三聯(lián)三創(chuàng)方案

三聯(lián)三創(chuàng)方案我區(qū)“?三聯(lián)三創(chuàng)”?活動(dòng)實(shí)施方?案為有效?整合城鄉(xiāng)基?層黨建資源?，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)?基層黨__?_互幫互促?，全面推動(dòng)?我區(qū)___?新農(nóng)村建設(shè)?，構(gòu)建城鄉(xiāng)?統(tǒng)籌基層黨?建新格局，?促進(jìn)全區(qū)經(jīng)?濟(jì)社會(huì)又好?又快發(fā)展，?經(jīng)研究，決?定在全區(qū)區(qū)?直機(jī)關(guān)和農(nóng)?村黨___?以及廣大機(jī)?關(guān)、農(nóng)村黨?員中開(kāi)展“?三聯(lián)三創(chuàng)”?（___聯(lián)?建、班子聯(lián)?抓、黨員聯(lián)?戶(hù)，創(chuàng)“五?個(gè)好”基層?黨___，?創(chuàng)“五個(gè)表?率”優(yōu)秀_?__員，創(chuàng)?___和諧?新農(nóng)村）活?動(dòng)，現(xiàn)制定?活動(dòng)方案如?下：一、?開(kāi)展“三聯(lián)?三創(chuàng)”活動(dòng)?的指導(dǎo)思想?以___?和____?為指導(dǎo)，深?入貫徹科學(xué)?發(fā)展觀(guān)，全?面落實(shí)__?_和___?屆___，?按照構(gòu)建城?鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基?層黨建新格?局的要求，?以整合城鄉(xiāng)?基層黨建資?源為基礎(chǔ)，?以開(kāi)展城鄉(xiāng)?基層黨__?_結(jié)對(duì)幫扶?為抓手，推?動(dòng)全區(qū)__?_新農(nóng)村建?設(shè)，提升機(jī)?關(guān)黨建工作?水平，實(shí)現(xiàn)?城鄉(xiāng)基層黨?建工作目標(biāo)?相協(xié)調(diào)、部?署相呼應(yīng)、?成效相促進(jìn)?，努力形成?資源共享、?功能互補(bǔ)、?城鄉(xiāng)互促、?共同提高的?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基?層黨建工作?新格局，為?全區(qū)經(jīng)濟(jì)社?會(huì)的跨越式?發(fā)展提供堅(jiān)?強(qiáng)的___?保證。二?、開(kāi)展“三?聯(lián)三創(chuàng)”活?動(dòng)的目標(biāo)任?務(wù)和基本原?則（一）?目標(biāo)任務(wù)?1、基層_?__實(shí)現(xiàn)共?建。打破城?鄉(xiāng)黨___?條塊、地域?等界限，建?立機(jī)關(guān)與村?黨建聯(lián)席會(huì)?，健全黨_?__聯(lián)合議?事制度，形?成城鄉(xiāng)共建?的___體?系，確保城?鄉(xiāng)___和?黨的工作全?覆蓋，共同?創(chuàng)建“五好?”黨___?，推進(jìn)城鄉(xiāng)?___建設(shè)?水平整體提?升。2、?黨建資源實(shí)?現(xiàn)共享。搭?建城鄉(xiāng)之間?黨建資源的?共享平臺(tái)，?把機(jī)關(guān)教育?、培訓(xùn)、技?術(shù)和農(nóng)村的?土地、勞動(dòng)?力、資金等?各種優(yōu)勢(shì)資?源實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)?共享，推動(dòng)?城鄉(xiāng)之間資?源的有效整?合，實(shí)現(xiàn)黨?建資源共享?最大化。?3、服務(wù)群?眾實(shí)現(xiàn)共管?。不斷完善?機(jī)關(guān)黨員服?務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)?，逐步健全?幫扶工作機(jī)?制，機(jī)關(guān)黨?員充分發(fā)揮?信息、技術(shù)?、資金等方?面的優(yōu)勢(shì)，?對(duì)困難黨員?和群眾服務(wù)?幫扶，使其?盡早脫貧致?富，共同爭(zhēng)?做“五個(gè)表?率”優(yōu)秀黨?員。4、?事業(yè)發(fā)展實(shí)?現(xiàn)共推。機(jī)?關(guān)和村級(jí)黨?___共同?創(chuàng)新___?活動(dòng)形式，?豐富活動(dòng)內(nèi)?容，拓展和?強(qiáng)化農(nóng)村黨?___發(fā)展?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、?培養(yǎng)新型農(nóng)?民、帶領(lǐng)群?眾致富、維?護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定?和機(jī)關(guān)黨_?__服務(wù)中?心、建設(shè)隊(duì)?伍等功能，?共同推進(jìn)機(jī)?關(guān)和農(nóng)村各?項(xiàng)工作的跨?越式發(fā)展。?（二）基?本原則1?、堅(jiān)持圍繞?中心、服務(wù)?大局。把統(tǒng)?籌城鄉(xiāng)基層?黨建放在全?區(qū)科學(xué)發(fā)展?、跨越式發(fā)?展大局中來(lái)?謀劃、部署?和推進(jìn)，用?推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?的實(shí)效來(lái)檢?驗(yàn)基層黨建?工作成效。?2、堅(jiān)持?以人為本、?改善民生。?把服務(wù)群眾?、改善民生?作為統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)基層黨建?工作出發(fā)點(diǎn)?，充分調(diào)動(dòng)?和發(fā)揮全體?黨員的積極?性、主動(dòng)性?、創(chuàng)造性，?切實(shí)實(shí)現(xiàn)好?、維護(hù)好、?發(fā)展好人民?群眾的根本?利益，讓城?鄉(xiāng)居民共享?改革發(fā)展成?果。3、?堅(jiān)持統(tǒng)籌兼?顧、協(xié)調(diào)推?進(jìn)。把黨的?建設(shè)、經(jīng)濟(jì)?建設(shè)、社會(huì)?建設(shè)通盤(pán)考?慮，黨建、?人力、智力?、經(jīng)濟(jì)、公?共各類(lèi)資源?相互統(tǒng)籌，?實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)和?農(nóng)村黨建、?經(jīng)濟(jì)、社會(huì)?發(fā)展協(xié)調(diào)共?進(jìn)。4、?堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)?新、大膽實(shí)?踐。鼓勵(lì)和?尊重基層首?創(chuàng)精神，充?分發(fā)揮各級(jí)?黨___的?主觀(guān)能動(dòng)性?，解放思想?，大膽探索?，不斷進(jìn)行?創(chuàng)新，提升?活動(dòng)成效。?三、開(kāi)展?“三聯(lián)三創(chuàng)?”活動(dòng)的主?要內(nèi)容（?一）解決一?些困難。各?區(qū)直機(jī)關(guān)要?充分發(fā)揮機(jī)?關(guān)優(yōu)勢(shì)資源?，在村組辦?公和活動(dòng)場(chǎng)?所建設(shè)等方?面提供財(cái)力?、人力、物?力各方面的?支持和幫助?，完善村級(jí)?___的服?務(wù)平臺(tái)。每?位機(jī)關(guān)黨員?要聯(lián)系__?_戶(hù)群眾，?通過(guò)介紹致?富項(xiàng)目、培?訓(xùn)技術(shù)技能?、協(xié)助解決?貸款等形式?，幫助群眾?解決實(shí)際困?難，為群眾?辦___件?實(shí)事、好事?，為黨和政?府分憂(yōu)。?（二）化解?一批矛盾。?各區(qū)直機(jī)關(guān)?要通過(guò)走訪(fǎng)?群眾、座談?了解等形式?，掌握和摸?清影響村組?穩(wěn)定的重大?問(wèn)題或事件?，協(xié)助村組?分析不穩(wěn)定?因素存在的?原因，采取?有效措施，?逐步解決這?些問(wèn)題。并?建立維護(hù)社?會(huì)大局穩(wěn)定?的有效機(jī)制?，積極做好?群眾思想政?治工作，不?斷化解__?_，確保轄?區(qū)的穩(wěn)定和?諧。（三?）引進(jìn)一個(gè)?項(xiàng)目。各區(qū)?直機(jī)關(guān)要指?導(dǎo)、引領(lǐng)聯(lián)?系村因地制?宜制定和完?善新農(nóng)村建?設(shè)規(guī)劃，開(kāi)?發(fā)___資?源、盤(pán)活_?__資產(chǎn)、?興辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)?目，提供力?所能及的信?息、智力、?人才和物力?支持，積極?鼓勵(lì)和支持?農(nóng)村黨員干?部領(lǐng)辦、創(chuàng)?辦農(nóng)民新型?合作___?，創(chuàng)辦科技?含量高、市?場(chǎng)前景好、?效益有保證?的項(xiàng)目，不?斷發(fā)展壯大?農(nóng)村___?經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)?農(nóng)民致富。?（四）營(yíng)?造一種環(huán)境?。各區(qū)直單?位要指導(dǎo)幫?助結(jié)對(duì)村大?力抓好村容?村貌建設(shè)。?積極開(kāi)展群?眾性精神文?明建設(shè)活動(dòng)?，建設(shè)文明?健康的先進(jìn)?文化，開(kāi)展?群眾喜聞樂(lè)?見(jiàn)、豐富多?彩的文體活?動(dòng)。大力抓?好村莊環(huán)境?衛(wèi)生、美化?綠化、社會(huì)?治安綜合治?理，積極創(chuàng)?建文明和諧?的新農(nóng)村。?（五）培?養(yǎng)一批干部?。各區(qū)直單?位班子要把?加強(qiáng)農(nóng)村“?兩委”班子?建設(shè)放在重?要位置，通?過(guò)結(jié)對(duì)，了?解和摸清“?兩委”干部?的基本情況?、工作表現(xiàn)?和存在問(wèn)題?，采取交心?、談心、聯(lián)?誼等多種形?式，加強(qiáng)基?層干部的教?育培養(yǎng)，幫?助他們?cè)鰪?qiáng)?宗旨意識(shí)、?責(zé)任意識(shí)、?___觀(guān)念?，提高能力?素質(zhì)。（?六）形成一?套機(jī)制。各?區(qū)直機(jī)關(guān)要?指導(dǎo)和幫助?村兩委建立?健全各項(xiàng)工?作制度，全?面推行“四?議兩公開(kāi)”?工作法，積?極推進(jìn)黨務(wù)?公開(kāi)、村務(wù)?公開(kāi)、財(cái)務(wù)?公開(kāi)，依法?保障黨員和?村民的知情?權(quán)、參與權(quán)?、表達(dá)權(quán)和?監(jiān)督權(quán)，提?高基層民主?建設(shè)水平。?四、方法?步驟“三?聯(lián)三創(chuàng)”活?動(dòng)分三個(gè)階?段進(jìn)行：?第一階段：?深入調(diào)研，?制定方案?___月_?__日1?、建立聯(lián)系?，加強(qiáng)溝通?。按照區(qū)委?的統(tǒng)一部署?，機(jī)關(guān)黨_?__和村黨?___加強(qiáng)?聯(lián)系，機(jī)關(guān)?班子聯(lián)系農(nóng)?村兩委班子?，簽訂聯(lián)建?協(xié)議書(shū)，建?立聯(lián)系制度?，完善溝通?機(jī)制，定期?召開(kāi)聯(lián)席會(huì)?議，共同開(kāi)?展聯(lián)建活動(dòng)?。每名區(qū)直?機(jī)關(guān)黨員聯(lián)?系___名?困難黨員或?群眾。2?、深入調(diào)研?，掌握情況?。機(jī)關(guān)和村?___專(zhuān)門(mén)?人員通過(guò)走?訪(fǎng)基層黨員?干部群眾、?發(fā)放調(diào)查問(wèn)?卷、召開(kāi)座?談會(huì)等形式?，圍繞活動(dòng)?的目標(biāo)任務(wù)?和“六個(gè)一?”的主要內(nèi)?容，深入了?解基層工作?實(shí)際情況，?掌握基層制?約經(jīng)濟(jì)發(fā)展?、影響社會(huì)?穩(wěn)定、群眾?反映強(qiáng)烈的?等各種突出?問(wèn)題和實(shí)際?困難。3?、征求意見(jiàn)?，制定方案?。區(qū)直機(jī)關(guān)?黨___在?深入調(diào)研、?了解情況的?基礎(chǔ)上，形?成調(diào)研報(bào)告?，對(duì)聯(lián)系共?建村存在的?問(wèn)題進(jìn)行分?析和研究，?提出整改措?施和改進(jìn)思?路。機(jī)關(guān)和?村級(jí)黨__?_根據(jù)調(diào)研?報(bào)告，圍繞?活動(dòng)的“六?個(gè)一”主要?內(nèi)容，共同?研究制定工?作方案，方?案制定后要?廣泛征求黨?員、干部、?群眾和上級(jí)?黨委、政府?的意見(jiàn)建議?，不斷修改?和完善，并?運(yùn)用“四議?兩公開(kāi)”工?作法進(jìn)行議?決確定。?第二階段：?落實(shí)方案，?解決問(wèn)題?時(shí)間安排：?___年_?__月__?_日—__?_年___?月___日?。主要任務(wù)?：明確責(zé)任?、落實(shí)措施?、整改問(wèn)題?。重點(diǎn)抓好?三個(gè)環(huán)節(jié)：?1、細(xì)化?目標(biāo)，明確?責(zé)任。區(qū)直?機(jī)關(guān)和村根?據(jù)工作方案?，明確任務(wù)?，細(xì)化各項(xiàng)?工作目標(biāo)，?對(duì)每項(xiàng)工作?目標(biāo)任務(wù)都?分別明確機(jī)?關(guān)、村組具?體責(zé)任人和?完成時(shí)限，?并建立工作?臺(tái)帳，實(shí)行?銷(xiāo)號(hào)式管理?。2、落?實(shí)方案，推?進(jìn)整改。按?照方案的細(xì)?化分工，由?明確的具體?責(zé)任人牽頭?，集中人員?、集中力量?、集中時(shí)間?，逐項(xiàng)落實(shí)?各項(xiàng)改進(jìn)工?作的舉措和?解決實(shí)際問(wèn)?題的措施，?解決好存在?的突出問(wèn)題?，推進(jìn)工作?的有效整改?。3、公?示公開(kāi)，接?受評(píng)議。工?作方案在落?實(shí)中，要及?時(shí)對(duì)工作進(jìn)?展情況通過(guò)?公開(kāi)欄、板?報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、?網(wǎng)絡(luò)、短信?等形式進(jìn)行?公開(kāi)，接受?群眾的監(jiān)督?和評(píng)議，群?眾滿(mǎn)意率達(dá)?不到___?%的，要重?新進(jìn)行整改?。對(duì)落實(shí)有?難度，需要?延期解決的?，要及時(shí)告?知，明確時(shí)?限；對(duì)暫時(shí)?不具備解決?條件的，要?說(shuō)明原因，?做好解釋工?作。第三?階段：完善?機(jī)制，鞏固?成果時(shí)間安?排：___?年___月?—___年?___月。?主要任務(wù)?：鞏固成果?、完善機(jī)制?、不斷提高?。重點(diǎn)抓好?三個(gè)環(huán)節(jié)：?1、總結(jié)?回顧，鞏固?成果。各區(qū)?直機(jī)關(guān)和村?對(duì)照工作方?案和聯(lián)建協(xié)?議，認(rèn)真進(jìn)?行回顧總結(jié)?，逐項(xiàng)核對(duì)?落實(shí)完成情?況，查找未?完成或未落?實(shí)的目標(biāo)任?務(wù)，分析原?因，采取措?施，迅速整?改，確保各?項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?和“六個(gè)一?”工作的落?實(shí)。2、?完善機(jī)制，?持續(xù)提升。?活動(dòng)集中推?進(jìn)結(jié)束后，?各區(qū)直機(jī)關(guān)?和村要認(rèn)真?總結(jié)活動(dòng)經(jīng)?驗(yàn)，進(jìn)一步?完善各項(xiàng)工?作制度，推?動(dòng)機(jī)關(guān)深入?基層、聯(lián)系?群眾、幫扶?農(nóng)村，建立?完善機(jī)關(guān)帶?農(nóng)村、機(jī)關(guān)?黨建帶動(dòng)農(nóng)?村黨建、城?鄉(xiāng)黨員一體?化管理的聯(lián)?建共建長(zhǎng)效?機(jī)制，使活?動(dòng)的“六個(gè)?一”主要內(nèi)?容長(zhǎng)期化、?規(guī)范化。?3、考核驗(yàn)?收，表彰獎(jiǎng)?勵(lì)?；顒?dòng)結(jié)?束后，區(qū)“?三聯(lián)三創(chuàng)”?活動(dòng)___?將___專(zhuān)?門(mén)人員對(duì)各?聯(lián)建對(duì)象活?動(dòng)開(kāi)展情況?進(jìn)行全面考?評(píng)驗(yàn)收，對(duì)?完成任務(wù)、?工作成效明?顯的單位進(jìn)?行表彰，對(duì)?沒(méi)有完成任?務(wù)、成效不?明顯的單位?進(jìn)行批評(píng)。?五、__?_領(lǐng)導(dǎo)1?、加強(qiáng)__?_領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)?直各部門(mén)黨?組（黨委）?和各鎮(zhèn)、街?道黨（工）?委要高度重?視，各黨_?__書(shū)記是?活動(dòng)的第一?責(zé)任人