國(guó)內(nèi)外疫情對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響與對(duì)策分析

國(guó)內(nèi)外疫情對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響與對(duì)策分析

現(xiàn)在國(guó)外疫情蔓延，需求肯定發(fā)生了特別大的變化，這里面蘊(yùn)藏著很大的機(jī)遇?，F(xiàn)在國(guó)外一天新增確診病例3萬(wàn)多，歐洲現(xiàn)在疫情蔓延是比較厲害的，現(xiàn)在凡是疫情蔓延比較厲害的地方，實(shí)際上好多物資慢慢也會(huì)缺乏的，如果外貿(mào)企業(yè)能夠搶抓機(jī)遇，那么可能還能夠做得比平時(shí)還要好一些的。

現(xiàn)在歐洲等疫情蔓延比較快的國(guó)家，口罩等防疫物資非常缺乏，還有醫(yī)療器械等也是很缺，還有各種生活用品等，也是非常缺乏，只要是能夠生產(chǎn)出來(lái)歐洲等國(guó)家緊缺的產(chǎn)品，那么肯定是能夠賺到不少的。

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)抗擊疫情基本上取得了勝利，現(xiàn)在好多省份都在逐漸摘掉口罩，因此，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)口罩等抗疫物資需求量可能會(huì)逐漸下降，這時(shí)候正是向國(guó)外出口的大好時(shí)機(jī)。

一、記“疫”：疫情下的外貿(mào)復(fù)工

2020年1月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳表示2020年春節(jié)假期延長(zhǎng)至2月2日；2020年2月1日，以湖北為首的地區(qū)相繼再次延長(zhǎng)春節(jié)假期……2019-2020年的春節(jié)復(fù)工對(duì)外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，漫長(zhǎng)而煎熬。

2月24日是一個(gè)時(shí)間轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這一天，鐘南山院士表示國(guó)內(nèi)下調(diào)響應(yīng)級(jí)別時(shí)機(jī)已到，中國(guó)疫情頂峰似乎已經(jīng)過(guò)去，但全球危機(jī)才剛剛開(kāi)始：日本、韓國(guó)、伊朗、伊拉克、意大利……外貿(mào)企業(yè)的抗疫戰(zhàn)被迫進(jìn)入下半場(chǎng)。

自復(fù)工以來(lái)，詢盤(pán)云通過(guò)免費(fèi)公益系列直播課的形式，為外貿(mào)企業(yè)的復(fù)工管理提出了及時(shí)有效的建議。在此也梳理出一份外貿(mào)企業(yè)的復(fù)工時(shí)間表，希望給仍處于迷茫狀態(tài)的企業(yè)提供一些啟發(fā)和助益。

二、國(guó)內(nèi)疫情新階段，外貿(mào)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)變化？

2020年2月，為了解疫情對(duì)外貿(mào)企業(yè)的真實(shí)影響，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，詢盤(pán)云通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道推出《關(guān)于新冠疫情對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響的調(diào)查問(wèn)卷》，最終在調(diào)查期內(nèi)收回有效問(wèn)卷356份。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，外貿(mào)企業(yè)面臨的形式依然嚴(yán)峻。

從調(diào)查樣本來(lái)看，參與調(diào)查的企業(yè)中，中小微企業(yè)占比較大，75.61%的企業(yè)員工數(shù)量少于100人。

關(guān)于疫情對(duì)公司營(yíng)收的影響，大部分企業(yè)（49.55%）還比較迷茫，暫時(shí)無(wú)法判斷影響程度；另外29.27%的企業(yè)預(yù)計(jì)營(yíng)收受疫情影響下降10%-20%；26.3%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降10%以下；而預(yù)計(jì)下降20-50%及50%以上的企業(yè)各占2.44%。

關(guān)于賬上現(xiàn)金余額能維持企業(yè)生存的時(shí)間，可以看到，43.9%的企業(yè)認(rèn)為能維持企業(yè)生存半年以上；12.2%的企業(yè)僅能維持企業(yè)生存不到1個(gè)月；14.63%的企業(yè)可以維持2個(gè)月；19.51%的企業(yè)可以維持3個(gè)月；7.32%的企業(yè)可以維持4個(gè)月；2.44%的企業(yè)可以維持5個(gè)月。

被問(wèn)及疫情期間公司面臨的主要困難（多選題），最突出的是交通物流阻滯（占20.18%）和訂單減少客戶流失（占19.3%），其余困難包括經(jīng)營(yíng)成本壓力大（占15.7%）、員工返崗困難、合同按時(shí)履約困難、原材料及上游供應(yīng)鏈?zhǔn)艿接绊懀ǜ髡?4.91%）等。

企業(yè)在疫情期間恢復(fù)生產(chǎn)面臨的問(wèn)題中（多選題），物流受到影響占19.51%，產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)占17.07%，人員密集控制疫情仍有風(fēng)險(xiǎn)16.26%，人員返崗占13.82%，無(wú)法出境出差或參會(huì)占13.01%，生產(chǎn)成本提高占10.57%，資金短缺占9.76%。

在企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)金流短缺問(wèn)題時(shí)（多選題），27.27%的企業(yè)選擇貸款，18.18%的企業(yè)選擇延遲支付貨款，16.67%的企業(yè)選擇現(xiàn)有股東提供資金，10.61%的企業(yè)選擇減員降薪，6.06%的企業(yè)會(huì)引入新股東，6.06%的企業(yè)選擇停產(chǎn)歇業(yè)，15.51%的企業(yè)選擇了其他。

企業(yè)對(duì)政府和金融機(jī)構(gòu)的訴求中（多選題），降低/減免稅費(fèi)及成本補(bǔ)貼各占23.39%，提供流動(dòng)性支持占20.16%，適度延長(zhǎng)貸款償還期限或豁免部分債務(wù)占16.94%，減免利息占16.13%。

在疫情期間，外貿(mào)企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)和管理方面面臨的痛點(diǎn)中（多選題），線上營(yíng)銷(xiāo)還未搭建好占21%，網(wǎng)站訪客的轉(zhuǎn)化率低占20%，遠(yuǎn)程難以監(jiān)控員工效率占20%，線上營(yíng)銷(xiāo)的內(nèi)容太粗糙占15%，客戶線上考察無(wú)法追蹤占12%，欠缺廣告投放專業(yè)技能占12%。

從調(diào)研結(jié)果中可以看到，疫情讓大部分外貿(mào)企業(yè)措手不及，特別是中小型外貿(mào)企業(yè)面臨的壓力是巨大的，“焦慮”成為這段時(shí)間外貿(mào)企業(yè)的關(guān)鍵詞。的確，受

疫情影響，全國(guó)各地企業(yè)都受到諸如人員返崗難、供應(yīng)鏈恢復(fù)難、資金鏈緊張等問(wèn)題；而具體到外貿(mào)行業(yè)，除了國(guó)內(nèi)企業(yè)需要面臨的普遍問(wèn)題外，由于國(guó)際上對(duì)人流和物流的限制與管控，疫情又給外貿(mào)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際物流等帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

那么系統(tǒng)地看，在國(guó)內(nèi)疫情新階段，外貿(mào)企業(yè)究竟面臨哪些變化，以及該如何應(yīng)對(duì)？

疫情對(duì)外貿(mào)行業(yè)的影響，主要體現(xiàn)在延期復(fù)工、提高疫期管理難度

和阻礙外貿(mào)營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)方面。

第一：延期復(fù)工導(dǎo)致企業(yè)生存壓力驟增

生產(chǎn)型企業(yè)和貿(mào)易型企業(yè)在復(fù)工方面所面臨的困境有所區(qū)別，比如貿(mào)易企業(yè)本身沒(méi)有工廠復(fù)工的困擾，但總體來(lái)講，所有外貿(mào)企業(yè)都需要關(guān)注上下游供應(yīng)商的延期復(fù)工問(wèn)題、訂單交付和回款延期問(wèn)題以及資金鏈緊張導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題等，企業(yè)生存壓力驟增。

第二：防疫及遠(yuǎn)程辦公提升企業(yè)管理難度

第三：疫情倒逼企業(yè)重視線上營(yíng)銷(xiāo)與管理

隨著全球疫情爆發(fā)，外貿(mào)企業(yè)可能遭遇雙向管制，國(guó)外客戶進(jìn)不來(lái)，

國(guó)內(nèi)企業(yè)出不去。當(dāng)疫情進(jìn)入新常態(tài)階段，外貿(mào)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)可能面臨的主要問(wèn)題有：

企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何適應(yīng)外貿(mào)營(yíng)銷(xiāo)新挑戰(zhàn)？詢盤(pán)云建議外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)籌兼顧“短期應(yīng)急紓困”和“中長(zhǎng)期升級(jí)”，讓這場(chǎng)“不可抗力”成為新階段的起點(diǎn)，而非終點(diǎn)。

三、海外疫情爆發(fā)，給外貿(mào)行業(yè)帶來(lái)哪些影響？

2020年3月11日晚，世衛(wèi)組織（WHO）將新冠疫情調(diào)整為“全球大流行”級(jí)別。另外，受疫情等因素影響，全球金融市場(chǎng)再次開(kāi)啟暴跌模式，超過(guò)10國(guó)股市發(fā)生熔斷。同時(shí)，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響也逐漸由需求端蔓延至供給端。

在此次疫情中，以中日韓為核心的“東亞經(jīng)濟(jì)圈”、以德法意為核心的“歐盟經(jīng)濟(jì)圈”以及以美國(guó)為核心的“北美經(jīng)濟(jì)圈”的疫情最為嚴(yán)峻，而這三大經(jīng)濟(jì)圈擁有全球30%左右的人口，并且貢獻(xiàn)了全球70%以上的GDP。因此，如果新冠肺炎疫情在這三大經(jīng)濟(jì)圈無(wú)法得到快速、有效的遏制，全球經(jīng)濟(jì)恐將面臨下降風(fēng)險(xiǎn)。

鑒于各國(guó)應(yīng)對(duì)理念、防控措施、醫(yī)療資源存在較大差異，海外疫情蔓延態(tài)勢(shì)何時(shí)終結(jié)存在巨大不確定性。初步預(yù)測(cè)，如果各國(guó)防控有力，在全球范圍內(nèi)形成協(xié)同防控效應(yīng)，那么疫情有可能在6月底基本得到控制；否則，全球蔓延很可能延續(xù)到下半年甚至成為跨年度疫情。國(guó)內(nèi)疫情流行高峰剛過(guò)去，國(guó)外疫情接力爆發(fā)，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)而言，帶來(lái)的是來(lái)自國(guó)內(nèi)外的雙重壓力。但同時(shí)，海外沒(méi)有迅速重視疫情，也相當(dāng)于留給中國(guó)至少3-4個(gè)月的時(shí)間差，可以先于海外快速組織恢復(fù)產(chǎn)能，更有利于制造業(yè)對(duì)外輸出。

具體地，海外疫情爆發(fā)對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響要分行業(yè)和企業(yè)來(lái)看。

與此同時(shí)，非特殊行業(yè)（醫(yī)療防疫行業(yè)）在這段時(shí)間拼的一定是經(jīng)營(yíng)管理能力，行業(yè)屬性反倒會(huì)最大程度被淡面對(duì)此消彼長(zhǎng)的全球疫情新局面，除國(guó)家層面的調(diào)控外，外貿(mào)企業(yè)

四、疫情全球大流行下進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的對(duì)策建議

調(diào)查結(jié)果顯示，受疫情影響,相關(guān)企業(yè)或因全球總體需求減弱而致對(duì)外貿(mào)易下行壓力增大。

企業(yè)總體復(fù)工情況良好，中小微企業(yè)復(fù)工比例較低，沿海省份復(fù)工比例高于內(nèi)陸省份。參與調(diào)研的企業(yè)復(fù)工比例達(dá)到94%，其中，國(guó)有企業(yè)、三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)復(fù)工比例均超過(guò)九成，但小微企業(yè)復(fù)工比例較低，為77%；沿海地區(qū)省份復(fù)工比例為97%，高于內(nèi)陸省份的90%。員工數(shù)超過(guò)1000的企業(yè)復(fù)工比例達(dá)到98%，其中超過(guò)六成的企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)高于80%，企業(yè)生產(chǎn)趨于穩(wěn)定。

進(jìn)口相對(duì)于出口下降趨勢(shì)更和緩。排除節(jié)假日因素，參與調(diào)研的企業(yè)本年度進(jìn)口額下降雖超半數(shù)，但降幅不大，且有相當(dāng)一部分企業(yè)進(jìn)口額與去年同期持平，說(shuō)明我國(guó)對(duì)外貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有韌性，內(nèi)需仍有潛力可以挖掘；本年度出口額同比下降的企業(yè)達(dá)71%，同比降幅超30%的企業(yè)達(dá)27%，說(shuō)明外圍不確定性增大，經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或由“出口導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“內(nèi)需拉動(dòng)”。

在疫情嚴(yán)重的國(guó)家地區(qū)中，企業(yè)與日本往來(lái)最多。參與調(diào)研的企業(yè)與日本有貿(mào)易往來(lái)的占46%；韓國(guó)次之，占36%；德國(guó)占26%，排名第3；意大利、法國(guó)也較多，分別占19%和18%。調(diào)研結(jié)果顯示，與日本有貿(mào)易往來(lái)的企業(yè)，從生產(chǎn)類(lèi)型看，以生產(chǎn)型為主；從區(qū)域分布看，長(zhǎng)三角地區(qū)以及遼寧、福建等省份對(duì)日貿(mào)易占比大，均超過(guò)50%，分別為51%、71%、67%。

訂單合同、用工、國(guó)際物流方面困難訴求最多。有訂單合同困難的企業(yè)占50%，有用工困難的占49%，有原材料供應(yīng)困難的企業(yè)占49%，有國(guó)際物流困難的占36%，有現(xiàn)金流困難的占30%，有國(guó)際貿(mào)易壁壘困難的占15%。

（一）、我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

訂單銳減。調(diào)研中，企業(yè)反映，由于全球消費(fèi)需求停滯、國(guó)外上下游客戶受疫情影響減產(chǎn)或銷(xiāo)售收入無(wú)法實(shí)現(xiàn)、客戶仍在觀望尚未簽訂本年度訂單、客戶對(duì)銷(xiāo)售額下降的預(yù)期等，均會(huì)直接導(dǎo)致訂單減少。存在三方面問(wèn)題：一是33%的企業(yè)預(yù)計(jì)新訂單會(huì)減少；二是25%的企業(yè)反映，出現(xiàn)了長(zhǎng)單減少或短單取消的情況；三是21%的企業(yè)反映，現(xiàn)有訂單履約困難。

原料短缺。調(diào)研中，49%的企業(yè)反映存在原材料供應(yīng)短缺情況。其中，27%的企業(yè)反映，疫情全球大流行導(dǎo)致國(guó)外原材料供應(yīng)短缺，以日本、韓國(guó)進(jìn)口的電子元器件（集成電路、三極管、電容、內(nèi)存條、觸控屏等），化工原材料（聚丙烯樹(shù)脂、涂層樹(shù)脂、銅箔等）居多；47%的企業(yè)反映國(guó)內(nèi)原材料短缺，涉及商品較為廣泛，其中包裝材料、紙張短缺最多。

成本攀升。國(guó)際物流成本上升是調(diào)研中企業(yè)反映最為突出的問(wèn)題。調(diào)研結(jié)果顯示，物流方面存在三個(gè)問(wèn)題：一是34%的企業(yè)反映國(guó)際物流成本上升壓力加大。海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)費(fèi)用均上漲幅度較大，尤其是空運(yùn)，大部分航線運(yùn)費(fèi)上漲達(dá)幾倍，比如東南亞航線價(jià)格為原來(lái)的2—3倍。二是21%的企業(yè)反映，由于疫情影響國(guó)際物流企業(yè)勞動(dòng)力短缺、航班急劇減少，運(yùn)力下降嚴(yán)重。陸運(yùn)主要以反映中越口岸運(yùn)力下降的居多，海運(yùn)方面，船只到港時(shí)間有所延長(zhǎng)。三是16%的企業(yè)反映港口航運(yùn)效率下降、時(shí)間延長(zhǎng)，部分港口滯港、理貨時(shí)間長(zhǎng)，部分航線因爆倉(cāng)而導(dǎo)致延誤。

壁壘抬高。調(diào)研顯示，遇到北美地區(qū)貿(mào)易壁壘的企業(yè)最多，占比27%，主要反映美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅因素影響；其次是亞洲國(guó)家的貿(mào)易壁壘，占比20%，多集中于日本的肯定列表制度，東南亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品配額等；反映歐洲貿(mào)易壁壘問(wèn)題的，占比15%，主要來(lái)源于歐盟各個(gè)國(guó)家疫情期間升級(jí)防控措施。

（二）、關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)的對(duì)策建議

疫情期間以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，穩(wěn)外貿(mào)工作不容樂(lè)觀。4月17日，中共中央政治局會(huì)議在“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，提出了“六保”。為幫助外貿(mào)企業(yè)有序復(fù)工達(dá)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，紓解經(jīng)營(yíng)壓力，助力其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，盡早化危為機(jī)，克服全球疫情形勢(shì)的不利影響，政府需要綜合施策，不斷完善和創(chuàng)新監(jiān)管制度，提升服務(wù)能力與水平，轉(zhuǎn)變職能實(shí)現(xiàn)方式，重點(diǎn)做好以下五方面工作。

１、做好全球信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警

一是供應(yīng)鏈信息預(yù)警要及時(shí)可靠。如前文所述，目前國(guó)際航線運(yùn)力下降，企業(yè)不得不臨時(shí)選擇中轉(zhuǎn)航線或暫停物流運(yùn)輸。在此期間，國(guó)際物流信息將一直處于不確定狀態(tài)，各國(guó)口岸和內(nèi)陸的防控措施將進(jìn)一步提高物流時(shí)間和成本，企業(yè)將面臨物流成本上升和交貨遲滯的風(fēng)險(xiǎn)。如能及時(shí)了解國(guó)際物流航線航次、價(jià)格、口岸通關(guān)情況等相關(guān)信息，將有利于企業(yè)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，控制成本風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的損失。

二是產(chǎn)業(yè)鏈信息預(yù)警要全面到位。隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷細(xì)分，受全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多點(diǎn)阻滯情況的影響，一些外貿(mào)生產(chǎn)型企業(yè)在深度參與全球分工的同時(shí)也處于產(chǎn)業(yè)鏈脆弱的境遇，一些關(guān)鍵細(xì)分環(huán)節(jié)供應(yīng)商數(shù)量少、可替代性差。掌握關(guān)鍵地區(qū)關(guān)鍵工廠的生產(chǎn)情況，預(yù)判供應(yīng)鏈安全與否，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致關(guān)重要。

建議由國(guó)家主管部門(mén)牽頭、多部門(mén)協(xié)同，建立供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈信息預(yù)警平臺(tái)，整合國(guó)際物流、全球口岸、國(guó)際市場(chǎng)供給等方面數(shù)據(jù)和信息，向企業(yè)和其他政府部門(mén)提供預(yù)警服務(wù)。

２、做好提振內(nèi)需工作，積蓄出口實(shí)力

一是激發(fā)“世界市場(chǎng)”內(nèi)生動(dòng)力。4月17日，中共中央政治局會(huì)議首次提出“支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”，以往提到“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”，表述多為“促進(jìn)內(nèi)銷(xiāo)便利化”“簡(jiǎn)化內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)”等。我國(guó)作為“世界市場(chǎng)”的重要組成部分，對(duì)因疫情暫時(shí)失去訂單的外貿(mào)企業(yè)，要支持鼓勵(lì)其參與經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，保持一定的生產(chǎn)制造能力，并指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)向統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。

二是發(fā)揮“世界工廠”集群優(yōu)勢(shì)。針對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)或?qū)⒚鎸?duì)的訂單斷崖式下降的風(fēng)險(xiǎn)，要出臺(tái)有利于加工貿(mào)易發(fā)展的制度舉措，一方面，最大限度發(fā)揮保稅制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好保稅制度下的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈順暢對(duì)接，確保保稅貨物國(guó)內(nèi)鏈條各環(huán)節(jié)高效、便捷流轉(zhuǎn)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；另一方面，要鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道、提高產(chǎn)品附加值。

三是培育“世界辦公室”營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)貿(mào)易是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要內(nèi)容，也是我國(guó)培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的關(guān)鍵所在。要依托“世界工廠”和“世界市場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)，近期可支持與貨物貿(mào)易相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展，比如推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低的全球維修與再制造項(xiàng)目在保稅制度支撐下運(yùn)作，形成對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能，穩(wěn)步提升全球價(jià)值鏈地位。再如，可考慮將線下加博會(huì)調(diào)整為線上平臺(tái)并使之常態(tài)化，助力“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”通過(guò)各類(lèi)線上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售等。

四是繼續(xù)擴(kuò)大“一帶一路”朋友圈。大力發(fā)展與“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易關(guān)系，幫助外貿(mào)企業(yè)建立“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。疫情期間，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易卻穩(wěn)步增長(zhǎng)，我國(guó)已成為“一帶一路”沿線25個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，可以此為契機(jī)引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)大力拓展相關(guān)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，發(fā)掘新的比較優(yōu)勢(shì)，不斷豐富優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。

建議關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域出口企業(yè)的生產(chǎn)制造情況，保持或加強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際生產(chǎn)分工中的已有優(yōu)勢(shì)地位和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，出臺(tái)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外新市場(chǎng)。

３、打好政策組合拳，為中小微企業(yè)紓困

疫情期間，民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)受到的沖擊也更為明顯，資金鏈、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)銷(xiāo)售，受影響相對(duì)最重。中小微企業(yè)穩(wěn)定直接關(guān)系到就業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。一是建立政府與中小微企業(yè)無(wú)障礙溝通渠道，確保企業(yè)暢通傳達(dá)困難和訴求。比如，部分小型貿(mào)易公司，雖然人少規(guī)模小，但卻是某地區(qū)某行業(yè)生產(chǎn)原料或生活用品的唯一貿(mào)易商，其遇到的困難和運(yùn)轉(zhuǎn)不暢將傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，影響更多人的就業(yè)和生產(chǎn)。二是要運(yùn)用好銀行信用和金融政策對(duì)中小微企業(yè)“精準(zhǔn)滴灌”，盤(pán)活流動(dòng)性，幫助其持續(xù)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。三是幫助中小微外貿(mào)企業(yè)對(duì)接龍頭企業(yè)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，爭(zhēng)取借龍頭企業(yè)平臺(tái)資源，作為配套企業(yè)，尋求更多國(guó)內(nèi)訂單或借船出海達(dá)成新訂單。四是出臺(tái)政策引導(dǎo)中小微外貿(mào)企業(yè)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，加大線上電商推廣力度，利用企業(yè)船小好調(diào)頭的優(yōu)勢(shì)，深入細(xì)分外貿(mào)市場(chǎng)，研發(fā)新的熱銷(xiāo)產(chǎn)品，爭(zhēng)取新訂單度過(guò)“寒冬”。

建議行業(yè)主管部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，牽線中小微企業(yè)與龍頭企業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈”“粘鏈”工作，確保制造業(yè)和服務(wù)業(yè)生態(tài)鏈向好發(fā)展；金融部門(mén)持續(xù)精準(zhǔn)向中小微企業(yè)提供流動(dòng)性，電商相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織外貿(mào)企業(yè)打破路徑依賴，加大線上推廣力度，為企業(yè)打造物流、通關(guān)、貿(mào)易、金融等供應(yīng)鏈設(shè)施和商業(yè)線上服務(wù)綜合體。

４、做好因地、因企施策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶

外貿(mào)企業(yè)類(lèi)型眾多，受疫情影響所面臨的困難和問(wèn)題不同，產(chǎn)生原因也極為多樣，對(duì)養(yǎng)殖和食品加工類(lèi)外貿(mào)企業(yè)而言，主要面臨貿(mào)易壁壘抬高問(wèn)題。疫情發(fā)生后，多國(guó)已禁止從中國(guó)直接進(jìn)口動(dòng)物產(chǎn)品及原料，貿(mào)易壁壘抬高已造成一些出口農(nóng)產(chǎn)品訂單取消、延遲或轉(zhuǎn)移，而且未來(lái)或?qū)⒚媾R更高的國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。針對(duì)此問(wèn)題，海關(guān)總署等政府部門(mén)已加大對(duì)外交涉力度，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)國(guó)外相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)有關(guān)國(guó)家取消或調(diào)整（降低）限制性措施的準(zhǔn)入門(mén)檻，財(cái)政部等政府部門(mén)正在加緊研究出臺(tái)給予相關(guān)企業(yè)補(bǔ)貼等措施；對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)而言，其主要面臨交貨延遲、未來(lái)訂單減少或取消等問(wèn)題。為此，需將不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同貿(mào)易類(lèi)型的企業(yè)的訴求匯總、梳理、分類(lèi)，政府各部門(mén)在分類(lèi)綜合施策的支持幫扶機(jī)制下，實(shí)施“一企一策”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)靶向式的監(jiān)管與服務(wù)。

建議發(fā)揮海關(guān)屬地化核查對(duì)外貿(mào)企業(yè)全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，暢通信息渠道，掌握第一手的企業(yè)生產(chǎn)和訴求情況，利于精準(zhǔn)施策，分類(lèi)幫扶。

５、做好執(zhí)法數(shù)字化、智能化以及聯(lián)合執(zhí)法工作，提升綜合治理效能

一方面，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，外貿(mào)企業(yè)不僅提升防疫消殺管理水平，大幅加快了云辦公和智能化生產(chǎn)管理的進(jìn)度，人力資源的運(yùn)用也更為靈活。外貿(mào)企業(yè)對(duì)政府服務(wù)的全面網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管的遠(yuǎn)程化智能化訴求也更加強(qiáng)烈。疫情期間海關(guān)總署創(chuàng)新核查模式，開(kāi)展“互聯(lián)