第八章電子政務(wù)系統(tǒng)及應(yīng)用

第八章電子政務(wù)系統(tǒng)及應(yīng)用8．1電子政務(wù)系統(tǒng)整體解決方案的特點(diǎn)

電子政務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該符合三個(gè)基本條件：(1)電子政務(wù)系統(tǒng)是必須借助于電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)的綜合服務(wù)系統(tǒng)；硬件部分：包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、系統(tǒng)通信系統(tǒng)和專用線路等；軟件部分：包括大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺(tái)、權(quán)限管理平臺(tái)、文件形成和審批上傳系統(tǒng)、新聞發(fā)布系統(tǒng)、服務(wù)管理系統(tǒng)、政策法規(guī)發(fā)布系統(tǒng)、用戶服務(wù)和管理系統(tǒng)、人事及檔案管理系統(tǒng)、福利及住房公積金管理系統(tǒng)等數(shù)十個(gè)系統(tǒng)。(2)電子政務(wù)系統(tǒng)是處理與政府有關(guān)的公開事務(wù)，內(nèi)部事務(wù)的綜合系統(tǒng)。除政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政事務(wù)以外，還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù)，如檢務(wù)、審務(wù)、社區(qū)事務(wù)等；(3)電子政務(wù)系統(tǒng)是新型的、先進(jìn)的、革命性的政務(wù)管理系統(tǒng)。電子政務(wù)并不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動(dòng)地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是要對(duì)其進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造。電子政務(wù)系統(tǒng)是要將傳統(tǒng)政府管理事務(wù)進(jìn)行()的重組和()的再造。A組織機(jī)構(gòu)B政府構(gòu)架C業(yè)務(wù)流程D政策制定因此，電子政府在管理方面與傳統(tǒng)政府管理之間有顯著的區(qū)別。其解決方案應(yīng)該充分考慮到系統(tǒng)的復(fù)雜性，具體包含下述幾點(diǎn)：(1)技術(shù)先進(jìn)性。采用SQL、Oracle等大型數(shù)據(jù)庫，能夠處理海量數(shù)據(jù)，適合各種核算中心處理大數(shù)據(jù)量的要求，提升了軟件的性能；“一套軟件，多個(gè)面孔”(指可以在不同操作系統(tǒng)下運(yùn)行)，全面支持Web應(yīng)用，應(yīng)用無邊界；采用WindowsDNA(Windows分布式Internet應(yīng)用結(jié)構(gòu))等先進(jìn)的架構(gòu)開發(fā)，網(wǎng)絡(luò)性能優(yōu)越。(2)業(yè)務(wù)全面性。要涉及到電子政務(wù)的辦公自動(dòng)化、政府采購、國庫資金管理、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等諸多方面的功能需求。(3)簡單的操作。對(duì)軟件的一個(gè)最基本的要求就是操作簡單，容易實(shí)施。(4)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用性。應(yīng)提供基于局域網(wǎng)的產(chǎn)品解決方案和基于Internet廣域網(wǎng)的產(chǎn)品解決方案，打破軟件應(yīng)用的時(shí)間和空間限制。網(wǎng)上采購、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上招聘、政務(wù)公開等政府業(yè)務(wù)都可以通過網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用而得實(shí)施。(5)嚴(yán)密的權(quán)限。操作員的編輯查詢受控于不同級(jí)別的權(quán)限配置，不同級(jí)別、不同部門、不同單位的操作員需要按照所屬級(jí)別授予相應(yīng)的編輯和查詢權(quán)限，系統(tǒng)應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)多層次的權(quán)限控制機(jī)制。(6)高集成度。所有功能模塊之間的關(guān)系在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)通盤考慮，無縫連接，數(shù)據(jù)無障礙交換。各個(gè)不同的職能部門之間部門數(shù)據(jù)的相對(duì)獨(dú)立性和所有職能部門之間數(shù)據(jù)的共享性，要能夠極大地滿足和方便各機(jī)關(guān)、部門、單位多層次、多級(jí)別的查詢、控制和核算。(7)強(qiáng)針對(duì)性。立足于電子政務(wù)的各類客戶群，將目前涉及電子政務(wù)改革方向的相關(guān)業(yè)務(wù)均納人到整體的解決方案中，為政府辦公自動(dòng)化、財(cái)政財(cái)務(wù)管理和人力資源管理提供技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)良、適應(yīng)電子政務(wù)不斷發(fā)展所需功能的應(yīng)用產(chǎn)品。(8)系統(tǒng)性好。各個(gè)系統(tǒng)之間應(yīng)遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，不同系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)的數(shù)據(jù)共享。通過業(yè)務(wù)規(guī)劃，可以按照各個(gè)職能部門的工作目標(biāo)進(jìn)行工作流的設(shè)置和定義，實(shí)現(xiàn)電子化、無紙化的網(wǎng)上辦公，避免了手工狀態(tài)下的低效率運(yùn)作帶來的人力、財(cái)力的大量耗費(fèi)。8．2電子政務(wù)系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)功能電子政務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能主要有以下幾個(gè)方面。1．監(jiān)督電子化政府上網(wǎng)以后，可以在網(wǎng)上向所有公眾公開政府部門的名稱、職能、機(jī)構(gòu)組成、辦事章程及各項(xiàng)文件等，征集公眾意見和建議，可以讓公眾迅速了解政府機(jī)構(gòu)的組成、職能和辦事章程、各項(xiàng)政策法規(guī)，增加辦事的透明度，接受公眾的監(jiān)督。2．資料電子化服務(wù)于政府部門和科研教育部門的各種資料、檔案、數(shù)據(jù)庫也應(yīng)上網(wǎng)。例如，所有注冊公司單位的情況在網(wǎng)上公布，供公眾查詢；教育部門可以把全國各大專院校的情況上網(wǎng)，供考生在報(bào)考時(shí)查詢選擇等等這對(duì)于發(fā)揚(yáng)民主、搞好政府部門的廉政建設(shè)具有很大意義。3．溝通電子化在網(wǎng)上建立政府與公眾之間相互交流的橋梁，如電子郵箱、BBS論壇、留言板、電子公告牌等，為公眾與政府部門打交道提供方便。4．辦公電子化政府上網(wǎng)的另一個(gè)功能就是讓公眾可以在網(wǎng)上辦事。以往人們到政府部門辦事，往往要跑到該地區(qū)的各管轄部門，如果涉及到各個(gè)不同部門，要蓋不同的章，更是費(fèi)時(shí)費(fèi)力。公眾也可以從網(wǎng)上完成如交稅、項(xiàng)目審批等與政府有關(guān)的各項(xiàng)工作。在政府內(nèi)部，各部門之間可以通過Intranet(內(nèi)部網(wǎng))相互聯(lián)系、處理公文，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也可以在網(wǎng)上對(duì)各部門作出指示，指導(dǎo)各部門機(jī)構(gòu)的工作。實(shí)現(xiàn)政府無紙辦公是目前電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)施的一個(gè)重要方面。5．市場規(guī)范電子化政府上網(wǎng)，除了其相關(guān)職能和內(nèi)容上網(wǎng)以外，還應(yīng)建立起各個(gè)部門相應(yīng)的專業(yè)交易市場，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1996年6月國家經(jīng)貿(mào)委建立了一個(gè)中國國際電子商務(wù)中心，在其中被稱為“永不落幕的交易會(huì)”的“中國商品交易市場”里，有上百萬家廠商和產(chǎn)品供用戶查詢交易。這遠(yuǎn)比舉辦真正的交易會(huì)節(jié)省得多，而且一天24時(shí)、一年365天都可以入市，引起了大量國內(nèi)外客戶的極大興趣。以此為樣板，各部委、局已經(jīng)牽頭建立起各種不同的網(wǎng)上交易市場，如首都電子商務(wù)工程和上海商務(wù)網(wǎng)?！罢钆_(tái)，企業(yè)唱戲”，由國家部門來牽頭組建，既具有權(quán)威性，避免重復(fù)建設(shè)，又可吸引更多的商家前來參與，迅速形成規(guī)模和氣候，產(chǎn)生出巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。8．3電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性能要求電子政務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行是一個(gè)系統(tǒng)概念，它不僅與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有關(guān)，還與政府的運(yùn)作環(huán)境、人員因素和社會(huì)因素有關(guān)。具體地說，它包括硬件安全、軟件安全、運(yùn)行安全和立法安全等。(1)硬硬件件安安全全是是指指計(jì)計(jì)算算機(jī)機(jī)系系統(tǒng)統(tǒng)硬硬件件的的安安全全，，保保證證其其自自身身的的可可靠靠性性，，并并為為電電子子政政務(wù)務(wù)的的運(yùn)運(yùn)行行提提供供基基本本的的安安全全機(jī)機(jī)制制。。要要考考慮慮系系統(tǒng)統(tǒng)的的防防火火、、防防水水、、防防盜盜，，要要采采用用監(jiān)監(jiān)控控系系統(tǒng)統(tǒng)。。(2)軟軟件件安安全全是是指指保保護(hù)護(hù)軟軟件件和和數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)不不被被篡篡改改、、破破壞壞和和非非法法復(fù)復(fù)制制。。要要確確保保系系統(tǒng)統(tǒng)的的安安全全，，可可以以采采用用下下列列措措施施：：1)用用數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)加加密密手手段段，，防防止止數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)在在傳傳輸輸過過程程中中被被竊竊聽聽或或篡篡改改。。2)用用數(shù)數(shù)字字簽簽名名技技術(shù)術(shù)，，鑒鑒別別網(wǎng)網(wǎng)上上傳傳輸輸信信息息的的真真?zhèn)蝹巍！?)應(yīng)應(yīng)用用防防火火墻墻技技術(shù)術(shù)，，達(dá)達(dá)到到限限制制外外界界用用戶戶對(duì)對(duì)內(nèi)內(nèi)部部網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)訪訪問問及及管管理理內(nèi)內(nèi)部部用用戶戶訪訪問問外外界界網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的的權(quán)權(quán)限限。。(3)運(yùn)運(yùn)行安全全是指保保護(hù)系統(tǒng)統(tǒng)能夠連連續(xù)和正正常運(yùn)行行，如電電源不間間斷運(yùn)行行保障、、系統(tǒng)冗冗余與備備份，同同時(shí)也要要考慮系系統(tǒng)用戶戶的身份份驗(yàn)證。。(4)立立法安全全是指利利用國家家機(jī)器，，通過網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信信息安全全立法；；對(duì)電子子政務(wù)方方面的犯犯罪進(jìn)行行約束和和制裁。。為保證電電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)的的安全，，可以采采用()措施。。A數(shù)據(jù)據(jù)加密B數(shù)數(shù)字簽簽名C防火火墻D用用戶身身份驗(yàn)證證為保護(hù)機(jī)機(jī)密數(shù)據(jù)據(jù)，電子子政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)可劃分分為：核心政務(wù)務(wù)網(wǎng)(涉涉密網(wǎng))，政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)和政府公眾眾信息網(wǎng)網(wǎng)(外網(wǎng)網(wǎng))。核心政務(wù)務(wù)網(wǎng)(涉涉密網(wǎng))與其他他網(wǎng)絡(luò)之之間物理理斷開；；政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)(內(nèi)部部辦公及及信息交交換網(wǎng)絡(luò)絡(luò))支持持?jǐn)?shù)據(jù)，，語音和和視頻業(yè)業(yè)務(wù)，承承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的業(yè)務(wù)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行和信信息交換換，可通通過防火火墻等技技術(shù)手段段與外網(wǎng)網(wǎng)之間物物理隔離離；公眾信息息網(wǎng)建有有面向公公共服務(wù)務(wù)的信息息發(fā)布平平臺(tái)(政政府網(wǎng)站站)，支支持連接接Internet的的電子郵郵件服務(wù)務(wù)，其各各類服務(wù)務(wù)器分別別提供Web服服務(wù)、數(shù)數(shù)據(jù)庫服服務(wù)、全全文檢索索、域名名和郵件件服務(wù)、、代理等等服務(wù)。。公眾信信息網(wǎng)可可通過訪訪問控制制列表(ACL)或者者地址轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換(NAT)等功能能特性來來保證網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的安安全。（）建有面面向公共服服務(wù)的信息息發(fā)布平臺(tái)臺(tái)，支持連連接Internet的電子子郵件服務(wù)務(wù)功能。A核心政政務(wù)網(wǎng)B政政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)C政務(wù)公公眾網(wǎng)D政政府公共共信息網(wǎng)在電子政務(wù)務(wù)網(wǎng)，（））支持?jǐn)?shù)據(jù)據(jù)，語音和和視頻業(yè)務(wù)務(wù)，承擔(dān)相相應(yīng)的業(yè)務(wù)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行行和信息交交換，可通通過防火墻墻等技術(shù)手手段與外網(wǎng)網(wǎng)之間物理理隔離。A核心政務(wù)務(wù)網(wǎng)B政務(wù)專專網(wǎng)C政政務(wù)公眾網(wǎng)網(wǎng)D政政府公共信信息電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的應(yīng)用還需需要考慮計(jì)算算機(jī)病毒破壞壞和黑客人侵侵所造成的安安全問題。對(duì)對(duì)于這些現(xiàn)實(shí)實(shí)需求，通過過安裝網(wǎng)絡(luò)防防病毒產(chǎn)品和和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、、入侵檢測的的工具，都可可以進(jìn)行有效效的防范和控控制。隨著環(huán)境和應(yīng)應(yīng)用的改變，，網(wǎng)絡(luò)安全問問題的來源與與威脅也呈現(xiàn)現(xiàn)出多樣化和和復(fù)雜化。在在當(dāng)前復(fù)雜的的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)環(huán)境下，安裝裝單一的防病病毒產(chǎn)品已經(jīng)經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以以保障用戶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信信息資源的安安全。網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)的安全隱隱患已經(jīng)不僅僅僅來自于病病毒，黑客攻攻擊、惡意人人侵等已經(jīng)成成為主要的安安全威脅，因因此，系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)實(shí)施包括防防火墻、防病病毒、入侵檢檢測、主機(jī)防防護(hù)、VPN（虛擬專用用網(wǎng)絡(luò)）等等技術(shù)手段與與措施，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)主動(dòng)防護(hù)與與實(shí)時(shí)監(jiān)控、、全面防護(hù)與與重點(diǎn)防護(hù)的的結(jié)合。8．4電電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)解決方案寬帶網(wǎng)絡(luò)給信信息化工作奠奠定了基礎(chǔ)，，政府未來一一個(gè)重要的目目標(biāo)就是建立立電子政府，，開展電子政政務(wù)。這一領(lǐng)領(lǐng)域的應(yīng)用前前景相當(dāng)廣闊闊，市場潛力力巨大。國內(nèi)內(nèi)、外許多知知名計(jì)算機(jī)或或網(wǎng)絡(luò)公司，，如IBM、、神州數(shù)碼、、京華網(wǎng)絡(luò)等等紛紛從事這這一應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)的研究及開開發(fā)，并已經(jīng)經(jīng)有了一些成成功的產(chǎn)品及及應(yīng)用。受我國國內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和電電子政務(wù)應(yīng)用用現(xiàn)狀不平衡衡的制約，““政府上網(wǎng)””工程不可能能一步到位，，而應(yīng)分階段段實(shí)施。國家家關(guān)于這一問問題的解決方方案是：首先使政府機(jī)機(jī)構(gòu)上網(wǎng)以初初步實(shí)現(xiàn)信息息發(fā)布；其次是建設(shè)基基于數(shù)據(jù)庫的的內(nèi)部信息平平臺(tái)和信息發(fā)發(fā)布機(jī)制，使使得上網(wǎng)的政政府機(jī)構(gòu)能夠夠完全實(shí)現(xiàn)信信息化辦公并并從普通用戶戶獲得反饋意意見。最終，政府機(jī)機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)實(shí)現(xiàn)無紙化化辦公，不同同政府機(jī)關(guān)之之間通過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)交換信息、、下達(dá)文件和和指示，政府府機(jī)構(gòu)網(wǎng)上電電子辦公和網(wǎng)網(wǎng)上商業(yè)的電電子商務(wù)等將將融為一體。。8．4．1京京華電子子政務(wù)解決方方案政務(wù)信息服務(wù)務(wù)平臺(tái)是電子子政府服務(wù)社社會(huì)、聯(lián)系社社會(huì)的一個(gè)重重要方面。一一方面需要建建立一個(gè)對(duì)外外交互的窗口口，充分展示示自己；另一一方面需要建建立一個(gè)對(duì)內(nèi)內(nèi)進(jìn)行信息交交流和管理的的平臺(tái)，以充充分、有效地地利用信息，，達(dá)到降低成成本、提高效效率的目的。。京華電子政務(wù)務(wù)解決方案包包括三個(gè)子系系統(tǒng)：京華ExPortal信信息管理門戶戶解決方案；；京華知識(shí)管理理解決方案；；京華辦公自動(dòng)動(dòng)化解決方案案。8．4．2京京華ExPortal信息管理門門戶解決方案案主要功能：(1)信息發(fā)發(fā)布信息發(fā)布采用用向?qū)降男判畔l(fā)布模板板，對(duì)內(nèi)部的的信息進(jìn)行分分類和發(fā)布管管理，通過信信息類別將其其連接到欄目目上，具備信信息發(fā)布、維維護(hù)、查詢、、信息類別維維護(hù)等綜合功功能。(2)欄目管管理欄目設(shè)置按照照不同的角色色進(jìn)行不同分分類，對(duì)每一一個(gè)角色可以以設(shè)置不同的的欄目內(nèi)容。。整個(gè)欄目管管理采用N層層樹狀結(jié)構(gòu)，，可以無限擴(kuò)擴(kuò)展層次。同同時(shí)可以隨意意調(diào)整欄目顯顯示的秩序，，只需利用鼠鼠標(biāo)拖拉即可可。(3)系統(tǒng)管管理系統(tǒng)管理包括括用戶授權(quán)、、模塊管理、、菜單管理、、角色管理、、權(quán)限管理等等方面。系統(tǒng)統(tǒng)可以給每個(gè)個(gè)用戶分配相相應(yīng)的權(quán)限。。(4)論壇管管理論壇管理分為為論壇分類、、論壇內(nèi)容、、論壇用戶管管理。特有的的內(nèi)外論壇的的分類管理，，能夠適合政政府部門特有有的辦公流程程。8．4．3京京華知識(shí)識(shí)管理解決方方案知識(shí)識(shí)管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)（（英英語語：：Knowledgemanagementsystem）），，是是收收集集、、處處理理、、分分享享一一個(gè)個(gè)組組織織的的全全部部知知識(shí)識(shí)的的信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)。。利利用用軟軟件件系系統(tǒng)統(tǒng)或或其其他他工工具具，，對(duì)對(duì)組組織織中中大大量量的的有有價(jià)價(jià)值值的的方方案案、、策策劃劃、、成成果果、、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)等等知知識(shí)識(shí)進(jìn)進(jìn)行行分分類類存存儲(chǔ)儲(chǔ)和和管管理理，，積積累累知知識(shí)識(shí)資資產(chǎn)產(chǎn)避避免免流流失失，，促促進(jìn)進(jìn)知知識(shí)識(shí)的的學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)、、共共享享、、培培訓(xùn)訓(xùn)、、再再利利用用和和創(chuàng)創(chuàng)新新，，有有效效降降低低組組織織運(yùn)運(yùn)營營成成本本，，強(qiáng)強(qiáng)化化其其核核心心競競爭爭力力的的管管理理方方法法。。京華華知知識(shí)識(shí)管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)具具備備如如下下功功能能：：(1)信信息息創(chuàng)創(chuàng)建建與與獲獲取取。。集集中中組組織織各各種種來來源源、、各各種種格格式式的的信信息息文文件件，，輕輕松松完完成成不不同同種種類類信信息息的的數(shù)數(shù)字字化化及及內(nèi)內(nèi)容容的的提提取取。。(2)信息息存儲(chǔ)儲(chǔ)與管管理。。1)靈靈活、、強(qiáng)大大的存存儲(chǔ)方方式。。2)自自定義義、多多角度度的信信息分分類。。3)簡簡單、、合理理的信信息管管理流流程。。4)與與Office和Windows緊密密集成成。5)多多種訪訪問方方式。。6)多多用戶戶協(xié)作作。7)信信息版版本控控制。。8)自自由的的附加加信息息內(nèi)容容。9)信信息討討論。。(3)信息息搜索索與查查詢系統(tǒng)提提供強(qiáng)強(qiáng)大的的全文文檢索索引擎擎，集集成了了豐富富的查查詢技技術(shù)，，能夠夠從各各種類類型的的信息息來源源，包包括Office文文件、、普通通文本本文件件、Lotus數(shù)據(jù)據(jù)庫、、關(guān)系系數(shù)據(jù)據(jù)庫等等存儲(chǔ)儲(chǔ)格式式迅速速搜索索所需需信息息，方方便快快捷，，結(jié)果果準(zhǔn)確確，確確保用用戶獲獲得最最高的的信息息使用用效率率。(4)權(quán)限限管理理采用與與Windows集集成的的權(quán)限限控制制，提提供全全面的的管理理工具具，對(duì)對(duì)企業(yè)業(yè)電子子知識(shí)識(shí)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的訪訪問問和和使用用進(jìn)行行許可可、控控制和和監(jiān)督督，保保護(hù)信信息擁擁有者者和最最終用用戶的的利益益；通通過先先進(jìn)的的加密密技術(shù)術(shù)，保保證數(shù)數(shù)字信信息在在網(wǎng)上上傳遞遞的安安全性性、完完整性性。(5)信息息發(fā)布1)智能化化發(fā)布信息息。系統(tǒng)能能夠選擇從從任何計(jì)算算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)上發(fā)送送信息，用用戶可自由由設(shè)定發(fā)布布的信息，，系統(tǒng)根據(jù)據(jù)設(shè)定規(guī)則則自動(dòng)、實(shí)實(shí)時(shí)地進(jìn)行行動(dòng)態(tài)發(fā)布布；信息更更新后，系系統(tǒng)自動(dòng)通通過E－mail；；手機(jī)短信信或者網(wǎng)頁頁告知用戶戶，確保信信息準(zhǔn)確、、及時(shí)地互互動(dòng)交流2)簡單、、方便的界界面定制。。使用國際際領(lǐng)先的電電子儀表板板技術(shù)，通通過對(duì)信息息的模塊化化，能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)界面的修修改和個(gè)性性化界面設(shè)設(shè)計(jì)。3)方便、、實(shí)用的訂訂閱功能。。通過與其其他系統(tǒng)的的無縫連接接，支持對(duì)對(duì)各種數(shù)據(jù)據(jù)源信息、、各種類別別信息、各各種方式信信息的自由由訂閱；訂訂閱內(nèi)容有有變時(shí)，可可以及時(shí)通通過電子郵郵件或IE瀏覽器等等自動(dòng)提示示，確保用用戶方便、、快捷地獲獲取各種目目標(biāo)信息。。8．4．4京華辦公公自動(dòng)化解解決方案該系統(tǒng)在統(tǒng)統(tǒng)一的應(yīng)用用平臺(tái)上提提供了公文文管理、檔檔案管理、、信息發(fā)布布、信息交交流、日常常辦公與遠(yuǎn)遠(yuǎn)程辦公各各子系統(tǒng)。。各子系統(tǒng)統(tǒng)在統(tǒng)一平平臺(tái)上相互互獨(dú)立并協(xié)協(xié)同工作，，用戶可通通過系統(tǒng)提提供的插件件模式，根根據(jù)單位的的實(shí)際需求求選擇安裝裝各子系統(tǒng)統(tǒng)。京華辦公自自動(dòng)化系統(tǒng)統(tǒng)以知識(shí)管管理為核心心，能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)以下目標(biāo)標(biāo)：(1)提供供真正意義義上的辦公公自動(dòng)化應(yīng)應(yīng)用平臺(tái)，，提供標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的插件模模式，使用用戶可以根根據(jù)需要掛掛接不同的的功能，同同時(shí)使這些些功能可以以有機(jī)地結(jié)結(jié)合起來，，無縫地集集成進(jìn)應(yīng)用用平臺(tái)內(nèi)。。(2)提供供用戶無代代碼定義工工作流、工工作表單的的功能，解解決辦公自自動(dòng)化應(yīng)用用中的最大大難題－－－需求不定定的問題。。(3)提供供完善的文文檔資料管管理功能，，解決各種種文檔、表表單、資料料形成處理理完畢后的的立卷歸檔檔，同時(shí)提提供強(qiáng)大的的檢索與查查找功能。。(4)提供供一批由簡簡到繁、不不同版本的的辦公自動(dòng)動(dòng)化功能插插件，供用用戶根據(jù)自自己的實(shí)際際需要選擇擇使用，以以豐富其辦辦公自動(dòng)化化應(yīng)用的種種類。(5)所有有功能都基基于Internet／Intranet瀏覽覽器技術(shù)，，從而降低低系統(tǒng)的維維護(hù)成本，，提高實(shí)用用效果(6)各各項(xiàng)項(xiàng)平平臺(tái)臺(tái)功功能能，，特特別別是是工工作作流流及及表表單單功功能能，，都都已已提提供供與與業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)系系統(tǒng)統(tǒng)的的連連接接功功能能，，以以便便在在統(tǒng)統(tǒng)一一的的平平臺(tái)臺(tái)下下各各種種業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)流流程程的的完完美美實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。。(7)提供分分布式數(shù)據(jù)檢檢索及數(shù)據(jù)發(fā)發(fā)布的工具，，支持?jǐn)?shù)據(jù)倉倉庫，從而使使用戶在統(tǒng)一一的平臺(tái)下就就可方便地檢檢索單位內(nèi)外外的各種數(shù)據(jù)據(jù)信息，進(jìn)一一步為決策分分析提供支持持。(8)不依賴賴于任何群件件平臺(tái)，并可可在使用不同同群件平臺(tái)的的單位之間實(shí)實(shí)現(xiàn)工作流應(yīng)應(yīng)用級(jí)的連接接，從而解決決辦公自動(dòng)化化建設(shè)和推廣廣中的另一難難題——平臺(tái)臺(tái)障礙。8.5中中國證監(jiān)會(huì)辦辦公自動(dòng)化系系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)方案案中國證券監(jiān)督督管理委員會(huì)會(huì)選用了京華華ExOA2000作為為辦公自動(dòng)化化系統(tǒng)建設(shè)平平臺(tái)。在此平平臺(tái)上，通過過合理的功能能定制和一定定的二次開發(fā)發(fā)，較短的時(shí)時(shí)間內(nèi)構(gòu)筑了了適用于證監(jiān)監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)的安安全、實(shí)用、、先進(jìn)、靈活活的辦公自動(dòng)動(dòng)化系統(tǒng)，加加強(qiáng)了證監(jiān)會(huì)會(huì)內(nèi)部的信息息共享和信息息交流，提高高了辦公效率率，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)證監(jiān)會(huì)辦公公自動(dòng)化。中國證監(jiān)會(huì)在在2001年年6月30日日對(duì)項(xiàng)目順利利驗(yàn)收后，運(yùn)運(yùn)行至今，實(shí)實(shí)施辦公管理理系統(tǒng)的效果果是顯而易見見的，主要體體現(xiàn)在如下幾幾方面：(1)提高了了辦公效率。。通過系統(tǒng)的的公文辦理跟跟蹤、查詢和和催辦等功能能，提高了公公文辦理的速速度和效率；；通過檔案系系統(tǒng)，加強(qiáng)了了檔案的管理理和利用。(2)加強(qiáng)了了信息的發(fā)布布和共享。以以前信息的發(fā)發(fā)布都要由系系統(tǒng)管理員來來發(fā)布，現(xiàn)在在可以將信息息的發(fā)布授權(quán)權(quán)到各個(gè)部門門的信息員，，信息發(fā)布的的速度大大加加快，信息量量也日益豐富富。邁向知識(shí)識(shí)管理的第一一步，即信息息的集中已經(jīng)經(jīng)實(shí)現(xiàn)，為知知識(shí)的進(jìn)一步步利用和挖掘掘創(chuàng)造了良好好的前提條件件。(3)加強(qiáng)了了信息的交流流。系統(tǒng)的交交流園地、熱熱點(diǎn)專題等功功能在網(wǎng)上提提供了多種形形式的討論空空間和機(jī)會(huì)，，活躍了工作作的氛圍。通通過文件交換換和派出機(jī)構(gòu)構(gòu)信息等功能能，加強(qiáng)了證證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)和和派出機(jī)構(gòu)之之間的聯(lián)系。。8．5．1中中國證監(jiān)監(jiān)會(huì)辦公自動(dòng)動(dòng)化系統(tǒng)用戶戶需求簡介中國證監(jiān)會(huì)對(duì)對(duì)辦公自動(dòng)化化系統(tǒng)的建設(shè)設(shè)提出了明確確的指導(dǎo)思想想，要求辦公公自動(dòng)化系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)必須具具有以下特性性：(1)安全性性。系統(tǒng)的安安全性是至關(guān)關(guān)重要的，應(yīng)應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)、管理制度度、系統(tǒng)維護(hù)護(hù)等方面來綜綜合考慮。(2)實(shí)用性性；在保證系系統(tǒng)具備安全全可靠性的基基礎(chǔ)上，應(yīng)充充分體現(xiàn)方案案的實(shí)用性和和易用性。(3)先先進(jìn)進(jìn)性性。。在在堅(jiān)堅(jiān)持持安安全全、、實(shí)實(shí)用用性性的的前前提提下下，，應(yīng)應(yīng)盡盡量量采采用用比比較較先先進(jìn)進(jìn)和和穩(wěn)穩(wěn)定定的的技技術(shù)術(shù)、、方方案案和和產(chǎn)產(chǎn)品品。。(4)可可擴(kuò)擴(kuò)展展性性(靈靈活活性性)。。能能適適應(yīng)應(yīng)中中國國證證監(jiān)監(jiān)會(huì)會(huì)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和和應(yīng)應(yīng)用用系系統(tǒng)統(tǒng)不不斷斷擴(kuò)擴(kuò)大大的的需需要要。。(5)易易管管理理性性。。系系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)應(yīng)比比較較容容易易管管理理和和維維護(hù)護(hù)，，運(yùn)運(yùn)行行成成本本要要低低。。辦公公自自動(dòng)動(dòng)化化系系統(tǒng)統(tǒng)項(xiàng)項(xiàng)目目于于2001年年2月月5日日正正式式開開始始，，并并成成立立了了由由證證監(jiān)監(jiān)會(huì)會(huì)辦辦公公廳廳、、信信息息中中心心和和京京華華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)公公司司組組成成的的項(xiàng)項(xiàng)目目組組。。在在整整個(gè)個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的實(shí)實(shí)施施過過程程中中，，項(xiàng)項(xiàng)目目組組以以實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)系系統(tǒng)統(tǒng)的的安安全全性性、、實(shí)實(shí)用用性性、、先先進(jìn)進(jìn)性性、、靈靈活活性性為為準(zhǔn)準(zhǔn)則則，，以以逐逐步步實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)證證監(jiān)監(jiān)會(huì)會(huì)辦辦公公自自動(dòng)動(dòng)化化、、加加強(qiáng)強(qiáng)信信息息的的共共享享和和交交流流、、提提高高辦辦公公效效率率為為目目標(biāo)標(biāo)，，成成功功地地部部署署和和開開發(fā)發(fā)了了系系統(tǒng)統(tǒng)的的各各項(xiàng)項(xiàng)功功能能，，取取得得了了預(yù)預(yù)期期的的效效果果。。8．．5．．2系系統(tǒng)統(tǒng)建建設(shè)設(shè)概概述述整個(gè)個(gè)辦辦公公管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)由由網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和和硬硬件件平平臺(tái)臺(tái)、、系系統(tǒng)統(tǒng)軟軟件件平平臺(tái)臺(tái)、、辦辦公公自自動(dòng)動(dòng)化化平平臺(tái)臺(tái)三三大大部部分分組組成成。。證證監(jiān)監(jiān)會(huì)會(huì)總總部部和和各各派派出出機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)在在項(xiàng)項(xiàng)目目開開展展之之前前已已經(jīng)經(jīng)構(gòu)構(gòu)架架了了比比較較完完善善的的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和和硬硬件件平平臺(tái)臺(tái)。。(1)系系統(tǒng)統(tǒng)軟軟件件平平臺(tái)臺(tái)。。在在證證監(jiān)監(jiān)會(huì)會(huì)的的辦辦公公管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)中中，，系系統(tǒng)統(tǒng)平平臺(tái)臺(tái)由由操操作作系系統(tǒng)統(tǒng)平平臺(tái)臺(tái)、、群群件件系系統(tǒng)統(tǒng)平平臺(tái)臺(tái)、、數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)庫庫平平臺(tái)臺(tái)幾幾部部分分構(gòu)構(gòu)成成。。從從系系統(tǒng)統(tǒng)軟軟件件平平臺(tái)臺(tái)的的功功能能特特性性和和性性能能價(jià)價(jià)格格比比等等方方面面考考慮慮，，選選用用了了Microsoft公公司司的的Windows2000Server、、Exchange2000Server、、SQLServer7.0作作為為系系統(tǒng)統(tǒng)軟軟件件平平臺(tái)臺(tái)。。(2)辦辦公公自自動(dòng)動(dòng)化化平平臺(tái)臺(tái)。。最最重重要要的的就就是是辦辦公公應(yīng)應(yīng)用用系系統(tǒng)統(tǒng)，，只只有有建建設(shè)設(shè)一一個(gè)個(gè)性性能能優(yōu)優(yōu)良良、、方方便便實(shí)實(shí)用用的的辦辦公公應(yīng)應(yīng)用用系系統(tǒng)統(tǒng)，，才才能能真真正正滿滿足足日日常常辦辦公公中中的的實(shí)實(shí)際際需需要要。。選擇擇辦辦公公自自動(dòng)動(dòng)化化平平臺(tái)臺(tái)主主要要遵遵循循以以下下原原則則：：一一是是產(chǎn)產(chǎn)品品本本身身功功能能齊齊全全，，能能夠夠滿滿足足一一般般辦辦公公自自動(dòng)動(dòng)化化的的需需要要；；二二是是產(chǎn)產(chǎn)品品具具有有安安全全、、實(shí)實(shí)用用、、先先進(jìn)進(jìn)、、靈靈活活的的特特點(diǎn)點(diǎn)；；三三是是產(chǎn)產(chǎn)品品具具有有強(qiáng)強(qiáng)大大的的可可擴(kuò)擴(kuò)展展性性，，以以適適應(yīng)應(yīng)證證券券行行業(yè)業(yè)辦辦公公自自動(dòng)動(dòng)化化需需求求的的特特點(diǎn)點(diǎn)和和滿滿足足系系統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)進(jìn)一一步步的的發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)劃劃。。在證監(jiān)會(huì)會(huì)的辦公公管理系系統(tǒng)中，，選用了了京華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)有限限公司的的京華ExOA2000辦公公自動(dòng)化化系統(tǒng)作作為辦公公自動(dòng)化化平臺(tái)。。8．5．．3系系統(tǒng)功功能8．5．．4系系統(tǒng)特特性安全性。。安全性性主要體體現(xiàn)在以以下兩個(gè)個(gè)方面：：—是網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的安安全性，，二是應(yīng)應(yīng)用的安安全性。。實(shí)用性。。圖形化化界面、、操作簡簡單是辦辦公管理理系統(tǒng)最最基本的的要求之之一。京京華ExOA辦辦公自動(dòng)動(dòng)化系統(tǒng)統(tǒng)遵循這這一原則則，采用用用戶十十分熟悉悉的全Web化化的界面面，對(duì)于于操作和和維護(hù)都都十分簡簡單方便便，而且且普通用用戶客戶戶端不再再需要手手工安裝裝，系統(tǒng)統(tǒng)的升級(jí)級(jí)工作也也只需要要在服務(wù)務(wù)器端進(jìn)進(jìn)行即可可，大大大減少了了系統(tǒng)的的部署時(shí)時(shí)間及用用戶培訓(xùn)訓(xùn)時(shí)間和和費(fèi)用。。先進(jìn)性。。京華ExOA辦公自自動(dòng)化系系統(tǒng)強(qiáng)大大適應(yīng)能能力和簡簡便實(shí)現(xiàn)現(xiàn)能力使使高效性性得以體體現(xiàn)。可擴(kuò)展性性。首先先，系統(tǒng)統(tǒng)的主體體框架是是可插拔拔式的。。其次，，京華ExOA辦公自自動(dòng)化系系統(tǒng)的工工作流提提供了強(qiáng)強(qiáng)大的自自定義功功能。易管理性性和易維維護(hù)性。。系統(tǒng)開開通后，，管理和和維護(hù)工工作將是是一個(gè)長長期的工工作，系系統(tǒng)充分分考慮管管理和維維護(hù)工作作的需求求，通過過相應(yīng)手手段降低低維護(hù)工工作量及及難度，，從而達(dá)達(dá)到保證證運(yùn)行可可靠及節(jié)節(jié)省費(fèi)用用的目的的。8．5．．5項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施的啟啟示領(lǐng)導(dǎo)的重重視程度度對(duì)辦公公自動(dòng)化化系統(tǒng)是是否能夠夠成功實(shí)實(shí)施起到到很重要要的作用用。辦公習(xí)慣慣和辦公公制度與與辦公自自動(dòng)化系系統(tǒng)要相相互適應(yīng)應(yīng)。在應(yīng)應(yīng)用辦公公自動(dòng)化化系統(tǒng)的的過程中中，必然然會(huì)對(duì)原原有的一一些辦公公習(xí)佃、、辦公制制度有所所沖擊。。這一方方面要求求辦公自自動(dòng)化系系統(tǒng)盡可可能地符符合原有有的辦公公習(xí)慣和和辦公制制度，另另一方面面又要求求對(duì)原有有的辦公公習(xí)慣和和辦公制制度進(jìn)行行一些修修改，以以利于辦辦公自動(dòng)動(dòng)化系統(tǒng)統(tǒng)的推廣廣，從而而起到規(guī)規(guī)范辦公公制度、、提高辦辦公效率率的作用用。一個(gè)大型的辦辦公自動(dòng)化系系統(tǒng)，其需求求往往是十分分復(fù)雜的。這這就需要項(xiàng)目目實(shí)施隊(duì)伍有有豐富的開發(fā)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施施經(jīng)驗(yàn)，而且且需要一系列列成熟的產(chǎn)品品和功能強(qiáng)大大的辦公自動(dòng)動(dòng)化平臺(tái)。不同行業(yè)的用用戶對(duì)辦公自自動(dòng)化系統(tǒng)的的需求往往會(huì)會(huì)有比較大的的差異，辦公公自動(dòng)化系統(tǒng)統(tǒng)的建設(shè)只有有針對(duì)這些行行業(yè)的差異，，依托于一個(gè)個(gè)成熟完善的的辦公自動(dòng)化化平臺(tái)，在特特定行業(yè)中做做深做細(xì)，才才能建立起真真正適合于行行業(yè)用戶使用用的辦公自動(dòng)動(dòng)化系統(tǒng)。8．6《《廣東省省辦公設(shè)備備建設(shè)2001—2005年年規(guī)劃》摘摘要(一)總體體目標(biāo)全省用五年年時(shí)間，其其中珠江三三角洲等發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)用用三年時(shí)間間：實(shí)施電子政政務(wù)工程，，推進(jìn)內(nèi)部辦辦公自動(dòng)化化、公文交換無無紙化、管理決策網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電電子化，實(shí)現(xiàn)全省政政府系統(tǒng)全全面信息化化。建成連接全全省各級(jí)政政府部門的的信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)系統(tǒng)；統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建建立政府電電子信息資資源庫，實(shí)實(shí)現(xiàn)信息的的充分共享享和廣泛使使用；建成成完善的政政府辦公自自動(dòng)化系統(tǒng)統(tǒng)，提高政政府決策和和應(yīng)變能力力；在網(wǎng)上上提供方便便、快捷、、透明的““一站式””政務(wù)服務(wù)務(wù)。(二)工作作原則1．“以需需求導(dǎo)向、、以應(yīng)用促促發(fā)展”。。圍繞“依依法行政、、高效辦公公、科學(xué)決決策、快速速應(yīng)變”的的要求，有有針對(duì)性地地開展各項(xiàng)項(xiàng)系統(tǒng)