2023年招標辦年終總結(jié)

第7頁共7頁2023年?招標辦年終?總結(jié)__?年，全縣進?場交易項目?__個(含?產(chǎn)權(quán)交易項?目__個)?，中標金額?__億元，?交易數(shù)量與?交易金額分?別是__年?的___%?、___%?。其中政府?性投資項目?__個、中?標金額__?億元，分別?是__年的?___%、?___%;?產(chǎn)權(quán)交易項?目__個，?實現(xiàn)國有資?產(chǎn)增值__?萬元。累計?節(jié)約財政資?金__億元?，是__年?的___倍?。招投標監(jiān)?管和服務工?作實現(xiàn)了零?差錯、零投?訴，招投標?市場繼續(xù)保?持規(guī)范、平?穩(wěn)、有序運?行。縱觀?__年以來?的工作，全?縣招投標工?作呈現(xiàn)出“?三多三少”?的可喜局面?，即：一是?進場項目增?多，場外交?易項目減少?。過去進場?的項目都是?政府性投資?項目，縣屬?機關企事業(yè)?單位的項目?，而__年?，通過我們?的宣傳發(fā)動?以及公開、?公平、公正?的招投標工?作實踐，省?屬單位、有?關條管部門?及民營企業(yè)?的一些項目?都主動進場?交易，場外?交易的現(xiàn)象?明顯減少。?二是“一標?定終身”的?項目增多，?標后變更的?項目減少。?標后招標人?、投標人聯(lián)?合變更工作?量的情況一?直是招投標?管理中的棘?手問題，_?_年，由于?標前各項工?作過細，考?慮周全，標?后監(jiān)管措施?得力，把關?過硬，已實?施的項目基?本沒有了過?去經(jīng)常變更?的現(xiàn)象，既?杜絕了一些?可能引起_?__現(xiàn)象的?發(fā)生，又維?護了招投標?工作的嚴肅?性。三是對?招投標工作?正面評價增?多，負面評?價減少。通?過我們回訪?以及多方征?集意見和縣?有關部門的?考評，全縣?絕大部分單?位對招投標?工作的滿意?度在提高，?正面的評價?在增多，主?動關心支持?這項工作的?人增多，誤?解及負面評?價明顯減少??；仡檁?_年以來，?我們重點做?了以下幾方?面工作：?一、進一步?加大宣傳教?育力度，不?斷增強全社?會法制意識?我們始終?把招投標的?法制宣傳工?作擺在重要?的位置來抓?，充分利用?廣播、電視?、報刊、網(wǎng)?絡等媒體和?采取___?培訓、座談?等多種形式?加強宣傳教?育。重點開?展了以下幾?項工作：一?是抓教育引?導。請縣領?導在相關會?議上多次強?調(diào)依法開展?招投標活動?的___重?要性，要求?各級領導干?部特別是單?位主要負責?人，認真學?習并自覺遵?守招投標法?律法規(guī)，嚴?格依照法定?程序做好開?標、評標、?定標工作，?做到應招盡?招，依法定?標。二是拓?展宣傳形式?。__年編?印了《招標?投標服務指?南》和《招?標投標政策?法規(guī)匯編》?，對招投標?的運作程序?、相關知識?和法律規(guī)定?等作了系統(tǒng)?、詳細地介?紹，進一步?方便領導和?招投標活動?當事人學習?掌握招投標?相關法律法?規(guī)規(guī)定，知?道在招投標?過程中應該?怎么做、做?什么，從而?自覺地遵守?招投標法，?配合和支持?招投標監(jiān)管?工作。從_?_年起，堅?持每月編報?一期《招投?標工作簡報?》，及時通?報情況、分?析動態(tài)（范?本）、介紹?招投標知識?、對熱點難?點問題進行?調(diào)研剖析，?讓社會各界?及時了解我?縣招投標工?作情況，增?強他們關心?支持的積極?性和主動性?。__年還?對“招標投?標信息網(wǎng)”?進行了升級?改造。增加?網(wǎng)站法律法?規(guī)的宣傳版?面和內(nèi)容，?并及時更新?，充分發(fā)揮?網(wǎng)絡宣傳的?廣泛性和及?時性，收到?良好效果。?三是抓學習?培訓。定期?___從業(yè)?人員赴省市?參加專業(yè)培?訓，通過學?習培訓提高?他們對《招?標投標法》?的認識和實?際操作技能?。__年，?先后分兩批?送出___?名同志到省?市培訓，_?__名同志?到周邊縣市?交流學習，?___名專?家評委參加?業(yè)務培訓。?四是抓社會?宣傳。__?年__月_?_日是《招?標投標法》?頒布__周?年紀念日，?及時開展了?形式多樣的?宣傳活動，?還在《__?報》作了專?版宣傳，全?面總結(jié)回顧?了《招標投?標法》頒布?以來的貫徹?實施情況，?對今后如何?進一步宣傳?貫徹《招標?投標法》作?了計劃安排?，同時設立?“招投標之?窗”專欄，?分期連續(xù)刊?載招投標方?面的法律法?規(guī)，普及招?投標知識。?__月__?日，在__?電臺《政風?熱線》欄目?向社會各界?介紹招投標?工作，宣傳?政策法規(guī)，?解答群眾關?心的熱點難?點問題，進?一步擴大了?宣傳工作覆?蓋面。二?、進一步規(guī)?范招投標行?為，不斷完?善招投標運?作體系(?一)堅持一?個頭管理，?狠抓項目進?場。嚴格執(zhí)?行招投標法?律法規(guī)規(guī)章?、文件和縣?委縣政府的?相關規(guī)定，?堅持“統(tǒng)一?進場、管辦?分離、規(guī)則?主導、全程?監(jiān)督”的工?作思路，凡?是符合統(tǒng)一?進場的項目?，必須無條?件的進場招?標，接受監(jiān)?管，與監(jiān)察?、財政、審?計等職能部?門協(xié)調(diào)配合?，嚴厲打擊?故意規(guī)避進?場招標、采?購、產(chǎn)權(quán)交?易的行為，?促使必須進?場項目全部?進場，進場?招標率明顯?提高。(?二)堅持從?嚴要求，進?一步規(guī)范招?標行為。一?是超前做好?招標準備。?招標項目的?現(xiàn)場踏勘、?圖紙設計、?工程量清單?計算、招標?文件的編制?等招標前期?準備工作充?分與否，直?接影響到招?標質(zhì)量。為?此，我們要?求各招標單?位高度重視?招標準備工?作，超前做?好項目論證?審批，盡早?開展招標準?備，為招標?活動留下必?要時間。二?是積極探索?科學合理的?評標辦法。?各種評標辦?法都各有利?弊，我們要?求各招標單?位綜合考慮?項目規(guī)模、?行業(yè)特點和?付款方式等?多種因素，?科學靈活選?擇評標辦法?。三是合理?設定投標人?及其項目負?責人的資質(zhì)?等級。在招?標公告中明?確投標人及?投標項目負?責人資格及?業(yè)績要求，?既要防止不?具備投標條?件的低資質(zhì)?投標人承攬?工程，又要?防止招標人?過分抬高資?質(zhì)等級要求?，限制潛在?投標人投標?，降低項目?的競爭性。?如有變化經(jīng)?變更后重新?發(fā)布公告。?四是嚴肅評?標定標紀律?。堅持“規(guī)?則主導”，?凡事進入招?標程序的項?目，必須嚴?格按照法律?、法規(guī)和招?標文件確定?的評標辦法?進行評標定?標，不得帶?有任何的主?觀隨意性，?確保招投標?活動公開、?公平、公正?。(三)?堅持懲防并?舉，進一步?規(guī)范投標行?為。投標人?的違法違規(guī)?行為主要表?現(xiàn)在串標、?圍標、資質(zhì)?___和提?供虛假資料?上，為此，?招投標監(jiān)管?部門與招標?人堅持懲防?并舉，努力?規(guī)范投標行?為。一是適?當增加投標?保證金數(shù)額?并要求投標?保證金必須?從投標人基?本帳戶匯出?，同時要求?投標人的法?定代表人(?或授權(quán)人)?、項目負責?人必須參加?開標會議等?，增加借用?多個資質(zhì)圍?標和___?投標者的難?度。二是積?極推行資格?后審，不集?中___投?標人踏勘現(xiàn)?場，避免投?標人相互接?觸。三是積?極推行網(wǎng)上?下載招標文?件，不設置?投標報名環(huán)?節(jié)，徹底根?除投標人相?互串通的可?能性。四是?在評標時，?注重對各投?標文件相互?比對，發(fā)現(xiàn)?雷同，一律?予以否決。?五是拓寬投?訴渠道，嚴?查弄虛作假?、串標圍標?、資質(zhì)__?_等違法違?規(guī)行為，做?到懲一儆百?，從而有效?地減少和杜?絕違法違規(guī)?招投標現(xiàn)象?的發(fā)生。?(四)堅持?充分競爭，?進一步規(guī)范?代理行為。?打破地域限?制，鼓勵招?標人競爭擇?優(yōu)選擇代理?單位。對本?地的代理機?構(gòu)，加強日?常監(jiān)督，加?強培訓教育?，促其不斷?提高代理水?平。對外地?代理機構(gòu)，?鼓勵其在_?_設立分支?(或辦事)?機構(gòu)，以方?便招標人咨?詢和監(jiān)督。?目前，通過?競爭選擇外?地代理機構(gòu)?的項目逐步?增多。(?五)堅持質(zhì)?量并重，進?一步加強評?委庫建設。?在原有的評?委中，根據(jù)?評委學識水?平和平時表?現(xiàn)，擇優(yōu)選?出___名?資深專家評?委，政府重?點工程和網(wǎng)?上遠程評標?項目，優(yōu)先?抽取資深評?委評標。積?極鼓勵符合?條件人員申?報評委資格?，進一步擴?大評委數(shù)量?，__年又?有___名?同志被省廳?審定為專家?評委。同時?嚴格評委準?入資格，招?標人代表進?入評標委員?會的在組建?評標委員會?之前必須向?招標辦提供?相關執(zhí)業(yè)資?格證明，否?則評標委員?會組成人員?全部從省級?專家評委庫?中隨機抽取?。一般項目?組成人員為?___人單?數(shù)，特殊或?較大項目為?___人以?上單數(shù)且全?部由專家評?委組成。?三、進一步?加大監(jiān)管力?度，不斷凈?化招投標市?場環(huán)境一?是強化過程?監(jiān)管。__?年來，為了?進一步強化?監(jiān)管，對招?投標監(jiān)管過?程進行了細?化，將整個?監(jiān)管過程劃?分為三個階?段：即招標?準備階段、?招標實施階?段、標后監(jiān)?管階段;又?特別將實施?階段劃分為?招標方案報?批環(huán)節(jié)、招?標公告發(fā)布?環(huán)節(jié)、招標?文件備案_?__環(huán)節(jié)、?資格預審環(huán)?節(jié)、評標定?標環(huán)節(jié)、合?同備案__?_等六個具?體監(jiān)管環(huán)節(jié)?。通過對整?個監(jiān)管程序?的合理細化?，使對所有?進場項目的?監(jiān)管做到重?點突出、有?條不紊。?二是推行社?會監(jiān)督。通?過有關媒體?向社會公開?“首問負責?、限時辦結(jié)?、違規(guī)下崗?、全天候無?假日預約服?務”等十項?服務承諾，?將服務內(nèi)容?、服務標準?、服務方式?公布于眾，?通過社會監(jiān)?督促進監(jiān)管?工作人員積?極主動規(guī)范?地做好服務?工作。在全?縣范圍內(nèi)的?不同行業(yè)、?社會不同階?層選聘行風?監(jiān)督員，請?他們檢查監(jiān)?督招投標工?作，為規(guī)范?招投標工作?獻計獻策。?三是加強?標后監(jiān)管。?加強與建設?、監(jiān)察等監(jiān)?管部門的聯(lián)?絡，將監(jiān)管?的側(cè)重點由?場內(nèi)向場外?延伸，做到?場內(nèi)場外并?重，切實加?強標后監(jiān)督?管理。將項?目及技術負?責人在崗情?況、機械設?備的投入使?用情況、工?程進度和工?程質(zhì)量情況?作為標后監(jiān)?管督查的重?點，并及時?向有關方面?反饋存在的?問題，及時?整改。有效?地促進了招?投標工作的?規(guī)范化建設?，增強了招?投標工作的?嚴肅性。?四是嚴打違?規(guī)行為。在?監(jiān)管工作中?，做到不論?是對招標人?還是投標人?，堅持以法?律為第一準?則，一把尺?子量到底，?對違規(guī)單位?和個人，不?詢私情、嚴?格處罰，不?斷凈化招投?標市場環(huán)境?。__年，?先后對__?公司、__?公司提供虛?假業(yè)績等違?規(guī)行為進行?了嚴厲查處?。四、進?一步完善相?關制度，不?斷提升招投?標服務水平?(一)出?臺配套文件?。通過調(diào)查?研究，形成?了《__暫?行辦法》、?《___》?等相關地方?配套文件。?進一步增強?了我縣依法?招投標工作?的可操作性?，有力促進?了我縣招投?標工作科學?化、規(guī)范化?建設。(?二)層層落?實責任。將?招投標過程?的各個階段?和每個環(huán)節(jié)?的工作都明?確目標、任?務，落實到?具體工作人?員，層層落?實責任，后?道___并?否決前道，?確保每個環(huán)?節(jié)不出差錯?。同時要求?監(jiān)管單位既?要依法嚴格?監(jiān)管，確保?每項招投標?活動都能規(guī)?范有序進行?，又要轉(zhuǎn)變?觀念，寓監(jiān)?管于服務之?中，為招標?人提供快捷?、高效、優(yōu)?質(zhì)的服務。?進一步規(guī)范?檔案資料的?管理，落實?具體的負責?人員，做到?每一個招投?標項目結(jié)束?后都有據(jù)可?查。(三?)加強協(xié)調(diào)?配合。招投?標工作是一?項綜合性的?系統(tǒng)工程，?需要多部門?的協(xié)調(diào)配合?。因此，平?時我辦注重?加強與紀檢?監(jiān)察、財政?、建設、交?通、水務、?物價、審計?等部門間的?溝通和協(xié)作?，及時主動?地向他們通?報工作開展?情況，約請?他們一起探?討綜合整治?招投標過程?中遇到的疑?難雜癥和頑?癥。相互協(xié)?調(diào)，互相支?持，形成合?力，進一步?規(guī)范了招投?標市場秩序?。(四)?加強機構(gòu)隊?伍建設。一?是加大服務?中心軟硬件?建設，提升?中心服務功?能，實行信?息公開化、?交易公平化?、服務規(guī)范?化、管理制?度化，不斷?提高服務工?作效率。_?_年，招投?標服務中心?先后新置了?觸摸屏等信?息查詢