大數(shù)據(jù)與國家治理(修改版)

大數(shù)據(jù)時代的國家治理中共咸安區(qū)委黨校金曉林2015.8.31在大數(shù)據(jù)時代，在數(shù)據(jù)的世界，一切社會關系都可以用數(shù)據(jù)表示，人是相關數(shù)據(jù)的總和——李國杰

劇情簡介

《紙牌屋》是美國一部以政治為題材的電視連續(xù)劇。本劇由鮑爾·威利蒙制作并改編自安德魯·戴維斯主創(chuàng)的BBC同名電視劇。2014年2月4日，即第二季播出十天之前，Netflix宣布續(xù)訂本劇第三季，并將于2015年2月播出。本劇講述了眾議院南卡羅來納州第五國會選區(qū)民主黨籍議員、多數(shù)黨黨鞭弗蘭克·安德伍德（Frank

Underwood，凱文·史派西飾演）的故事。主要內容是他在晉升為國務卿的希望破滅后，決定對那些背叛他的人實施報復的過程。該劇主演還有羅賓·懷特，凱特·瑪拉和寇瑞·斯托爾等。從紙牌屋說起主要內容一、什么是大數(shù)據(jù)二、大數(shù)據(jù)的影響1.對個體、社會組織的影響2.對國家治理的影響三、大數(shù)據(jù)時代下我們國家治理面臨的挑戰(zhàn)四、大數(shù)據(jù)時代下的國家治理對策一、什么是大數(shù)據(jù)1.大數(shù)據(jù)的概念

(1)什么是數(shù)據(jù)？

數(shù)據(jù)就是數(shù)值，也就是我們通過觀察、實驗或計算得出的結果。數(shù)據(jù)有很多種，最簡單的就是數(shù)字，也可以是文字、圖像、聲音等。

數(shù)據(jù)可以用于科學研究、設計、查證等。

（2）什么是大數(shù)據(jù)？

從內涵看：大數(shù)據(jù)，或稱巨量資料，指的是所涉及的數(shù)據(jù)資料數(shù)量規(guī)模巨大到無法通過人腦甚至主流軟件工具，在合理時間內達到擷取、管理、處理、并整理成為有利于實現(xiàn)決策、執(zhí)行的資訊。

從外延看：包括以數(shù)據(jù)形式存的語言材料、圖表、符號、音像資料等信息。

你能說出數(shù)據(jù)、信息和知識三者之間的關系嗎？

2.弄清三個相似概念的關系數(shù)據(jù)、信息與知識

（1）三者區(qū)別：含義不同數(shù)據(jù)是指某一目標定性、定量描述的原始資料，包括數(shù)字、文字、符號、圖形、圖像以及它們能夠轉換成的數(shù)據(jù)等形式。信息是客觀世界各種事物變化和特征的反映,是數(shù)據(jù)所包含的意義。由于世界的多樣性，所以信息往往呈現(xiàn)出不同的狀態(tài)和特征，如氣溫變化屬于自然信息,遺傳密碼屬于生物信息,企業(yè)報表屬于管理信息。

知識不是數(shù)據(jù)和信息的簡單積累，知識是可用于指導實踐的信息，知識是人們在改造世界的實踐中所獲得的認識和經驗的總和。它可分為顯性知識和隱性知識。顯性知識是已經或可以文本化的知識，并易于傳播。隱性知識是存在于個人頭腦中的經驗或知識，需要進行大量的分析、總結和展現(xiàn)，才能轉化成顯性知識。

存在的狀態(tài)不同

數(shù)據(jù)與信息、知識的區(qū)別主要在于它是原始的,彼此分散孤立的、未被加工處理過的記錄,它不能回答特定的問題。知識與信息的區(qū)別主要在于它們回答的是不同層次的問題,信息可以由電腦處理而獲取,知識不是由電腦創(chuàng)造出來，是人在實踐中獲得的經驗。

(2)相互聯(lián)系：數(shù)據(jù)、信息和知識之間不存在絕對的界限，從數(shù)據(jù)到信息再到知識的過程，是一個數(shù)據(jù)不斷變得有序、不斷得到驗證，并最終揭示了事實之中所存在固有邏輯規(guī)律的過程。

數(shù)據(jù)、信息、知識之間的轉換過程大致如下:數(shù)據(jù)信息知識新數(shù)據(jù)新信息新知識。

3.大數(shù)據(jù)的基本特征

數(shù)據(jù)量大（Volume）：大數(shù)據(jù)的起始計量單位至少是P（1000個T）、E（100萬個T）或Z（10億個T）。

類型繁多（Variety）：包括網絡日志、音頻、視頻、圖片、地理位置信息等等，多類型的數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)的處理能力提出了更高的要求。

價值密度低（Value）：信息海量，但價值密度較低，數(shù)據(jù)需要“提純”。

速度快、時效高（Velocity）：這是大數(shù)據(jù)區(qū)分于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘最顯著的特征。大數(shù)據(jù)時代對人類的數(shù)據(jù)駕馭能力提出了新的挑戰(zhàn)，也為人們獲得更為深刻、全面的洞察能力提供了前所未有的空間與潛力。

可視化：是指將大型數(shù)據(jù)集中的數(shù)據(jù)以圖形圖像形式表示，并利用數(shù)據(jù)分析和開發(fā)工具發(fā)現(xiàn)其中未知信息的處理過程。數(shù)據(jù)可視化已經提出了許多方法，這些方法根據(jù)其可視化的原理不同可以劃分為基于幾何的技術、面向像素技術、基于圖標的技術、基于層次的技術、基于圖像的技術和分布式技術等等。

辯別下列內容的存存在形式

(數(shù)據(jù)、信息、知識）A.興高采烈天氣晴朗香城泉都B.1.80180003500C.體重150千克血壓值86mmhg—128mmhgD.科技是第一生產力供求與價格相互制約E.圖形、符號、視頻F.只有當事物的結構優(yōu)化有序的結合，事物的整體功能才能得到充分發(fā)揮G.在同一平面中，三角形內角和等于一百八十度H.二、大數(shù)據(jù)的影響

凡事都有兩片性。大數(shù)據(jù)為我們在分享經濟社會高速發(fā)展，科學技術日益發(fā)達所帶來的成果之時，事實上我們也正日益面臨著由此帶來的包括自身生命、危害生存環(huán)境、破壞社會秩序的“人造風險”的威脅。因而大數(shù)據(jù)是一把“雙刃劍”，它不僅是一種處理問題的源泉，也是一種造成問題的根源。

當你打開電腦的那一刻，雅虎、新浪、網易正在監(jiān)視著我們的網頁瀏覽信息；谷歌、百度正在盯著我們搜索的關鍵詞，等著區(qū)分出我們此刻的關注點；亞馬遜、淘寶網、當當網正時刻監(jiān)視著我們的購物偏好和習慣；至于Facebook、QQ和微信，似乎是全能的，它什么都知道，甚至包括我們的社交關系網；而Twitter、微博可以竊聽到我們心中的一個“TA”。問：從比薩店客服人員與顧客的

對話中想到了什么？

某披薩店的電話鈴響了，客服人員拿起電話?？头耗茫垎栍惺裁葱枰覟槟?？顧客：你好，我想要一份……客服：先生，煩請先把您的會員卡號告訴我。顧客：16846146***?？头宏愊壬茫∧亲≡谌萋芬惶?2樓1205室，您家電話是2646****，您公司電話是4666****，您的手機是1391234****。請問您想用哪一個電話付費？顧客：你為什么知道我所有的電話號碼？客服：陳先生，因為我們聯(lián)機到CRM系統(tǒng)?？头宏愊壬?，海鮮比薩不適合您。顧客：為什么？客服：根據(jù)您的醫(yī)療記錄，你的血壓和膽固醇都偏高。顧客：那你們有什么可以推薦的？客服：您可以試試我們的低脂健康比薩?？头耗闲瞧谝辉趪覉D書館借了一本《低脂健康食譜》。顧客：好。那我要一個家庭特大號比薩，要付多少錢？客服：99元，這個足夠您一家六口吃了。但您母親應該少吃，她上個月剛剛做了心臟搭橋手術，還處在恢復期。顧客：那可以刷卡嗎？客服：陳先生，對不起。請您付現(xiàn)款，因為您的信用卡已經刷爆了，您現(xiàn)在還欠銀行4807元，而且還不包括房貸利息。顧客：那我先去附近的提款機提款?？头宏愊壬?，根據(jù)您的記錄，您已經超過今日提款限額。顧客：算了，你們直接把比薩送我家吧，家里有現(xiàn)金。你們多久會送到？客服：大約30分鐘。如果您不想等，可以自己騎車來。顧客：為什么？客服：根據(jù)砼友CRM全球定位系統(tǒng)的車輛行駛自動跟蹤系統(tǒng)記錄。您登記有一輛車號為SB-748的摩托車，而目前您正在解放路東段華聯(lián)商場右側騎著這輛摩托車。顧客:當即暈倒......以上對話對你有何啟示？

西安市人民檢察院公訴認為：楊達才身為國家機關工作人員，在任陜西省安監(jiān)局長期間，利用職務之便為他人謀取利益，先后三次非法收取他人25萬元人民幣；被告人楊達才的財產、支出明顯超過其合法收入，有504.5萬元無法說明來源，其行為應以受賄罪、巨額財產來源不明罪追究其刑事責任，并予以數(shù)罪并罰。大數(shù)據(jù)就在你身邊，你的生活中有切身感受嗎？大數(shù)據(jù)日益影響和改變著人們的生產方式和生活方式，人類開始邁向大數(shù)據(jù)時代

2006年舉辦的那場大獎賽開始之前，(Netflix(網飛公司）雖然已對提供給參賽者使用的那些數(shù)據(jù)進行了精心的匿名化處理，然而還是被一個用戶辨識出來，這名來自保守的美國中西部地區(qū)化名為“無名氏”的“未出柜”的母親，以泄露個人隱私為由，起訴了網飛公司。公司數(shù)據(jù)泄密

大數(shù)據(jù)固然給我們帶來了種種便利，但同時也將我們置于一個大企業(yè)和政府同時監(jiān)控的風險社會。相對于大企業(yè)、政府和大組織機構，于個人而言，這也將是一個糟糕的時代。糟糕的不僅僅只是國內的民眾，對于那些在大數(shù)據(jù)技術上處于弱勢國家而言，亦是如此，它們已然置身于一個被他國監(jiān)控的風險狀態(tài)中（斯諾端事件）。棱鏡門事件

2014年年6月，前中情局（CIA）職員愛德華·斯諾登將兩份絕密資料交給英國《衛(wèi)報》和美國《華盛頓郵報》，并告之媒體何時發(fā)表。按照設定的計劃，6月5日，英國《衛(wèi)報》先扔出了第一顆輿論炸彈：美國國家安全局有一項代號為"棱鏡"的秘密項目，要求電信巨頭威瑞森公司必須每天上交數(shù)百萬用戶的通話記錄。6月6日，美國《華盛頓郵報》披露稱，過去6年間，美國國家安全局和聯(lián)邦調查局通過進入微軟、谷歌、蘋果、雅虎等九大網絡巨頭的服務器，監(jiān)控美國公民的電子郵件、聊天記錄、視頻及照片等秘密資料。美國輿論隨之嘩然。

在大數(shù)據(jù)時代，我們無時無刻都要跟數(shù)據(jù)打交道。麥卡錫認為，大數(shù)據(jù)的應用可以大幅提升政府部門的生產力、工作效能和影響。大數(shù)據(jù)對國家治理的意義主要表現(xiàn)在：

1.是國家治理的重要資源

（1）是公共決策的重要資源大數(shù)據(jù)作為一種新興數(shù)據(jù)處理技術，能夠更為有效地集成各類的政治、經濟、文化、社會、生態(tài)等領域的信息資源和數(shù)據(jù)庫，為決策者決策提供重要數(shù)據(jù)基礎和決策支撐。大數(shù)據(jù)分析最大的魅力在于“通過交叉復現(xiàn)，直抵事實的真相”。大數(shù)據(jù)時代，政府決策者可以利用大數(shù)據(jù)的交叉復現(xiàn)分析方法進行判斷。

（2）是實現(xiàn)國家協(xié)同治理的重要資源

國家治理強調多元協(xié)同，從過去一個主體變?yōu)槎鄠€主體，從過去單向的從上到下管理變成各個主向協(xié)調的治理。大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網、微信、微博等新聞媒體的深度整合，可以突破時間和空間的限制，從更深層次、更廣領域促進政府與民眾之間的互動，形成多元協(xié)同的新格局。

（3）大數(shù)據(jù)是政府效能的重要資源

效率建立在真實且齊全的數(shù)據(jù)之上。麥肯錫的研究報告指出，在正確的政策和激勵之下，大數(shù)據(jù)將成為競爭的關鍵基礎，并成為下一波生產率提高、創(chuàng)新和為消費者創(chuàng)造價值的支柱。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)信息的載體、是知識的源泉，也是效率的基礎?；谡系臄?shù)據(jù)庫，政府可能通過人口細分和定制政策，增強公共服務的針對性，提高公共建設的效率，提高工作效率和公眾滿意度，提升行政服務質量，降低政府管理的成本。

2.倒逼建立透明政府

政府的權力范圍是不是越大，政府的治理能力就越強呢？政府要做好擅長的事情，而不是無限擴大政府掌控的范圍，政府能做什么，不能做什么，恰恰是現(xiàn)代國家治理的重要核心?，F(xiàn)代國家治理能力的建設重點，則是既能實現(xiàn)社會有效監(jiān)督國家，又能實現(xiàn)國家有效管理社會。

奧巴馬上任第一天簽署的文件中，最重要的要數(shù)《透明與開放式政府》了。這個文件備忘案指出：政府應該是透明的。公開透明有助于建立問責制，能使公眾了解政府的所作所為。聯(lián)邦政府掌握和維護的信息是整個國家的財富。本屆政府將根據(jù)法律和政策，采取適當?shù)拇胧?，以便于公眾標底、攻取的方式發(fā)布信息，各部門還要現(xiàn)代信息技術，將日常工作和決策的相關信息上網公示，以方便公眾獲取。各行政部門和機構還應征求公眾的反饋，以確定哪些信息對公眾最有價值。

中國政府在促進信息公開方面取得了一定的進步，各地政府建立了官方門戶網站，提供綜合性信息、更多的跨部門綜合性服務以及政府官員與公眾更多的互動。財政和預算與收支的透明度是政府透明度的核心組成部分。據(jù)統(tǒng)計，承受著政府信息公開條例的落實，2009－2012年間，各地政府的財政透明度有所提高，平均值從2009年的21.7上升到25.3，政府透明度不斷提高對于轉型中的中國而言是十分重要的。但是，相比發(fā)達國家，我們政府的透明度和開放程度仍然還有較長的路要走。3.大數(shù)據(jù)倒逼調整權力邊界由于云計算、移動互聯(lián)網和大數(shù)據(jù)等新興技術正在引領技術力量進入社會的各個方面，用戶和消費都也逐漸得到前所未有的話語權。大數(shù)據(jù)打破了原有公共權力對信息的傳播流向和內容控制的局面，極大地提高了民眾和社會對信息的認知，拓寬了信息來源，同時提高了民眾的‘社會能見度’，民眾不再被被湮沒在權力的“壓制”之下，社會底層的發(fā)聲更加成為可能。互聯(lián)網和大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，為公眾直接參與提供了平臺，民主政治的眾多程序可以在這個平臺上實現(xiàn)?；ヂ?lián)網的普及和大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)為網絡時代的民主政治奠定了物質和技基術礎。

至2014年7月，中國網民已達6.32億人，普及率達46%，居世界第一。網民可以通過社交媒體查閱、轉發(fā)、評論公共事件和公眾人物。大眾生活、虛擬生活在現(xiàn)實時空中穿梭，關注時事和政治參與的熱情日趨高漲。由于互聯(lián)網的普及以及數(shù)據(jù)開放，公民更加容易對政府權力動作各個鏈條的合法性和正當性產生質疑，民眾“愛挑刺”的思維趨勢，不斷地倒逼政府與社會之間的權力分配。咸安區(qū)教育局面向社會征求教育工作意見來源:

作者:xianangovcn

發(fā)布時間:2015-09-0212:42

61次瀏覽意見征集開始時間：2015年9月2日意見征集截止時間：2015年10月2日

（點擊進入意見征集）

今年以來，在全區(qū)各級各類學校的共同努力和社會各界的關心支持下，我區(qū)教育改革與發(fā)展取得了一定的成績，但距離上級要求和周邊兄弟縣市的挑戰(zhàn)和壓力。為進一步做好下半年工作，科學謀劃教育“十三五”規(guī)劃，提高教育宏觀決策水平，進一步推進我區(qū)教育發(fā)展和改革，努力改善教育民生，促進教育公平，轉變機關工作作風。咸安區(qū)教育局誠向社會各界人士征求對我區(qū)教育工作以及“十三五”規(guī)劃的意見和建議，歡迎廣大關心我區(qū)教育發(fā)展和改革的人士建言獻策。征求意見提綱如下：

一、您對“十三五”期間，我區(qū)加快學前教育發(fā)展有何意見和建議？

二、您對“十三五”期間進一步改善義務教育學校辦學條件，全面推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展有何意見和建議？

三、您對“十三五”期間推進高中教育改革和發(fā)展有何意見和建議？

四、其它意見和建議。三、大數(shù)據(jù)時代我們面臨的挑戰(zhàn)

在大數(shù)據(jù)時代，現(xiàn)有國家治理體系的主體結構、體制機制和和技術層面在信息技術的快速發(fā)展中日益暴露出明顯的不適應性或者說是滯后性。國家治理行為和體系結構的滯后性給國家治理能力建設提出了極其嚴峻的挑戰(zhàn)。（一））缺乏大數(shù)據(jù)意識我國的數(shù)據(jù)資源雖然豐富，但由于長期缺乏數(shù)據(jù)文化，收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和使用數(shù)據(jù)的意識淡薄。中國缺乏的不是可供收集的數(shù)據(jù)，也不是收集數(shù)據(jù)的手段，而是收集數(shù)據(jù)的意識。我國的數(shù)據(jù)不系統(tǒng)、更不具有連續(xù)性，很多數(shù)據(jù)都沒有長期的積累，難以從歷史的對比中找尋規(guī)律。此外，在政治標錦標賽式下的數(shù)據(jù)存在瞞報、少報、漏報、不報行為，報喜不報憂的現(xiàn)象。

（二）缺乏大數(shù)據(jù)技術和人才

技術和人才是信息社會必不可少的要件。中國的數(shù)據(jù)資源雖然豐富，但由于數(shù)據(jù)獲取技術、數(shù)據(jù)挖掘技術、數(shù)據(jù)整合技術、數(shù)據(jù)使用技術的缺乏，大數(shù)據(jù)的價值未得到充分體現(xiàn)，進而阻礙了大數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用。數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘的開展是一個多專家合作的過程，要求相關人員既熟悉本單位業(yè)務和需求，具備相關專業(yè)知識和經驗，同時又了解大數(shù)據(jù)技術。而我國的公共部門缺乏大數(shù)據(jù)專業(yè)技術人才，相關職能機構構成人員主要是政府職能部門人員，而非大數(shù)據(jù)專業(yè)技術人員。面對大數(shù)據(jù)，如果不會分析，數(shù)據(jù)價值就得不到彰顯；如果分析錯誤，導致的政策后果同樣嚴重。

（三）信息安全問題

在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)安全問題是中國國家治理建設的重大問題。2014年爆發(fā)的“棱鏡門”事件把數(shù)據(jù)安全問題赤裸裸地擺在我們面前。由于大數(shù)據(jù)要求數(shù)據(jù)的集中存儲，而數(shù)據(jù)的集中存儲恰恰增加了數(shù)據(jù)的泄露風險。數(shù)據(jù)庫的泄露將給政府、市場、社會以及公民造成巨大的損害。西方國家也不斷通過惡意代碼、網絡攻擊和垃圾信息等途徑危害我國的信息安全。

（四）隱私侵犯問題

國家憑借其行政權力和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，容易對公民個人的隱私造成侵害。對公民個人的隱私侵害還來自于企業(yè)對個人數(shù)據(jù)的商業(yè)化運用，別有用心的人利用這些個人特征數(shù)據(jù)，可能對用戶的財產安全甚至人身安全造成傷害，而如何界定數(shù)據(jù)所有權和使用權的邊界，這在目前的法律條文中還沒有明確說明。

（五）新的數(shù)字鴻溝問題

數(shù)字鴻溝造成的差別是繼城鄉(xiāng)差別、工農差別和腦體差別之后的“第四大差別”。2012年我國城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝指數(shù)為0.44，地區(qū)數(shù)字鴻溝指數(shù)為0.32。截至2013年12月底，農村網民規(guī)模已達1.77億，占整體網民的28.6%。如果以第六次全國人口普查結果為基準，居住在城鎮(zhèn)的人口為66557萬人，居住在鄉(xiāng)村的人口為67415萬人。城鎮(zhèn)人口與農村人口占比相當?shù)那闆r下，農村網民與城市網民的比例約為1:2.69，這意味著農村大部分民眾無法在網絡世界表達情緒、意見、訴求和偏好，也就無法完全進入大數(shù)據(jù)時代國家治理的決策視野。此外，智慧城市建設會加劇城鄉(xiāng)之間的隔閡，農民和市民之間的信息技能差別加大而使得城鄉(xiāng)之間的流動變得更加困難。

（六）數(shù)據(jù)崇拜問題

大數(shù)據(jù)時代的國家治理容易對數(shù)據(jù)產生崇拜和依賴。技術崇拜易導致治理者在數(shù)據(jù)海洋中迷失自我，政府治理者開始為了“數(shù)據(jù)”而“數(shù)據(jù)”。技術依賴也會導致國家治理風險的劇增，特別是高度自動化以后，大數(shù)據(jù)技術的一點點故障可能帶來致命的危險。國家治理現(xiàn)代化高度依賴科技型技術，一旦技術停止了運轉，技術中斷則會導致常規(guī)治理體系癱瘓而無法運轉。（七）信息孤島問題

數(shù)據(jù)孤島是指由于數(shù)據(jù)標準等原因，造成不同信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)無法兼容，從而形成了一個個的“孤島”，信息孤島的產生，主要是由于不同部門在建設信息系統(tǒng)時，缺乏頂層設計和整體發(fā)展戰(zhàn)略，從而導致不同的信息系統(tǒng)之間很難兼容，整合代價昂貴。（八）權力尋租難題

大數(shù)據(jù)時代的國家治理能力建設必然要求消除部門之間的信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，簡化行政審批流程和辦事程序。然而，數(shù)據(jù)共享和行政審批制度改革會改變利益格局、觸犯既得利益者的利益、縮小權力尋租的空間，既得利益者出于對自我利益的保護，將大數(shù)據(jù)技術帶來的治理契機轉化成強化既得利益的手段和工具。大數(shù)據(jù)技術無法自動地、自發(fā)地發(fā)展出有意義和價值的政府制度安排；大數(shù)據(jù)技術應用于政府治理和公共事務管理的功能和意義，取決于治理者對于大數(shù)據(jù)和數(shù)字化政府的概念的理解和賦予其什么樣的意義。四、大數(shù)據(jù)時代國家治理的對策

大數(shù)據(jù)對現(xiàn)代社會的廣泛滲透給政府管理者帶來巨大的挑戰(zhàn)，同時其先進的技術和平臺也為國家治理體系改革了革命性的工具。我們的國家治理應如何適應大數(shù)據(jù)時代的要求呢？1.重視大數(shù)據(jù)的挖掘環(huán)節(jié)和過程。哈佛大學教授加里·金說：“這是場革命，我們現(xiàn)在做的只是冰山一角，但是由于龐大的數(shù)據(jù)新來源而帶來定量方法，將橫掃學界、商界和政界，所有領域都將被觸及?！币话愣?，數(shù)據(jù)挖掘過程標準流程包括六個階段：業(yè)務領域理解、數(shù)據(jù)理解、數(shù)據(jù)準備、建立模型、模型評估和模型，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。

2.加強大數(shù)據(jù)的處理大數(shù)據(jù)時代，顛覆了傳統(tǒng)國家治理中問題研判的方法。傳統(tǒng)的不全面數(shù)據(jù)的分析，從局部到整體的思維需要得到改變。然而，要擔任數(shù)據(jù)的分析者，必須有效地整合對政府有用的基礎性數(shù)據(jù)和資源，搭建統(tǒng)一共享的公共數(shù)據(jù)平臺。3.建立健全大數(shù)據(jù)公共服務體系大數(shù)據(jù)是完善國家治理的金礦，其價值的充分挖掘與創(chuàng)造離不開完善的公共服務體系。要緊密圍繞數(shù)據(jù)治國的戰(zhàn)略所需