近期生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及規(guī)律魏鐵山

近期生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及規(guī)律魏鐵山電話:5169·2420

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E-mail:weitieshan@126.com前言近年來，隨著人們對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)的不斷加強(qiáng)和安全生產(chǎn)管理手段的不斷完善，我國(guó)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。但在一些特殊行業(yè)如建筑施工由于受到各種不利因素的影響事故仍然時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生較大、重大事故，采取果斷有效措施改變這種不利局面已經(jīng)刻不容緩！筆者依據(jù)掌握的一些信息對(duì)當(dāng)前的事故成因和對(duì)策提出自己的觀點(diǎn)，不妥之處望批評(píng)指正。第一章

近三年來事故統(tǒng)計(jì)2007年，全國(guó)建筑施工共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故2278起，死亡2722人，同比增加48起，增加176人，分別上升2.2％和6.9％。在各類建筑事故中，事故起數(shù)和死亡人數(shù)居第一位的是房屋工程建筑，分別占67.8％和62.1％。

按經(jīng)濟(jì)類型分。國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商投資事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降，占50.0％；股份合作、有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他經(jīng)濟(jì)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升，占40.0％；。在各類經(jīng)濟(jì)類型事故中，事故起數(shù)和死亡人數(shù)居第一位的是有限責(zé)任公司，分別占41.7％和42.0％；事故起數(shù)居第二位的是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，占18.3％，在各類別較大事故中，坍塌事故較多，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均居第一位，分別占40.6%和44.5%

2008年情況較大、重大事事故仍呈多發(fā)發(fā)態(tài)勢(shì)。從事事故等級(jí)看，，全年建筑業(yè)業(yè)較大、重大大事故在上年年已處高位的的基礎(chǔ)上又有有增長(zhǎng)，較大大事故起數(shù)增增加7起，同同比增長(zhǎng)7.3%，死亡亡人數(shù)增加34人，同比比增長(zhǎng)9.5%。重大事事故死亡人數(shù)數(shù)增加17人人，同比增長(zhǎng)長(zhǎng)30.9%。坍塌和高處墜墜落事故仍是是事故多發(fā)的的主要類型。。全年坍塌和和高處墜落事事故共發(fā)生1338起，，死亡1628人，分別別占總量的59.05%和60.25%。其中中：較大事故故共69起，，死亡270人，分別占占較大事故總總數(shù)的67%和69%；；重大事故3起，死亡44人，分別別占重大事故故總數(shù)的60%和61%。發(fā)生較大事故故103起，，死亡391人，同比增增加7起，增增加34人，，分別上升7.3%和9.5%。建筑業(yè)事故起起數(shù)和死亡人人數(shù)分別占工工礦商貿(mào)企業(yè)業(yè)總數(shù)的21.66%和和21.01%。．從類別看：：一是列在前前六位的事故故類別是：高高處墜落（962起、1013人））、坍塌（376起、615人）、、物體打擊（（298起、、308人））、觸電（192起、200人）、、機(jī)械傷害（（133起、、129人））和起重傷害害（128起起、187人人）。坍塌等事故仍仍然保持同比比雙上升狀態(tài)態(tài)。三是較大大事故前四位位事故類別是是：坍塌（55起、223人）、高高處墜落（14起、47人）、起重重傷害（13起、47人人）和中毒窒窒息（6起、、23人）。。3．坍塌和高高處墜落事故故仍是事故多多發(fā)的主要類類型。全年坍坍塌和高處墜墜落事故共發(fā)發(fā)生1338起，死亡1628人，，分別占總量量的59.05%和60.25%。。其中：較大大事故共69起，死亡270人，分分別占較大事事故總數(shù)的67%和69%；重大事事故3起，死死亡44人，，分別占重大大事故總數(shù)的的60%和61%。雙超百的單位位分別是四川川（190起起、249人人）、浙江（（153起、、186人））、重慶（150起、184人）、、湖北（130起、159人）、廣廣東（140起、157人）、江蘇蘇（112起起、133人人）、安徽（（120起、、132人））、遼寧（101起、110人）和和廣西（116起、104人）。二二是有6個(gè)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)單位（江江蘇、浙江、、湖北、廣東東、四川和重重慶）全年發(fā)發(fā)生5起以上上較大事故，，這些地區(qū)成成為全國(guó)建筑筑業(yè)事故的高高發(fā)區(qū)。從時(shí)段看：一一是上半年事事故呈逐月上上升趨勢(shì)；但但下半年事故故總量所占比比例較往年提提高幅度較大大，十二月份份開始回落。。二是第四季季度是全年事事故高發(fā)時(shí)段段，共發(fā)生712起，死死亡875人人，分別占總總數(shù)的31.42%和32.38%，事故總量量在10月份份形成高峰（（256起、、320人））。三是較大大事故集中在在第三季度，，共發(fā)生28起，死亡101人，分分別占較大事事故總量的27.18%和25.83%。四是是5起重大事事故中有4起起發(fā)生在四季季度，死亡62人，占重重大事故總數(shù)數(shù)的86.11%，為重重大事故高發(fā)發(fā)期。2009年情情況重大事故3起起，死亡35人，同比增增加2起、25人，分別別上升200.0%和250.0%。在各類經(jīng)濟(jì)類類型事故中，，事故起數(shù)和和死亡人數(shù)居居第一位的是是有限責(zé)任公公司，分別占占39.5％％和36.8％；事故起起數(shù)和死亡人人數(shù)居第二位位的是私營(yíng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)，分別占占20.7％％和21.3％。在各類事故中中，事故起數(shù)數(shù)和死亡人數(shù)數(shù)居第一位的的是高處墜落落事故，分別別占39.4%和32.1%；其次次是坍塌事故故，分別占15.2%和和22.6%。從時(shí)段看：1-5月份事事故呈逐月上上升趨勢(shì)，三三月份事故凸凸起，事故起起數(shù)環(huán)比增長(zhǎng)長(zhǎng)187%，，死亡人數(shù)環(huán)環(huán)比增長(zhǎng)231%，此后后持續(xù)保持高高位，逐月增增長(zhǎng)。五月份份達(dá)到上半年年峰值。較大大及以上事故故也集中在四四、五月份。。事故起數(shù)和死死亡人數(shù)總量量繼續(xù)保持下下降，較大、、重大事故有有所增加，其其中，較大事事故自六月份份開始同比增增長(zhǎng)，重大事事故同比增加加2起，建筑筑業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。。坍塌、高處墜墜落和物體打打擊事故是事事故多發(fā)的主主要類型，所所占比例較大大。1-5月月份共發(fā)生坍坍塌、高處墜墜落和物體打打擊事故455起、死亡亡562人，，分別占建筑筑事故總數(shù)和和死亡人數(shù)的的69.1%和67.1%。中央企業(yè)較大大以上事故時(shí)時(shí)有發(fā)生。1-6月份中中央企業(yè)發(fā)生生7起較大事事故，占較大大事故的17.5%，死死亡30人，，占死亡人數(shù)數(shù)的18.8%。發(fā)生3起重大事故故，共死亡35人。2010年情情況2010年建建筑業(yè)較大以以上事故統(tǒng)計(jì)計(jì)明細(xì)一月份1月3日14時(shí)20分,云南昆明明市官渡區(qū)昆昆明新機(jī)場(chǎng)配配套引橋工程程A3標(biāo)段在在建的環(huán)形鋼鋼架橋發(fā)生塌塌方，塌方面面積38.5米,寬13.2米，高高7米。造成成7人死亡，，8人重傷，，26人輕傷傷。1月5日9時(shí)時(shí)20分,貴貴州省畢節(jié)地地區(qū)織金縣歐歐華水電有限限公司自強(qiáng)電電站地下廠房房進(jìn)廠交通洞洞頂拱模板拆拆除時(shí)，模板板連同部分砼砼垮塌，造成成施工現(xiàn)場(chǎng)6人受傷，其其中3人搶救救無效死亡。。1月12日17時(shí)30分分，貴州黔南南州福泉市利利森水泥廠在在建建筑工地地發(fā)生垮塌事事故，造成8人死亡，2人輕傷。1月12日11時(shí)50分分,安徽蕪蕪湖市華強(qiáng)文文化科技產(chǎn)業(yè)業(yè)園配送中心心工程工地（（由恒達(dá)建筑筑安裝有限責(zé)責(zé)任公司承建建），在澆筑筑封頂施工中中發(fā)生屋頂坍坍塌，壓倒約約12米高的的腳手架，造造成8名工人人死亡，3名名受傷人員無無生命危險(xiǎn)。。三月份3月10日22時(shí)左右,山東泰安安市泰山區(qū)邱邱家店鎮(zhèn)，由由黑龍江省寶寶泰房地產(chǎn)開開發(fā)有限責(zé)任任公司投資建建設(shè)的泰山地地下大裂谷旅旅游景區(qū)項(xiàng)目目建設(shè)施工過過程中，支架架和澆筑混凝凝土坍塌，共共造成6人死死亡。3人受受傷。3月13日16時(shí)40分分,廣東省省深圳市一建建筑工地發(fā)生生外墻腳手架架倒塌事故，，造成9人死死亡，1人重重傷。施工單單位：中建二二局三公司，，特級(jí)資質(zhì)。。3月14日11時(shí)30分分,貴州貴貴陽市金陽新新區(qū)貴陽國(guó)際際會(huì)議展覽中中心工程，A1展館至A2展館之間間過街通道的的模板支撐體體系發(fā)生局部部垮塌。有26名施工人人員被埋，造造成9人死亡亡，6人受傷傷。施工單位位：中建四局局二公司。3月28日15時(shí)0分,湖北隨州州市紅山鎮(zhèn)中中國(guó)移動(dòng)通信信一座正在建建設(shè)中的移動(dòng)動(dòng)基塔發(fā)生倒倒塌事故，造造成4人死亡亡。3月29日12時(shí)30分分,成都市市溫江縣四川川農(nóng)業(yè)大學(xué)宿宿舍3號(hào)樓工工程（中鐵二二局承建）在在六層澆筑時(shí)時(shí)，因支模架架垮塌，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)工作人員從從高處墜落，，造成3人死死亡，6人受受傷，其中1人重傷。四月份4月6日20時(shí)18分,遼寧沈陽陽市大東區(qū)滂滂江街5號(hào)““沈陽龍之夢(mèng)夢(mèng)亞太中心"施工工地，，樓梯模板發(fā)發(fā)生坍塌，造造成3人死亡亡，1人受傷傷。4月10日17時(shí)0分,河北滄州州市新華區(qū)姚姚官屯鄉(xiāng)甘河河村由中鐵三三局五公司廊廊滄高速公路路滄州段分離離式立交橋，，在進(jìn)行橋墩墩澆筑時(shí)，發(fā)發(fā)生模板開裂裂，造成3人人死亡，3人人受傷。第二章典型事故案例例××市×年年×月×日日發(fā)生一起模模板支架垮塌塌事故，造成成8人死亡以以及多人受傷傷的重大惡性性事故。主要原因如下下：1、架體穩(wěn)定定性計(jì)算錯(cuò)誤誤。2、構(gòu)成架體體的主要材料料不合格。3、設(shè)計(jì)構(gòu)構(gòu)造上存在明明顯缺陷。4、審批論證證驗(yàn)收均未按按相關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行原因分析1、連墻件設(shè)置不不足或被拆除除。2、主節(jié)點(diǎn)未未按規(guī)定設(shè)置置小橫桿或缺缺少扣件連接接。3、材質(zhì)差以以及放置物料料過多。××市一影影視城×年年×月×日發(fā)發(fā)生一起模板板支架垮塌事事故，造成2人死亡13人受傷的重重大惡性事故故。主要原因如下下：1、架體穩(wěn)定定性計(jì)算錯(cuò)誤誤。2、構(gòu)成架體體的主要材料料不合格。3、設(shè)計(jì)構(gòu)構(gòu)造上存在明明顯缺陷。4、審批論證證驗(yàn)收均未按按相關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行×年×月×日日，××省×××市一在建建體育館發(fā)生生一起模板支支架在澆注混混凝土過程中中垮塌事故，，造成5人死死亡，數(shù)人受受傷的重大生生產(chǎn)安全事故故。原因分析：1、計(jì)算錯(cuò)誤誤，用鋼管扣扣件搭設(shè)的模模板支架竟然然套用腳手架架計(jì)算公式。。2、桿件間距距過大，小橫橫桿嚴(yán)重缺少少，沒有搭設(shè)設(shè)剪刀撐，只只與相鄰的腳腳手架進(jìn)行了了簡(jiǎn)單的連接接。3、審批驗(yàn)收收程序缺少或或敷衍了事。。2008年11月15日日下午，浙江江杭州地鐵一一號(hào)線蕭山湘湘湖站北二基基坑內(nèi)有49名施工人員員正在進(jìn)行扎扎鋼筋、釘模模板、清淤泥泥、裝支撐等等工作。3時(shí)時(shí)20分左右右，一聲巨響響之后，基坑坑西側(cè)的連續(xù)續(xù)墻突然發(fā)生生位移、扭曲曲和局部斷裂裂，受損連續(xù)續(xù)墻長(zhǎng)達(dá)75米左右，總總重約400余噸的支撐撐鋼管倒塌，，造成自來水水和污水管破破裂，大量淤淤泥、河水和和自來水瞬間間涌入深達(dá)15米、正在在進(jìn)行基坑開開挖和底板施施工的作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生重重大坍塌事故故。49名正正在作業(yè)施工工的人員除部部分自行逃生生或被營(yíng)救外外，17人死死亡、4人失失蹤、24人人受傷。由于基坑超挖挖、支撐不及及時(shí)等因素導(dǎo)導(dǎo)致地下連續(xù)續(xù)墻產(chǎn)生較大大位移和局部部支撐內(nèi)力較較大；監(jiān)測(cè)失失效，未能采采取補(bǔ)救措施施；鋼管支撐撐存在薄弱環(huán)環(huán)節(jié)等。在多多種因素綜合合作用下，部部分鋼管支撐撐破壞，鋼管管支撐體系整整體失效，造造成基坑西側(cè)側(cè)地下連續(xù)墻墻向坑內(nèi)產(chǎn)生生嚴(yán)重位移，，部分墻體橫橫向斷裂并倒倒塌，基坑圍圍護(hù)結(jié)構(gòu)整體體坍塌。高架橋全長(zhǎng)約約2750米米，橋梁寬約約16米，，共121個(gè)個(gè)橋墩。2009年5月月15日，對(duì)對(duì)其中66-67號(hào)橋墩墩進(jìn)行了拆除除試爆破。5月17日16時(shí)24分分左右，在實(shí)實(shí)施機(jī)械拆除除過程中，第第109-102號(hào)橋橋墩之間的8跨橋梁發(fā)生生垮塌，垮塌塌時(shí)間持續(xù)約約30秒，垮垮塌長(zhǎng)度約160米。事事故共造成9人死亡，16人受傷，，24通車輛輛被埋壓，直直接經(jīng)濟(jì)損失失約700萬萬元拆除前沒有考考慮到試爆破破對(duì)大橋整體體結(jié)構(gòu)和承重重能力變化的的影響，也沒沒有制定試爆爆破后有效防防范橋梁垮塌塌的技術(shù)方案案。二是爆破破拆除前期準(zhǔn)準(zhǔn)備工作不充充分，沒有對(duì)對(duì)道路進(jìn)行完完全封閉，未未有效組織和和引導(dǎo)車輛及及行人通行。。三是監(jiān)理單單位株洲建設(shè)設(shè)監(jiān)理咨詢有有限責(zé)任公司司監(jiān)理工作失失職，對(duì)橋梁梁垮塌的重大大安全隱患未未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)并采取有效效措施整改消消除。四是建建設(shè)主管部門門和建設(shè)單位位對(duì)橋梁拆除除工程質(zhì)量安安全監(jiān)督檢查查不到位。2009年5月18日20時(shí)18分分，天津渤化化永利熱電有有限公司工地地現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)進(jìn)行煙囪鋼內(nèi)內(nèi)筒安裝施工工，當(dāng)其中一一個(gè)鋼內(nèi)筒頂頂端頂升至199.5米米時(shí)，氣體頂頂升裝置突然然失壓，導(dǎo)致致煙囪鋼內(nèi)筒筒墜落，筒內(nèi)內(nèi)大量壓縮氣氣體瞬間外泄泄，形成巨大大氣浪，沖垮垮底部焊接作作業(yè)平臺(tái)及待待焊接的筒體體，致使現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)作業(yè)人員12人死亡，，10人受傷傷。初步分析，事事故的直接原原因是：由于于進(jìn)入鋼內(nèi)筒筒的壓縮空氣氣進(jìn)氣量由人人工控制，當(dāng)當(dāng)鋼內(nèi)筒頂升升到199.5米時(shí)，頂頂?shù)綗焽桧敳坎刻炝海醇凹皶r(shí)停止供氣氣，使筒內(nèi)氣氣壓迅速升高高，造成頂升升裝置筒身上上的人孔蓋板板崩開，密封封氣囊也爆裂裂，使筒內(nèi)的的大量壓縮氣氣體瞬間外泄泄，形成巨大大氣浪沖擊波波，沖垮焊接接作業(yè)平臺(tái)及及底部待焊接接的筒體，造造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)業(yè)人員傷亡。。在建的貴陽國(guó)國(guó)際會(huì)議展覽覽中心工程A2展館至A3展館之間間過街通道的的模板支撐體體系發(fā)生局部部垮塌事故。。經(jīng)救援人員員奮力搶險(xiǎn)，，初步核實(shí)，，有26人被被及時(shí)送往就就近的金陽醫(yī)醫(yī)院救治，其其中7人死亡亡、1名重傷傷人員正在搶搶救、6人住住院、12人人經(jīng)過治療已已出院。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，，該工程存在在施工組織混混亂、安全措措施不到位和和作業(yè)人員違違章操作等問問題。事故主主要原因疑為為作業(yè)人員違違章改變澆注注順序，造成成局部支撐體體系荷載受力力集中并破壞壞平衡，導(dǎo)致致腳手架受力力不均產(chǎn)生變變形，進(jìn)而局局部坍塌。目目前，事故原原因正在進(jìn)一一步調(diào)查中。。昆明機(jī)場(chǎng)引橋橋模板垮塌事事故4對(duì)混凝土箱箱梁澆注臨近近結(jié)束，橋下下支撐體系突突然失穩(wěn)，8米高的橋面面隨即垮塌下下來，當(dāng)時(shí)正正在橋面作業(yè)業(yè)施工的有30多名施工工人員。事故造成7人人死亡、8人人重傷、26人輕傷。發(fā)發(fā)生坍塌的航航站區(qū)東引橋橋下密布鋼結(jié)結(jié)構(gòu)承重支架架，橋面混凝凝土箱梁結(jié)構(gòu)構(gòu)全部垮塌，，只有一側(cè)連連接鋼筋與墩墩柱支撐面相相連?？逅臉蛎驿撲摷芪挥趦筛炷翗蛑g，垮塌塌橋面長(zhǎng)38.5米、寬寬13.2米米、高8米，，橋面從右向向左塌落，左左端鋼筋還連連接在橋柱上上，網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)構(gòu)的支撐鋼架架全部壓塌，，右側(cè)部分嚴(yán)嚴(yán)重扭曲的鋼鋼架殘留著損損壞的扣件。。原因分析1．支撐體系系采用碗扣結(jié)結(jié)構(gòu)形式，扣扣件和桿件均均未達(dá)到相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。。一是碗扣受受力荷載嚴(yán)重重不足；二是是桿件壁厚不不夠；三是扣扣件嚴(yán)重銹蝕蝕；四是扣件件重復(fù)使用，，未做保養(yǎng)，，致使超過疲疲勞極限。2．腳手架支支撐體系搭設(shè)設(shè)嚴(yán)重違規(guī)。。僅在外縱面面搭設(shè)有剪刀刀撐且還不規(guī)規(guī)范，其余在在內(nèi)縱向、橫橫向及水平向向均沒有按規(guī)規(guī)范要求搭設(shè)設(shè)剪刀撐，降降低了支撐體體系整體結(jié)構(gòu)構(gòu)的穩(wěn)定性。。3．腳手架局局部細(xì)節(jié)搭設(shè)設(shè)也存在嚴(yán)重重違規(guī)現(xiàn)象。。一是立桿不不垂直，偏移移量較大；二二是水平桿不不水平，位移移量較大；三三是碗扣未鎖鎖緊，桿件極極易滑脫。4．混凝土澆澆筑作業(yè)存在在違規(guī)行為。。施工作業(yè)由由下至上澆筑筑的順序顛倒倒，增加了澆澆筑沖擊力，，改變了模板板受力分配和和結(jié)構(gòu)。3月10日晚晚22時(shí)47分，施工單單位在進(jìn)行深深溝頂封最后后13米混凝凝土澆注作業(yè)業(yè)時(shí)，模板腳腳手架支撐體體系發(fā)生局部部受力不均變變形，進(jìn)而造造成部分垮塌塌，導(dǎo)致在模模板上作業(yè)的的9名農(nóng)民工工全部滑落，，其中3人自自救逃生，6人被掩埋死死亡。經(jīng)查，，事發(fā)發(fā)時(shí)，，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)無施施工單單位管管理和和技術(shù)術(shù)人員員，9名農(nóng)農(nóng)民工工均為為周圍圍村莊莊臨時(shí)時(shí)招來來的未未經(jīng)培培訓(xùn)的的人員員，為為搶進(jìn)進(jìn)度而而冒險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)業(yè)。事故原原因是是：項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)無無施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)，模模板支支撐無無專項(xiàng)項(xiàng)施工工方案案，未未按照照規(guī)范范搭設(shè)設(shè)腳手手架，，部分分豎向向支撐撐架設(shè)設(shè)在軟軟土地地基上上，導(dǎo)導(dǎo)致支支撐懸懸空，，現(xiàn)澆澆混凝凝土承承重后后造成成局部部失穩(wěn)穩(wěn)、下下沉，，進(jìn)而而使支支撐體體系突突然坍坍塌。。第三章章綜合事事故原原因分分析宏觀層層面原原因2007年年，全全年房房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)發(fā)投資資25280億億元，，比上上年增增長(zhǎng)30.2%，其其中商商品住住宅投投資18010億元元，增增長(zhǎng)32.1%。2008年年房地地產(chǎn)開開發(fā)完完成投投資30580億元元，同同比增增長(zhǎng)20.9%。全全國(guó)建建筑業(yè)業(yè)繼續(xù)續(xù)保持持快速速增長(zhǎng)長(zhǎng)趨勢(shì)勢(shì)，城城鎮(zhèn)固固定資資產(chǎn)投投資53520億元元，同同比增增長(zhǎng)32.9%。其其中，，房地地產(chǎn)開開發(fā)完完成投投資10165億元元，增增長(zhǎng)6.8%。。2009年年全國(guó)國(guó)累計(jì)計(jì)施工工項(xiàng)目目216420個(gè)，，同比比增加加47912個(gè)個(gè)；施施工項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃總總投資資275837億元元，同同比增增長(zhǎng)33.8%；新新開工工項(xiàng)目目123878個(gè)，，同比比增加加39510個(gè)個(gè)；新新開工工項(xiàng)目目計(jì)劃劃總投投資53300億元元，同同比增增長(zhǎng)95.9%。直接原原因因安全全設(shè)施施缺少少或有有缺陷陷、生生產(chǎn)場(chǎng)場(chǎng)所環(huán)環(huán)境不不良、、個(gè)人人防護(hù)護(hù)用品品缺少少或有有缺陷陷、教教育培培訓(xùn)不不夠缺缺乏安安全操操作知知識(shí)和和其他他原因因造成成的事事故起起數(shù)和和死亡亡人數(shù)數(shù)同比比分別別上升升。筑施工工事故故按原原因分分情況況表施工事事故原原因分分情況況表事故起數(shù)同比死亡人數(shù)同比±±%±±%合計(jì)2278482.227221766.9技術(shù)和設(shè)計(jì)有缺陷51-16-23.91472924.6設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷225-2-0.9258-5-1.9安全設(shè)施缺少或有缺陷347103.04177020.2生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良36482.34575112.6個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷36714565.336110742.1沒有安全操作規(guī)程或不健全115-18-13.5139-16-10.3違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律740-62-7.7856-73-7.9勞動(dòng)組織不合理39-14-26.446-11-19.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤10666.0125-1-0.8教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識(shí)1231311.81321815.8其他1432723.31753424.1特殊原原因1、資資質(zhì)偷偷梁換換柱2、方方案漏漏洞百百出3、信信息傳傳遞不不暢4、物物資弄弄虛作作假5、整整改敷敷衍了了事第四章章建議采采取的的措施施配合有有關(guān)部部門開開展聯(lián)聯(lián)合執(zhí)執(zhí)法，，重點(diǎn)點(diǎn)打擊擊下列列情況況和行行為：：一是是非法法建設(shè)設(shè)、無無證無無照或或證照照不全全、資資質(zhì)不不符從從事建建筑施施工的的行為為；二二是建建設(shè)工工程違違法分分包、、轉(zhuǎn)包包和資資質(zhì)掛掛靠的的行為為；三三是不不具備備安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，不不履行行法定定責(zé)任任和施施工管管理程程序，，而且且逃避避或者者拒絕絕安全全監(jiān)管管的行行為；；四是是不按按規(guī)定定進(jìn)行行安全全培訓(xùn)訓(xùn)或無無證上上崗的的行為為；五五是施施工總總承包包單位位的施施工安安全管管理對(duì)對(duì)專業(yè)業(yè)承包包和勞勞務(wù)分分包單單位以以包代代管和和包而而不管管的行行為；；六是是建筑筑施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)“三三違””行為為，以以及重重大隱隱患隱隱瞞不不報(bào)或或不按按規(guī)定定予以以整改改的行行為；；七是是發(fā)生生事故故隱瞞瞞不報(bào)報(bào)、遲遲報(bào)、、漏報(bào)報(bào)的行行為等等，一一經(jīng)發(fā)發(fā)現(xiàn)，，依法法嚴(yán)處處。完善技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和操作作規(guī)程程，加加快制制、修修訂進(jìn)進(jìn)度。。配合合建設(shè)設(shè)行政政等主主管有有關(guān)部部門完完善建建筑安安全管管理法法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。特特別是是加大大建筑筑施工工技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和施施工規(guī)規(guī)范的的制、、修訂訂工作作力度度，及及時(shí)淘淘汰、、更新新不適適用和和過期期的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范，，增強(qiáng)強(qiáng)技術(shù)術(shù)法規(guī)規(guī)的針針對(duì)性性、指指導(dǎo)性性和可可操作作性（（部、、林））。2．責(zé)責(zé)任劃劃分及及處理理層次次偏低低。（1））按照照住建建部《《關(guān)于于印發(fā)發(fā)〈危危險(xiǎn)性性較大大的分分部分分項(xiàng)工工程安安全管管理辦辦法〉〉的通通知》》（建建質(zhì)[2009]87號(hào)號(hào)）和和《關(guān)關(guān)于印印發(fā)〈〈建設(shè)設(shè)工程程高大大模板板支撐撐系統(tǒng)統(tǒng)施工工安全全監(jiān)督督管理理導(dǎo)則則〉的的通知知》（（建質(zhì)質(zhì)[2009]254號(hào)號(hào)）的的規(guī)定定，施施工單單位技技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人人、項(xiàng)項(xiàng)目總總監(jiān)理理工程程師和和建設(shè)設(shè)單位位項(xiàng)目目負(fù)責(zé)責(zé)人對(duì)對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)施工工方案案進(jìn)行行批準(zhǔn)準(zhǔn)簽字字，并并承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)應(yīng)責(zé)任任。（（注：：施工工單位位技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人既既總工工程師師。））《報(bào)報(bào)告》》中對(duì)對(duì)應(yīng)事事故原原因分分析中中應(yīng)承承擔(dān)主主要責(zé)責(zé)任的的上述述三方方責(zé)任任人都都沒有有提請(qǐng)請(qǐng)追究究刑事事責(zé)任任，這這是明明顯不不合適適的。。建議議：：×××建設(shè)設(shè)有有限限公公司司總總工工程程師師、、×××建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理有有限限公公司司總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師和和×××建設(shè)設(shè)指指揮揮部部項(xiàng)項(xiàng)目目主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人應(yīng)應(yīng)予予以以較較重重級(jí)級(jí)別別的的責(zé)責(zé)任任追追究究，，以以便便與與造造成成事事故故的的原原因因責(zé)責(zé)任任相相對(duì)對(duì)應(yīng)應(yīng)。。此此外外，，對(duì)對(duì)建建設(shè)設(shè)指指揮揮部部安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)第第一一責(zé)責(zé)任任人人也也應(yīng)應(yīng)有有明明確確的的處處理理意意見見。。（2））部部分分項(xiàng)項(xiàng)目目部部及及以以下下人人員員責(zé)責(zé)任任追追究究范范圍圍偏偏大大偏偏重重，，且且追追究究的的責(zé)責(zé)任任非非本本人人職職責(zé)責(zé)所所在在。。如如項(xiàng)項(xiàng)目目部部現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)工工長(zhǎng)長(zhǎng)董董××，，他他并并沒沒有有對(duì)對(duì)腳腳手手架架搭搭設(shè)設(shè)的的驗(yàn)驗(yàn)收收權(quán)權(quán)，，以以此此追追究究其其責(zé)責(zé)任任無無依依據(jù)據(jù)。。建建議議以以有有關(guān)關(guān)法法規(guī)規(guī)和和文文件件為為依依據(jù)據(jù)，，認(rèn)認(rèn)真真審審核核相相關(guān)關(guān)人人員員應(yīng)應(yīng)負(fù)負(fù)的的責(zé)責(zé)任任，，工工地地安安全全員員××××××以以未未識(shí)識(shí)別別假假證證為為由由加加重重處處理理不不妥妥。。四M理理論論人的因素心理原因：忘卻、煩惱、無意識(shí)行為、危險(xiǎn)感覺、省略行為、臆測(cè)判斷、錯(cuò)位等；生理原因：疲勞、睡眠不足、身體機(jī)能障礙、疾病、年齡增長(zhǎng)等；職業(yè)原因：人際關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)能力、團(tuán)隊(duì)精神以及溝通能力等；設(shè)備-物機(jī)械、設(shè)備設(shè)計(jì)上的缺陷；機(jī)械、設(shè)備本身安全性考慮不足機(jī)械、設(shè)備的安全操作規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)不健全安全防護(hù)設(shè)備有缺陷安全防護(hù)裝備供給不足作業(yè)相關(guān)作業(yè)信息不切實(shí)際作業(yè)姿勢(shì)、動(dòng)作的欠缺作業(yè)方法的不切實(shí)際不良的作業(yè)空間不良的作業(yè)環(huán)境條件管理①管理組織的欠缺；②安全規(guī)程、手冊(cè)的欠缺；③不良的安全管理計(jì)劃；④安全教育與培訓(xùn)的不足；⑤安全監(jiān)督與指導(dǎo)不足；⑥人員配置不夠合理；⑦不良的職業(yè)健康管理。多米米諾諾骨骨牌牌理理論論安全全管管理理安全全管管理理：：組組織織心態(tài)態(tài)換、海海恩恩法法則則、、墨墨菲菲定定律律、、責(zé)責(zé)任任制制、、會(huì)會(huì)議議、、檢檢查查安全全投投入入：：企企業(yè)業(yè)提提取取、、政政府府監(jiān)監(jiān)管管、、確確保保需需要要、、規(guī)規(guī)范范使使用用478號(hào)號(hào)3%；；按按時(shí)時(shí)足足額額；；長(zhǎng)長(zhǎng)線線；；購買買合合格格產(chǎn)產(chǎn)品品安全全教教育育：：直直觀觀；；互互動(dòng)動(dòng)；；寓寓教教于于樂樂（（牌牌））；；經(jīng)經(jīng)常常日安全全文文化化：：（（標(biāo)標(biāo)語語朝朝向向、、口口氣氣））企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化指指企企業(yè)業(yè)為為了了安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)所所創(chuàng)創(chuàng)造造的的文文化化，，是是安安全全價(jià)價(jià)值值觀觀和和安安全全行行為為準(zhǔn)準(zhǔn)則則的的總總和和，，是是保保護(hù)護(hù)員員工工身身心心健健康康、、尊尊重重員員工工生生命命、、實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)員員工工價(jià)價(jià)值值的的文文化化，，是是得得到到企企業(yè)業(yè)每每個(gè)個(gè)員員工工自自覺覺接接受受、、認(rèn)認(rèn)同同并并自自覺覺遵遵守守的的共共同同安安全全價(jià)價(jià)值值觀觀。。企企業(yè)業(yè)安全全文文化化體體現(xiàn)現(xiàn)為為每每一一個(gè)個(gè)人人、、每每一一個(gè)個(gè)單單位位、、每每一一個(gè)個(gè)群群體體對(duì)對(duì)安安全全的的態(tài)態(tài)度度、、思思維維及及采采取取的的行行為為方方式式。。強(qiáng)化化安安全全文文化化氛氛圍圍。。通通過過布布設(shè)設(shè)一一些些安安全全文文化化氣氣氛氛濃濃、、有有益益于于人人們們?cè)鲈鰪?qiáng)強(qiáng)安安全全意意識(shí)識(shí)、、增增加加安安全全知知識(shí)識(shí)的的宣宣傳傳標(biāo)標(biāo)志志，，利利用用節(jié)節(jié)日日、、廠廠慶慶、、員員工工節(jié)節(jié)、、““安安全全月月””等等機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)，，開開展展各各種種有有益益于于安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)的的文文娛娛體體育育活活動(dòng)動(dòng)，，不不斷斷渲渲染染和和強(qiáng)強(qiáng)化化企企業(yè)業(yè)的的安安全全文文化化氛氛圍圍。。還還可可與與大大專專院院校校、、科科研研機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)、、職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)及及其其他他企企業(yè)業(yè)等等掛掛鉤鉤，，多多邊邊合合作作，，共共建建企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化，，逐逐步步形形成成具具有有本本企企業(yè)業(yè)特特點(diǎn)點(diǎn)的的安安全全文文化化氛氛圍圍。。澳澳大大利利亞亞阿阿平平煤煤礦礦提提出出了了““具具有有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力的的企企業(yè)業(yè)一一定定是是工工作作安安全全的的企企業(yè)業(yè)””、、““多多少少錢錢也也抵抵償償不不了了一一條條命命””日日本本大大成成““高高高高、、、、平平平平、、、、””““交交通通司司機(jī)機(jī)、、、、親親人人、、、、””等等安安全全文文化化理理念念。。安全是是一桿桿秤——可以以輕易易稱出出一個(gè)個(gè)人的的美美丑善善惡。。安全是是一個(gè)個(gè)影子子—不不論是是誰都都無法法擺脫脫掉。。安全是是一座座山——只有有愿意意付出出的人人才可可以跨跨過。。建議思思考題題1、你你如何何看待待企業(yè)業(yè)內(nèi)部部安全全監(jiān)管管缺失失？應(yīng)應(yīng)從那那幾個(gè)個(gè)方面面強(qiáng)化化企業(yè)業(yè)內(nèi)部部安全全監(jiān)管管？2、你你認(rèn)為為是哪哪些原原因?qū)?dǎo)致建建筑施施工坍坍塌事事故不不斷發(fā)發(fā)生？？應(yīng)從從哪些些方面面入手手解決決？3、你你認(rèn)為為目前前加強(qiáng)強(qiáng)安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理的難難點(diǎn)是是是什什么？？有什什么意意見建建議？？謝謝收收看9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。21:46:3921:46:3921:4612/29/20229:46:39PM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2221:46:3921:46Dec-2229-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。21:46:3921:46:3921:46Thursday,December29,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢(mèng)夢(mèng)，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2221:46:3921:46:39December29,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國(guó)見見青山。。。29十十二月20229:46:39下午午21:46:3912月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月229:46下下午12月-2221:46December29,202216、行行動(dòng)動(dòng)出出成成果果，，工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/2921:46:3921:46:3929December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時(shí)時(shí)，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點(diǎn)點(diǎn)的的射射線線向向前前。。。。9:46:39下午午9:46下午午21:46:3912月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功??！。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、很多多事情情