廣告法律法規(guī)講座課件

廣告法律法規(guī)《中華人民共和國廣告法》熟練掌握廣告法，是法律的要求也是市場(chǎng)的要求序廣告是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)、度量計(jì)是一項(xiàng)基本的法定義務(wù)，也是一項(xiàng)法定制度；是廣告市場(chǎng)發(fā)展的必然要求；前提是熟悉、掌握廣告法規(guī)廣告經(jīng)營(yíng)單位的審查責(zé)任廣告法律體系金字塔形的廣告法律體系一部廣告法一部廣告管理?xiàng)l例十幾部行政規(guī)章成百的規(guī)范性文件其他法律法規(guī)中有關(guān)廣告的規(guī)定廣告活動(dòng)的四個(gè)環(huán)節(jié)、主體設(shè)計(jì)制作代理發(fā)布廣告活動(dòng)的四個(gè)環(huán)節(jié)：廣告活動(dòng)的三個(gè)主體：廣告主廣告經(jīng)營(yíng)者廣告發(fā)布者a、醫(yī)療廣告，省級(jí)衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)；b、保健食品廣告。由國務(wù)院412號(hào)令設(shè)定。食品藥品監(jiān)督部門批準(zhǔn)。c、藥品廣告。由《廣告法》、《藥品管理法》設(shè)定。食品藥品監(jiān)督部門批準(zhǔn)。d、醫(yī)療器械廣告，由《廣告法》設(shè)定。衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。e、煙草廣告。禁止在大眾媒體、公共場(chǎng)所發(fā)布煙草廣告，其他地方發(fā)布經(jīng)工商部門審批。f、農(nóng)藥、獸藥廣告，農(nóng)業(yè)部門審批。廣告審查機(jī)關(guān)的審查

第一是證明文件是否真實(shí)、完備

合法廣告的兩個(gè)基本要求：2、生產(chǎn)批文藥品保健食品特殊用途化妝品醫(yī)療器械其他廣告證明文件3、廣告批文藥品、保健食品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、開放式基金廣告的宣傳推介核準(zhǔn)煙草、特殊用途化妝品、房地產(chǎn)廣告廣告證明文件4、有關(guān)內(nèi)容的其他證明文件有關(guān)專利、商標(biāo)的；有關(guān)獲獎(jiǎng)；廣告中使用他人名義的；其他內(nèi)容的證明文件。廣告證明文件

第二是廣告內(nèi)容是否真實(shí)、合法

合法廣告的兩個(gè)基本要求：1、虛假的認(rèn)定廣告所宣傳的產(chǎn)品、服務(wù)不存在廣告宣傳的主要內(nèi)容與事實(shí)不符

廣告內(nèi)容合法2、不得使用絕對(duì)化用語（最高級(jí)、國家級(jí)、最佳、極品、第一品牌）國家機(jī)關(guān)名義國旗、國徽、國歌廣告內(nèi)容合法英X利房地產(chǎn)廣告案英X利科技數(shù)碼園房地產(chǎn)項(xiàng)目，委托深圳市XX科技發(fā)展有限公司、深圳市XX資訊有限公司以短信群發(fā)的方式發(fā)布內(nèi)容為“科技地產(chǎn)投資風(fēng)暴強(qiáng)勢(shì)登陸!英達(dá)利科技園全新現(xiàn)樓每平米三千余元，高升值帶租約回報(bào)8%，政府掛牌園區(qū)，皇崗口岸物業(yè)，投資自用皆宜83599200”的短信廣告共490000條，每條費(fèi)用為0.08元，廣告發(fā)布費(fèi)用共為人民幣39200元。（196000）當(dāng)事人在印刷品廣告中，聲稱英達(dá)利科技數(shù)碼園房地產(chǎn)項(xiàng)目是“政府基地”、“政府科技園區(qū)”、“政府的科技園區(qū)具有政策傾斜、企業(yè)入駐率穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)”，使用政府機(jī)關(guān)名義作宣傳；（9000）3、廣告中有贈(zèng)送內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明贈(zèng)送的品種和數(shù)量“買200送220”4、禁止使用解放軍、武警的名義發(fā)布廣告5、不得以新聞形式發(fā)布廣告6、不得貶低其他生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的商品、服務(wù)廣告內(nèi)容合法我國廣告法禁止貶低式廣告百事可樂、肯德基與麥當(dāng)勞活性水與純凈水（法院判決民事賠償）但允許客觀公正的對(duì)比廣告沃爾沃與奔馳貶低與對(duì)比7、其他法律法規(guī)禁止的內(nèi)容廣告中對(duì)商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允許或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白?！皠虐阅醒b”違法廣告“勁霸男裝”原廣告詞為“入選盧浮宮的中國男裝品牌”，現(xiàn)經(jīng)過修改，廣告詞前已加上了“2003年中法文化年中華民族服飾展演”的背景交待。第三十七條違反本法規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法廣告的法律責(zé)任民事法律責(zé)任針對(duì)虛假及第四十七條規(guī)定的其他情形廣告主廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的連帶責(zé)任與全部責(zé)任違法廣告的法律責(zé)任虛假廣告賠償案被告：《視聽導(dǎo)報(bào)》，原告：吉林省三誼廣告裝潢有限公司。廣告主：福建港信公司（虛假營(yíng)業(yè)執(zhí)照）長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院判決：被告報(bào)社于本判決生效后十日內(nèi)賠償原告三誼公司236217．72元吉林省高級(jí)人民法院判決賠償：70865．30元蘭州金蝶認(rèn)為金蝶公司的廣告涉嫌虛假宣傳，并給自己造成了一定的損失，將金蝶公司告上了蘭州市中院。

2006年12月25日，蘭州市中院對(duì)該案件作出一審判決，法院認(rèn)為中國金蝶虛假宣傳產(chǎn)品性能，遂判令中國金蝶賠償蘭州金蝶有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失6萬元。二審維持原判。使用背景音樂侵權(quán)案《眾人劃槳開大船》是由我國知名詞曲作者魏明倫、王持久作詞，陳翔宇作曲的一首歌曲。廣告主河南許昌帝豪集團(tuán)、廣告經(jīng)營(yíng)者標(biāo)格廣告公司、未來廣告公司在未告知并經(jīng)著作權(quán)人許可的情況下，將作品用作其集團(tuán)公司形象廣告的背景音樂，并在中央電視臺(tái)一頻道《今日說法》欄目中頻繁播放，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月之久。原告要求賠償50萬元。被告帝豪集團(tuán)辨稱，我集團(tuán)與標(biāo)格公司于2001年3月20日簽定了一份協(xié)議書，約定：由標(biāo)格公司為帝豪集團(tuán)制作其擁有合法版權(quán)的廣告，今后發(fā)生的關(guān)于本廣告的著作權(quán)糾紛，帝豪集團(tuán)不承擔(dān)任何責(zé)任。帝豪集團(tuán)既不是廣告的制作者，也不是發(fā)布者，不應(yīng)向原告支付報(bào)酬。其認(rèn)為原告要求賠償50萬元的經(jīng)濟(jì)損失沒有事實(shí)與法律依據(jù)。帝豪集團(tuán)認(rèn)為，其沒有侵權(quán)的主觀故意，客觀上沒有實(shí)施侵權(quán)行為，與標(biāo)格公司、未來公司也不存在共同的侵權(quán)故意，因此不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任、連帶賠償責(zé)任。被告未來公司辨稱，其發(fā)布廣告時(shí)，約定若發(fā)生侵權(quán)責(zé)任由標(biāo)格公司承擔(dān)，并且涉案廣告的內(nèi)容完全是由標(biāo)格公司制定的，與他無關(guān)。

河南許昌帝豪集團(tuán)、廣告制作者北京標(biāo)格廣告有限公司、廣告發(fā)布者北京未來廣告公司共同構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)，共同承擔(dān)賠償責(zé)任。法院判決三被告在《中國電視報(bào)》上向三原告公開道歉，消除影響，賠償三原告經(jīng)濟(jì)損失5萬元。最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定六十七、虛假廣告案（刑法第222條）

廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：

1、違法所得數(shù)額在十萬元以上的；

2、給消費(fèi)者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的；

3、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因利用廣告作虛假宣傳，受過行政處罰二次以上，又利用廣告作虛假宣傳的；

4、造成人身傷殘或者其他嚴(yán)重后果的。

刑事責(zé)任的追訴標(biāo)準(zhǔn)杭州華夏醫(yī)院虛假醫(yī)療廣告案1、2005年5月，楊國坤、楊元其、楊文秀和杭州華夏醫(yī)院負(fù)責(zé)人黃元敏簽訂了引入“免疫平衡調(diào)節(jié)微創(chuàng)手術(shù)”的合作協(xié)議，以“香港國際類風(fēng)濕病研究院”的名義，承包了杭州華夏醫(yī)院風(fēng)濕科。

2、2005年7、8月間，華夏醫(yī)院分別在《都市快報(bào)》和浙江省電視臺(tái)體育健康頻道(現(xiàn)為浙江電視臺(tái)民生休閑頻道)分別發(fā)布醫(yī)療廣告。廣告內(nèi)容為“華夏醫(yī)院首家引進(jìn)香港國際類風(fēng)濕病研究院獨(dú)創(chuàng)的‘免疫平衡調(diào)節(jié)微創(chuàng)手術(shù)’，治療類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、強(qiáng)直性脊柱炎，手術(shù)安全可靠，無痛苦，術(shù)后無需長(zhǎng)期服藥。用療效說話，讓患者見證。只需一次手術(shù)，還你終身健康”。此時(shí)，華夏醫(yī)院《醫(yī)療廣告證明》已經(jīng)失效。

3、廣告發(fā)布后，有33位患者慕名而來，先后在杭州華夏醫(yī)院接受“免疫平衡調(diào)節(jié)微創(chuàng)手術(shù)”。手術(shù)費(fèi)用在6000至8000元之間。沒想到，術(shù)后這些患者非但沒有治愈，還不同程度地出現(xiàn)聲音嘶啞、咳嗽、惡心等癥狀，其中有14名患者經(jīng)鑒定為九級(jí)傷殘2006年3月，浙江省工商行政管理局在認(rèn)定華夏醫(yī)院發(fā)布的醫(yī)療廣告為虛假廣告，對(duì)華夏醫(yī)院進(jìn)行處罰，同時(shí)發(fā)出通告，禁止全省各媒介單位發(fā)布上述虛假廣告。浙江省工商行政管理局認(rèn)為該醫(yī)院已經(jīng)涉嫌刑事犯罪，依法將該案移送省公安廳處理。

司法機(jī)關(guān)認(rèn)定華夏醫(yī)院的違法所得為25萬元，從給33位患者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過50萬元的數(shù)額，且給患者造成了身體損害。

2006年9月，四名涉案被告陸續(xù)被當(dāng)?shù)鼐叫淌戮辛艉蟊粰z察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。2007年11月9日，江干區(qū)人民法院作出一審判決，以犯虛假廣告罪，判處華夏醫(yī)院院長(zhǎng)黃元敏有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣三萬元；華夏醫(yī)院風(fēng)濕科投資人楊文秀有期徒刑一年二個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣三萬元；華夏醫(yī)院風(fēng)濕科投資人楊國坤有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元；華夏醫(yī)院風(fēng)濕科承包管理負(fù)責(zé)人楊元其有期徒刑一年，并處罰金人民幣二萬元；華夏醫(yī)院等被告賠償29名患者150余萬元。

此案的幾點(diǎn)啟示1、對(duì)廣告公司、媒體單位進(jìn)行廣告審查的要求（1）更加慎重地審查與生命健康有關(guān)的廣告（2）加強(qiáng)對(duì)廣告主主體資格的審查2、虛假廣告刑事法律責(zé)任的被告我國刑法第二百二十二條規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

針對(duì)所有違法廣告種類：（一）停止發(fā)布廣告；

（二）責(zé)令公開更正；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）沒收非法所得；

（五）罰款；（幾種計(jì)算方式）

（六）停業(yè)整頓；

（七）吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營(yíng)許可證。

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度行政法律責(zé)任（一）利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，違法所得數(shù)額在五萬元以上的；

（二）利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，給消費(fèi)者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在二十萬元以上的；

（三）利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的；

（四）利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，造成嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益、或者嚴(yán)重?cái)_