2021年中國(guó)射頻微波瓷介電容器行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)射頻微波瓷介電容器行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017），射頻微波瓷介電容器屬于“C39計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”大類下之“C398電子元件及電子專用材料制造”中類之“C3981電阻電容電感元件制造”小類。

根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），射頻微波瓷介電容器屬于“C39計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”。

1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制(1)

行業(yè)主管部門及其職責(zé)\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，電子元件行業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體系由政府管理體系和社會(huì)自律管理體系共同組成。

政府管理體系由各級(jí)相關(guān)政府部門組成，主管部門為國(guó)家發(fā)改委、工信部、科學(xué)技術(shù)部等，其主要負(fù)責(zé)電子元件行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定，提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、重點(diǎn)領(lǐng)域和相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。其中，工信部負(fù)責(zé)制訂中國(guó)電子行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)行業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行宏觀調(diào)控。

社會(huì)自律管理體系主要由接受政府部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會(huì)或其他相關(guān)自律組織組成。電容器行業(yè)主要的自律組織為中國(guó)電子元件行業(yè)協(xié)會(huì)（CECA），行業(yè)協(xié)會(huì)于1988年11月16日成立，是由電子元件行業(yè)的企（事）業(yè)單位自愿組成的行業(yè)性、全國(guó)性、非營(yíng)利性的社會(huì)組織，其下設(shè)電容器分會(huì)等多個(gè)分會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)主要作用為協(xié)助政府部門對(duì)電子元件行業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理；開展行業(yè)調(diào)查研究；加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)公平的市場(chǎng)環(huán)境；幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，組織新產(chǎn)品鑒定、科研成果評(píng)審、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂和質(zhì)量監(jiān)督等工作。

2、行業(yè)主要政策法規(guī)電子元器件作為支撐電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在電子信息行業(yè)中處于重要地位。射頻微波瓷介電容器行業(yè)是國(guó)家政策支持鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年來，面對(duì)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)及產(chǎn)業(yè)分布等因素影響，國(guó)家一直以來堅(jiān)持發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持電子元器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電子元器件產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展成績(jī)。國(guó)家對(duì)電子元器件產(chǎn)業(yè)的支持有利于行業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張，有助于行業(yè)健康有序發(fā)展。

（1）行業(yè)法律法規(guī)、部門規(guī)章法律法規(guī)、部門規(guī)章名稱相關(guān)內(nèi)容頒布單位（頒布或?qū)嵤r(shí)間）《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》國(guó)家對(duì)國(guó)防科研生產(chǎn)和軍事訂貨統(tǒng)一授權(quán)和管理全國(guó)人大常委會(huì)（2020.12）《武器裝備科研生產(chǎn)備案管理暫行辦法》武器裝備科研生產(chǎn)備案管理是國(guó)防科工局貫徹落實(shí)中央軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)務(wù)院“放管服改革要求的重要體現(xiàn)。共25條，主要包括備案目的和范圍、備案程序、權(quán)利義務(wù)、變更和延續(xù)及監(jiān)督檢查等國(guó)防科工局（2019.07）《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益全國(guó)人大常委會(huì)（2018.12）《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全維護(hù)國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全全國(guó)人大常委會(huì)（2017.11）《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定工作，確保國(guó)家秘密安全國(guó)家保密局國(guó)防科工局裝備發(fā)展部（2016.05）《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》國(guó)家對(duì)維護(hù)國(guó)家安全制定該法律全國(guó)人大常委會(huì)（2015.07）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)，安全生產(chǎn)監(jiān)管管理，生產(chǎn)安全的應(yīng)急救援進(jìn)行規(guī)定全國(guó)人大常委會(huì)（2014.08）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》主要為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害保障公眾健康全國(guó)人大常委會(huì)（2014.04）《武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例》要求武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，對(duì)其承擔(dān)的武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修任務(wù)實(shí)行有效的質(zhì)量管理，確保武器裝備質(zhì)量符合要求國(guó)務(wù)院、中央軍委（2010.11）《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家安全和利益，從保密范圍、制度、監(jiān)管管理進(jìn)行規(guī)定全國(guó)人大常委會(huì)（2010.10）《中華人民共和國(guó)國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系要求》為承擔(dān)軍隊(duì)裝備及配套產(chǎn)品論證、研制、生產(chǎn)試驗(yàn)、維修和服務(wù)任務(wù)的組織規(guī)定了質(zhì)量管理體系要求，并為實(shí)施質(zhì)量管理體系評(píng)定提供了依據(jù)裝備發(fā)展部（2009.12）

（2）行業(yè)相關(guān)政策主要政策名稱相關(guān)內(nèi)容發(fā)布單位（發(fā)布時(shí)間）《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》提出了準(zhǔn)確把握培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)的總體要求、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局等十條意見。其中，明確提出依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展協(xié)同創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)電子元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、高端儀器設(shè)備、集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品、裝備攻關(guān)和示范應(yīng)用；鼓勵(lì)增強(qiáng)根植性，引導(dǎo)有意愿的單項(xiàng)冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展等工信部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)（2021.07）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范國(guó)務(wù)院（2021.03）《基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》到2023年，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈安全供應(yīng)水平顯著提升，面向智能終端、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重要行業(yè)，推動(dòng)基礎(chǔ)電子元器件實(shí)現(xiàn)突破，增強(qiáng)關(guān)鍵材料、設(shè)備儀器等供應(yīng)鏈保障能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平?！黄埔慌娮釉骷P(guān)鍵技術(shù)，行業(yè)總體創(chuàng)新投入進(jìn)一步提升，射頻濾波器、高速連接器、片式多層陶瓷電容器、光通信器件等重點(diǎn)產(chǎn)品專利布局更加完善?！攸c(diǎn)發(fā)展微型化、片式化阻容感元件，高頻率、高精度頻率元器件……工信部（2021.01）《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)……等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式中共中央（2020.11）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào)）將“新型電子元器件（片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機(jī)電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等）制造”列入鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)發(fā)改委（2019.10）《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實(shí)施意見》（工信部科〔2019〕188號(hào)）增強(qiáng)裝備制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。積極落實(shí)《促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)指南》。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，著力解決基礎(chǔ)零部件、電子元器件、工業(yè)軟件等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)質(zhì)量短板工信部（2019.09）《“十三五”先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》（國(guó)科發(fā)高〔2017〕89號(hào)）指出亟需加強(qiáng)制造基礎(chǔ)能力方面的科技創(chuàng)新，制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究能力薄弱已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，其中基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、電子元器件、集成電路、傳感器、控制系統(tǒng)、軟件工具及平臺(tái)等眾多領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研究、關(guān)鍵工藝研究都沒有掌握自主核心技術(shù)，工藝裝備、測(cè)試與實(shí)驗(yàn)裝備、標(biāo)準(zhǔn)化等共性技術(shù)自主創(chuàng)新能力薄弱，亟需科技攻關(guān)科技部（2017.04）《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》（工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕453號(hào)）2020年，電子信息制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入目標(biāo)為14.7萬(wàn)億元。大力發(fā)展?jié)M足高端裝備、應(yīng)用電子、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、新一代信息技術(shù)需求的核心基礎(chǔ)元器件，提升國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。研發(fā)半導(dǎo)體和集成電路、通信與網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、新型電子元器件、高性能通用電子等測(cè)試設(shè)備。工信部、發(fā)改委（2016.12）《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕67號(hào)）提升核心基礎(chǔ)硬件供給能力。啟動(dòng)集成電路重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能力實(shí)現(xiàn)快速躍升。推動(dòng)智能傳感器、電力電子、印刷電子、半導(dǎo)體照明、慣性導(dǎo)航等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升新型片式元件、光通信器件、專用電子材料供給保障能力。國(guó)務(wù)院（2016.11）《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2016年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2016]1982號(hào)）將新型電子元器件（片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器等）制造繼續(xù)列為鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)規(guī)劃的投資類項(xiàng)目下進(jìn)口生產(chǎn)性設(shè)備、零部件（不予免稅產(chǎn)品目錄中產(chǎn)品除外）給予貼息支持發(fā)改試行委、財(cái)政部、商務(wù)部（2016.09）《中國(guó)制造2025》（國(guó)發(fā)〔2015〕28號(hào)）核心基礎(chǔ)零部