計(jì)量檢定法律法規(guī)講義

關(guān)于計(jì)量檢定能源計(jì)量的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定2023/1/151第一部分企業(yè)計(jì)量工作概述

企業(yè)計(jì)量工作是企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作，企業(yè)計(jì)量管理主要是為了科學(xué)合理地進(jìn)行企業(yè)計(jì)量活動(dòng)，保證生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、安全管理、能源管理、設(shè)備管理、環(huán)境管理和調(diào)查研究活動(dòng)提供科學(xué)的定量分析，為提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益提供計(jì)量保證。2023/1/152

國外工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，把科學(xué)的計(jì)量檢測(cè)、優(yōu)質(zhì)的原材料和先進(jìn)的工藝裝備作為現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的三大支柱。朱镕基總理也講過：“憑數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)、監(jiān)控工藝、檢測(cè)成品，質(zhì)量才能得到真正的保證。沒有準(zhǔn)確的計(jì)量，就沒有可靠的數(shù)據(jù)，就無法正?？刂乒に囘^程，也就不可能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品?！庇械钠髽I(yè)家將計(jì)量比作是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的一雙眼睛，應(yīng)該說也是經(jīng)驗(yàn)之談。2023/1/153

計(jì)量檢測(cè)手段的高低在某種程度上反映了一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的水平，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要靠計(jì)量檢測(cè)才能制定出來，產(chǎn)品是否能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，同樣要靠計(jì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)。在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品在每道工序的質(zhì)量如何，也要靠計(jì)量檢測(cè)來進(jìn)行判斷。從原材料的檢驗(yàn)到產(chǎn)品的檢驗(yàn)，都離不開計(jì)量。也就是說沒有先進(jìn)、科學(xué)的計(jì)量檢測(cè)手段，就沒有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量。2023/1/154

計(jì)量的基本特性：統(tǒng)一性：這是計(jì)量最本質(zhì)的特性。計(jì)量的統(tǒng)一性已經(jīng)不僅限于一個(gè)國家，而且遍及國際。準(zhǔn)確性:準(zhǔn)是計(jì)量的核心，也是計(jì)量權(quán)威性的象征。社會(huì)性：計(jì)量涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，從國際交往到千家萬戶的衣食住行，都離不開計(jì)量。法制性：對(duì)一個(gè)確定的計(jì)量范圍實(shí)施法制管理，是計(jì)量的重要特性，不通過立法，計(jì)量的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性也難以實(shí)現(xiàn)。2023/1/155第二部分有關(guān)法律法規(guī)

一、計(jì)量法律法規(guī)體系

1、計(jì)量法律。1985年9月6日全國人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國計(jì)量法》。

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2、計(jì)量行政法規(guī)，規(guī)范性文件，包括國務(wù)院依據(jù)《計(jì)量法》所制訂（或）批準(zhǔn)的計(jì)量行政法規(guī)，省、直轄市人大常委會(huì)指定的地方性計(jì)量法規(guī)，以及自治區(qū)、州縣的自治區(qū)制定的有關(guān)實(shí)施《計(jì)量法》的條例辦法等。例如：《全面推行我國法定計(jì)量單位的意見》

《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》

《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》《中華人民共和國進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》等2023/1/157

3、計(jì)量規(guī)章、規(guī)范性文件，包括國務(wù)院計(jì)量行政部門制定的各種全國性的單項(xiàng)計(jì)量管理辦法和技術(shù)規(guī)范；國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門計(jì)量管理辦法；縣級(jí)以上地方人民政府及計(jì)量行政部門制定的地方計(jì)量管理辦法。例如：2023/1/158《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》《中華人民共和國計(jì)量法條文解釋》《中華人民共和國依法管理的計(jì)量器具目錄》《計(jì)量監(jiān)督員管理辦法》《計(jì)量檢定人員管理辦法》《計(jì)量檢定印、證管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》《仲裁檢定和計(jì)量調(diào)解辦法》等2023/1/159

二、《計(jì)量法》有關(guān)計(jì)量檢定的規(guī)定

第一章總則

第二條在中華人民共和國境內(nèi)，建立計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，進(jìn)行計(jì)量檢定，制造、修理、銷售、使用計(jì)量器具，必須遵守本法。解釋：１．本條是對(duì)計(jì)量法調(diào)整范圍的規(guī)定，即在“中華人民共和國境內(nèi)”使用計(jì)量器具等方面。

2．計(jì)量器具包括計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具。

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3．計(jì)量基準(zhǔn)器具即國家計(jì)量基準(zhǔn)器具，簡(jiǎn)稱計(jì)量基準(zhǔn)，是指用以復(fù)現(xiàn)和保存計(jì)量單位量值，經(jīng)國務(wù)院計(jì)量行政部門批準(zhǔn)作為統(tǒng)一全國量值最高依據(jù)的計(jì)量器具。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，簡(jiǎn)稱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，是指準(zhǔn)確度低于計(jì)量基準(zhǔn)的，用于檢定其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或工作計(jì)量器具的計(jì)量器具。2023/1/1511

第二章計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和計(jì)量檢定第五條國務(wù)院計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)建立各種計(jì)量基準(zhǔn)器具，作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)。解釋：1、“作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)”，是指全國的各級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)量器具的量值，都要溯源于計(jì)量基準(zhǔn)。

2、“國務(wù)院計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)建立”，是指國務(wù)院計(jì)量行政部門根據(jù)國家的實(shí)際情況和各方面的條件統(tǒng)一規(guī)劃、組織建立。

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第六條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)上級(jí)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。解釋：“社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具”簡(jiǎn)稱社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，是指經(jīng)政府計(jì)量行政部門考核、批準(zhǔn)，作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)，在社會(huì)上實(shí)施計(jì)量監(jiān)督有公證作用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。2023/1/1513

第七條國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。解釋：“根據(jù)本部門的特殊需要”，是指社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)某部門專業(yè)特點(diǎn)的特殊需要?！爸鞒挚己恕笔侵竿?jí)人民政府計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)組織法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)的有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。2023/1/1514

第八條企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。解釋：“經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門主持考核”，是指經(jīng)與企業(yè)、事業(yè)單位主管部門同級(jí)的人民政府計(jì)量行政部門主持考核。

企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展本單位使用的非強(qiáng)檢的計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)工作，但必須經(jīng)計(jì)量部門考核合格后才能開展檢定校準(zhǔn)工作。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核按照國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范進(jìn)行，考核合格后方能開展檢定校準(zhǔn)工作。2023/1/1515

第九條縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格的，不得使用。實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的目錄和管理辦法，由國務(wù)院制定。對(duì)前款規(guī)定以外的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具，使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2023/1/1516解釋：強(qiáng)制檢定是指由縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，對(duì)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具實(shí)行的定點(diǎn)定期檢定。國務(wù)院制定的《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》，公布了強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄。2023/1/1517該條款對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任在本法第五章第二十六條

第五章法律責(zé)任

第二十六條屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具，未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格繼續(xù)使用的，責(zé)令停止使用，可以并處罰款。

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第十條計(jì)量檢定必須按照國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表進(jìn)行。國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表由國務(wù)院計(jì)量行政部門制定。計(jì)量檢定必須執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程。國家計(jì)量檢定規(guī)程由國務(wù)院計(jì)量行政部門制定。沒有國家計(jì)量檢定規(guī)程的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)量行政部門分別制定部門計(jì)量檢定規(guī)程和地方計(jì)量檢定規(guī)程，并向國務(wù)院計(jì)量行政部門備案。2023/1/1519

解釋：本條是對(duì)計(jì)量檢定所必須依據(jù)的技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表是指對(duì)從計(jì)量基準(zhǔn)到各等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)直至工作計(jì)量器具的檢定關(guān)系所作的技術(shù)規(guī)定，它由文字和框圖構(gòu)成，簡(jiǎn)稱國家計(jì)量檢定系統(tǒng)。計(jì)量檢定規(guī)程是指對(duì)計(jì)量器具的計(jì)量性能、檢定項(xiàng)目、檢定條件、檢定方法、檢定周期以及檢定數(shù)據(jù)處理等所作的技術(shù)規(guī)定，包括國家計(jì)量檢定規(guī)程、部門和地方計(jì)量檢定規(guī)程。2023/1/1520

第十一條計(jì)量檢定工作應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)合理的原則，就地就近進(jìn)行。解釋：本條是對(duì)建立量值傳遞體制原則的規(guī)定?！敖?jīng)濟(jì)合理”是指進(jìn)行計(jì)量檢定、組織量值傳遞要充分利用現(xiàn)有的計(jì)量檢定設(shè)施，合理地部署計(jì)量檢定網(wǎng)點(diǎn)，也就是法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)置要經(jīng)濟(jì)合理。（例如煙臺(tái)市所和三區(qū)的關(guān)系）

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就地就近進(jìn)行計(jì)量檢定，是指組織量值傳遞不受行政區(qū)劃和部門管轄的限制，也就是計(jì)量器具的使用單位，不管是央企，省屬的或者總部在哪里，要符合“就地就近”檢定的原則。

2023/1/1522三、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)計(jì)量檢定的規(guī)定第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》的規(guī)定制定本細(xì)則。因?yàn)楸炯?xì)則是根據(jù)計(jì)量法的規(guī)定制定，所以其調(diào)整范圍與計(jì)量法一致，即在“中華人民共和國境內(nèi)”。

2023/1/1523第二章計(jì)量基準(zhǔn)器具和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具第七條計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的使用，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)計(jì)量檢定合格；

（二）具有正常工作所需要的環(huán)境條件；

（三）具有稱職的保存，維護(hù)、使用人員；

（四）具有完善的管理制度。

2023/1/1524第十條企業(yè)、事業(yè)單位建立本單位各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，須向與其主管部門同級(jí)的人民政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)考核。經(jīng)考核符合本細(xì)則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，企業(yè)、事業(yè)單位方可使用，并向其主管部門備案。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核按照國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范進(jìn)行，

2023/1/1525該條款對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任在本細(xì)則第十章第四十五條第十章法律責(zé)任第四十五條部門和企業(yè)、事業(yè)單位的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門考核合格而開展計(jì)量檢定的，責(zé)令其停止使用，可并處一千元以下的罰款。

2023/1/1526第三章計(jì)量檢定第十一條使用實(shí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向主持考核該項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)周期檢定2023/1/1527使用實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。2023/1/1528第十二條企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)設(shè)施，制定具體的檢定管理辦法和規(guī)章制度，規(guī)定本單位管理的計(jì)量器具明細(xì)目錄及相應(yīng)的檢定周期，保證使用的非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具定期檢定。2023/1/1529該條款對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任在本細(xì)則第十章第四十六條

第十章法律責(zé)任第四十六條屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具，未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定和屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，責(zé)令其停止使用，可并處一千元以下的罰款。2023/1/1530第十三條計(jì)量檢定工作應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)合理、就地就近的原則，不受行政區(qū)劃和部門管轄的限制。該條款中的“經(jīng)濟(jì)合理”和“就地就近”與計(jì)量法第十一條中的解釋一致。2023/1/1531第五章計(jì)量器具的銷售和使用第二十五條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在工作崗位上使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具。

2023/1/1532三、《山東省計(jì)量條例》有關(guān)計(jì)量檢定的規(guī)定

第一章總則

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)量活動(dòng)和實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例的調(diào)整范圍

2023/1/1533第四章計(jì)量檢定與校準(zhǔn)

第二十條下列計(jì)量器具實(shí)行強(qiáng)制檢定：

（一）社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具；

（二）部門和單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具；

（三）行政監(jiān)測(cè)、司法鑒定用計(jì)量器具；2023/1/1534

（四）公正計(jì)量、工程質(zhì)量監(jiān)理用計(jì)量器具；

（五）用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面列入國家強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具。

用于行政監(jiān)測(cè)、司法鑒定、公正計(jì)量、工程質(zhì)量監(jiān)理方面實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同有關(guān)部門確定，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)布。2023/1/1535

第二十三條使用本條例第二十條規(guī)定的計(jì)量器具的，應(yīng)當(dāng)將計(jì)量器具登記造冊(cè)，報(bào)所在地縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，并按規(guī)定申請(qǐng)周期檢定。

實(shí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具經(jīng)修理后需要再次投入使用的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新檢定。

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該條款對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任在本條例第七章第四十四條

第七章法律責(zé)任

第四十四條屬于本條例規(guī)定強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具，使用者未按規(guī)定申請(qǐng)強(qiáng)制檢定或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止使用，可并處一千元以下罰款。

這一罰則與《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條是一致的。

2023/1/1537第二十四條使用非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的，可以通過計(jì)量檢定或者校準(zhǔn)保證計(jì)量器具的量值準(zhǔn)確。

解釋：

檢定是指為評(píng)定計(jì)量器具的計(jì)量性能，確定其是否合格所進(jìn)行的全部工作。國際計(jì)量組織對(duì)檢定給出的定義是：查明和確認(rèn)計(jì)量器具是否符合法定要求的程序,包括檢查,加標(biāo)記和（或）出具檢定證書.2023/1/1538檢定的對(duì)象是計(jì)量器具。檢定的目的是為了判斷計(jì)量器具是否符合法定要求（檢定規(guī)程規(guī)定的誤差范圍），是一種強(qiáng)制性全面評(píng)定。檢定結(jié)果是要給出測(cè)量裝置合格與不合格的判定。檢定是一個(gè)包括檢查、加標(biāo)記和（或）出具檢定證書的規(guī)定的程序。檢定工作必須按照規(guī)定的量值傳遞系統(tǒng)表和計(jì)量檢定規(guī)程來進(jìn)行。

2023/1/1539校準(zhǔn):在規(guī)定條件下，為確定測(cè)量?jī)x器或測(cè)量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值,與對(duì)應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作。

校準(zhǔn)的對(duì)象是測(cè)量設(shè)備。校準(zhǔn)的目的是確定測(cè)量設(shè)備與對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間的關(guān)系，即對(duì)照計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定測(cè)量設(shè)備的示值誤差，確保量值準(zhǔn)確。校準(zhǔn)結(jié)果既可給出被測(cè)量的示值，又可確定示值的修正值，校準(zhǔn)結(jié)果應(yīng)給出不確定度。校準(zhǔn)一般不判斷被測(cè)量器具合格與否。2023/1/1540四、GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》相關(guān)規(guī)定2023/1/1541大家知道，近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)量在“關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)”和在“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”中起到了至關(guān)重要的作用，從國務(wù)院到各級(jí)政府都很重視能源計(jì)量工作，也下發(fā)了許多能源計(jì)量方面的文件，其中最重要的，也是最基本的是一項(xiàng)強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)GB17167-2006和一項(xiàng)法律《節(jié)約能源法》。2023/1/1542

能源計(jì)量關(guān)系到我們每一個(gè)企業(yè)，下面重點(diǎn)介紹一下GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的相關(guān)規(guī)定能源計(jì)量是企業(yè)能源管理和節(jié)能工作的基礎(chǔ)，如果企業(yè)沒有合理配備能源計(jì)量器具，就難以獲得準(zhǔn)確可靠地能源計(jì)量數(shù)據(jù)，就無法對(duì)企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行科學(xué)分析和統(tǒng)計(jì)，企業(yè)的節(jié)能降耗也就無從談起。2023/1/1543

2007年1月1日，一項(xiàng)旨在規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）正式實(shí)施，這是一項(xiàng)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)的重要技術(shù)支持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全面提高能源計(jì)量水平，促進(jìn)節(jié)能降耗發(fā)揮了重要作用。2023/1/1544企業(yè)能源計(jì)量管理主要涉及三個(gè)方面：一是合理配備能源計(jì)量器具；二是加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量器具的管理，按時(shí)檢定/校準(zhǔn)，保證其準(zhǔn)確性；三是將能源計(jì)量器具的數(shù)據(jù)做為企業(yè)能耗管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以保證企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2023/1/1545

強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB17167-2006中有五項(xiàng)強(qiáng)制性條款；

4.3.2用能單位應(yīng)加裝能源計(jì)量器具。

解釋：第一項(xiàng)強(qiáng)制性條款是用能單位能源計(jì)量器具配備是強(qiáng)制性的，這一要求是基本的，必須的，只有用能單位加裝了符合要求的能源計(jì)量器具，才能做到“數(shù)據(jù)源于計(jì)量，管理依據(jù)計(jì)量”。作為用能單位，如果不配備必要的能源計(jì)量器具，就沒有了貿(mào)易結(jié)算的基本條件，能源管理也就無從談起。2023/1/1546

4.3.3用能量（產(chǎn)能量或輸運(yùn)能量）大于或等于表1中一種或多種能源消耗量限定值的次級(jí)用能單位為主要次級(jí)用能單位。主要次級(jí)用能單位應(yīng)加裝能源計(jì)量器具。主要次級(jí)用能單位應(yīng)按表1要求加裝能源計(jì)量器具。表1主要次級(jí)用能單位能源消耗量（或功率）限定值

解釋：第二項(xiàng)強(qiáng)制性條款是對(duì)主要次級(jí)用能單位能源計(jì)量器具的配備要求是強(qiáng)制性的。為了對(duì)下屬的次級(jí)用能單位的能耗進(jìn)行管理。2023/1/1547次級(jí)用能單位和主要次級(jí)用能單位本標(biāo)準(zhǔn)中把用能單位下屬的部門、子部門、子子部門等能源核算單位均稱為次級(jí)用能單位。這種定義方法使“次級(jí)用能單位”有著更廣泛的內(nèi)涵。也就是說，某一用能單位可以有很多不同層次的次級(jí)用能單位，也可以沒有次級(jí)用能單位。2023/1/1548由于有些次級(jí)用能單位用能量很小，而有些次級(jí)用能單位用能量又很大。因此，本標(biāo)準(zhǔn)中又將次級(jí)用能單位分為主要次級(jí)用能單位和非主要次級(jí)用能單位。只有用能量超過一定限額的次級(jí)用能單位才能被稱為主要次級(jí)用能單位（表1）。本標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)主要次級(jí)用能單位的能源計(jì)量器具的配備和管理規(guī)定了相應(yīng)的要求。2023/1/1549

4.3.4單臺(tái)設(shè)備能源消耗量大于或等于表2中一種或多種能源消耗量限定值的為主要用能設(shè)備。主要用能設(shè)備應(yīng)加裝能源計(jì)量器具。解釋：第三項(xiàng)強(qiáng)制性條款是對(duì)主要用能設(shè)備能源計(jì)量器具的配備要求是強(qiáng)制性的。

2023/1/1550對(duì)主要用能設(shè)備的耗能指標(biāo)管理是用能單位能源技術(shù)管理的關(guān)鍵，它關(guān)乎用能單位的設(shè)備先進(jìn)性考核、主要產(chǎn)品單耗指標(biāo)考核等技術(shù)核心指標(biāo)。因此，主要用能設(shè)備的能源計(jì)量器具配備要求是強(qiáng)制的，但其所配備能源計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)未進(jìn)行強(qiáng)制性要求。2023/1/1551能源的轉(zhuǎn)換和利用主要是通過用能設(shè)備來實(shí)現(xiàn)的，所以準(zhǔn)確地計(jì)量用能設(shè)備的能源利用率應(yīng)當(dāng)是能源計(jì)量的關(guān)鍵。但用能設(shè)備的范圍很大，統(tǒng)統(tǒng)納入強(qiáng)制管理范疇不切實(shí)際，也不必要。因此，僅對(duì)耗能量超過一定限額的用能設(shè)備提出了加裝能源計(jì)量器具的要求，并定義該種用能設(shè)備為主要用能設(shè)備。2023/1/1552

4.3.5能源計(jì)量器具配備率應(yīng)符合表3的要求。

解釋：第四項(xiàng)強(qiáng)制性條款是能源計(jì)量器具的配備率要求是強(qiáng)制性的。多年的實(shí)踐表明，對(duì)用能單位能源計(jì)量器具的配備率實(shí)行分級(jí)要求，即對(duì)進(jìn)出用能單位、進(jìn)出主要次級(jí)用能單位、主要用能設(shè)備分級(jí)提出計(jì)量要求，是科學(xué)、行之有效的好辦法。2023/1/1553

標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，進(jìn)出用能單位的各種計(jì)量器具配備率都必須達(dá)到100%（可回收利用的余能除外），這一要求并非過分，既是需要的，也是可行的。考慮到現(xiàn)實(shí)采用的重油、渣油計(jì)量手段，對(duì)于非連續(xù)作業(yè)的主要次級(jí)用能單位和主要用能設(shè)備來說，其計(jì)量率要達(dá)到100%確有很大困難；再有對(duì)蒸汽的計(jì)量，有些企業(yè)用汽設(shè)備很多，但單臺(tái)用汽量并不大。因此，對(duì)重油和渣油、煤氣和天然氣、蒸汽的計(jì)量，就主要次級(jí)用能單位和用能設(shè)備而言，其計(jì)量器具配備率允許低于100%。2023/1/1554對(duì)于余熱資源的計(jì)量，主要對(duì)介質(zhì)溫度、流量和壓力的測(cè)量，鑒于在生產(chǎn)工藝條件不變的情況下，這些參數(shù)一般并不會(huì)發(fā)生很大變化，可以采用便攜式測(cè)量?jī)x表臨時(shí)測(cè)量或請(qǐng)專業(yè)測(cè)量隊(duì)伍予以檢測(cè)的方法，因而標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)其計(jì)量器具配備率的要求低一些。（見表3）2023/1/1555

4.3.8用能單位的能源計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)應(yīng)滿足表4的要求。解釋：第五項(xiàng)強(qiáng)制性條款是對(duì)用能單位的能源計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)要求是強(qiáng)制性的。對(duì)計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)的要求，是能源計(jì)量的基本技術(shù)指標(biāo)要求，不提出這種要求，“能源計(jì)量器具配備率”就是一句空話。

2023/1/1556鑒于能源計(jì)量器具在不同場(chǎng)合對(duì)準(zhǔn)確度等級(jí)要求差異很大，不同準(zhǔn)確度等級(jí)的能源計(jì)量器具價(jià)格差異也很大，考慮到標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，在對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有計(jì)量手段進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，本著需要與可能相結(jié)合的原則而確定。在標(biāo)準(zhǔn)中，只對(duì)“進(jìn)出用能單位”的計(jì)量器具的準(zhǔn)確度等級(jí)進(jìn)行了強(qiáng)制性要求，而對(duì)主要次級(jí)用能單位、主要用能設(shè)備所用的計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)未進(jìn)行強(qiáng)制性要求。2023/1/1557此外，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，當(dāng)計(jì)量器具由傳感器、二次儀表組成時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)給出的計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)是針對(duì)測(cè)量系統(tǒng)或裝置而言的。當(dāng)系統(tǒng)或裝置未明確給出其準(zhǔn)確度等級(jí)時(shí)，就要用傳感器與二次儀表的準(zhǔn)確度等級(jí)按誤差合成方法合成。這樣規(guī)定是很必要的，因?yàn)樵S多計(jì)量?jī)x表的生產(chǎn)廠家有時(shí)只給出其傳感器和二次儀表的準(zhǔn)確度等級(jí)，這一點(diǎn)