廣告法規(guī)與管理2

廣告法規(guī)與管理營銷與策劃1301、1302班商鞅韓非子法法家是戰(zhàn)國時期平民的政治代言人。強調“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”。（包青天）法律視為一種有利于社會統(tǒng)治的強制性工具，這些體現法制建設的思想，一直被沿用至今，成為中央集權者穩(wěn)定社會動蕩的主要統(tǒng)治手段。韓非提出了將法、術、勢三者緊密結合的思想。法是指健全法制，勢指的是君主的權勢，要獨掌軍政大權，術是指的駕御群臣、掌握政權、推行法令的策略和手段。法是由國家制定和認可，體現統(tǒng)治階級意志，以規(guī)定人們的權利和義務為調整機制，并由國家強制力保證其實施的社會規(guī)范的總稱。法的淵源分類憲法法律行政法規(guī):經濟、政治、教育、科學、文化、體育以及其他方面的社會關系和事項，只要不帶根本性，或只要不是一定要由憲法、法律調整和規(guī)定的，行政法規(guī)都可以調整和規(guī)定。地方性法規(guī)：是由特定的地方國家機關依法制定和變動的，效力不超出本行政區(qū)域范圍，作為地方司法依據之一，在法的淵源體系中具有基礎作用的規(guī)范性法文件的總稱。自治法規(guī)：是民族自治地方的權力機關所制定的特殊的地方規(guī)范性法文件即自治條例和單行條例的總稱。行政規(guī)章：是有關行政機關依法制定的事關行政管理的規(guī)范性法文件的總稱。分為部門規(guī)章和政府規(guī)章兩種。國際條約：指兩個或兩個以上國家或國際組織間締結的確定其相互關系中權利和義務的各種協議，是國際間相互交往的一種最普遍的法的淵源或法的形式。締約雙方或各方即為國際法的主體。經濟特區(qū)：的規(guī)范性法文件，如果是根據憲法和地方組織法規(guī)定的權限制定的，屬于地方性法規(guī)；如果是根據有關機關授權制定的，則屬于根據授權而制定的規(guī)范性法文件的范疇。廣告的歷史古代：叫賣，插幌，展示（北京天橋）17世紀以來：以報紙為主現代：各類媒介（衣、食、住、行）衣食住行成龍為何是最倒霉的廣告代言人？看看下面的例子你就會明白了！代言小霸王，小霸王倒閉了；代言愛多VCD，愛多老總坐牢了；代言汾湟可樂，汾湟可樂沒了；代言開迪汽車，全國才賣九百多輛；代言霸王洗發(fā)水，被查出霸王致癌了。擔任中國禁毒形象大使，兒子吸毒了。然后，首度進軍房地產，代言泰禾院子系，結果泰禾北京院子前幾日著火了……！成龍大哥果然是大哥級的代言人，代言什么倒什么。林志玲代言意大利品牌Fiorucci時，還特別到意大利總公司受訓，親自監(jiān)制了宣傳片，花的心血很多。但后來該品牌驚傳跳票，周轉不靈全面撤柜。林志玲代言的所有票子全都沒有兌現，損失大約數百萬元，實在是雙輸。其實這并不是第一家被志玲姐姐“黑”掉的國際品牌。此前她還接過德國彩妝ARTDECO的代言，也親力親為，還為廠商設計一款填充式的彩妝盒。不過該品牌似乎沒因志玲的加盟而大受歡迎，3個月內該品牌在臺灣各地的形象店和各大彩妝海報，全都跟顧客們說了再見。原因是由于林志玲的高代言身價，導致彩妝公司老板付不出后續(xù)費用跑路，公司也應聲倒閉。2006年范冰冰在登機前突然遭到記者鏡頭的襲擊，此時范冰冰拿出自己的相機與其對拍。令人驚奇的是，先前范冰冰收下了松下電器400萬的代言費用，而她拿來手中與記者“對戰(zhàn)”的相機上赫然標著“SONY”。范冰冰一氣之下丟掉的不只是自己傳說中400萬的代言費，更糟糕的是，幾乎導致松下電器損失近億。當時松下電器若因此取消與范冰冰的代言合同，隨之也需要撤換一系列前期為范冰冰度身定做的廣告作品，其中包括平面、電視等多種廣告形式。為此，也需要與各廣告媒體解除之前的廣告投放合同。作為一個國際知名的家電品牌，隨便撤換其產品代言人的后果，嚴重的甚至可能影響到松下在本地以及整個大中華地區(qū)的品牌形象。雖然此事被低調處理，再無后話，但當年11月松下公司的股價下跌了2.3%，不知道是否拜范冰冰所賜。2010年11月，范冰冰代言的瘦身產品“曲美”因含有可導致心臟病發(fā)作的處方藥成分而被召回，生產該產品的公司太極集團也宣布了曲美的退市。2009年2月，國家工商總局等五部委發(fā)出通知，禁止聘請不具備執(zhí)業(yè)資質的人士擔當醫(yī)療、健康類節(jié)目的嘉賓，嚴禁演員和社會名人主持醫(yī)療、健康類節(jié)目。而趙忠祥主持的“壯骨拔毒貼”的電視片，就是屬于這類被禁止的變相醫(yī)療廣告。2009年11月，趙忠祥出鏡“長城利腦心片”電視購物廣告，宣稱是“軍工產品”，5年以內的中風偏癱6盒見效、冠心病3盒見效等等。隨后被商業(yè)聯合會點名批評是虛假廣告。以天價代言減肥茶的郭德綱，因“廣告夸大其詞”而被消費者投訴，最終告上了法庭。郭德綱的半身形象配以“迅速抹平大肚子”廣告語的“藏秘排油茶”曾出現在北京很多公交車身和廣告牌上。然而，消費者投訴，此產品竟是在有關部門查不到廣告批號和衛(wèi)生許可證的“黑戶”，即涉嫌發(fā)布違法廣告，又涉嫌違規(guī)生產。同時也被央視3·15晚會曝光?！罢l用誰閃亮！”相信這句由周杰倫等一眾明星吼出來的廣告語已經相當深入人心，但是有媒體驚曝：仁和集團子公司——江西閃亮制藥有限公司涉嫌制造“假藥”，由周杰倫代言的閃亮牌亮瞳舒緩明目液早已被注銷生產批號。廣告法廣告法：《中華人民共和國廣告法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議于1994年10月27日通過，現予公布，自1995年2月1日起施行。2015年4月24日下午，廣告法修訂草案三審稿在全國人大常委會十四次會議表決通過。表決稿新增規(guī)定，利用互聯網發(fā)布廣告，未顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉的，將處五千元以上三萬元以下的罰款。新廣告法明確，任何單位或者個人未經當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。在互聯網頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。違者將被處五千元以上三萬元以下罰款。2015年4月24日下午，十二屆全國人大常委會表決通過新修訂的廣告法。新法明確，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。禁止在大眾傳播媒介或公共場所等發(fā)布煙草廣告;禁止利用其他商品或服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標等內容。發(fā)小廣告規(guī)定新法規(guī)：濫發(fā)小廣告最高罰3萬兒童代言規(guī)定新法規(guī)：禁10歲以下兒童代言各類明星將告別任性代言，接廣告代言需使用過該產品;廣告代言人如果代言虛假廣告受到行政處罰，三年內不能再代言。明星代言各類生活用品、男星代言女性用品、童星代言藥品在新廣告法中這些情形將受到限制。對于保健食品廣告，要求不能表示功效、安全性的斷言或者保證；不能涉及疾病預防、治療功能；不能聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；不能與藥品、其他保健食品進行比較；不能利用廣告代言人作推薦、證明。正因為有這樣的廣告，所以必須有廣告法來約束市場第三節(jié)法的效力法的效力，即法律的約束力，指人們應當按照法律規(guī)定的那樣行為，必須服從。通常，法的效力分為規(guī)范性法律文件的效力和非規(guī)范性法律文件的效力。規(guī)范性法律文件的效力，也叫狹義的法的效力，即指法律的生效范圍或適用范圍。非規(guī)范性法律文件的效力，指判決書、裁定書、逮捕證、許可證、合同等的法律效力。這些文件在經過法定程序之后也具有約束力，任何人不得違反。但是，非規(guī)范性法律文件是適用法律的結果而不是法律本身，因此不具有普遍約束力。法的效力的來源1.法的效力來自于法律。法律有國家強制力，法律規(guī)定了具體的否定性后果，任何明顯的違法行為都要受到國家相應的制裁——罰款、監(jiān)禁甚至處死；法律保障社會成員的利益滿足，因此具有效力。2.法的效力來自于社會道德基礎之上，法律體現公平、正義，因而人們服從政府、遵守法律。3.法的效力來自于社會。民眾從小就養(yǎng)成了模仿他人所為的習慣，包括按照別人的行為守法的習慣。法律維護社會秩序，社會要求人們的行為符合法律。法的效力層次法的效力層次是指規(guī)范性法律文件之間的效力等級關系。根據我國《立法法》的有關規(guī)定，我國法的效力層次可以概括為：1.上位法的效力高于下位法，即規(guī)范性法律文件的效力層次決定于其制定主體的法律地位，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)；2.在同一位階的法律之間，特別法優(yōu)于一般法，即同一事項，兩種法律都有規(guī)定的，特別法比一般法優(yōu)先，優(yōu)先適用特別法；3.新法優(yōu)于舊法。法的效力的種類對象效力法律對人的效力，是指法律對誰有效力，適用于哪些人。在世界各國的法律實踐中先后采用過四種對人的效力的原則，即屬人主義、屬地主義、保護主義和以屬地的原則為主，與屬人主義、保護主義相結合的原則這四種原則。根據我國法律，對人的效力包括對中國公民的效力和對外國人、無國籍人的效力兩個方面。1.屬人主義，即法律只適用于本國公民，不論其身在國內還是國外，非本國公民即使身在該國領域內也不適用。2.屬地主義，法律適用于該國管轄地區(qū)內的所有人，不論是否是本國公民，都受法律約束和法律保護，本國公民不在本國，則不受本國法律的約束和保護。3.保護主義，即以維護本國利益作為是否適用本國法律的依據，任何侵害了本國利益的人，不論其國籍和所在地域，都要受該國法律的追究。4.以屬地主義為主，與屬人主義、保護主義相結合。即既要維護本國利益，堅持本國主權，又要尊重他國主權，照顧法律適用中的實際可能性。我國采用的是第四種原則。根據我國法律，對對象效力包括兩個方面：1.對中國公民的效力。中國公民在中國領域內一律適用中國法律。在中國境外的中國公民，也應遵守中國法律并受中國法律保護。但是，這里存在著適用中國法律與適用所在國法律的關系問題。對此，應當根據法律區(qū)分情況，分別對待。2.對外國人和無國籍人的效力。外國人和無國籍人在中國領域內，除法律另有規(guī)定者外，適用中國法律，這是國家主權原則的必然要求?？臻g效力

法律的空間效力，也即法律發(fā)生效力的地域范圍，是指法律在哪些地域有效力，適用于哪些地區(qū)。法的空間效力范圍主要由國情和法的形式、效力等級、調整對象或內容等因素決定。通常有三種空間效力范圍：第一，有的法在全國范圍內有效，即在一國主權所及全部領域有效，包括屬于主權范圍的全部領陸、領空、領水，也包括該國駐外使館和在境外航行的飛機或停泊在境外的船舶。這種法一般是一國最高立法機關制定的憲法和許多重要的法律，最高國家行政機關制定的行政法規(guī)一般也在全國范圍有效。中國憲法和全國人大及其常委會制定的法律，國務院制定的行政法規(guī)，除本身有特別規(guī)定外，都在全國范圍內有效。第二，有的法在一定區(qū)域內有效。這有兩種情況，一是地方性法律、法規(guī)僅在一定行政區(qū)域有效，如中國有關國家權力機關制定的地方性法規(guī)、自治法規(guī)。一是有的法律、法規(guī)雖然是由最高國家立法機關或最高國家行政機關制定的，但它們本身規(guī)定只在某一地區(qū)生效，因而也只在該地區(qū)發(fā)生法的效力。如全國人大常委會關于經濟特區(qū)的立法就只適用于一定的經濟特區(qū)。第三，有的法具有域外效力，如涉及民事、貿易和婚姻家庭的法律。一國法的域外效力范圍，由國家之間的條約加以確定，或由法本身明文規(guī)定。時間效力

法律的時間效力，指法律何時生效、何時終止效力以及法律對其生效以前的事件和行為有無溯及力。（一）法律的生效時間法律的生效時間主要有三種：1.自法律公布之日起生效（在沒有明確生效時間規(guī)定時，根據慣例，自法律公布之日起生效）；2.法律條文中自行規(guī)定具體生效時間；3.規(guī)定法律公布后符合一定條件時生效（立法機關另行發(fā)布專門文件規(guī)定法律的生效時間）。（二）法律終止生效的時間法律終止生效，即法律被廢止，指法律效力的消滅。它一般分為明示的廢止和默示的廢止兩類。具體形式主要有：1.法律法規(guī)本身規(guī)定了有效期，有效期屆滿，從而自動失效；2.新法律法規(guī)明確規(guī)定自本法實施之日起，舊法律法規(guī)立即失效；3.法律法規(guī)據以存在的時代背景或者條件消失，或者其所調整的對象不復存在，或者其使命完成，使法律法規(guī)失去了存在的意義，從而自動失效（比如當年社會主義改造時期的一些特殊法律規(guī)定）；4.權力機關進行法律法規(guī)清理，對外公布某項法律法規(guī)作廢；5.隨著新法律法規(guī)的頒布實施，相關內容與已生效的新法抵觸的舊的法律法規(guī)自動失效。（三）法的溯及力法的溯及力，也稱法律溯及既往的效力，是指法律對其生效以前的事件和行為是否適用。如果適用，就具有溯及力；如果不適用，就沒有溯及力。法律是否具有溯及力，不同法律規(guī)范之間的情況是不同的。關于法律的溯及力問題，一般通行兩個原則：首先“法律不溯及既往”原則，即國家不能用現在制定的法律指導人們過去的行為，更不能由于人們過去從事某種當時是合法而現在看來是違法的行為，而依照現在的法律處罰他們。其次，作為法律不溯及既往“原則的補充”，法律規(guī)范的效力可以有條件地適用于既往的行為。從我國目前有關法律溯及既往的原則的規(guī)定，一般采用“不溯及既往”的原則。具體表現在，就有關侵權、違約的法律和刑事法律而言，一般適用法律不溯及既往的原則，而在某些有關民事權利的法律中，法律有溯及力。第四節(jié)法律關系法律關系特征1、法律關系是根據法律規(guī)范建立的一種社會關系，具有合法性。第一，法律規(guī)范是法律關系產生的前提。如果沒有相應法律規(guī)范的存在，就不可能形成法律關系。第二，法律關系不同于法律規(guī)范調整或保護的社會關系本身。例如，刑法調整各種違法行為關系，而其所保護的卻是違法行為所破壞的社會關系。第三，法律關系是法律規(guī)范的實現形式，是法律規(guī)范的內容在現實社會生活中的具體貫徹。換言之，人們按照法律規(guī)范的要求行使權利、履行義務并由此發(fā)生特定的法律上的聯系，這既是一種法律關系，也是法律規(guī)范在實際社會生活中的實現狀態(tài)。在此意義上，法律關系是人與人之間的合法關系。這是它與其他社會關系的主要區(qū)別。2、法律關系是體現意志性的特種社會關系。從實質上來看，法律關系作為一定社會關系的特殊形式，正在于它體現國家意志性。因為法律關系是根據法律規(guī)范有目的。有意識地建立的，法律關系向法律規(guī)范一樣必然體現國家意識。在此意義上看，破壞法律關系，其實也違背了國家意志。但法律關系又不同于法律規(guī)范，它是現實的、特定的法律主體所參與的具體社會關系。因此，特定法律主體的意志對于法律關系的建立與實現也有一定的作用。有些法律關系的產生，不僅要通過法律規(guī)范所體現的國家意志，而且要通過法律關系參加者的個人意志表示一致（如多數民事法律關系）。也有很多法律關系的產生，并不需要通過這種意志表示。例如，刑事法律關系則往往由于違法行為而產生。3、法律關系是特定法律主體之間的權利和義務關系。法律關系是以法律上的權利、義務為紐帶而形成的社會關系。它是法律規(guī)范之內容在事實社會關系中的體現。沒有特定法律關系主體的實際法律權利和法律義務，就不可能有法律關系的存在。主體種類

1．公民（自然人）。這里的公民既指中國公民，也指居住在中國境內或在境內活動的外國公民和無國籍人。2．機構和組織（法人）。這主要包括三類：一是各種國家機關（立法機關、行政機關和司法機關等）；二是各種企事業(yè)組織和在中國領域內設立的中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)和外資企業(yè)；三是各政黨和社會團體。這些機構和組織主體，