資源部門備案的監(jiān)測人員達(dá)539人。

6、加強(qiáng)巡查排查。每年汛前，組織工作人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控，聘請(qǐng)專家到現(xiàn)場勘察，提出隱患點(diǎn)的防治措施和建議，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的具體情況，采取相應(yīng)的防范措施。進(jìn)入汛期后，市、縣、鄉(xiāng)監(jiān)測點(diǎn)24小時(shí)有人值班，并組織地質(zhì)災(zāi)害巡查組和應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查、防治指導(dǎo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。

7、健全規(guī)章制度。先后擬制定實(shí)施八項(xiàng)制度，即：地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情速報(bào)制度、汛期危險(xiǎn)點(diǎn)巡查制度、異變危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)急調(diào)查制度、監(jiān)測人員崗位責(zé)任制度、監(jiān)測資料匯編上報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)報(bào)、預(yù)警告示制度，地質(zhì)災(zāi)害防治獎(jiǎng)罰制度，地質(zhì)災(zāi)害防治工作做到了有章可循、職責(zé)明確、獎(jiǎng)罰分明。

二、存在問題

1、地質(zhì)災(zāi)害防治認(rèn)識(shí)不足。地質(zhì)災(zāi)害防治時(shí)間較長，即使是汛期結(jié)束，山體內(nèi)還涵養(yǎng)著大量水分，容易造成已經(jīng)開裂失穩(wěn)的山體繼續(xù)下滑的可能。由于一般群眾主觀上認(rèn)為，汛期過后不會(huì)發(fā)生什么地質(zhì)災(zāi)害。正是這種僥幸心理和麻痹思想，容易造成嚴(yán)重后果。

2、農(nóng)民建房缺乏科學(xué)知識(shí)。受傳統(tǒng)觀念的影響，一些農(nóng)民認(rèn)為建房背靠大山是有靠山之說。加上國家嚴(yán)格土地管理，為了減少宅基地占用耕地，一些農(nóng)民便往山邊建房，而在清基時(shí)處理不當(dāng)，切坡角度過大，留下了地質(zhì)災(zāi)害隱患。

3、地質(zhì)災(zāi)害治理資金不足。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及范圍大，所需投入的治理資金比較多。一方面我市地質(zhì)災(zāi)害以小型規(guī)模為主，很難爭取到國家立項(xiàng)治理防治資金。另一方面由于地方財(cái)力有限，難于籌集治理資金。造成全面預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害資金嚴(yán)重不足。

4、人為因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。從已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害來看，許多與人為因素有關(guān)。如有的些方隨著采礦的延伸，長期抽排地下水，造成地下水水位下降，容易發(fā)生大面積的塌陷。有的地方因公路建設(shè)的大面積開挖，很容易形成山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患。

三、防治對(duì)策

1、普及地災(zāi)防治知識(shí)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，采取板報(bào)標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊(cè)等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，努力提高群眾的防災(zāi)治災(zāi)意識(shí)。

2、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房。在農(nóng)村民居選址時(shí)，國土資源部門要把好用地審批關(guān)，充分考慮綜合防災(zāi)和應(yīng)急疏散的要求，使農(nóng)民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。對(duì)農(nóng)民切坡建房要制定一套切實(shí)可行的管理辦法。

3、建立地災(zāi)防治基金。資金來源可采取從礦山企業(yè)按年度礦產(chǎn)品銷售額比例提存地質(zhì)災(zāi)害防治基金，從礦業(yè)權(quán)市場收益中按比例適度提留，發(fā)動(dòng)社會(huì)贊助等方法籌措，力求多方籌集資金，把地質(zhì)災(zāi)害治理工作落到實(shí)處。

4、規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)。嚴(yán)格遵循誰破壞，誰治理的原則，對(duì)在工程建設(shè)中違反了客觀規(guī)律，如打石、取土、切坡、過量抽取地下水、大量砍伐林木等，破壞山體的自然平衡，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的行為，要依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理，防止盲目施工而引發(fā)人為造成的地質(zhì)災(zāi)害。

關(guān)于地質(zhì)工作總結(jié)報(bào)告參考3

20-年，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣市、州級(jí)各有關(guān)部門狠抓基層操作層面和預(yù)案點(diǎn)防災(zāi)工作落實(shí)，有效提升了全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作整體水平，全州共成功避讓72起地質(zhì)災(zāi)害，提前疏散轉(zhuǎn)移9500人，避免可能造成的人員傷亡2425人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失4020萬元，地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯。

一、20-年地質(zhì)災(zāi)害防治主要工作情況

20-年，全州共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害236起，造成86人死亡或失蹤(其中大型水電站建設(shè)施工區(qū)內(nèi)外70名，公路沿線乘客及行人9名)、15人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失19464.2萬元;發(fā)生險(xiǎn)情96處，威脅7056人生命和12477.5萬元財(cái)產(chǎn)安全。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢、繁重的任務(wù)和重大的責(zé)任，全州上下始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，著眼民生，努力抓好生命工程，切實(shí)把工作落實(shí)到基層，落實(shí)到操作層面。

(一)結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建政府主體、部門配合、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系。一是明確政府責(zé)任主體。州政府將地災(zāi)防治工作、經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)等納入對(duì)各縣市政府的年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，明確17縣市政府是縣域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體，縣市長是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，政府分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，政府主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，有效保證了責(zé)任主體的落實(shí)。二是明確部門職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)地災(zāi)工作系統(tǒng)抓。州政府明確了應(yīng)急、國土資源、氣象等州級(jí)35個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)的任務(wù)和隱患排查、搶險(xiǎn)救援等工作中的職責(zé)，并延伸到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村社組織、廠礦企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等，建立了全州地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系，為監(jiān)測預(yù)警體系高效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。三是防災(zāi)責(zé)任和工作層層落實(shí)。逐點(diǎn)落實(shí)了2584個(gè)預(yù)案點(diǎn)的第一、第二、第三責(zé)任人和監(jiān)測人，按層級(jí)、分行業(yè)將防災(zāi)責(zé)任和工作逐點(diǎn)分解落實(shí)到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，落實(shí)到行業(yè)主管部門、責(zé)任單位、具體監(jiān)測預(yù)警人員。動(dòng)態(tài)管理防災(zāi)預(yù)案，全州預(yù)案點(diǎn)總數(shù)增加到3051處，并實(shí)現(xiàn)全面布控。

(二)注重實(shí)效，落實(shí)操作層面地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強(qiáng)巡查排查，落實(shí)防災(zāi)預(yù)案內(nèi)容。全面推動(dòng)17縣市和州級(jí)相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、再排查和防災(zāi)責(zé)任、工作、措施落實(shí)選定監(jiān)測預(yù)警人員2932名，落實(shí)了監(jiān)測補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了由義務(wù)監(jiān)測到責(zé)任監(jiān)測的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)值班值守，及時(shí)處置發(fā)布預(yù)警信息。全州嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，隨時(shí)處置、發(fā)布報(bào)送預(yù)警信息和災(zāi)情、險(xiǎn)情信息。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各廠礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和人員在崗情況進(jìn)行20余輪次抽查，4次印發(fā)抽查情況通報(bào)，有效促進(jìn)了基層防災(zāi)工作的落實(shí)。三是深入推進(jìn)宣傳培訓(xùn)和避險(xiǎn)演練。全州以推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和應(yīng)急能力為目標(biāo)，逐步將宣傳培訓(xùn)推向深入?；鶎痈刹俊⒈O(jiān)測人員、廣大群眾以及工礦企業(yè)職工積極參與國土資源等部門組織的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。全州共組織集中培訓(xùn)711場次，參訓(xùn)人員11.6萬余人次;組織開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練1744點(diǎn)次，參加人員近20萬名;建成應(yīng)急避險(xiǎn)場所985個(gè)，可容納13萬余人，供在重要災(zāi)害性天氣到來前緊急避讓。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化防災(zāi)責(zé)任和措施落實(shí)。共組織地質(zhì)災(zāi)害防治工作督導(dǎo)檢查91次，有力、有效促進(jìn)了責(zé)任、工作和措施落實(shí)。五是基層防災(zāi)工作全面加強(qiáng)并取得明顯成效。全州投入力量1800余人次，組織應(yīng)急排查122輪次，通過大量的宣傳培訓(xùn)、避險(xiǎn)演練等基礎(chǔ)工作，普及了政策法規(guī)、監(jiān)測方法、預(yù)警手段、信息報(bào)送、組織疏散轉(zhuǎn)移等方法和技能，廣大干部群眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)能力明顯提高，主動(dòng)參與地質(zhì)災(zāi)害防范工作的自覺性明顯增強(qiáng)，防災(zāi)避災(zāi)成效明顯。寧南6.28特大泥石流災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的袁正武、胡拉子等5名監(jiān)測員和村組干部受到省政府和州委、州政府的通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì);--縣國土資源局羅文英同志被評(píng)為全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作先進(jìn)個(gè)人;--縣額尼鄉(xiāng)阿坡洛村村委會(huì)主任麥吉伍達(dá)在全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)表彰電視電話會(huì)議上作交流發(fā)言;--縣黎安鄉(xiāng)拉馬日祖等3名全國優(yōu)秀群測群防監(jiān)測員專程赴京參加全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)表彰會(huì)議。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)避讓搬遷和工程治理，從源頭消除災(zāi)害威脅。加大地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作力度，并把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、以工代賑、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，整合政策、打捆資金，有計(jì)劃、有步驟地加快了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾搬遷避讓。全年?duì)幦〔⑼瓿闪?987戶避險(xiǎn)搬遷安置任務(wù)，新立項(xiàng)實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目96個(gè)、中小型應(yīng)急排危除險(xiǎn)項(xiàng)目44個(gè)。通過立項(xiàng)并安排中央和省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山恢復(fù)治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)等工程110余項(xiàng)，工程投資總額超過5億元。安排190萬元專項(xiàng)補(bǔ)助開展--縣城區(qū)地質(zhì)環(huán)境安全問題綜合調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

(四)狠抓應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，努力減輕和規(guī)避災(zāi)害損失。鹽源6.24地震、錦屏8.30泥石流、喜德8.31洪澇、卡楊9.27泥石流等重大災(zāi)情發(fā)生后，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，庚即帶領(lǐng)州應(yīng)急辦、州國土資源局等州級(jí)部門趕赴災(zāi)區(qū)，組織指揮搶險(xiǎn)救援，組織專業(yè)隊(duì)伍開展應(yīng)急調(diào)查、隱患排查，指導(dǎo)建立防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人員，努力避免次生災(zāi)害造成新的損失，將損失降到最低程度。

(五)著力改進(jìn)方法，著手制度建設(shè)，努力構(gòu)建長效機(jī)制。始終注重工作方法的改進(jìn)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，將好的經(jīng)驗(yàn)和工作方法上升為制度和規(guī)定，以促進(jìn)地災(zāi)防治工作長效機(jī)制建設(shè)。一是建立并執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)與問責(zé)制度。《涼山州地質(zhì)災(zāi)害防治工作獎(jiǎng)勵(lì)與問責(zé)辦法(試行)》的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各單位、村組等基層組織、各預(yù)案點(diǎn)監(jiān)測人主動(dòng)參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作的積極性，為全州地質(zhì)災(zāi)害防治長效機(jī)制建設(shè)打下了基礎(chǔ)。《辦法》實(shí)施以來，州政府已安排439萬元資金，對(duì)防災(zāi)工作先進(jìn)單位、成功避險(xiǎn)案例相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)測人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在卡楊電站施工區(qū)9.27群發(fā)泥石流地質(zhì)災(zāi)害造成較大人員傷亡事故負(fù)有責(zé)任的二灘建設(shè)咨詢公司卡楊管理中心、中鐵21局等項(xiàng)目業(yè)主及施工單位處以罰款。二是編制縣市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在部省安排實(shí)施縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃以及補(bǔ)充調(diào)查、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急排查等工作的基礎(chǔ)上，17縣市政府安排專項(xiàng)資金，委托資質(zhì)單位編制完成了縣市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置規(guī)劃(20-20-)，州國土資源局已組織專家審查、縣市政府批準(zhǔn)，報(bào)省國土資源廳備案，為爭取項(xiàng)目支持，科學(xué)、有序開展全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了技術(shù)依據(jù)。三是變義務(wù)為責(zé)任，全面建立汛期專職監(jiān)測員制度。州政府行文明確了省、州級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員的監(jiān)測補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不低于每月500元。全額分解下?lián)?92.3萬元監(jiān)測補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，有力促進(jìn)了從義務(wù)監(jiān)測到責(zé)任監(jiān)測的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測員的主動(dòng)性和積極性。四是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)礦山恢復(fù)治理保證金制度。對(duì)州審批立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)和可行性研究階段強(qiáng)制執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，累計(jì)已征收入庫礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金1.07億元，對(duì)工程活動(dòng)引發(fā)災(zāi)害起到了遏制作用。五是強(qiáng)化宣傳，構(gòu)建全民關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作的輿論氛圍。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等多種媒體平臺(tái)，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的危害、防災(zāi)措施、避讓方式，實(shí)時(shí)報(bào)道防災(zāi)工作動(dòng)態(tài)、工作成效，努力構(gòu)筑全民關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作的輿論氛圍。

二、全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題

(一)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防災(zāi)工作任務(wù)艱巨。我州地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖層破碎，江河縱橫，山高谷深，地形切割大，是全省地質(zhì)災(zāi)害最高發(fā)、最易發(fā)區(qū)，全州已發(fā)現(xiàn)并建立了防災(zāi)預(yù)案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多達(dá)3051處，且每年新增隱患點(diǎn)150處以上，加之人類工程活動(dòng)逐年加劇、極端災(zāi)害性氣象條件頻繁出現(xiàn)，全州防災(zāi)工作形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)異常艱巨，責(zé)任十分重大。

(二)工程建設(shè)項(xiàng)目和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治問題依然十分突出。通過近年艱苦的基礎(chǔ)工作，各級(jí)黨委政府、基層干部和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)廣大群眾防災(zāi)意識(shí)和能力逐年增強(qiáng)，但是，水電工程、公路建設(shè)、礦業(yè)開發(fā)等在建項(xiàng)目多，施工戰(zhàn)線長，時(shí)間跨度大，且大都在高山峽谷中，業(yè)主和施工人員識(shí)災(zāi)防災(zāi)的意識(shí)差，缺乏深山峽谷中山地災(zāi)害防治常識(shí)、監(jiān)測預(yù)警技能和有效的臨災(zāi)處置手段，有較多的建設(shè)項(xiàng)目和礦山還未建立防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，未明確專門監(jiān)測預(yù)警和值班值守人員，防災(zāi)責(zé)任、制度、措施落實(shí)不完全到位，特別是臨時(shí)營地和施工場地選址不當(dāng)，雨情、水情、災(zāi)情信息傳遞不通暢，報(bào)送不規(guī)范、不及時(shí)，存在較多隱憂。

(三)眾多地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情難以在短時(shí)間內(nèi)消除。根據(jù)縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果，我州地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，尚有1.2萬余戶農(nóng)戶需要搬遷，因經(jīng)費(fèi)不足或難以找到適宜生存的土地和宅基地而不能及時(shí)搬遷;一些中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患因地方財(cái)力限制而難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)施。一些危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾將長期受到威脅。

(四)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)滯后。地質(zhì)災(zāi)害防治工作人少、任務(wù)重的矛盾十分突出，州及各縣市普遍存在專職人員不足，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，工作缺乏連續(xù)性和無法延續(xù)、深入等問題。除木里、普格兩縣地環(huán)機(jī)構(gòu)和編制還存在較大欠賬外，其余縣市地環(huán)機(jī)構(gòu)和編制雖已基本落實(shí)，但專職人員大多不能及時(shí)到位，目前17縣市專職從事地環(huán)工作的人員僅25人，兼職人員31名。工作所需專業(yè)技術(shù)人員難以招錄或因待遇、職稱等問題得不到及時(shí)解決而難以留下。

(五)認(rèn)識(shí)有待提高，經(jīng)費(fèi)保障不足。一些地方和行業(yè)，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下政府和建設(shè)、施工單位沒有切實(shí)履行防災(zāi)職責(zé)，未將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，甚至監(jiān)測人員補(bǔ)助和通信費(fèi)還無著落，一定程度上影響到基層工作的順利開展。

三、20-年工作安排

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí)，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，立足于黨政兩個(gè)一把手和部門一把手認(rèn)識(shí)的提高和責(zé)任的落實(shí)。將地質(zhì)災(zāi)害防治工作提升到生命工程的高度，列入各級(jí)政府及相關(guān)部門的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任和措施。

(二)進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)部門在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)雨情、水情會(huì)商和信息處理與發(fā)布，突出隱患排查巡查，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，立足于實(shí)用、管用，完善防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，健全群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。突出災(zāi)前防范、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后復(fù)核等各階段、各環(huán)節(jié)的密切配合，共同努力最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急避險(xiǎn)演練。認(rèn)真總結(jié)推廣近年來成功預(yù)警并避讓地質(zhì)災(zāi)害典型案例的作法與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)和預(yù)案演練，努力提升廣大干部群眾主動(dòng)識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的意識(shí)和能力，夯實(shí)基層防災(zāi)工作基礎(chǔ)。加快重要隱患點(diǎn)避險(xiǎn)場所建設(shè)，落實(shí)汛期專職監(jiān)測員制度。地企聯(lián)動(dòng)，監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)不留死角。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)。州政府已確定20-年為全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)年，各縣市務(wù)必按照《中共涼山州委機(jī)構(gòu)編制辦公室涼山州國